某井試氣項目社會穩(wěn)定風險評估報告

榆林市*******有限公司第一章基本情況 1 1第二章編制說明 1 1 4 5第三章風險識別 6 63.2風險因素識別 6 7 8 144.1社會安全風險防范和化解措施 4.2環(huán)境保護風險防范和化解措施 16 5.2危險性分析 5.4組織機構(gòu)及職責 205.6注意事項 21 211第一章基本情況***井位于陜西省延安市黃龍縣崾峴鄉(xiāng)牛毛崾峴村，井口地理坐標東經(jīng)109度44分37.003秒,北緯33度41分18.908秒。依據(jù)遼河油田公司勘探開發(fā)研究院西部分院《宜慶24井試氣地質(zhì)設(shè)計》和《宜慶24井試氣壓裂工程設(shè)計》編寫的《宜慶24井試氣施工設(shè)計》進行試氣施工。第二章編制說明2.1社會穩(wěn)定風險評估概述2.1.1社會穩(wěn)定風險評估定義社會穩(wěn)定風險評估是指在與人民群眾利益密切相關(guān)(事關(guān)廣大人民群眾切身利益、事關(guān)某一群體的特殊利益，甚至是某一個體的特殊利益)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學的預(yù)測、分析和評估，制定風險應(yīng)對策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，更好地確保重大事項順利實施。施工引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即政府在執(zhí)行征地決策、實施征地的過程中給人民群眾的生活、2生產(chǎn)、生命、財產(chǎn)等與其切實利益相關(guān)的各方面造成的負面影響和損失的2.1.2社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容社會穩(wěn)定風險評估根據(jù)項目的實際情況，重點圍繞項目實施的合法性、合理性、可行性、可控性四個方面進行評估。1)項目的合法性：包括與國家和當?shù)貒窠?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范的符合性，與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及控制性詳細規(guī)劃的符合性，相關(guān)前置審批文件的取得及其合法合規(guī)性2)項目所在地周邊的自然環(huán)境現(xiàn)狀和社會環(huán)境狀況，以及項目實施可能對當?shù)亟?jīng)濟社會的影響。包括可能對行業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的影響，對當?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展、就業(yè)機會的影響等；包括擬建項目占用地方資源(土地、水資源、交通、污染物排放指標、自然和生態(tài)環(huán)境等)帶來的影響，項目的建設(shè)和運營活動對項目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社會習俗等非物質(zhì)性因素的影響，能否被當?shù)氐纳?)群眾、利益相關(guān)者對項目實施的意見和訴求。包括對項目規(guī)劃、環(huán)境影響評價、公眾參與的情況及意見反饋情況等。深入細致地向利益相關(guān)者了解情況，對受項目影響較大者、有特殊困難的家庭重點走訪，當面聽取意見。對于聽取的意見和訴求，要通過分析利益相關(guān)者的主要特征、背景和同質(zhì)性等，鑒別出主要利益相關(guān)者。34)項目所在地政府及其有關(guān)部門、基層政府和基層組織、社會團體的態(tài)度。在規(guī)劃選址、土地征收補償、環(huán)境保護等方面，征求項目所在地政府、有關(guān)部門及基層組織、社會團體等對擬建項目的支持態(tài)度，了解項目所在地存在的社會歷史矛盾和社會背景等。5)媒體對項目實施的態(tài)度，調(diào)查大眾媒體以及網(wǎng)絡(luò)論壇等對項目的意見、訴求和輿論導(dǎo)向等。2.1.3社會穩(wěn)定風險評估原則1)權(quán)責統(tǒng)一原則2)合法合理原則評估重大事項必須依照法律、法規(guī)和政策，做到公開、公正，體現(xiàn)公平，符合大多數(shù)人民群眾的意愿。3)科學民主原則依照相關(guān)法律法規(guī)和政策制定科學、規(guī)范的評估標準，深入調(diào)查研究，多渠道、多方式、多層次征求意見，定性與定量分析相結(jié)合，充分論證，確保評估工作全面、客觀、準確。