地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第40期：財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升

地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2022年第9期隱性債務(wù)監(jiān)管高壓態(tài)勢不變強(qiáng)調(diào)防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”——地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第40期閆彥明ymyan01@汪苑暉yhwang@【地方政府債券與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第39期】中央金融工作會議首提地方債務(wù)“兩個(gè)機(jī)制”，特殊再融資地方債已發(fā)行近萬億元，2023-11-1【地方政府債券與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第38期】金融化債將進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)，15省發(fā)行逾5500億特殊再融資債，2023-【地方政府債券與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第37期】2024年地方債提前下達(dá)額度或超萬億，城投債凈融資規(guī)模持續(xù)為負(fù)，【地方政府債券與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第36期】2024年新增專項(xiàng)債申報(bào)啟動(dòng)在即，蒙津遼云渝桂重啟特殊再融資債，【地方政府債券與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)2023年第35期】央行推動(dòng)建立常態(tài)化融資平臺債務(wù)監(jiān)測機(jī)制，超5000億元新增專項(xiàng)債待發(fā)行，2023-9-26如需訂閱研究報(bào)告，敬請聯(lián)系中誠信國際品牌與投資人服務(wù)部趙gzhao@>財(cái)政部再度通報(bào)八起隱性債務(wù)問責(zé)案例，持續(xù)強(qiáng)化問責(zé)查處力度>山東泰安要求全面替換年利率9%-12%的非標(biāo)融資>本周有28家城投企業(yè)提前兌付債券本息>本周共1只城投債券取消發(fā)行新增專項(xiàng)債18只、發(fā)行規(guī)模864.57億元。再融資債18只模最大、達(dá)627.94億元。發(fā)行成本方面，地方債加權(quán)平均發(fā)行利率較前值上2.85%、發(fā)行利差收窄至22.40BP，專項(xiàng)債發(fā)行利率上行至3.03%、發(fā)行利差走闊至30.56BP；湖南發(fā)行利率最高，天額仍為負(fù)、較前值增加237.84億元至-50.77億元。從發(fā)行成期限以3年期為主，占比為32.67%，較前值本周共有24省發(fā)行城投債，其中江蘇發(fā)行數(shù)量仍最多、為>城投債：本周，城投債交易規(guī)模為3,282.58億元，各期限到期收益率以下行主體數(shù)量、債券數(shù)量、異常交易次數(shù)均較前值地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■（一）財(cái)政部再度通報(bào)八起隱性債務(wù)問責(zé)案例，持續(xù)強(qiáng)化問責(zé)查處力度湖北、廣西、陜西、河南、四川、江西等地新增隱性債務(wù)、隱性債務(wù)化解不實(shí)等違法違規(guī)行資建設(shè)、以企事業(yè)單位名義舉債、要求代理銀行墊付資金，以及銀行等金融機(jī)構(gòu)違規(guī)向地方政府提供融資及相關(guān)服務(wù)等方式，其中地方政府要求國企墊資建設(shè)方式占比最高，湖北部分地區(qū)、廣西柳州、四川彭州均為此類，一定程度上反映出地方政府財(cái)政資金較為緊張；有1此前兩次問責(zé)通報(bào)不同，本次隱債問責(zé)呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是涉及新增隱性債務(wù)規(guī)模大，遠(yuǎn)的案例，這表明嚴(yán)監(jiān)管下新增隱債等問題仍有發(fā)生，同時(shí)也體現(xiàn)出近年來關(guān)于隱性債務(wù)查處通報(bào)涉及主體除地方政府外還新增了銀行等金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)發(fā)行陜西分行、農(nóng)行蕪湖分行違法違規(guī)向地方政府及其部門提供融資及相關(guān)服務(wù)這在一定程度上表明財(cái)政與金融監(jiān)管配合力度進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)同發(fā)力防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。