關(guān)于學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)考察經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)宜居宜游生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)想

第關(guān)于學(xué)習(xí)特色小鎮(zhèn)考察經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)宜居宜游生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)想

XX鎮(zhèn)關(guān)于學(xué)習(xí)山東、北京、天津新市鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)考察經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)宜居宜游生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的設(shè)想

5月24日——28日，我鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)董XX同志全程參加了市委、市政府組織的赴山東、北京、天津新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)考察組考察活動(dòng)，一路走來(lái)，收獲多多?；氐絾挝缓螅h委、政府班子迅速組織召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真聽(tīng)取了董福全同志關(guān)于考察情況的匯報(bào)，學(xué)習(xí)了外地先進(jìn)鎮(zhèn)發(fā)展新市鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料，并就如何推進(jìn)XX鎮(zhèn)宜居宜游小城鎮(zhèn)建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)了認(rèn)真討論。大家通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，思想得到進(jìn)一步解放，觀念進(jìn)一步得到提升，深化了認(rèn)識(shí)、形成統(tǒng)一的共識(shí)，提出了下一步推進(jìn)我鎮(zhèn)宜居宜游生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路和設(shè)想，具體如下：

一、總體思路

以國(guó)家啟動(dòng)新市鎮(zhèn)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為核心，以宜居宜游生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，全力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)產(chǎn)業(yè)，按照鎮(zhèn)村一體、宜居宜游、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)的要求，強(qiáng)化政府所在地小城鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)、景區(qū)人口集聚中心區(qū)建設(shè)，將XX打造成為遼西經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧大鎮(zhèn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

全面推動(dòng)村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，打造宜居宜游生態(tài)小城鎮(zhèn)是大河北鎮(zhèn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的總目標(biāo)。為此，要按照新型城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)理念規(guī)劃發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)，毫不動(dòng)搖的圍繞山、河、路構(gòu)建“一園一地、兩帶、三區(qū)”發(fā)展格局，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)載體建設(shè)，努力提升綜合承載能力和輻射動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)宜居宜游生態(tài)新興城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

三、工作重點(diǎn)

（一）一園一地：

一園：國(guó)家重要河流性濕地及國(guó)家級(jí)濕地公園。2023年啟動(dòng)申報(bào)XX國(guó)家級(jí)重要濕地建設(shè)工作，同時(shí)啟動(dòng)省級(jí)XX河玄鳥(niǎo)濕地公園申報(bào)建設(shè)。結(jié)合國(guó)家2023——2023年灤河綜合治理試點(diǎn)工作，在青X河X(jué)X鎮(zhèn)段完成垃圾處理、青龍河疏浚、XX河生態(tài)堤建設(shè)、復(fù)合徑流濕地、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)戶廁所改造防滲項(xiàng)目和XX河濕地緩沖帶等七個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，使XX河達(dá)到河清水凈、濕地風(fēng)光旖旎、沿河環(huán)境優(yōu)美的目標(biāo)；

一地：國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。依托XX源有機(jī)農(nóng)業(yè)責(zé)任公司、專(zhuān)業(yè)合作社等采取“公司＋農(nóng)戶”、“專(zhuān)業(yè)合作社＋農(nóng)戶”等方式，在XX河兩側(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好的地塊通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立起有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)逐年擴(kuò)大面積，引導(dǎo)青龍河流域農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（二）兩帶：

圍繞有機(jī)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、干鮮果業(yè)和宜居宜游生態(tài)區(qū)建設(shè)形成有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和田園觀光帶。一是沿XX河岸種植水稻、蔬菜、瓜果、觀賞農(nóng)作物等，打造農(nóng)產(chǎn)業(yè)“塞外江南”觀光帶；二是順山、沿路兩側(cè)坡耕地建設(shè)各類(lèi)干鮮果園、種植油葵、牡丹各色花卉、中藥等經(jīng)濟(jì)作物，打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光帶。