4)以人為本原則統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與人民群眾承受能力，統(tǒng)籌考慮人民群眾長遠利益與現(xiàn)實利益，切實利益，切實維護人民群眾合法權(quán)益。45)公平和效益原則正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度與社會可承受程度統(tǒng)一起來，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一。2.1.4社會穩(wěn)定風險評估意義維護社會穩(wěn)定是當前我國社會經(jīng)濟發(fā)展中一項十分重作，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》的精神，開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估，對于促進科學決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度減少不和諧因素，保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧(1)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2019年4月(2)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2013年1月1日);(4)其他相關(guān)文件。5(1)社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料；(2)其他相關(guān)資料。2.3評估必要性1)預(yù)判風險，依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)〔2012〕2號),凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項，包括涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大決策事項，項目實施單位作出決策前都要進行社會穩(wěn)定風險評估。重大決策須經(jīng)決策機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論要作為重要依據(jù)。評估報告認為決策事項存在高風險，應(yīng)當區(qū)別情況作出不實施的決策，或者調(diào)整決策方案、降低風險等級后再行決策；存在中風險的，待采取有效的防范、化解風險措施后，再作出實施的決策；存在低風險的，可以作出實施的決策，但要做好解釋說服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。2)預(yù)防風險，社會穩(wěn)定風險評估，對項目的存在的潛在風險提出防范和化解措施，便于相關(guān)部門能有效的采取措施預(yù)防和化解社會矛盾，最大限度減少社會穩(wěn)定風險的發(fā)生，社會穩(wěn)定風險評估針對項目實施過程中可能出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素，進行了預(yù)判，并提供相關(guān)的預(yù)防風險措施。相關(guān)部門可及時組織決策實施部門有針對性地做好宣傳解釋和說服工作，采取措施預(yù)防和化解社??會矛盾。同時，維穩(wěn)部門和政法、綜治、信訪等有關(guān)部門也可跟蹤決策實施第三章風險識別3.1社會穩(wěn)定風險3.1.1社會穩(wěn)定風險內(nèi)涵社會穩(wěn)定風險評估是指在與人民群眾利益密切相關(guān)(事關(guān)廣大人民群眾切身利益、事關(guān)某一群體的特殊利益，甚至是某一個體的特殊利益)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目、與社會公共秩序相關(guān)的重大活動等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢赡苡绊懮鐣€(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查，科學的預(yù)測、分析和評估，制定風險應(yīng)對策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項實施過程中可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險，更3.2風險因素識別3.2.1風險識別內(nèi)涵風險識別是指運用各種相關(guān)的知識和方法，全面、系統(tǒng)連續(xù)地認識所面臨的各種風險以及分析風險事件發(fā)生的潛在原因；其目的是便于衡量風險的大小和為了選擇最佳處置措施方案；風險識別是分析評價的重要內(nèi)容，主是通過對風險特征充分認識，識別項目潛在的社會穩(wěn)定風險和引起這些的具體風險因3.2.2風險識別方法7風險識別一般可采用對照表法、專家座談會法、走訪調(diào)查法、實際觀察法、案例參照法、項目類比法等方法。