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文檔簡介
建筑工程施工圖設計審查送審資料施工圖設計審查報審表一式二份(本中心留存一份)民用建筑節(jié)能報審表一式二份(本中心留存一份)建設工程規(guī)劃許可證(復印件)一份;(本中心留存)蓋有規(guī)劃部門審圖專用章的總平面布置圖和建筑專業(yè)平、立、剖面施工圖一份;達成施工圖設計深度的總平面圖紙文獻二份;初步設計同意文獻(復印件)一份;(不需做初步設計的工程5、6兩項資料不需要);同意的初步設計文本一份;全套施工圖設計文獻四份;構造計算書一份;節(jié)能計算書一份;建筑專業(yè)電子圖檔一份。江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文獻審查管理實施意見根據(jù)建設部《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文獻審查管理方法》(第134號令)和《有關實施〈房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文獻審查管理方法〉有關問題的告知》(建質(zhì)[]203號)的有關規(guī)定,為做好我省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文獻審查工作,結合我省實際,制訂本實施意見。一、審查范疇及內(nèi)容(一)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,我省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程項目的施工圖設計文獻(含工程地質(zhì)勘察文獻,下列簡稱施工圖)須進行審查,重點審查下列范疇的項目:1、住宅社區(qū)、工廠生活區(qū)、地下工程,三層及以上的住宅工程(含建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范疇);2、建筑面積在300平方米及以上的普通公共建筑工程,國家民用建筑工程設計等級分類原則規(guī)定的特殊公共建筑;3、工程投資額在30萬元及以上的工業(yè)建筑工程,乙級及以上設計單位方可承接的構筑物;4、工程投資額在50萬元以上的給水、排水、燃氣、道路、橋隧、熱力等市政基礎設施工程;5、涉及城鄉(xiāng)生命線的低于30萬元或300M2的建筑物和構筑物;6、國家民用建筑工程設計等級分類原則規(guī)定的二級及以上民用建筑工程的裝飾裝修,工程投資額在50萬元及以上的建筑智能化、建筑幕墻、輕型鋼構造等專項工程。凡列入重點審查范疇的項目,未獲得施工圖審查合格書的,建設行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證;未加蓋審查專用章的施工圖設計文獻不得作為施工、質(zhì)量監(jiān)督和驗收的根據(jù)。(二)施工圖審查涉及下列內(nèi)容:1、與否符合工程建設強制性原則,涉及節(jié)能設計與否符合國家和地方的節(jié)能建筑設計原則和節(jié)能規(guī)定;2、建筑物及構筑物的穩(wěn)定性和安全性,涉及地基基礎和主體構造的安全性;3、與否損害公眾利益;4、與否執(zhí)行了超限高層建筑工程抗震設防專項審查意見;5、勘察、設計公司和注冊執(zhí)業(yè)人員以及有關人員的行為與否符合國家和地方有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定;6、其它法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。二、審查機構及人員管理(三)建設行政主管部門對審查機構和技術審查人員實施認定制度。審查機構或技術審查人員經(jīng)設區(qū)的市建設行政主管部門初步審核報省建設行政主管部門認定,獲得省建設行政主管部門頒發(fā)的《審查機構認定證書》或《技術審查人員認定證書》后,方可從事施工圖審查。(四)根據(jù)國家有關規(guī)定,審查機構的認定實施總量控制。省建設行政主管部門根據(jù)各地房屋建筑建設規(guī)模和審查技術力量狀況,結合各地提出的審查機構發(fā)展初步計劃,進行合理測算,控制全省審查機構總數(shù)和各市設立數(shù)量,并定時予以調(diào)節(jié)和公布。(五)審查機構應是專門從事施工圖審查、不以營利為目的的獨立法人實體,不得兼營工程勘察設計業(yè)務,不得審查與其有附屬關系或者其它利害關系的建設單位、勘察設計公司的項目,并接受建設行政主管部門的指導和監(jiān)督。(六)審查機構按承接業(yè)務范疇分為兩類。一類機構在全省行政區(qū)域內(nèi)承接認定范疇內(nèi)的審查業(yè)務,等級不受限制;二類機構只可在機構所在地行政區(qū)域內(nèi)承接認定范疇內(nèi)的二級及下列房屋建筑、中型及下列市政基礎設施工程的施工圖審查。