（三）三區(qū)：

一是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。配合XX河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和青龍河源省級(jí)保護(hù)區(qū)完成既定建設(shè)項(xiàng)目。一年內(nèi)完成國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃的編制，并爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金到位。三年內(nèi)完成國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)公路、配水、供電和大型動(dòng)植物標(biāo)本館、管理局辦公樓、珍稀植物撫育中心、防火設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的全覆蓋，同時(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)省級(jí)保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理；二是國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。依托天津永鑫泰商貿(mào)有限公司3.億元的資金投入，按照建設(shè)規(guī)劃逐步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和其他硬件建設(shè)，在3--5年內(nèi)把紅X山AAA級(jí)景區(qū)打造升級(jí)為國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)，在10年的時(shí)間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)晉升國(guó)家AAAAA級(jí)的目標(biāo)，進(jìn)而把景區(qū)打造成國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)；三是國(guó)家級(jí)宜居宜游生態(tài)區(qū)建設(shè)。圍繞山、河、路打造“宜居宜游旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”，即：依托XX河重要濕地，打造濱河休閑、旅游、體檢、養(yǎng)生為主的風(fēng)情小鎮(zhèn)；依托紅X山當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情打造民俗文化小鎮(zhèn)；依托“兩帶”風(fēng)光打造鄉(xiāng)村田園小鎮(zhèn)。依托鎮(zhèn)政府所在地打造遼金文化與商貿(mào)服一體宜居小鎮(zhèn)。

四、推進(jìn)措施：

（一）、科學(xué)規(guī)劃，明確高端超前定位

科學(xué)規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的前提與保障，城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)定位是小城發(fā)展的目標(biāo)模式樣板。因此。要按照新理念、新標(biāo)準(zhǔn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)高端發(fā)展空間，超前謀劃，精準(zhǔn)定位，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)國(guó)家級(jí)宜居宜游生態(tài)區(qū)和人居環(huán)境建設(shè)。

（二）開(kāi)發(fā)擴(kuò)容，提升功能凝聚人氣

依據(jù)紅X山景區(qū)開(kāi)發(fā)公司在做好景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí)，加大政府所在地小城鎮(zhèn)依托XX河宜居宜游小鎮(zhèn)的改造、建設(shè)力度，按照“配套完善、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保、適宜人居”的要求，加大建設(shè)改造力度，特別是結(jié)合產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)完善地標(biāo)性、景觀性設(shè)施，發(fā)展旅游業(yè)牽動(dòng)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷提升城鎮(zhèn)服務(wù)能力和水平，盡快完成人氣、人脈集聚。

（三）破解建設(shè)發(fā)展瓶頸，實(shí)施政策牽動(dòng)

學(xué)習(xí)外地“以宅基地?fù)Q房”的經(jīng)驗(yàn)與做法，在法國(guó)家現(xiàn)行政策框架內(nèi)，堅(jiān)持承包制不變、可耕地不減、尊重農(nóng)民自愿，積極探索、實(shí)施“以宅基地?fù)Q房”的做法、推動(dòng)各類(lèi)土地流轉(zhuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)生態(tài)宜居宜游新城鎮(zhèn)，解決建設(shè)用地不足等政策瓶頸制約問(wèn)題。同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)政府支持解決電力、交通、通訊等其他瓶頸的制約，通過(guò)政府政策的扶持引導(dǎo)，推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展。

（四）做旅游興產(chǎn)業(yè)，助推新型城鎮(zhèn)發(fā)展

依托紅X山景區(qū)開(kāi)發(fā)公司的景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)的達(dá)標(biāo)升級(jí)，進(jìn)而在大ZX鎮(zhèn)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游區(qū)，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的規(guī)模聚集和迅猛發(fā)展，推動(dòng)大服務(wù)、大商貿(mào)大開(kāi)發(fā)局面的形成，助推新型城鎮(zhèn)定型、鞏固和做大做強(qiáng)。

同時(shí)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金銀花、有機(jī)蔬菜、有機(jī)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、野生食用菌、有機(jī)雜糧、有機(jī)水稻，有機(jī)干鮮水果地、花卉藥材項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不段適應(yīng)新型旅游市場(chǎng)的需求，做強(qiáng)搞活旅游產(chǎn)品市場(chǎng)，不斷創(chuàng)造小城鎮(zhèn)居民就業(yè)機(jī)會(huì)與空間，讓當(dāng)?shù)鼐用窳舻米?，外?lái)人口不斷注入、真正使XX河新興小鎮(zhèn)成為理想的居家興業(yè)理想之地。

（五）加大招商引資力度，大力培育環(huán)保綠色無(wú)污染骨干深加企業(yè)，努力增加財(cái)政稅收。繼續(xù)強(qiáng)化招商引資生命線地位，集中力量扶優(yōu)培強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)挖掘潛力，爭(zhēng)創(chuàng)最佳效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的滿負(fù)荷生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。用好用足刺激企業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，加大企業(yè)扶持力度，達(dá)到企業(yè)利稅“數(shù)