2020溫州城市研究報(bào)告

2020溫州城市研究報(bào)告一、引言1.1溫州概述位于中國(guó)浙江省東南部的溫州市，是浙江省的重要城市之一，享有“東南山水甲天下”之美譽(yù)。溫州歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是江南地區(qū)的重要文化中心。同時(shí)，溫州也是中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)而聞名，被譽(yù)為“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的搖籃”。溫州地處甌江下游，擁有得天獨(dú)厚的自然資源和地理優(yōu)勢(shì)。全市總面積為1.2萬(wàn)平方公里，人口近千萬(wàn)。2019年，溫州市GDP達(dá)到6600億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力在浙江省內(nèi)位居前列。溫州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以制造業(yè)為主，尤其是輕工業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等。此外，溫州還是中國(guó)的重要商貿(mào)城市，擁有遍布全球的溫州商人群體，為溫州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。1.2報(bào)告目的與意義本報(bào)告旨在全面梳理和分析2020年溫州市在經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、人口民生以及城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面的發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，揭示存在的問(wèn)題，為未來(lái)溫州的發(fā)展提供有益的借鑒和啟示。這份報(bào)告的意義在于：為政府部門(mén)制定相關(guān)政策提供參考依據(jù)；幫助社會(huì)各界了解溫州的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)；激發(fā)溫州人民熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性；為其他城市提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析2.12020年溫州經(jīng)濟(jì)總體情況2020年，面臨新冠疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，溫州市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“五大發(fā)展”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全市經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2020年溫州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5603.6億元，同比增長(zhǎng)3.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值248.1億元，增長(zhǎng)2.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2512.2億元，增長(zhǎng)4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2843.3億元，增長(zhǎng)2.8%。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到44.9%，依然是溫州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α９I(yè)方面，2020年溫州規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%。此外，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.1%，民間投資同比增長(zhǎng)8.5%，表明市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析2020年，溫州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。以高端裝備制造、新材料、新能源等為代表的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如皮革、鞋業(yè)等通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育等途徑，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。2020年，溫州市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.8%，其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融、信息技術(shù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得新進(jìn)展。2020年，溫州市農(nóng)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.7%，糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)民增收提供了新途徑。2.3對(duì)外貿(mào)易分析2020年，面對(duì)國(guó)際疫情蔓延和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭等不利因素，溫州市外貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：出口市場(chǎng)多元化。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，溫州市積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的出口保持快速增長(zhǎng)。外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2020年，溫州市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比提高，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口占比下降，外貿(mào)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速?？缇畴娚獭⑹袌?chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，為溫州市外貿(mào)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。利用外資保持穩(wěn)定。2020年，溫州市實(shí)際利用外資8.2億美元，同比增長(zhǎng)3.1%，表明外資對(duì)溫州市場(chǎng)的信心持續(xù)增強(qiáng)。三、城市建設(shè)與規(guī)劃3.1城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2020年，溫州市在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。交通方面，溫州市持續(xù)完善公路、鐵路、航空、水運(yùn)四位一體的綜合交通體系。其中，溫州龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程順利完成，提升了航空運(yùn)輸能力；同時(shí)，城市軌道交通、公交系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)，使市民出行更加便捷。此外，溫州積極推動(dòng)海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高了城市防洪排澇能力。在城市公共設(shè)施方面，溫州加大了公園、綠地、文化設(shè)施、體育設(shè)施等建設(shè)力度，提升了市民的生活品質(zhì)。同時(shí)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、新能源充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為城市發(fā)展注入新活力。3.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理溫州市高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。在水環(huán)境治理方面，加大了對(duì)甌江、飛云江、鰲江等主要河流的保護(hù)力度，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。在大氣污染防治方面，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加大燃煤鍋爐淘汰力度，推廣新能源汽車(chē)，空氣質(zhì)量得到明顯改善。同時(shí)，溫州加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極開(kāi)展植樹(shù)造林、濕地保護(hù)、礦山治理等生態(tài)工程，提升城市綠化水平，構(gòu)建生態(tài)安全屏障。3.3重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃溫州市圍繞“一核一帶一區(qū)”空間布局，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。其中，“一核”指的是溫州市區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域中心城市；“一帶”指的是沿海經(jīng)濟(jì)帶，發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；“一區(qū)”指的是生態(tài)旅游區(qū)，以雁蕩山、楠溪江等旅游資源為依托，發(fā)展全域旅游，打造國(guó)際旅游目的地。此外，溫州還積極推動(dòng)甌江口新區(qū)、龍灣新區(qū)等新興區(qū)域的發(fā)展，優(yōu)化城市空間布局，提升城市整體競(jìng)爭(zhēng)力。四、社會(huì)事業(yè)發(fā)展4.1教育事業(yè)發(fā)展2020年，溫州市教育事業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。全市共有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校3614所，其中幼兒園1765所，小學(xué)718所，初中322所，普通高中111所，中等職業(yè)學(xué)校47所，特殊教育學(xué)校11所，高校7所。在園幼兒、小學(xué)、初中、普通高中在校生人數(shù)分別為40.21萬(wàn)人、84.59萬(wàn)人、33.02萬(wàn)人和16.68萬(wàn)人。全市學(xué)前三年入園率達(dá)到98.6%，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到100%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98.1%。溫州市積極推動(dòng)教育改革，實(shí)施素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。此外，溫州市還加大了對(duì)民辦教育的扶持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與教育事業(yè)發(fā)展。4.2衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展2020年，溫州市衛(wèi)生健康事業(yè)取得了顯著成效。全市共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)5167家，其中醫(yī)院138家，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4541家，專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)288家。衛(wèi)生技術(shù)人員6.5萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.5萬(wàn)人，注冊(cè)護(hù)士2.8萬(wàn)人。溫州市積極推進(jìn)健康溫州建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。全市居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，主要健康指標(biāo)位居全省前列。同時(shí)，溫州市還加大疫情防控力度，有效應(yīng)對(duì)新冠疫情，保障了人民群眾的生命安全和身體健康。4.3文化旅游事業(yè)發(fā)展2020年，溫州市文化旅游業(yè)克服疫情影響，逐步恢復(fù)發(fā)展。全市共有文化企業(yè)5232家，從業(yè)人員7.5萬(wàn)人。溫州市深入挖掘歷史文化資源，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，提升群眾文化生活質(zhì)量。在旅游業(yè)方面，溫州市以“詩(shī)畫(huà)浙江·溫潤(rùn)之州”為主題，加大旅游宣傳推廣力度，打造特色旅游產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。2020年，全市接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)到1.2億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入1230億元。文化旅游業(yè)的快速發(fā)展，為溫州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。5.人口與民生分析5.1人口現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)2020年，溫州市常住人口達(dá)到930.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為70.5%。全市人口呈現(xiàn)出老齡化趨勢(shì)，60歲及以上人口占比達(dá)到22.8%。在人口結(jié)構(gòu)上，勞動(dòng)力人口占比保持在60%以上，其中，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口比例逐年上升，成為吸納就業(yè)的主力軍。性別結(jié)構(gòu)方面，溫州市男女比例較為均衡，男性略多于女性。在年齡結(jié)構(gòu)上，隨著出生率的下降，0-14歲人口比例有所減少。在受教育程度方面，全市人均受教育年限逐年提高，大學(xué)及以上學(xué)歷人口比例逐年上升，反映出溫州市在人才培養(yǎng)和教育方面的投入取得明顯成效。5.2民生保障與改善2020年，溫州市政府在民生保障方面持續(xù)發(fā)力，加大投入。社會(huì)保障體系不斷完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策得到有效落實(shí)，保障了困難群眾的基本生活。在教育方面，溫州市繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大教育投入，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇。同時(shí)，積極發(fā)展職業(yè)教育和高等教育，為人才培養(yǎng)提供更多機(jī)會(huì)。在住房保障方面，溫州市加大保障性住房建設(shè)力度，推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造，實(shí)施農(nóng)村危房改造，確保群眾住有所居。5.3居民生活水平分析2020年，溫州市居民生活水平不斷提高。全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為61148元和32922元，同比增長(zhǎng)7.8%和8.6%。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，食品、衣著等基本生活消費(fèi)占比下降，教育、文化、娛樂(lè)、旅游等發(fā)展型和享受型消費(fèi)占比上升。在就業(yè)方面，溫州市積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以?xún)?nèi)。