2024年一級建造師機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)?？及咐咐荚囶}庫

一級建造師機(jī)電工程管理與實(shí)務(wù)?？及咐齾R總案例考試題D廠兼并，雖然遷至化工區(qū)，并工藝更新，但是不屬于遷建工程

庫和改建工程。

注：(2)土地資源隨著建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大而日趨緊張，工程用地

1H420000機(jī)電工程項(xiàng)目施工管理布局更為緊湊，導(dǎo)致施工用地相對較少，要求臨設(shè)布置更為緊湊

1H420010機(jī)電工程項(xiàng)目及其建設(shè)程序合理，對預(yù)制場地安排、施工運(yùn)輸?shù)缆泛吐窂揭?guī)劃等更為嚴(yán)格合

理。

【案例1H420013](3)可行性研究工作要求做到有預(yù)見性、客觀性、公正性、

1.背景可靠性、科學(xué)性等。研究的內(nèi)容包括建設(shè)的必要性、市場分析、

某市開發(fā)區(qū)的化工分區(qū)最近建成一座大型硫酸廠D,D廠原料資源利用率分析等10個方面。

生產(chǎn)規(guī)模不大，兼并了郊縣工藝落后的E廠擴(kuò)大了產(chǎn)能。該廠工(4)有些項(xiàng)目的施工設(shè)計圖有一定的慣例，如電力建設(shè)650

藝先進(jìn)，利用化工分區(qū)內(nèi)煉油廠脫硫所得硫磺在燃燒爐中制取以下管線施工圖、自動化儀表的導(dǎo)壓管和信號管線的旋工圖，由

SO”改變了用黃鐵礦經(jīng)沸騰爐制取SO?的傳統(tǒng)方法，不僅減少了施工單位依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖的要求進(jìn)行深化設(shè)計。有些非標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)的

環(huán)境污染，還體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。從珍惜土地資源的利用出連接節(jié)點(diǎn)詳圖也要在實(shí)樣放樣時深化，對于帶有拆建移位的工程

發(fā)，該廠工藝流程采用了近十年來出現(xiàn)的由平攤改為豎向的布更加要求施工單位具有深化設(shè)計能力，它可以優(yōu)化原施工圖設(shè)

置。被兼并的E廠大部分裝置遷至化工區(qū)，原土地改變用途。計，對原施工圖設(shè)計進(jìn)行有效補(bǔ)充。

D廠在立項(xiàng)時瞄準(zhǔn)市場，可行性分析工作做得突出，正確(5)“機(jī)電工程”在建造師注冊專業(yè)時，涵蓋石化、冶煉、電

把握工程建設(shè)程序的各個環(huán)節(jié)，建廠全工程依法依規(guī)，使預(yù)期的力、機(jī)電安裝四個專業(yè)鄰域。但是，“機(jī)電工程”涉及行業(yè)領(lǐng)域

估計變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，投產(chǎn)后訂單不斷，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會很多，有34個以上的專業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域

效益。1H420020機(jī)電工程項(xiàng)目管理的任務(wù)

D廠建造中，需要測繪拆除搬遷E廠的有用設(shè)備和管線，【案例1H420024]

使其復(fù)位正確可靠。由于工程總承包方深化設(shè)計符合實(shí)際，避免1.背景

了許多工程實(shí)體間的干擾，起到了舉足輕重的作用。某公司中標(biāo)承擔(dān)一項(xiàng)大型鋁冶煉廠建設(shè)總承包管理，項(xiàng)目

總承包方的項(xiàng)目經(jīng)理是首批獲取石化類建造師資格證的，部為了提高管埋質(zhì)量，確保履行總承包合同的各項(xiàng)承諾，在開工

他覺得建造師專業(yè)類別改為機(jī)電工程，從業(yè)的路子就更寬了。前對全體管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)和考試測評。培訓(xùn)中明確提出各項(xiàng)

2.問題管理要求，包括施工進(jìn)度計劃實(shí)施應(yīng)建立的機(jī)制等，各個環(huán)節(jié)要

(1)上述D廠、E廠的建設(shè)屬于什么性質(zhì)？閉口，各種指令發(fā)出，經(jīng)過實(shí)施要有反饋，對反饋要有處理意見,

(2)在工程建設(shè)中，遵循惜地原則，合理利用卜地，對施工實(shí)行閉環(huán)控制.對質(zhì)量監(jiān)督管理人員指明了質(zhì)量監(jiān)督管理T作晌

用地有什么影響？路徑.