結(jié)合本項目的特點，項目組主要采取了文獻調(diào)查法、現(xiàn)場勘察法、基層走訪法、問卷調(diào)查法進行風險因素的識1)文獻調(diào)查法2)現(xiàn)場勘察法項目組通過對現(xiàn)場的走訪，對本項目中各地塊的地理位置和現(xiàn)狀有直觀了解通過問卷調(diào)查真實聽取項目區(qū)居民意見，發(fā)現(xiàn)居民反映強烈的問題，為風險預(yù)測提供直接依據(jù)。3)基層走訪法項目組根據(jù)前期基層組織(包括鎮(zhèn)政府和村委會)的走訪調(diào)查，可以了解相關(guān)基層組織的意見和態(tài)度，從中發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，為風險預(yù)測提供更4)問卷調(diào)查法針對本次土地征收項目涉及的居民及集體，對征地拆遷項目的意愿、居民生活水平影響等進行問卷調(diào)查，根據(jù)現(xiàn)實情況針對項目各地塊涉及的征地居民戶數(shù)采用全面調(diào)查或者抽樣調(diào)查等方法。3.3風險因素初步識別結(jié)果8根據(jù)實施的實際情況，按照全程、動態(tài)的原則，梳理本項目各個環(huán)節(jié)和1)決策合法性風險：該項目的決策是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵分析的基礎(chǔ)上逐一對風險因素進行多層次分析，估計其發(fā)生的概率和影響單因素風險估計按照風險因素發(fā)生的可能性，將風險概率(p)劃分為公式計算得出風險程度，每個單因素的風險程度可劃分為重大、較大、一9風險概率(p):按照風險因素發(fā)生的可能性，劃分為很高、較高、中等、較低、很低五檔，其發(fā)生概率分別為81%-100%、61%80%、41%-60%、小可忽略共五檔，對應(yīng)的定量斷判標準分別為81%-100%、61%-80%對應(yīng)的定量判斷標準分別為：R>0.64、0.64≥R>0.36、0.36≥R>0.16、發(fā)生概率定量判斷標準(p)定性評判標準幾乎確定SH中等M較低發(fā)生的可能性較小L很低發(fā)生的可能性很小，幾乎不可能N單因素風險影響評判參考標準級定量判斷標準(q)影響程度響S較大影響在市內(nèi)造成一定影響(社會穩(wěn)定、形象等方時間才能消除，并需付出較大代價H在當?shù)卦斐梢欢ㄓ绊?社會穩(wěn)定、形象等方時間才能消除，并需付出一定代價較小影響在當?shù)卦斐梢欢ㄓ绊?社會穩(wěn)定、形象等方面),但可在短期內(nèi)消除L影響N單因素風險程度評判參考標準風險程度S的，需采取一定的防范化解措施L可能性很小，且社會影響和損失很小，對項目影響很小N3.4.2風險估計結(jié)果根據(jù)上述風險概率—影響矩陣進行定量分析評判后，結(jié)合以往類似項目的歷史數(shù)據(jù)和工作經(jīng)驗，估計本項目的主要風險因素風險概率、影響程1)決策合法性風險決策合法性風險評判結(jié)果地塊序號影響程度(q)風險程度(R)1宜慶24試氣施工較低(30%)中等(43%)較小(0.133)2)社會安全風險地塊序號風險概率(p)影響程度(q)1宜慶24試氣施工中等(30%)中等(30%)一般(0.23)本項目實施的施工過程中及擬規(guī)劃項目建設(shè)過程中可能存在外來務(wù)工人員、流動人口增加，環(huán)境變化等給社會秩序、治安等帶來不穩(wěn)定的影結(jié)合相關(guān)調(diào)查結(jié)果，宜慶24井試氣項目該風險發(fā)生的概率較低，取值30%,風險發(fā)生后的影響程度中等，取值30%,風險程度一般，為0.23。3)環(huán)境保護風險地塊序號影響程度(q)風險程度(R)1宜慶24試氣施工較低(30%)較大(63%)一般(0.193)結(jié)合相關(guān)調(diào)查結(jié)果，宜24試氣項目風險發(fā)生的概率較低，取值30%。4)拖欠農(nóng)民工工資風險(1)施工單位及時兌現(xiàn)施工人員工資，若出現(xiàn)拖欠問題，項目單位在勞動部門的配合下，有權(quán)代扣施工單位的工程結(jié)算款用于發(fā)放施工人員尤其是(2)施工單位應(yīng)按照勞動合同約定，足額支付農(nóng)民工工資，不得以非法手段或借口隨意克扣農(nóng)民工工資。