一類、二類機構以及承當超限高層建筑工程施工圖審查的設立條件按建設部第134號令及有關規(guī)定執(zhí)行。(七)技術審查人員(下列簡稱審查人員)涉及專職審查人員和兼職審查人員。專職審查人員是指只受聘(含退休返聘)于審查機構專門從事施工圖審查工作的技術人員;兼職審查人員是指從勘察設計單位聘任的兼職從事施工圖審查工作的技術人員。審查人員只能在一種審查機構從事審查工作。兼職審查人員不得審查與本人有直接或間接利害關系的公司完畢的施工圖。(八)審查人員分為兩級。一級審查人員負責審查對應專業(yè)的項目,范疇不受限制;二級審查人員能夠負責二級及下列房屋建筑、中型及下列市政基礎設施工程對應專業(yè)的審查工作。一級、二級審查人員應當分別符合部134號令有關一類、二類審查機構規(guī)定的審查人員條件。(九)審查人員應當參加省建設行政主管部門或省建設行政主管部門委托有關部門組織的工程建設原則、規(guī)范以及與施工圖審查有關的技術培訓或繼續(xù)教育,每年不得少于40學時,其學時數(shù)在《審查人員認定證書》上予以記載,并作為再次認定的必備條件。(十)對于技術復雜或重點工程項目,審查機構因?qū)彶楣ぷ餍枰?,在報?jīng)省建設行政主管部門備案后,可臨時聘任外省或外地含有審查能力的有關技術專家參加施工圖審查,并參考本實施意見的有關規(guī)定進行管理。(十一)審查機構和審查人員的認定使用期為兩年。使用期屆滿前2個月,審查機構和審查人員提出申請,省建設行政主管部門根據(jù)各級建設行政主管部門的日常監(jiān)督檢查狀況,結合審查質(zhì)量抽檢成果,進行重新認定。符合對應條件的,認定其對應類(級)別;不符合原認定類(級)別條件的,減少其類(級)別或不予認定。使用期屆滿而未進行重新認定的,《審查機構認定證書》、《技術審查人員認定證書》自行作廢。三、審查業(yè)務的委托和承接(十二)建設單位可在一定范疇內(nèi)自主選擇含有對應認定資格的審查機構,并與審查機構訂立審查委托合同。二級及下列房屋建筑工程原則上在設區(qū)市范疇內(nèi)委托審查,主動激勵中型及以上市政基礎設施工程跨市委托審查。(十三)建設單位原則上不得選擇我省行政區(qū)域外的審查機構審查,特殊狀況確需選擇省外審查機構進行審查的,應在征求省建設行政主管部門意見后,方可委托。(十四)對于特大型或技術較復雜的工程項目,按項目管理權限,經(jīng)建設行政主管部門同意后,在滿足施工圖審查條件的前提下,建設單位可對施工圖合理分段并委托同一審查機構審查。(十五)審查機構應當在認定范疇內(nèi)承接業(yè)務。未經(jīng)認定或超出認定范疇從事審查的,所出具的審查合格書無效,由建設行政主管部門責令審查機構收回審查合格書,并依法予以處分。造成損失的,應當依法承當賠償責任。(十六)施工圖的審查時限應在審查委托合同中明確,自正式受理審查之日起原則上不超出下列時限(不涉及需由建設單位責成勘察設計公司對原施工圖的修改時間):1、工程勘察文獻,甲級項目為7個工作日,乙級及下列項目為5個工作日。2、施工圖設計文獻,特級和一級建筑工程、大型市政工程為15個工作日;二級及下列建筑工程、中型及下列市政工程為10個工作日。報請復審和重新報審的施工圖,其審查時限不得超出上述規(guī)定的時限。四、審查程序及成果處置(十七)施工圖審查分兩階段進行,先期進行工程勘察文獻審查,審查通過后,建設單位方可申報其它專業(yè)施工圖審查(有關程序詳見附件)。(十八)審查機構對施工圖進行審查后,應當根據(jù)下列狀況分別作出解決:審查合格的,審查機構應當向建設單位出具審查合格書,并在項目全套施工圖(涉及須經(jīng)審查的設計變更文獻)的每一張圖紙上加蓋審查專用章。審查合格書應加蓋審查機構公章。審查不通過的,審查機構應當出具審查意見書。審查意見書應將審查中發(fā)現(xiàn)的違反工程建設強制性原則(涉及建筑節(jié)能設計)和建設單位、勘察設計公司和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)的問題逐個列出。對審查機構出具的審查意見書,建設單位應責成原勘察、設計公司進行修改調(diào)節(jié),并將修改后的施工圖報原審查機構復審。(十九)建設單位或勘察設計公司對審查機構作出的審查意見有重大原則分歧時,可由建設單位或勘察設計公司向省建設行政主管部門提出復查申請,由省建設行政主管部門組織專家論證并作出復查結論。(二十)任何單位或者個人不得私自修改審查通過的施工圖。確需修改的,凡涉及實施意見規(guī)定的審查內(nèi)容,建設單位應當將修改后的施工圖送原審查機構重新審查。對于修改內(nèi)容涉及實施意見附件第二條第五款規(guī)定內(nèi)容和建(構)筑物總平面布置發(fā)生較大變化的,建設單位還應先期重新報審工程勘察文獻。五、備案及信息報送(二十一)審查機構應在審查委托合同、審查意見書和審查合格書訂立或簽發(fā)后5個工作日內(nèi),按項目管理權限將其報建設行政主管部門備案,抄送項目所在地建設行政主管部門。