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的發(fā)展，新型就業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，為居民提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。在交通出行方面，溫州市加大公共交通設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化公交線(xiàn)路，提高公交服務(wù)水平，方便市民出行。同時(shí)，積極推廣新能源汽車(chē)，提升城市空氣質(zhì)量，改善居民生活環(huán)境?？傊?，2020年溫州市在人口與民生方面取得了一定的成績(jī)，但仍需在老齡化、教育、醫(yī)療、住房等方面繼續(xù)努力，不斷提高市民的生活水平和幸福感。6.城市競(jìng)爭(zhēng)力分析6.1產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析2020年，溫州市持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。全市形成了以皮革、鞋革、服裝、眼鏡等輕工業(yè)為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以高端裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，溫州積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升產(chǎn)品附加值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年溫州市擁有中國(guó)馳名商標(biāo)76件，浙江省著名商標(biāo)432件，顯示出較強(qiáng)的品牌影響力。此外，溫州企業(yè)還通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等手段，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。6.2創(chuàng)新能力分析溫州市高度重視科技創(chuàng)新，積極打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)，提升城市創(chuàng)新能力。2020年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)223家，總數(shù)達(dá)到1235家。同時(shí)，溫州還與國(guó)內(nèi)多所知名高校、科研院所建立合作關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化。在創(chuàng)新體系建設(shè)方面，溫州市已建立多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涵蓋智能制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。此外，溫州還加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，培育了一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等，為創(chuàng)新人才和項(xiàng)目提供支持。6.3對(duì)外開(kāi)放與合作溫州市積極融入“一帶一路”建設(shè)，拓展對(duì)外開(kāi)放與合作空間。2020年，溫州市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額722.6億元，同比增長(zhǎng)3.1%。其中，出口總額566.8億元，同比增長(zhǎng)4.1%。在國(guó)際合作方面，溫州市與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了友好城市關(guān)系，開(kāi)展經(jīng)貿(mào)、文化、教育等多領(lǐng)域合作。同時(shí)，溫州還積極參與國(guó)際展會(huì)、論壇等活動(dòng)，提升國(guó)際知名度和影響力。此外，溫州市充分發(fā)揮華僑資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海外華僑華人的聯(lián)系與合作，推動(dòng)內(nèi)外溫州人互動(dòng)發(fā)展，為城市競(jìng)爭(zhēng)力提升注入新動(dòng)力。7.結(jié)論與展望7.12020年溫州城市發(fā)展的主要成就與不足2020年，溫州市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、人口民生和城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面取得了顯著成就，為打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要成就：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面：2020年，溫州市GDP增速穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)力。城市建設(shè)與規(guī)劃方面：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，生態(tài)環(huán)境治理成效顯著，城市綠化率和空氣質(zhì)量得到明顯提升，重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面：教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，公共服務(wù)體系不斷完善，為市民提供了更好的生活品質(zhì)。人口與民生方面：人口結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，民生保障體系日益健全，居民生活水平持續(xù)提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。城市競(jìng)爭(zhēng)力方面：產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放與合作不斷深化，為城市可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。不足之處：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力仍然存在：部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成足夠支撐。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨：雖然取得了一定成效，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，以實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡：優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源分布不均，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間存在一定差距。民生保障水平有待提高：雖然民生保障體系日益完善，但仍有部分群眾生活較為困難，需要加大扶持力度。7.2未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與建議面對(duì)未來(lái)，溫州應(yīng)抓住機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)城市發(fā)展。發(fā)展趨勢(shì)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)：以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。城市品質(zhì)提升：加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市規(guī)劃水平，打造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展：加大教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)的投入，提升公共服務(wù)水