第16課 中國賦稅制度的演變 高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1

第16課中國賦稅制度的演變學(xué)習(xí)目標(biāo)1.了解中國古代賦稅制度的演變。2．了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實(shí)行。學(xué)科素養(yǎng)1.從時(shí)空觀念角度了解中國賦稅制度的演變歷程。2．從歷史解釋角度認(rèn)識中國賦稅制度演變的主要特征。3．從史料實(shí)證角度了解關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其意義。課前精梳理自主學(xué)習(xí)固基礎(chǔ)01課堂強(qiáng)研習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)要突破02課后重效果學(xué)業(yè)測試速達(dá)標(biāo)03課時(shí)作業(yè)（十六）0401課前精梳理自主學(xué)習(xí)固基礎(chǔ)知識點(diǎn)一中國古代的賦役制度1．秦漢：大致包括三部分：______、人頭稅和徭役。(1)田賦：秦朝田賦稅率極高；漢初田賦稅率大大降低。(2)口賦：秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅；漢朝人頭稅分______、算賦，賦錢很重。(3)徭役①更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個(gè)月，服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)各種繁重勞動(dòng)。②正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年。③戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年。田賦口賦2．隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收_________。3．唐朝(1)租庸調(diào)制：針對21—59歲之間的____________征收。租、調(diào)之外的役，可以用“庸”代替，即繳納一定的絹或布來替代徭役。租庸調(diào)制的基礎(chǔ)，是國家向成年男子授田的_________。(2)兩稅法①背景：唐朝中期，土地兼并導(dǎo)致_________遭到破壞。780年，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行_________。②內(nèi)容：以國家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按______征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。租調(diào)役成年男子均田制均田制兩稅法田畝4．北宋：因?yàn)獒嬉蹟_民嚴(yán)重，北宋中期王安石推行_________，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。5．元朝：基本上沿襲唐朝的_________與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。稅糧外又有前朝沒有過的“______”，按戶之上下征收絲和銀兩。募役法租庸調(diào)科差6．明朝(1)明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。(2)正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。(3)后期：一條鞭法。①背景：明朝后期，____________的發(fā)展與白銀流通量的增加。②內(nèi)容：實(shí)行____________、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。③評價(jià)：是中國賦役制度上的重大變革。商品經(jīng)濟(jì)賦役合并7．清朝：“攤丁入畝”(1)背景：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的______作為定額，不再增加。(2)實(shí)行：雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“____________”。(3)影響：在中國歷史上存在了約2000年的_________徹底廢除，國家對百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱。丁銀攤丁入畝人頭稅知識點(diǎn)二關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1．關(guān)稅(1)含義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅。(2)變化：存在著____________與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。國內(nèi)關(guān)稅(3)歷程①古代：中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在______時(shí)期，當(dāng)時(shí)貨物通過邊境的“關(guān)卡”就要被征稅。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國享有完全的關(guān)稅自主權(quán)。②近代：鴉片戰(zhàn)爭后，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)；__________________開了協(xié)定關(guān)稅的惡例；《望廈條約》《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)；掌管中國國境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)也長期把持在外國人手中。國民革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨和中國國民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張；1927年南京國民政府成立后，宣告____________；1928年，國民政府發(fā)表“____________”的對外宣言，關(guān)稅自主為其兩項(xiàng)主要內(nèi)容之一；國民政府先后與______、意大利、英國、法國、西班牙等國締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約，但仍不能完全自主地制定______。西周《南京條約》關(guān)稅自主改訂新約美國稅率③現(xiàn)代：中華人民共和國成立后不久，政務(wù)院就頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，這是中華人民共和國第一部獨(dú)立的專門的____________，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度；改革開放后，國務(wù)院于1985年頒布了《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的_________建設(shè)；1987年，全國人大常委會(huì)通過了____________________________________，國務(wù)院據(jù)此進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用。海關(guān)稅法法制化《中華人民共和國海關(guān)法》2．個(gè)人所得稅(1)含義：是以_________個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對象的稅種。(2)歷程①近代：我國的個(gè)人所得稅制度起步于______時(shí)期。