(3)對可行性研究工作有什么要求？工作內(nèi)容主要包括哪在工程建設(shè)中發(fā)生了下列兩個事件：

些？事件一：分包單位將承包工程中的真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試

(4)在D廠建設(shè)中，為什么說深化設(shè)計起到舉足輕重的作運(yùn)行方案報總承包單位審查批準(zhǔn)后，為搶進(jìn)度，當(dāng)即要求作業(yè)人

用？員上崗?fù)婇_機(jī)，被總承包單位技術(shù)、安全管理部門制止，要求

(5)“機(jī)電工程”是否就是涵蓋石化、冶煉、電力、機(jī)電安糾正。

裝四個專業(yè)領(lǐng)域？事件二：工程中需使用大量各種類型的緊固件，總價相對

3.分析與答案不大，總承包單位物資供應(yīng)部門打算采用直接采購方式進(jìn)行采

(DD廠兼并了E廠并擴(kuò)大產(chǎn)能，屬于擴(kuò)建工程。E廠已被購，被項(xiàng)目經(jīng)理制止，要求改正。

2.問題時間，該5家承包商均接受邀請,并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。

(1)施工進(jìn)度計劃的實(shí)施應(yīng)建立什么機(jī)制？說明理由。但承包商A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴(yán)重的失誤,遂

⑵以安全管理為例，說明總包、分包之間的閉口管理流程。趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交

(3)為提高工程建設(shè)質(zhì)量，改善質(zhì)量監(jiān)督管理工作，項(xiàng)目部的投標(biāo)文件。

提出什么樣的路徑？2005年10月18日，由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等各方

(4)總包單位技術(shù)、安全部門為什么制止分包單位實(shí)施真空代表參加的評標(biāo)委員會組成。2005年11月8日14時公開開標(biāo)。

泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行？開標(biāo)時，由招標(biāo)單位委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情

(5)項(xiàng)目經(jīng)理為什么要求改正緊固件的采購方式？況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于承包商A已撤回投

3.分析與答案標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E4家承包商投標(biāo)，并宣讀該

(1)施工進(jìn)度計劃的實(shí)施應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的4家承包商的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。

機(jī)制，目的是有剩于及時有效地糾正計劃執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差。在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對施工

(2)從安全管理的要求看，總包、分包之間的閉口管理流程方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提

如下:總承包方負(fù)責(zé)安全總體策劃一一制定全場性安全管理制度出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望承包

--分包方在合同中承諾執(zhí)行一一明確分包方的安全管理職責(zé)商B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。

-一分包方依據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全措施一一分包方報總通過對4家投標(biāo)企業(yè)遞交的標(biāo)書進(jìn)行評選，評標(biāo)委員會向

包方審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。建設(shè)單位按順序推薦了中標(biāo)候選人。建設(shè)單位認(rèn)為評標(biāo)委員會推

其他如安全檢查和整改驗(yàn)收也按此流程閉口運(yùn)轉(zhuǎn)。薦的中標(biāo)候選人不如名單之外的某施工企業(yè)提出的優(yōu)惠條件好

(3)總承包單位工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門要定期對施工過程(實(shí)際上是墊資施工)，意向讓這家企業(yè)中標(biāo)。但在有關(guān)單位的

的質(zhì)量控制績效進(jìn)行分析和評價，明確改進(jìn)目標(biāo)和方向，保持質(zhì)干預(yù)和協(xié)調(diào)下，建設(shè)單位最終從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中

量管理工作的持續(xù)改進(jìn)。選擇了承包商B作為中標(biāo)人。并于2005年11月10日將中標(biāo)通

(4)分包單位的真空泵房單機(jī)無負(fù)荷試運(yùn)行方案報總承包知書以掛號方式寄出，承包商B于2005年11月14日收到中標(biāo)

單位審查批準(zhǔn)，為開展后續(xù)工作提供了條件，但是尚未向有關(guān)操通知書。從11月16日至12月11日招標(biāo)人與承包商B多次談判,

作人員進(jìn)行技術(shù)、安全交底，以及試運(yùn)行前的各項(xiàng)檢查工作，只最終雙方于2005年12月14日簽訂了書面合同。

有做完這些事項(xiàng)并確認(rèn)符合要求，才能進(jìn)行試運(yùn)行。2.問題

(5)項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為緊固件采購屬標(biāo)準(zhǔn)件采購，供應(yīng)商較多，(1)從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請、要約和承

雖總價不高，但是數(shù)量大，不宜用直接采購方式，應(yīng)采用詢價采諾的具體表現(xiàn)是什么？

購方式，在報價基礎(chǔ)上擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，降低T程跋用支出，達(dá)(2)R承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取哪些策略？

到“貨比三家”的目的。(3)在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對

1H420030機(jī)電工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理施工方案作詳細(xì)說明，并

【案例1H420033-1]對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠

1.背景的實(shí)施措施。B、D兩投標(biāo)人如何應(yīng)對？

某火力發(fā)電廠建設(shè)工程為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資額(4)對照《招標(biāo)投標(biāo)法》韻規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序

18000萬元。其中對工程概算7650萬元的設(shè)備安裝工程進(jìn)行招中，你認(rèn)為有哪些不妥之處？請逐一說明。

標(biāo)。本次招標(biāo)采取了邀請招標(biāo)的方式，由建設(shè)單位自行組織招標(biāo)。3.分析與答案

2005年10月11日，向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的A、氏C、D、E5(D本案例中的耍約邀請是投標(biāo)邀請書，要約是投標(biāo)人的投