整體來看，此次通報(bào)問責(zé)再次彰顯了中央對隱性債務(wù)問題終身問責(zé)、倒查責(zé)任的決心，財(cái)政部在通報(bào)時(shí)還強(qiáng)調(diào)，要“把防范化解隱性務(wù)增量，妥善處置和化解隱性債務(wù)存量”。近期伴隨“一攬子化債方案”落地實(shí)施，存量債地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■城投新增債務(wù)融資進(jìn)行約束，此次通報(bào)問責(zé)進(jìn)一步釋放了堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)的信號，有利于“防止一邊化債一邊新增”，助力防范（二）山東泰安要求全面替換年利率9%-12%的非標(biāo)融資程序，實(shí)行提級管理和成本“紅線”管理；健全融資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，每月動(dòng)山東泰安國資委起草《泰安市市屬企業(yè)融資管理暫（三）本周有28家城投企業(yè)提前兌付債券本息（四）本周共1只城投債券取消發(fā)行本周，山西太原國有投資集團(tuán)有限公司的“太原國投MTN002B”取消發(fā)行，規(guī)模共計(jì)二、地方政府債券及城投企業(yè)債券發(fā)行情況地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■（45200億元）的94.13%，其中新增一般債6568.94億元、完成全年限額（7200億元）的1年0027214----- 地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升4II■3.503.002.502.001.501.000.500.00（%（%BP）8.006.004.002.000.00-2.00-4.00-6.00-8.0020年期,0.35%20年期,0.35%0.45%0.99%30年期,30年期,25.84%37.77%一般債加權(quán)發(fā)行利率專項(xiàng)債加權(quán)發(fā)行利差利率較前值變化（右軸）利差較前值變化（右軸）天津重慶河南四川湖南廣西廣東山西內(nèi)蒙古4000天津重慶河南四川湖南廣西廣東山西內(nèi)蒙古4000新增專項(xiàng)債新增一般債再融資一般債再融資專項(xiàng)債新增專項(xiàng)債新增一般債再融資一般債0湖南天津四川古重慶廣西河南山西廣東發(fā)行利率發(fā)行利差(右軸)城投債1發(fā)行規(guī)模微升、凈融資額仍為負(fù)，發(fā)行利率、利差均上行。本周城投債共發(fā)行發(fā)行利差為138.05BP、較前值收窄10.06BP；各等級、各期限城投債發(fā)行利率和利差以下行1基于中誠信國際基礎(chǔ)設(shè)施投融資行業(yè)口徑，并考慮了城投探索市場化轉(zhuǎn)型過程地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■AAAAA+AA 7.33%期票據(jù)6.67%超短期融38.67%31.33%31.33%0.67%0.67%2年期24.00%32.67%II■AA28.67%AA28.67%28.00%43.33%76543210內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古福建廣東北京湖南上海云南浙江江蘇湖北江西安徽吉林山西西藏重慶河北山東陜西四川河南天津新疆廣西(%)(BP)4000.加權(quán)平均發(fā)行利率（%）.加權(quán)平均發(fā)行利差（BP）三、地方政府債及城投債交易情況地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■32（（%）四、城投企業(yè)重要公告一覽地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■城投企業(yè)名稱重慶市永川區(qū)惠通建設(shè)發(fā)展有重慶市永川區(qū)惠通建設(shè)發(fā)展有限公司董事長、法定代表人、董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)生重慶市永川區(qū)惠通建設(shè)發(fā)展有上海永業(yè)企業(yè)(集團(tuán))有限公司關(guān)于董事、總山東聊城市安泰城鄉(xiāng)投資開發(fā)聊城市安泰城鄉(xiāng)投資開發(fā)有限責(zé)任公司董事長、法定代表人、董事、總經(jīng)理發(fā)生變山東聊城市安泰城鄉(xiāng)投資開發(fā)山東濟(jì)寧高新控股集團(tuán)有限公濟(jì)寧高新控股集團(tuán)有限公司關(guān)于法定代表天津生態(tài)城投資開發(fā)有限公司關(guān)于變更董江西省萍鄉(xiāng)市昌盛城市投資有江西省萍鄉(xiāng)市昌盛城市投資有限公司關(guān)于樅陽縣投資發(fā)展有限公司關(guān)于董事長、監(jiān)事會主席、高級管理人員及法定代表人發(fā)江蘇揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國有控股(集團(tuán))有限公河北唐山控股發(fā)展集團(tuán)股份有唐山控股發(fā)展集團(tuán)股份有限公司董事、總山東榮成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限榮成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)投資有限公司董事長發(fā)生成都香城投資集團(tuán)有限公司關(guān)于監(jiān)事人員北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資有限公司關(guān)于公司三山東濰坊濱城建設(shè)集團(tuán)有限公濰坊濱城建設(shè)集團(tuán)有限公司董事變更的公山西華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)有限公司華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)有限公司公司債券關(guān)于四川成都空港興城投資集團(tuán)有成都空港興城投資集團(tuán)有限公司董事發(fā)生湖北岳陽市城市運(yùn)營投資集團(tuán)岳陽市城市運(yùn)營投資集團(tuán)有限公司關(guān)于董廣東廣州交通投資集團(tuán)有限公司廣州交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于總經(jīng)理及四川瀘州市興瀘投資集團(tuán)有限關(guān)于瀘州市興瀘投資集團(tuán)有限公司公司債券臨時(shí)受托管理事務(wù)報(bào)告(董事、監(jiān)事發(fā)生四川瀘州市興瀘投資集團(tuán)有限II■重慶市南岸區(qū)城市建設(shè)發(fā)展重慶市南岸區(qū)城市建設(shè)發(fā)展(集團(tuán))有限公司江蘇揚(yáng)州市運(yùn)和城市建設(shè)投資揚(yáng)州市運(yùn)和城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司關(guān)山西天然氣有限公司關(guān)于總經(jīng)理、董事發(fā)浙江平湖市城市發(fā)展投資(集平湖市城市發(fā)展投資(集團(tuán))有限公司關(guān)于董重慶市合川工業(yè)投資(集團(tuán))有重慶市合川工業(yè)投資(集團(tuán))有限公司關(guān)于董山東濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司濟(jì)南高新控股集團(tuán)有限公司關(guān)于監(jiān)事發(fā)生南昌金開集團(tuán)有限公司關(guān)于董事發(fā)生變更山西晉城市國有資本投資運(yùn)營晉城市國有資本投資運(yùn)營有限公司關(guān)于監(jiān)四川成都城建投資管理集團(tuán)有成都城建投資管理集團(tuán)有限責(zé)任公司董事重慶發(fā)展投資有限公司關(guān)于部分董事發(fā)生云南昆明產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司昆明產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資有限責(zé)任公司關(guān)于董事福建福州高新區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)福州高新區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)有限公司關(guān)于董重慶市通瑞農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司關(guān)于公司董江蘇蘇州吳中國太發(fā)展有限公司蘇州吳中國太發(fā)展有限公司關(guān)于董事會成湖南衡陽弘湘國有投資(控股)衡陽弘湘國有投資(控股)集團(tuán)有限公司關(guān)于江蘇蘇海投資集團(tuán)有限公司關(guān)于控股股東達(dá)州市投資有限公司關(guān)于更正達(dá)州市投資關(guān)于諸暨市新城投資開發(fā)集團(tuán)有限公司控浙江諸暨市新城投資開發(fā)集團(tuán)控股股東及實(shí)際控浙江諸暨市新城投資開發(fā)集團(tuán)控股股東及實(shí)際控江蘇望濤投資建設(shè)有限公司關(guān)于控股股東江蘇望濤投資建設(shè)有限公司發(fā)生變更的公告設(shè)有限責(zé)任公司關(guān)于控股股東發(fā)生變更的公設(shè)有限責(zé)任公司關(guān)于控股股東發(fā)生變更的公I(xiàn)I■股權(quán)/資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)四川雅安發(fā)展投