1914年，北洋政府制定了所得稅條例，其中包括征收個(gè)人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實(shí)施；1936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅。納稅人民國②現(xiàn)代：中華人民共和國成立以后，在____________體制下，沒有征收個(gè)人所得稅。1980年，全國人民代表大會(huì)通過了________________________________________，我國的個(gè)人所得稅制度____________。此后，《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對調(diào)節(jié)個(gè)人收入和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》正式確立[拓展延伸]明清時(shí)期賦役制度改革與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系有哪些？①由于商品貨幣經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，原來的賦役制度已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，統(tǒng)治者不得不對賦役制度進(jìn)行改革。首先，從剝削實(shí)物變?yōu)閯兿髫泿?。②取消力役，使賦與役合一。由于商品貨幣經(jīng)濟(jì)的影響，人們和市場發(fā)生了緊密的聯(lián)系，農(nóng)民和地主的所得物中普遍地有一部分是白銀，從而為把徭役中的“力差”改為征收白銀而雇人應(yīng)役提供了客觀條件。一條鞭法是“攤丁入畝”的前驅(qū)，“攤丁入畝”是一條鞭法的繼續(xù)和深化。賦役制度改革反過來又促進(jìn)了商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。分析中國古代賦役制度的演變及發(fā)展趨勢。提示：(1)演變：秦漢時(shí)期的賦役大致分為田賦、丁稅和徭役；隋朝主要實(shí)行租調(diào)制，這一制度為唐朝所繼承，變成租庸調(diào)制。唐朝中期，均田制遭到破壞，唐政府廢除租庸調(diào)，改行兩稅法；宋承唐制，征收兩稅，北宋中期王安石推行募役法。元朝除了沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法外，還實(shí)行“科差”；明朝后期，張居正在全國推行一條鞭法；清代雍正年間實(shí)行攤丁入畝。(2)發(fā)展趨勢：①封建統(tǒng)治者對農(nóng)民人身控制逐漸松弛，收稅標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主向以土地為主轉(zhuǎn)變。②賦稅由以實(shí)物為主逐步向以貨幣為主轉(zhuǎn)變。③賦稅征收種類由繁雜向簡單轉(zhuǎn)變。?見教材第93頁?[歸納總結(jié)]中國古代關(guān)稅的特點(diǎn)是什么？①中國古代的關(guān)稅思想具有明顯的抑制傾向。②中國古代的關(guān)稅收入在財(cái)政收入中不居突出地位。③中國古代的思想家非常注重關(guān)稅在商品流通和國家經(jīng)濟(jì)中的杠桿作用。④中國古代的關(guān)稅貫穿著以人治稅的思想。閱讀材料，思考為什么1985年中國要頒布新的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》。提示：改革開放后，我國對外交往日益密切，關(guān)稅在其中起著調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，但1951年版的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》存在著一些問題，為了貫徹對外開放政策，體現(xiàn)鼓勵(lì)出口，擴(kuò)大必需品進(jìn)口，保護(hù)與促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保證國家財(cái)政收入的原則，我國頒布了新的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》。?見教材第95頁?為什么直到1980年中國才頒布《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》？提示：①計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，公民的個(gè)人和家庭收入整體差別不大，沒有征收的必要。②中共十一屆三中全會(huì)召開后，黨和國家的工作中心逐漸轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來，所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。?見教材第95頁?02課堂強(qiáng)研習(xí)重點(diǎn)難點(diǎn)要突破中國古代的賦役制度[合作討論]材料一唐初賦斂之法曰租庸調(diào)。有田則有租，有身則有庸，有戶則有調(diào)……吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。至是，(楊)炎建議作兩稅法。先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無主客，以現(xiàn)居為簿；人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省?！幾运抉R光《資治通鑒》[探究1]根據(jù)材料一，概括唐朝兩稅法的主要特點(diǎn)。答案：以“量出制入”原則確定稅額；土著戶和客居戶納稅標(biāo)準(zhǔn)趨同；主要按財(cái)產(chǎn)征稅；明確流動(dòng)商販的稅率；征稅時(shí)間固定。材料二清王朝建立后，田賦征納仍遵行一條鞭法，按明朝萬歷年間的則例征收，地賦和丁賦分別征課。隨著土地兼并的日益嚴(yán)重，地銀和丁銀分別征收的弊端日益突出。土地不斷集中在大地主手中，農(nóng)民不斷喪失土地，還要承擔(dān)沉重的丁賦，所以無地農(nóng)民被迫逃亡，既影響了國家稅收，又不利于社會(huì)穩(wěn)定?？滴跷迨荒?1712年)，針對“戶口日增，地未加廣”的情況，規(guī)定以現(xiàn)在丁冊為常額，固定丁銀數(shù)量，此后“滋生人丁，永不加賦”?？滴跷迨迥?1716年)，將固定的丁銀首先在廣東攤丁入畝征收，并逐漸推行至全國。地稅從此稱為“地丁”，這就是清朝“攤丁入畝”的賦稅改革?！幾詮埵剀姟吨袊糯馁x稅與勞役》[探究2]根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析清朝攤丁入畝賦稅改革的原因及影響。答案：原因：原有賦稅制度的弊端；社會(huì)矛盾尖銳；固定丁銀數(shù)量，為改革創(chuàng)造條件。影響：廢除了人頭稅，是中國賦役制度的重大改革；使農(nóng)民對國家的人身依附關(guān)系進(jìn)一步松弛；賦稅更趨公平，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩和了社會(huì)矛盾；有利于財(cái)政收入的穩(wěn)定；客觀上起到了鼓勵(lì)人口增殖的作用。[課堂筆記]材料一：反映了兩稅法實(shí)施的背景與內(nèi)容。特點(diǎn)，依據(jù)兩稅法的內(nèi)容概括，可以從時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等方面分析。材料二：前兩句話反映了原有賦稅制度的弊端；第三句話反映了社會(huì)矛盾尖銳；第四句話反映了固定丁銀數(shù)量；最后兩句話反映了“攤丁入畝”的實(shí)施。影響，從主觀與客觀方面回答即可。[鞏固練習(xí)]1．商鞅變法時(shí)，“舍地而稅人”，征收賦稅，不稅田畝而稅人??；唐朝中期，宰相楊炎改革，“舍人而稅田”，征收賦稅，不稅人丁而稅田畝。推動(dòng)賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)變革的主要因素是(