若出現(xiàn)該種情況，項目單位與勞動部門配合查實后，有權(quán)督促施工方足額補全農(nóng)民工工資或代扣工程款用于支付苛扣部(3)監(jiān)督施工單位按照國家相關(guān)規(guī)定繳納農(nóng)民工的保證金。結(jié)合相關(guān)的輿情信息調(diào)查結(jié)果來看，該風險發(fā)生的概率較低，取值30%,風險發(fā)生后影響程度較大，取值70%,風險程度一般，為0.21。4.4.3初始風險等級估計按照風險事故發(fā)生后果的嚴重程度劃分每類風險因素的權(quán)重I,取值范圍為[0,1]。I取值越大表示該類風險在所有風險中的重要性越大，所有風險權(quán)重累計為1。項目組根據(jù)本項目實際情況，結(jié)合有關(guān)專家的意見，得出本項目序號權(quán)重(I)1決策合法性風險234安置方案風險3671按照風險概率影響矩陣進行定量分析評判后，對單因素風險進行權(quán)重分配井下疊加匯總，獲得整個項目的初始風險估計，并判斷初項目社會穩(wěn)定風險等級評判參考標準風險等級高(重大負面影響)中(較大負面影響)低(一般負面影響)總體評判標準大部分群眾對項目建設(shè)實施有意見、反應(yīng)特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)部分群眾對項目建設(shè)實施有意見、反應(yīng)強烈，可能引發(fā)矛盾沖突多數(shù)群眾理解支如沖擊、圍攻黨政機關(guān)、要害部門鬧事、人員傷亡事件，非法集合、等如集體上訪、請愿、發(fā)交通，媒體(網(wǎng)絡(luò))出現(xiàn)負面輿情等如個人非正常上幅、喊口號、散發(fā)宣傳品，散布有害20人以下單因素風險程度2個及以上重大或3個以上較大單因1個重大或者2到4個1個較大或者1到4個一般單因素風險綜合上述因素考慮，初步評判本項目地塊初始社會穩(wěn)定風險等級為低風險第四章風險防范和化解措施針對主要的風險因素應(yīng)當研究制定綜合和專項風險防范和化解措施，真正把社會穩(wěn)定風險化解在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少不和諧因素。本4.1社會安全風險防范和化解措施1)施工單位需聯(lián)合有關(guān)部門和單位建立社會安全防范體系，制定項目相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，加強日常的監(jiān)督管理。同時，應(yīng)加強與當?shù)卣毮懿块T的溝通，全面營造安全、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。相關(guān)政府職能部門要對施工單位做好監(jiān)督和溝通工作，維護當?shù)厝罕娋用竦恼Ｉ顧?quán)益。2)建立風險預(yù)警制度，對征收過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強現(xiàn)場的治安保障，突發(fā)事件一旦發(fā)生或是出現(xiàn)發(fā)生的苗頭后，各方力量和人員都能立即投入到位，各司其職，有條不紊開展工作；涉及單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場，對能解決的問題要現(xiàn)場給予承諾和答復(fù)，確保事態(tài)不3)加強工程施工管理。施工單位必須具有相應(yīng)資格的認可手續(xù)，取得相應(yīng)的有關(guān)合格證書，加強施工組織設(shè)計審查批準，嚴格把好施工質(zhì)量關(guān)，督促施工單位安全管理、質(zhì)量檢查和驗收交接，與施工單位簽訂施工期間安全生產(chǎn)責任書以保證施工期間的可靠性。4)應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本項目的事故隱患。對排查出的事故隱患，應(yīng)當按照事故隱患的等級進行登4.2環(huán)境保護風險防范和化解措施1)項目規(guī)劃建設(shè)應(yīng)制定詳細的環(huán)境保護措施，并呈報相應(yīng)政府部門、單位進行審核，項目需要開展環(huán)境影響評估，環(huán)境影響評估不過關(guān)的項目不2)項目施工時項目承辦單位及工程承包單位應(yīng)與當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門聯(lián)系，及時清理施工現(xiàn)場的垃圾；施工單位應(yīng)對施工人員加強教育，不隨意亂丟廢棄物，保證工人工作生活環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。