湖州師范學院后勤服務總公司“十二五”規(guī)劃綱要

湖州師范學院后勤服務總公司“十二五”規(guī)劃綱要后勤工作是高等學校教育體系不可或缺的重要組成部分，是學校進行人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的重要保障。為貫徹落實《湖州師范學院“十二五”規(guī)劃綱要（2011-2015年）》精神，著力提高后勤服務保障能力，努力為學?！笆濉逼陂g的教學、科研、師生的學習生活等提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務。經(jīng)研究，特制定本規(guī)劃綱要。一、現(xiàn)實基礎和存在不足（一）現(xiàn)實基礎“十一五”期間，公司以科學發(fā)展觀為指導，在校黨政和公司董事會的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“三服務，兩育人”的服務宗旨，按照“強化服務意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高行業(yè)水平，創(chuàng)建后勤品牌”的工作方針，較好地完成了“十一五”規(guī)劃提出的主要目標和工作任務，順利實現(xiàn)了從“外延擴張”到“內(nèi)涵發(fā)展”的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，為公司“十二五”的發(fā)展奠定了堅實的基礎。1.社會效益與經(jīng)濟效益同步增長“十一五”期間，公司后勤服務能力和綜合實力明顯增強，社會效益與經(jīng)濟效益同步增長。2006年到2010年總公司整體服務滿意率由的86%提高至90%；營業(yè)收入從2855萬元增加到5000萬元，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的同步增長。2.后勤服務設施得到一定改善“十一五”期間，公司累計投入后勤基礎設施建設和維修改造項目費用412萬元，先后對云士餐廳、望峰樓餐廳、和暢樓、和順餐廳、和悅餐廳進行了裝修、改造，并添置空調(diào)，改善了師生就餐環(huán)境；在學校的支持下，裝修、改造東西校區(qū)浴室，改善了師生淋浴環(huán)境；完成了1-4幢學生公寓給水系統(tǒng)改造工程，并在學生公寓區(qū)添置了電開水爐、自助投幣洗衣機，方便了師生日常生活；新建了“一卡通服務點”，升級了商務系統(tǒng)，方便了師生消費。3.內(nèi)部管理日趨科學規(guī)范2006年以來，公司先后進行了兩次內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是純線狀管理模式向線、塊狀管理模式的調(diào)整，消化學校辦學規(guī)模擴大帶來的壓力，支持學校發(fā)展；二是目標責任制管理逐步向縱深延伸，并成立采供部、監(jiān)控部、人事部等職能部門，推行集中采供試點，加強公司物資采供、服務質(zhì)量監(jiān)控與人事管理工作，有效地降低了成本?！笆晃濉逼陂g，公司在餐飲管理方面推行了“五常法”，導入了“食品量化分級管理體系”，在公寓管理上創(chuàng)建“標準化學生公寓”。公司還對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行了梳理、修訂，相繼編印了《規(guī)章制度匯編》《員工手冊》，基本實現(xiàn)了“有章可依”。4.人力資源配置逐步優(yōu)化“十一五”期間，后勤隊伍建設取得了一定的成效。一是打破年齡、資歷限制，大膽提拔優(yōu)秀年輕干部，公司中層領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)得到初步優(yōu)化，管理效能有所提高；二是積極引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生充實到基層管理崗位，培養(yǎng)和儲備管理人才；三是加大對技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進力度。目前，在編職工大專及以上學歷54人，具有高級工（含）以上技術(shù)等級及職稱74人。5.黨建與文化建設取得一定實效“十一五”期間，公司先后開展了“保持共產(chǎn)黨員先進性教育”、學習實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等黨建活動，并以此來引領(lǐng)公司的文化建設。以“提升服務質(zhì)量，增進溝通互信”為宗旨的“優(yōu)質(zhì)服務文化月”活動得到廣大師生的普遍認可和喜愛；以“倡導先進樹立典型”為目的的“十佳員工”評選活動評出了方向，樹立了標桿；以“弘揚民主集中民智”為導向的職工、工會會員代表大會開出了民主、促進了和諧、推動了發(fā)展。五年來，公司各級各部門先后被評為“省三育人先進集體”、“省高校后勤管理創(chuàng)新獎”、“省模范職工小家”、“校先進基層黨組織”“校平安單位”、“優(yōu)秀班組”等榮譽稱號。（二）存在不足1.管理體制運行機制需要進一步理順后勤改革已有10年時間，改革之初3年既定的剝離目標雖已基本實現(xiàn)，但后勤實則仍為學校的一個內(nèi)設部門，從而導致在處理人力資本、原材料成本上漲與教育社會屬性關(guān)系上舉步維艱。“十一五”期間，后勤在體制機制等方面進行了探索和創(chuàng)新，但仍僅僅是模擬企業(yè)化模式運作，難以按照現(xiàn)代企業(yè)制度進行管理運行。如何進一步理順后勤管理體制和機制，是下一階段需要迫切解決的問題。2.人力資源配置需要進一步優(yōu)化“十一五”期間，雖然圍繞優(yōu)化人力資源配置采取了一些措施，也取得了一定的成效，但是，針對服務學?！笆濉卑l(fā)展新目標的后勤人力資源配置尚不夠清晰；支撐公司可持續(xù)發(fā)展的管理、技術(shù)人才緊缺；為師生直接提供服務的一線員工的學歷普遍偏低、年齡偏高。3.服務管理經(jīng)營水平需要進一步提升后勤社會化改革以來，公司在服務、管理、經(jīng)營上進行了大膽地探索與實踐，但總體仍屬于粗放型。如何標準化服務，進一步提高服務質(zhì)量，滿足師生日益增長的服務需求；如何精細化管理，進一步提升管理水平，實現(xiàn)管理效益的最大化；如何集約化經(jīng)營，進一步提升經(jīng)營品質(zhì)。