)A．改革者的個(gè)人意愿 B．土地所有制的變更C．社會(huì)形勢的變化 D．彌補(bǔ)財(cái)政的虧空C解析：根據(jù)材料可知，戰(zhàn)國時(shí)期重在征收人丁稅，而唐朝則側(cè)重征收田稅，導(dǎo)致征稅標(biāo)準(zhǔn)變化的主要原因是社會(huì)形勢的變化，故選C項(xiàng)；改革者的意愿是主觀因素，不是賦稅征收標(biāo)準(zhǔn)變化的主要原因，排除A項(xiàng)；從商鞅變法到唐朝中期，土地所有制并未發(fā)生根本變化，排除B項(xiàng)；彌補(bǔ)財(cái)政虧空是目的而非原因，排除D項(xiàng)。2．在中國古代社會(huì)，“人丁”系制度性詞匯，具有社會(huì)和自然的雙重屬性。下表是關(guān)于“人丁”一詞在《清實(shí)錄》中出現(xiàn)次數(shù)的統(tǒng)計(jì)。這直接反映出清代(

)年代出現(xiàn)次數(shù)次/年康熙朝1201.97雍正朝463.54乾隆朝641.07嘉慶朝100.40A.賦役制度的改革 B．人身關(guān)系的變化C．土地制度的變革 D．商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展A解析：據(jù)材料“‘人丁’系制度性詞匯，具有社會(huì)和自然的雙重屬性”，結(jié)合從康熙朝到嘉慶朝“人丁”一詞出現(xiàn)次數(shù)減少，可得賦役制度的改革，逐步實(shí)施“攤丁入畝”，政府放松了對戶籍的控制，逐步取消了丁稅，故選A項(xiàng)；僅據(jù)材料內(nèi)容無法得出B項(xiàng)結(jié)論，排除；C項(xiàng)在材料中未涉及，排除；D項(xiàng)表述與材料主旨不符，排除。[史論背誦]中國古代賦役制度的主要內(nèi)容及演變的特點(diǎn)(1)主要內(nèi)容①以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅。②以戶為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)。③以田畝為依據(jù)的土地稅，即田賦。④以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役以及其他苛捐雜稅。(2)特點(diǎn)①征稅對象：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，丁稅在賦稅中所占比例越來越少，以兩稅法為標(biāo)志。②征稅內(nèi)容：由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，以一條鞭法為標(biāo)志。③征稅時(shí)間：由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)，以兩稅法為標(biāo)志。④人身依附：農(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役和兵役發(fā)展為可以實(shí)物代役，以“庸”制為標(biāo)志。⑤賦稅項(xiàng)目：稅種由繁多逐漸減少，以一條鞭法為標(biāo)志。⑥隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商品征收重稅。關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變[合作討論]材料一中英《南京條約》第十條規(guī)定：英國商人在中國通商口岸經(jīng)商“應(yīng)納進(jìn)口、出口貨稅餉費(fèi)，均宜秉公議定則例”。從此以后，直到1931年國民黨政府乞求帝國主義國家取得形式上的關(guān)稅自主權(quán)為止，中國的海關(guān)稅則非經(jīng)帝國主義國家一致同意，不得更改。19世紀(jì)60年代，清政府同意“海關(guān)聘用英、法、美三國人員幫辦稅務(wù)”，中國海關(guān)成為列強(qiáng)侵華的工具。19世紀(jì)70年代后，收回關(guān)稅自主權(quán)的呼聲漸起。如鄭觀應(yīng)提出“收我利權(quán)，富我商民，酌盈劑虛”；張謇、朱葆三、沈聯(lián)芳等商界人士主張成立國際稅法平等會(huì)，敦促巴黎和會(huì)承認(rèn)中國關(guān)稅自主?！幾韵谋吨袊P(guān)稅自主權(quán)的喪失與收復(fù)——以中美關(guān)稅交涉為中心(1919—1928)》[探究1]根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出晚清時(shí)期中國關(guān)稅制度的主要特點(diǎn)及其背景。答案：特點(diǎn)：協(xié)定關(guān)稅制，列強(qiáng)控制中國海關(guān)行政權(quán)，關(guān)稅不能自主；中國人民謀求關(guān)稅自主權(quán)不斷斗爭。背景：列強(qiáng)入侵使中國民族危機(jī)嚴(yán)重；中國近代工商業(yè)發(fā)展，實(shí)業(yè)救國思潮興起；第一次世界大戰(zhàn)帶來國際環(huán)境變化。材料二