資有限責(zé)任公司雅安發(fā)展投資有限責(zé)任公司關(guān)于無償劃轉(zhuǎn)江西南昌市交通投資集團(tuán)有限度第二期超短期融資券募集資金用途變更江西南昌市交通投資集團(tuán)有限山東青島全球財(cái)富中心開發(fā)建關(guān)于青島全球財(cái)富中心開發(fā)建設(shè)有限公司2023年度第二期超短期融資券募集資金用途變更的公告山東臨沂投資發(fā)展集團(tuán)有限公司期中票票據(jù)(可持續(xù)掛鉤)募集資金用途變更山東臨沂投資發(fā)展集團(tuán)有限公司江蘇無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)有限公司關(guān)于當(dāng)年累計(jì)新增借款超過上年末凈資產(chǎn)的百分江蘇無錫市太湖新城發(fā)展集團(tuán)浙江嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限嘉興市產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司當(dāng)年累計(jì)新增借款超過上年末凈資產(chǎn)的百分之二十公告江西紹興市交通投資集團(tuán)有限紹興市交通投資集團(tuán)有限公司關(guān)于當(dāng)年累計(jì)新增借款超過上年末凈資產(chǎn)的百分之二江蘇蘇州高新國有資產(chǎn)經(jīng)營管蘇州高新國有資產(chǎn)經(jīng)營管理集團(tuán)有限公司江蘇蘇州高新國有資產(chǎn)經(jīng)營管地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■類型金額新增隱債8月至6月末市、鄂州市及所區(qū)、宜昌市及所市鐘祥市等地政府，武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、襄陽東津新區(qū)（襄陽經(jīng)214.8末柳州市柳州市東城投資開發(fā)集團(tuán)有公司元/政府要求代理銀行延期20.14政府以預(yù)期土地出讓收4.32縣興水水務(wù)有限責(zé)任公司月份有限公司蕪湖蕪湖生物藥業(yè)科技有限責(zé)任公司、蕪湖高新建設(shè)發(fā)展有限公司、無為市海融國有資產(chǎn)運(yùn)營管理有限公司府及其部門提供融資及相關(guān)服務(wù)新增隱性債務(wù)4.71II■化債不實(shí)鎮(zhèn)月任公司借新還舊并作為化債處提前兌付日額（億廣西中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資控股集2080331.IB貴州貴陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城市建設(shè)投資湖南湘西自治州吉鳳投資開發(fā)有限2080330.IB湖南長沙金洲新城開發(fā)建設(shè)投資有2080336.IB江西撫州市市屬國有資產(chǎn)投資控股江西贛州市南康區(qū)城市建設(shè)發(fā)展集重慶市大足區(qū)大雙實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司2080334.IB四川廣元市園區(qū)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司福建漳州城投集團(tuán)有限公司貴州安順市交通建設(shè)投資有限責(zé)任公司河南鄭州公共住宅建設(shè)投資有限公司四川隆昌發(fā)展建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司重慶梁平工業(yè)園區(qū)建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司貴州畢節(jié)市信泰投資有限公司3地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■湖南常德市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司2080335.IB江西吉安市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司2080332.IB山東威海市中城公有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司2安徽安慶皖江高科技投資發(fā)展有限公司2080328.IB2080329.IB四川成都花園水城城鄉(xiāng)建設(shè)投資有2080337.IB本周城投企業(yè)推遲或取消發(fā)行債券本周城投企業(yè)推遲或取消發(fā)行債券55限57355552371351.IB72371352.IB7地方政府債與城投行業(yè)監(jiān)測周報(bào)-2023年第40期財(cái)政部再度通報(bào)八起隱債問責(zé)案例，地方債城投債發(fā)行規(guī)模一降一升II■模種港交所/港交所港交所N20241020/N20271102港交所券N20241102港交所N2025110