施工單位將會同有關(guān)部門，為廢棄物制定處置計劃。運輸計劃可與有關(guān)交通部門聯(lián)系，車輛運輸避開行車高峰，項目承辦單位應(yīng)與運輸部門共同做好駕駛員的職業(yè)道德教育，按規(guī)定路線運輸，并不定期地檢查執(zhí)行計劃情3)施工期間運輸車輛喇叭聲、發(fā)動機聲、混凝土攪拌機聲以及地基處理等造成施工的噪聲，為了減少施工對周圍環(huán)境的影響，工程在距職工宿舍一定的區(qū)域內(nèi)不允許在晚上十時至次日上午六時內(nèi)施工，同時應(yīng)在施工設(shè)備和方法中加以考慮，盡量采用低噪聲機械。對夜間一定要施工又會影響周圍居民生活的工地，應(yīng)對施工機械采取降噪措施，同時也可在工地周圍4)項目在施工時，相關(guān)政府職能部門要對項目施工單位嚴格監(jiān)管，施工單位自身也要加強防護措施，保護環(huán)境不被破壞，對于公眾反映的環(huán)境問題，應(yīng)及時處理。第五章應(yīng)急預(yù)案本方案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《集團《井下作業(yè)分公司環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，著重解決發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事件時的應(yīng)急處置。針對突發(fā)事件影響范圍大、不確定性因素多的特點，闡述了危險性分析、事件及事態(tài)描述、組織機構(gòu)及崗位職責、應(yīng)急處試油、氣作業(yè)要占用大量的土地資源。鉆臺、設(shè)備，占地是井口自身設(shè)備的幾十倍，對土地的毀壞是不可逆的。石油開采過程中產(chǎn)生的底層水，含有硫、鋰、鉀、溴等元素，主要危害是使土壤鹽漬化。另外地面下沉，山體滑化劑、吸附劑反應(yīng)后產(chǎn)物)。修井作業(yè)過程中往往出現(xiàn)井噴事件，產(chǎn)生大量的5.3事件及事態(tài)描述(1)分類突發(fā)事件主要分為四類：①突發(fā)事故災(zāi)難事件②突發(fā)自然災(zāi)害事件③突發(fā)(2)分級參照井下作業(yè)分公司突發(fā)應(yīng)急事件分級標準，按照性質(zhì)、嚴重程度和影響I級突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常嚴重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特大人員傷亡、特大財產(chǎn)損失或特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成重大社會影響和集團公司聲譽影響，必須由集團公司統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、調(diào)度各Ⅱ級突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)嚴重，對員工、相命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序帶來嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或較大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成較大社會影響和企業(yè)聲譽影響，必須由長城鉆探公司Ⅲ級突發(fā)事件：指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴重，對員工、相關(guān)方和人民群眾的生命安全、設(shè)備財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營和工作秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)社會影響和油田公司聲譽影響，需要調(diào)度資源和力量應(yīng)急處置的事件。IV級突發(fā)事件(小隊『班組及崗位』級):指突然發(fā)生，對員工、相關(guān)方(1)、應(yīng)急組織機構(gòu)(2)、職責(2.2)副組長職責負責組織應(yīng)急救援人員的選拔和訓練，根據(jù)事故現(xiàn)場的實際情況，及時觀(2.3)應(yīng)急負責人職責(2.4)應(yīng)急小組成員職責現(xiàn)場救援物資的運送和調(diào)配，組織營救受害人員、搶救受害物資封閉、隔離事故危害區(qū)域，并對事故造成的損害進行監(jiān)測和處置(2.3)應(yīng)急小組職責協(xié)調(diào)組：負責組織搶險應(yīng)急人員的選拔和訓練，召集搶險應(yīng)急人員根據(jù)實際情況，盡快制定選擇最佳搶險方案并組織實施。