1928年7月，國民政府與美駐華公使簽訂了《中美關(guān)稅條約》，規(guī)定：“歷來中美兩國所訂立有效之條約內(nèi)，所載關(guān)于在中國進(jìn)出口貨物之稅率、存票、子口稅等條款，應(yīng)即撤銷作廢，而適應(yīng)國家關(guān)稅完全自主之原則。”接著，英、法、荷等國相繼與南京國民政府簽訂了《關(guān)稅條約》，承認(rèn)中國有完全的關(guān)稅自主權(quán)。中國政府遂于1928年12月頒布《海關(guān)進(jìn)口稅則》，將各國于1926年同意的七級附加稅率再分別加上5%的進(jìn)口正稅，即八級稅率公布為第一個(gè)國定稅則，并決定于1929年2月1日起開始實(shí)施。——摘編自邱松慶《簡評南京國民政府的關(guān)稅自主政策》[探究2]根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識，簡評1929年南京國民政府的關(guān)稅自主政策。答案：一定程度上爭取了關(guān)稅自主權(quán)，體現(xiàn)了中國國際地位的提高；增加了政府的財(cái)政收入；有利于抵制外國商品的傾銷，保護(hù)中國民族工業(yè)和國內(nèi)市場。但中國海關(guān)稅率依然受外國的制約，未從根本上改變中國半殖民地半封建的社會(huì)狀況。[課堂筆記]材料一：第一、二兩句話反映了協(xié)定關(guān)稅制，第三句話反映了中國海關(guān)成為列強(qiáng)侵華的工具。后幾話反映了中國人民謀求關(guān)稅自主權(quán)不斷斗爭。材料二：前兩句話反映了積極作用：一定程度上爭取了關(guān)稅自主權(quán)，體現(xiàn)了中國國際地位的提高；從政府的角度來看，增加了政府的財(cái)政收入；從近代中國工商業(yè)發(fā)展的角度來看，有利于抵制外國商品的傾銷，保護(hù)中國民族工業(yè)和國內(nèi)市場。最后一句話反映了其局限性：中國海關(guān)稅率依然受外國的制約，未從根本上改變中國半殖民地半封建的社會(huì)狀況。[鞏固練習(xí)]1．《簡明中國近代經(jīng)濟(jì)史》在論及中國近代海關(guān)的報(bào)關(guān)制度時(shí)指出，“幾乎全靠商人的良心來申報(bào)進(jìn)口貨物的確實(shí)數(shù)量，關(guān)稅一律按照商人呈報(bào)的數(shù)量，而不是根據(jù)海關(guān)查驗(yàn)數(shù)量來征收”。出現(xiàn)這一現(xiàn)象是由于(