這些均是公司“十二五”期間面臨的新課題。4.后勤服務設施需要進一步改善我校后勤基礎設施雖已有一定改善，但與師生的服務需求相距仍較遠，且相對省內(nèi)高校仍比較落后。后勤服務設施的老化、陳舊嚴重制約著服務品質(zhì)的提升和業(yè)務的拓展。因此，爭取學校支持、力所能及投入，進一步改善后勤服務條件仍是公司下一步繼續(xù)努力的方向。5.企業(yè)文化需要進一步凝煉“十一五”期間，后勤各項事業(yè)取得了較大進展，但后勤的品牌和文化尚未得到有效地凝煉。服務特色還不夠鮮明，重點還不夠突出，亮點還不夠醒目。如何強化后勤管理服務中的育人色彩，凝煉出具有我校后勤亮點和特色的品牌和文化，是我們亟需尋求突破的重要方面。二、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞服務經(jīng)營目標和服務滿意率，著力推進服務標準化，管理精細化，通過優(yōu)化人力資源隊伍配置，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點，整合公司內(nèi)外資源等途徑，強化服務意識，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高行業(yè)水平，創(chuàng)建后勤品牌，建立高效、優(yōu)質(zhì)、安全、可持續(xù)發(fā)展的后勤服務保障體系，為學校教學、科研及師生生活提供優(yōu)質(zhì)服務。（二）發(fā)展目標1、總體目標力爭經(jīng)過5年的努力，使湖州師范學院后勤管理體制運行機制得到進一步理順，資源配置得到進一步優(yōu)化，后勤服務設施得到進一步改善；服務保障能力有較大提升，公司營業(yè)收入逐年增加，師生服務滿意率穩(wěn)中有升，基本實現(xiàn)服務標準化、管理優(yōu)化、經(jīng)營集約化。2011年—2015年，后勤事業(yè)發(fā)展力爭實現(xiàn)“四個突破”：一是在理順體制機制上有突破；二是在強化內(nèi)涵發(fā)展上有突破；三是在改善后勤服務設施上有突破；四是在建設“幸福后勤”上有突破。2、具體目標（一）管理水平本著立足校情、著眼發(fā)展的原則，認真總結(jié)后勤改革10年來的基本經(jīng)驗，結(jié)合學校的發(fā)展規(guī)劃，理順和建立一整套適應后勤生存和發(fā)展的管理體制和運行機制；進一步優(yōu)化公司3.堅持環(huán)境育人。通過對餐廳、學生公寓文化的凝練和“綠地認養(yǎng)”等活動形式的開展，激發(fā)廣大師生愛護環(huán)境、美化環(huán)境的熱情，努力構(gòu)建積極向上、文明和諧的人文環(huán)境和綠色整潔的校園環(huán)境。使校園春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青，餐廳就餐舒適、居所優(yōu)雅，從而陶冶學生的高尚情操，激勵學生的思想和學習，從而增強環(huán)境育人功能，充分發(fā)揮后勤在“全方位育人”過程中的作用。四、保障措施(一)切實加強黨建，保障“十二五”發(fā)展規(guī)劃順利推進1．加強學習型黨組織建設。牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，明確學習要求、搭建學習平臺、健全學習機制，努力把各級領(lǐng)導班子建設成為學習型領(lǐng)導班子，各級黨組織建成學習型黨組織，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員干部隊伍。用好理論學習中心組這一重要平臺，不斷提高黨員干部和師生員工的理論素養(yǎng)和學習能力。2．加強基層黨組織建設。按照有利于加強黨對公司的領(lǐng)導、有利于加強黨員教育管理、有利于促進后勤事業(yè)發(fā)展的原則，進一步加強基層黨組織建設，優(yōu)化基層黨組織設置方式，擴大組織覆蓋面，充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。3．加強黨風廉政建設。堅持黨務公開制度體系，提高黨內(nèi)事務的參與度和透明度。完善反腐倡廉領(lǐng)導體制與工作機制，抓重點、抓落實、抓檢查、抓考核，促進各項后勤事業(yè)順利開展。(二)強化組織領(lǐng)導，推動“十二五”發(fā)展規(guī)劃有序開展1．建立科學的領(lǐng)導和決策機制。以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學校發(fā)展全局，堅持和完善校黨政、董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，加強領(lǐng)導班子民主集中制建設，健全集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善公司黨政聯(lián)席會議、總經(jīng)理辦公會議等議事制度，提高領(lǐng)導班子科學決策水平，引領(lǐng)后勤事業(yè)又好又快發(fā)展。2．努力營造更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。加強組織領(lǐng)導，進一步提升“平安后勤”創(chuàng)建工作的整體水平。認真解決職工在工作、生活等方面的實際問題，切實維護職工群眾的合法權(quán)益。進一步加強后勤文化建設，營造有利于后勤和諧穩(wěn)定的良好氛圍。進一步強化法制宣傳教育，切實提高員工安全防范意識和自我保護能力。（三）強調(diào)民主監(jiān)督，確?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃科學和諧1.深化民主管理。完善二級職工代表大會制度，建立健全規(guī)章制度，實行政務公開、財務公開，建立健全員工廣泛參與的民主決策機制、領(lǐng)導干部深入基層的調(diào)查研究機制、黨員和各級骨干的約束機制、服務對象參與管理的監(jiān)督機制，做到有章可依、有章必依，充分調(diào)動員工參與民主管理的積極性。充分發(fā)揮各級工會組織的作用，增強員工主人翁的責任感，強化工會代表的參與意識、監(jiān)督意識，建立有效的民主管理機制。2.完善監(jiān)管體系。建立完善行政執(zhí)法、行業(yè)