并根據(jù)事故現(xiàn)場的實際聯(lián)絡(luò)組：負責搶險過程中搶險指揮人員、搶險人員的聯(lián)絡(luò)，現(xiàn)場情況的及時通報，保持聯(lián)系暢通，隨時掌握動態(tài)。應(yīng)急辦公室應(yīng)熟練掌握應(yīng)急計劃的內(nèi)容，及時傳達匯報，安排各單位有序地開展工作，引導(dǎo)組：根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，果斷疏散現(xiàn)場非搶險人員和物資，并拓展防護救護組：負責現(xiàn)場搶險人員安全防護用品的供應(yīng)及后勤物資供應(yīng)等項(2.6)應(yīng)急辦公室職責在發(fā)生環(huán)境污染時，小隊應(yīng)急救援無法滿足搶險救援能力時，要及時上報組長，在組長授權(quán)后，盡快組織本大隊其他應(yīng)急資源(其他小隊人員、設(shè)備、物資)等趕赴現(xiàn)場進行有效應(yīng)急處置。應(yīng)急辦公室值班人員應(yīng)熟練掌握應(yīng)急方案的內(nèi)容，安排各協(xié)助單位有序地①事件類別；②事件發(fā)生的時間、地點；③事件發(fā)生的初步原因；④事件概況和已經(jīng)采取的措施等；⑤現(xiàn)場人員狀況，人員傷亡及撤離情況(人數(shù)、程度、所屬單位);⑥事故經(jīng)過描述和請求協(xié)調(diào)、支持的事項；⑦事件造成環(huán)境污染情況；⑧事件對周邊的影響情況；⑨現(xiàn)場自然氣象情況；⑩生產(chǎn)恢復(fù)期報告的基本要求真實、簡潔、快速；及時補報事件動態(tài)；以文字為準；得(1)開通與突發(fā)環(huán)境事件所在地項目組環(huán)境應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮(2)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告，必要時成立環(huán)境應(yīng)急指揮部；(3)及時向處應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進展情況；(4)通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況。根據(jù)專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急(5)派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要5.6注意事項應(yīng)急救災(zāi)工作結(jié)束后，要迅速制定復(fù)產(chǎn)方案，迅速組織設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施等5.7附件：應(yīng)急聯(lián)系電話24小時應(yīng)急值班電話：外部依托黃龍縣應(yīng)急管理局過采取專項性風險防范和化解措施后，可有效降低本項目的風險概率和影響程度，落實措施前后各風險因素的風險程度表。序號1決策合法性風險嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，開展土地征收工作設(shè)，不得改變用地位置；依法履行征地批后實2信息公示與公力度；確保信息暢通；及時答疑解惑，避免誤3全過程尊重農(nóng)民意愿并充分考慮農(nóng)民實際承受能力；加強對資金使用的監(jiān)管；補償款足額到位、?？顚Ｓ?。公布和實施中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風險。4安置方案風險社會保障制度3建立風險預(yù)警制度，對征收過程中發(fā)生的不穩(wěn)定因素進行每日排查。加強工程施工管理；應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和6應(yīng)采取措施處理；保障施工期間的聲環(huán)境質(zhì)7進行深入的輿論宣傳；大眾媒體要堅持正確的采取措施后，能及時掌握輿論導(dǎo)向，采取相應(yīng)措施，降低輿論風險。1)決策合法性風險地塊序號風險概率(p)影響程度(q)措施后措施后措施后決策合法性風險1較低較低中等較小較小按照風險防范和化解措施，決策合法性風險程度相對措施實施前減少至原2)信息公示與公眾參與風險地塊序號風險概率(p)影