)A．中國近代海關(guān)長期被列強(qiáng)控制B．商人都能遵守中國海關(guān)制度C．近代條約中有協(xié)定關(guān)稅的規(guī)定D．清政府實(shí)行片面最惠國政策A解析：帝國主義控制下的中國海關(guān)的報(bào)關(guān)制度沒有按照嚴(yán)格的海關(guān)制度執(zhí)行，這主要是因?yàn)橹袊ｊP(guān)長期被列強(qiáng)控制，導(dǎo)致大量外國商品傾銷中國市場，故選A項(xiàng)。2．民國政府(北京政府)在1925年的北京會(huì)議上與外國達(dá)成協(xié)議，獲準(zhǔn)于1929年收回關(guān)稅自主權(quán)。國民政府成立后，從1928年7月到1930年完成了關(guān)稅自主的法律程序，美、德、意、英、法、日等國相繼與中國簽訂了平等友好的關(guān)稅協(xié)定。此舉(

)A．說明中國已成為主權(quán)獨(dú)立的國家B．表明列強(qiáng)改變了對華的政策和態(tài)度C．與經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的爆發(fā)密切相關(guān)D．助推了中國20世紀(jì)20—30年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展D解析：據(jù)材料可知中國收回關(guān)稅自主權(quán)有利于維護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益，從而助推了中國20世紀(jì)20—30年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，故選D項(xiàng)；當(dāng)時(shí)中國仍然是一個(gè)半殖民地半封建國家，還未能實(shí)現(xiàn)主權(quán)獨(dú)立，排除A項(xiàng)；在半殖民地半封建社會(huì)里，列強(qiáng)一直都未改變對華的侵略政策，排除B項(xiàng)；1925年民國政府與外國達(dá)成協(xié)議，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)大危機(jī)尚未爆發(fā)，排除C項(xiàng)。[史論背誦]認(rèn)識現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度(1)海關(guān)是國家發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，是為了適應(yīng)對外交往及商品交換管理的需要而產(chǎn)生的。各國關(guān)稅制度都是以維護(hù)本國的政治經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的共融共進(jìn)為根本目的。(2)現(xiàn)代中國的關(guān)稅制度對調(diào)節(jié)商品進(jìn)出口、彌補(bǔ)市場缺陷、促進(jìn)資源配置、增加財(cái)政收入、強(qiáng)化國家的宏觀調(diào)控能力，都產(chǎn)生重大影響。我國現(xiàn)代關(guān)稅制度作為整體經(jīng)濟(jì)制度的一個(gè)主要組成部分，有力地促進(jìn)了我國改革開放的進(jìn)程，維護(hù)了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)出境環(huán)境。[知識導(dǎo)圖][要點(diǎn)記憶]1．古代的賦役除田賦外，還有人頭稅、徭役等；從唐朝租庸調(diào)到清朝攤丁入畝，賦役征發(fā)逐漸轉(zhuǎn)到向土地和財(cái)產(chǎn)征稅，人頭稅逐漸被廢除。2．關(guān)稅和個(gè)人所得稅制度是近現(xiàn)代中國最具代表性的稅收制度。3．關(guān)稅制度古已有之，中國一直享有完全的關(guān)稅自主權(quán)，但在近代經(jīng)歷了喪失和收回的曲折歷程；中華人民共和國成立后統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。4．國民政府時(shí)期開始征收個(gè)人所得稅；1980年《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》的通過，標(biāo)志著我國的個(gè)人所得稅制度正式確立。03課后重效果學(xué)業(yè)測試速達(dá)標(biāo)一、選擇題1．西漢王朝建立不久，朝廷將田賦從秦朝時(shí)“泰半之賦”減至十五稅一，之后又減至三十稅一，甚至一度“除田之租稅”。漢初實(shí)行輕徭薄賦政策的主要原因是(

)A．農(nóng)民生活較貧困 B．漢初財(cái)政較寬裕C．統(tǒng)治者開明政策 D．鑒于秦滅亡教訓(xùn)D解析：漢初農(nóng)民生活貧困是其推行輕徭薄賦的原因之一，但不是主要原因，故A項(xiàng)錯(cuò)誤；漢初社會(huì)經(jīng)濟(jì)極端貧困，皇帝出駕配不齊四匹同色馬，將相只能乘牛車上朝，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；輕徭薄賦是漢初統(tǒng)治者開明政策的表現(xiàn)之一，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；題干中“西漢王朝建立不久”，統(tǒng)治者一再減輕農(nóng)民田租意在吸取秦亡的教訓(xùn)，維護(hù)統(tǒng)治，故D項(xiàng)正確。2．北魏均田制規(guī)定，男丁(15～70歲)授露田40畝，實(shí)際授田卻達(dá)80畝，政府收稅只收40畝。這一措施(