對于審查中發(fā)現(xiàn)的建設單位、勘察設計公司和注冊執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設強制性原則的問題,審查機構應當通過審查意見書的形式報告有關建設行政主管部門。審查合格書、審查意見書應采用由省建設行政主管部門制訂的統(tǒng)一格式。(二十二)在施工圖審查過程中,發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的,審查機構應在出具審查意見書后5個工作日內(nèi),將審查意見書抄報省建設行政主管部門:1、施工圖存在重大安全隱患的;2、未獲得資質(zhì)(資格)證書、超越本單位(個人)資質(zhì)(資格)等級進行勘察設計或執(zhí)業(yè)的,轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者偽造圖簽圖章、印章、資質(zhì)(資格)證書等違反勘察設計市場管理和注冊執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的;3、施工圖指定建筑材料、建筑構配件生產(chǎn)廠、供應商的;4、超限高層建筑工程未報省建設行政主管部門進行抗震設防專項審查的。(二十三)施工圖審查數(shù)據(jù)信息實施月報、季報和年報制度。審查機構應當及時統(tǒng)計、整頓審查項目的數(shù)據(jù)信息狀況,并通過施工圖審查管理信息系統(tǒng)報送項目所在地建設行政主管部門。市、縣建設行政主管部門應當準時匯總本地區(qū)施工圖審查數(shù)據(jù)信息,并通過管理信息系統(tǒng)向省建設行政主管部門上報。六、職責與監(jiān)督(二十四)建設單位應對施工圖審查送審材料的真實性、有效性負責;勘察、設計公司應對提交的勘察、設計文獻的真實性、有效性負責,并應主動配合審查。因弄虛作假、報送材料不及時等因素產(chǎn)生的后果由有關責任單位承當。(二十五)審查機構應當認真推行法律、法規(guī)賦予的審查職責,秉公辦事,不得徇私舞弊、弄虛作假,對施工圖審查工作負責,承當審查責任,但不替代勘察設計單位的質(zhì)量責任。施工圖經(jīng)審查通過后,仍有未查出的違反法律、法規(guī)和工程建設強制性原則的問題,給建設單位造成損失的,審查機構依法承當對應的賠償責任;建設行政主管部門對審查機構、審查機構的法定代表人和審查人員依法作出解決或處分。(二十六)審查機構應當建立、健全崗位質(zhì)量責任和檔案管理制度。施工圖審查應當有經(jīng)各專業(yè)審查人員簽字的審查統(tǒng)計,審查統(tǒng)計、審查意見書及合格書等全套審查資料應當歸檔保存。(二十七)建設行政主管部門對審查機構報告的建設單位、勘察單位、設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員等的違規(guī)行為,應當及時核查,作為不良統(tǒng)計予以公布,或?qū)τ嘘P單位或人員依法予以對應的處分。(二十八)建設行政主管部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定,加強對審查機構在技術條件和能力、審查人員的培訓認定狀況、審查質(zhì)量、審查行為等方面的日常監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)審查機構和審查人員有違規(guī)行為的,建設行政主管部門應當依法予以對應的處分。建設行政主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權規(guī)定被檢查的審查機構提供有關施工圖審查的文獻和資料。
附件:房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文獻審查程序及條件一、審查程序1、建設單位填寫工程勘察文獻報審表,與含有對應認定資格的審查機構訂立工程勘察文獻審查委托合同后,向?qū)彶闄C構報送符合審查條件規(guī)定涉及的批件、資料、圖紙及證明材料;2、審查機構進行審查,對確認審查通過的,審查機構應當出具工程勘察文獻審查通過意見;3、施工圖設計完畢后,建設單位填寫施工圖審查報審表,與含有對應認定資格的審查機構訂立施工圖審查委托合同后,向?qū)彶闄C構報送符合審查條件規(guī)定涉及的批件、資料、圖紙及證明材料(其中節(jié)能設計應報送建筑熱工計算書、重要技術方法和有關節(jié)能材料、產(chǎn)品的技術參數(shù)等);4、審查機構進行審查。二、申報工程勘察文獻審查的條件凡列入施工圖審查范疇的工程項目含有下列條件后,建設單位方可在初步設計或施工圖設計之前,申報工程勘察文獻審查:(一)按項目管理規(guī)定,初步設計已經(jīng)審批或已按有關規(guī)定辦理了正當手續(xù);(二)已獲得對應的規(guī)劃和土地使用手續(xù);(三)已按有關規(guī)定完畢了工程勘察發(fā)包,訂立了工程勘察合同;(四)獲得了附有坐標及地形的建筑
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