)A．有利于政府準(zhǔn)確掌握全國戶口B．不利于中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)C．導(dǎo)致地主土地所有制逐步崩潰D．解決了土地兼并嚴(yán)重的問題A解析：由材料“均田制規(guī)定，男丁(15～70歲)授露田40畝，實(shí)際授田卻達(dá)80畝，政府收稅只收40畝”可知政府只根據(jù)規(guī)定的授田數(shù)量收稅，有利于政府核實(shí)全國的人口數(shù)量，故選A項(xiàng)；均田制有利于中原地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，排除B項(xiàng)；均田制只是將政府掌握的土地進(jìn)行分配，并未觸及封建地主土地私有制，排除C項(xiàng)；均田制在一定程度上緩解了土地兼并，并非“解決了”，排除D項(xiàng)。3．關(guān)稅的稅則稅率是一個(gè)國家用以限制和鼓勵(lì)某些進(jìn)出口商品，以保護(hù)本國工商業(yè)利益的手段。近代列強(qiáng)開始破壞中國關(guān)稅自主權(quán)的不平等條約是(

)A．《南京條約》B．《馬關(guān)條約》C．《辛丑條約》D．《中美友好通商航海條約》A解析：由材料“近代列強(qiáng)開始破壞中國關(guān)稅自主權(quán)”可知為第一個(gè)不平等條約——《南京條約》，故選A項(xiàng)；《馬關(guān)條約》使列強(qiáng)從中國攫取了更多的權(quán)益，排除B項(xiàng)；《辛丑條約》后中國完全變?yōu)榘胫趁竦匕敕饨ㄉ鐣?huì)，排除C項(xiàng)；《中美友好通商航海條約》簽訂于1946年，排除D項(xiàng)。4．中華人民共和國第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法是(

)A．《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》B．《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》C．《中華人民共和國海關(guān)法》D．《中美關(guān)稅條約》B解析：A項(xiàng)是1985年頒布的，C項(xiàng)是1987年頒布的，D項(xiàng)是1928年簽訂的，均不符合題意，排除；中華人民共和國成立后不久，政務(wù)院就頒布了《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例，這是中華人民共和國第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，故選B項(xiàng)。二、非選擇題5．閱讀下列材料，回答問題。材料1842年，英國廢除了制成品的特別出口稅，并降低了海關(guān)稅則上不少于750個(gè)稅目的進(jìn)口稅。再次開征所得稅以彌補(bǔ)預(yù)期的收入損失。1845年英國取消520種關(guān)稅，并廢除其余原料進(jìn)口稅。1846年廢除了直接損害工廠主利益的《谷物法》。1860年，英、法簽訂了一項(xiàng)自由貿(mào)易條約，條約規(guī)定兩國互享最惠國待遇，減免雙方重要商品的關(guān)稅。此后，英國又與許多國家訂立了帶有自由貿(mào)易性質(zhì)的通商條約?！獡?jù)高德步、王玨《世界經(jīng)濟(jì)史》等整理根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，概括英國廢除或降低關(guān)稅的原因，并分析其積極影響。答案：原因：工業(yè)革命使英國成為世界上最發(fā)達(dá)的工業(yè)國；英國工業(yè)資產(chǎn)階級急需掠奪原料、拓展海外市場；自由主義經(jīng)濟(jì)思想的興起。積極影響：有利于英國海外市場的開拓，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；促進(jìn)以英國為中心的資本主義世界市場的初步形成；促進(jìn)了國際貿(mào)易的飛速發(fā)展，推動(dòng)世界逐步步入自由貿(mào)易時(shí)代；促進(jìn)了工業(yè)革命的拓展和工業(yè)文明的傳播。課時(shí)作業(yè)(十六)中國賦稅制度的演變一、選擇題1．(2023·河南南陽第五完全學(xué)校高二階段練習(xí))西周時(shí)期，從事地區(qū)間販運(yùn)貿(mào)易的主要是官賈，商貨過關(guān)時(shí)，檢查的重點(diǎn)是有無攜帶違

禁品或是否交納市稅?！睹献印ち夯萃跸隆份d：“昔者文王之治歧也，

……關(guān)市譏(同“稽”)而不征。”據(jù)此可知，當(dāng)時(shí)“關(guān)”的主要職能是(

)A．稽查過往商旅 B．保證政府收益C．維護(hù)官商地位 D．抑制商品交換A解析：根據(jù)材料“商貨過關(guān)時(shí)，檢查的重點(diǎn)是有無攜帶違禁品或是否交納市稅”和所學(xué)知識可知，先秦時(shí)期的“關(guān)”的主要職能是稽查過往商旅并進(jìn)行征稅，A項(xiàng)正確；材料與保障政府收益、維護(hù)官商地位及抑制商品交換的說法無關(guān)，排除B、C、D三項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2．唐朝兩稅法把以往的“非法賦斂”并入兩稅，納入中央的控制范圍；中央沒有確定全國統(tǒng)一的稅率，而是改用攤派賦稅的辦法；中央派人確定各州稅額并劃分其上供、送使、留州份額，兩稅法的這些規(guī)定(

)A．加強(qiáng)了中央對地方財(cái)權(quán)的控制B．有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展C．放松了政府對農(nóng)民的人身控制D．解決了中央政府的財(cái)政困難A解析：根據(jù)材料信息可知，唐朝兩稅法把以往的“非法賦斂”并入兩稅，納入中央的控制范圍，中央確定各州稅額并劃分其上供、送使、留州份額，也即中央決定和控制稅收項(xiàng)目、額度、收入分配，說明兩稅法的實(shí)施加強(qiáng)了中央對地方財(cái)權(quán)的控制，A項(xiàng)正確；從材料信息無法得出有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，排除B項(xiàng)；兩稅法使農(nóng)民人身控制松弛是因?yàn)檎鞫悩?biāo)準(zhǔn)的變化，而不是材料內(nèi)容，排除C項(xiàng)；“解決了”說法不恰當(dāng)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。3．(歷史解釋)北宋中期，“蜀民以鐵錢重，私為券，謂之交子，以便貿(mào)易，富民十六戶主之。其后，富者資稍衰，不能償所負(fù)，爭訟數(shù)起”。這表明交子(

)A．具有民間交易憑證功能B．產(chǎn)生于民間的商業(yè)糾紛C．提高了富商的社會(huì)地位D．促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)重心的南移A解析：紙幣交子是為了方便貿(mào)易而出現(xiàn)的，類似于現(xiàn)在的“匯票”，具有民間交易憑證功能，故A項(xiàng)正確；根據(jù)材料可知交子產(chǎn)生于前，貿(mào)易糾紛產(chǎn)生于后，故B項(xiàng)錯(cuò)誤；因?yàn)楦簧獭安荒軆斔?fù)”而對富商的信用產(chǎn)生了負(fù)面影響，降低了富商的社會(huì)地位，故C項(xiàng)錯(cuò)誤；材料未體現(xiàn)交子推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重心南移，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。4．“求變”“求新”是中國的歷史傳統(tǒng)，也是中華民族綿延不絕、中華文化傳承不息的重要原因。以下變法思想按朝代排序正確的是(

)①“總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募?！?/p>

②“民有二男以上不分異者，倍其賦。”

③“凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)……”

④“民有所犯，依法而斷?！薄胺仍ザǎ窠韵戎！盇．④②①③ B．④②③①C．④③①② D．②③①④B解析：根據(jù)題意和所學(xué)知識可知，①“總括一州縣之賦役，量地計(jì)丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募”是明朝一條鞭法；②“民有二男以上不分異者，倍其賦”屬于商鞅變法的內(nèi)容；③“凡糴買稅斂上供之物，皆得徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)……”是王安石變法中的均輸法；④“民有所犯，依法而斷”“法既豫定，民皆先知”說明出現(xiàn)了成文法，出現(xiàn)在春秋時(shí)期；故正確排序是④②③①，B項(xiàng)正確，排除A、C、D三項(xiàng)。5．(2023·山東濱州高二期末)(歷史解釋)西周時(shí)，百姓被固定在井田上從事指定的糧食生產(chǎn)，唐代初年，百姓能夠自由安排農(nóng)耕，但不能隨意種植農(nóng)作物；清代中葉，百姓可以種植經(jīng)濟(jì)作物換取貨幣繳稅。這反映了(

)A．國家對百姓的控制松弛B．農(nóng)作物種類的增多C．農(nóng)產(chǎn)品商品化趨勢增強(qiáng)D．封建剝削不斷減輕A解析：從材料信息可知，從西周到清代，百姓種植的自主權(quán)逐漸擴(kuò)大，說明國家對百姓的控制松弛，故選A項(xiàng)；材料與農(nóng)作物種類增多的說法無關(guān)，排除B項(xiàng)；農(nóng)產(chǎn)品商品化趨勢增強(qiáng)雖然與材料“百姓可以種植經(jīng)濟(jì)作物換取貨幣繳稅”信息相符，但并非材料主旨，材料強(qiáng)調(diào)的是國家對百姓的控制松弛，排除C項(xiàng)；封建剝削不斷減輕的說法不符合史實(shí)，排除D項(xiàng)。6．(歷史解釋)下面為晚清同治年間洋(貨)關(guān)稅收入變化趨勢情況統(tǒng)計(jì)圖(單位：兩)。這一變化趨勢(

)A．反映出中國日益卷入世界市場B．表明中國逐漸收回了關(guān)稅主權(quán)C．便利了西方列強(qiáng)對華商品輸出D．說明中國確立了洋稅主體地位A解析：依據(jù)圖片數(shù)據(jù)的變化來看，洋(貨)關(guān)稅收入有所上升，說明中國與世界的關(guān)系逐漸加強(qiáng)。結(jié)合所學(xué)知識可知，中國日益卷入世界市場，故選A項(xiàng)；“中國逐漸收回了關(guān)稅主權(quán)”的說法不符合1862—1874年的史實(shí)，排除B項(xiàng)；便利了西方列強(qiáng)對華商品輸出與題意無關(guān)，排除C項(xiàng)；材料未反映出洋稅在中國關(guān)稅整體收入中的比例，因此不能說明中國確立了洋稅主體地位，排除D項(xiàng)。7．(2023·安徽蚌埠高二期末)(史料實(shí)證)下表材料主要反映了(

)1842年《南京條約》規(guī)定：英國商人“應(yīng)納進(jìn)口出口貨稅餉費(fèi)，均宜秉公議定則例”1927年南京國民政府頒布國定《進(jìn)口稅暫行條例》，提高商品關(guān)稅稅率1950年政務(wù)院確立改造海關(guān)的基本方針，海關(guān)稅則“必需保護(hù)國家生產(chǎn)，必需保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競爭”BA.南京國民政府時(shí)期實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅自主B．中國海關(guān)關(guān)稅自主化的努力與實(shí)現(xiàn)C．關(guān)稅自主極大促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展D．人民反帝愛國斗爭取得了巨大勝利解析：根據(jù)材料可知，1842年《南京條約》簽訂后，我國喪失了關(guān)稅自主權(quán)，1927年南京國民政府頒布《進(jìn)口稅暫行條例》體現(xiàn)了中國海關(guān)關(guān)稅自主化的努力，1950年政務(wù)院確立改造海關(guān)的基本方針，中華人民共和國終于實(shí)現(xiàn)了關(guān)稅自主，故選B項(xiàng)；南京國民政府時(shí)期并沒有實(shí)現(xiàn)關(guān)稅自主，排除A項(xiàng)；材料沒有體現(xiàn)關(guān)稅自主極大促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展，排除C項(xiàng)；材料的主旨是我國關(guān)稅自主權(quán)的努力和實(shí)現(xiàn)，并非人民反帝愛國斗爭，排除D項(xiàng)。8．(2023·安徽宣城高二期末)(家國情懷)1950年，政務(wù)院確立改造海關(guān)的基本方針，海關(guān)稅則“必需保護(hù)國家生產(chǎn)，必需保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)品與外國商品競爭”。在海關(guān)稅率方面，“使其較能適合于發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)、保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的要求”。據(jù)此可知，中華人民共和國成立初期的關(guān)稅制度(

)A．與當(dāng)時(shí)的國情相適應(yīng)B．體現(xiàn)出濃厚的意識形態(tài)C．有利于外國資本引進(jìn)D．吸收了民國時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)A解析：材料反映了中華人民共和國成立初期，關(guān)稅政策調(diào)整以適應(yīng)發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)、保護(hù)國內(nèi)工業(yè)為原則，這有利于保護(hù)民族經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展，說明當(dāng)時(shí)的關(guān)稅政策與當(dāng)時(shí)的國情相適應(yīng)，故選A項(xiàng)；材料強(qiáng)調(diào)的是關(guān)稅政策調(diào)整適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的需要，沒有體現(xiàn)與資本主義意識形態(tài)的對抗，排除