家承包商發(fā)出投標(biāo)邀請書，2005年11月8日14時為投標(biāo)截止標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

（2）B承包商在技術(shù)標(biāo)上應(yīng)采取策略是：和其他投標(biāo)商比員會的做法，違反了法律規(guī)定的評標(biāo)委員會委員”由招標(biāo)人從國

較，突出自身的優(yōu)勢，如裝備、技術(shù)力量、業(yè)績等，突出質(zhì)量管務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的

理，質(zhì)量水平盡量優(yōu)于業(yè)主要求水平，突出工期掌控優(yōu)勢，在滿專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單

足業(yè)主工期要求的同時，提出適當(dāng)縮短工期的目標(biāo)和措施，向業(yè)中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可

主提出一些有利于工程建設(shè)的合理化建議及一些優(yōu)息條件。以由招標(biāo)人直接確定”的規(guī)定。

（3）在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對5）招標(biāo)人僅宣布4家承包商參加投標(biāo)不符合規(guī)定。

施工方案作詳細(xì)說明，并對若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布4家承包商參加投標(biāo)，我國《招標(biāo)投標(biāo)

其提出具體、可靠的實(shí)施措施。B、D兩投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)該項(xiàng)目是涪》規(guī)定：“招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前

火力發(fā)電廠的技術(shù)特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)施工技術(shù)方案，如收到的所有文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾拆封、宣讀。”因此雖然承

大型設(shè)備吊裝、焊接、試壓、調(diào)試等專項(xiàng)施工技術(shù)方案。擬定質(zhì)包商A在投標(biāo)截止時間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣

量、環(huán)境、安全技術(shù)保證措施。落實(shí)技術(shù)交底制。讀其名稱，但不宜讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。

（4）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)6）評標(biāo)過程中要求承包商考慮降價不合法。

程序中，有以下幾方面的不妥之處：按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人

1）招標(biāo)范圍不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄

該項(xiàng)目是國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。本清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)

項(xiàng)目總投資額18000萬元，只對投資7650萬元的設(shè)備安裟工程性內(nèi)容，在確定中標(biāo)前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)

進(jìn)行招標(biāo),顯然違反了法律關(guān)于依法招標(biāo)項(xiàng)目”包括項(xiàng)目的勘察、方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建謖有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采7）招標(biāo)人確定推薦中標(biāo)人之外的單位中標(biāo)的做法違反法律

購，必須進(jìn)行招標(biāo)”的規(guī)定。規(guī)定。

2）招標(biāo)方式選擇不當(dāng)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面

按規(guī)定依法招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)采用公開招標(biāo)方式發(fā)包，即便不適評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。”國家計委等部門在

宜公開招標(biāo)，選用邀請招標(biāo)方式也應(yīng)經(jīng)法定方式審批，本項(xiàng)目顯《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》中進(jìn)一步明確：“使用國有

然未經(jīng)批準(zhǔn)程，字。資金投資或者國家融資的項(xiàng)目。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)

3）自行招標(biāo)應(yīng)向有關(guān)部門進(jìn)行備案。候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的，因不可抗

根據(jù)有關(guān)規(guī)定：“依法必須進(jìn)行招標(biāo)觸項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而

理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案:行政監(jiān)督部門在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候

根據(jù)有關(guān)法規(guī)，對招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件遂行監(jiān)督，確選人為中標(biāo)人.排名第一的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不

認(rèn)其是否具備編制招標(biāo)文件的能力和組織招標(biāo)的能力。原國家計能簽訂合周的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)

委〈I程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》規(guī)定了辦理經(jīng)國家計委審人。”因此，木項(xiàng)且的中標(biāo)人只能依法選擇評標(biāo)委員會推薦的第

批項(xiàng)目自行招標(biāo)的事宜。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程一人，而不能是其他人。

施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第12條規(guī)定：'‘招標(biāo)人自行辦理施工招8）訂立書面合同的時間過遲?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)

標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的5日前，人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書面合

向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案?！蓖?。”本案例超過《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的時限。

從案例資料看，招標(biāo)人未作此備案?！景咐齀H420033-21

4）討標(biāo)委員會組成不合法。1.背景某大型涉外投資擬建工程項(xiàng)目，由外方出資85%,

由投資方、建設(shè)方、技術(shù)部門等部門代表參加組成評標(biāo)委中國方出資15%,總投資為1800萬美元，該項(xiàng)目包括15個單項(xiàng)

工程。由于工期緊，招標(biāo)過程很短，從發(fā)招標(biāo)文件到收投標(biāo)文件(2)招標(biāo)文件圖紙資料不全導(dǎo)致報價不準(zhǔn)是哪一方的貢

僅10天時間。招標(biāo)圖紙設(shè)計較粗，投有施工詳圖，工程量表由任？為什么？

業(yè)主提出目錄，工作量由投標(biāo)人計算并報單價，最終評標(biāo)核定總(3)招標(biāo)人在本次招投標(biāo)工作中存在哪些不妥之處？

價。(4)投標(biāo)人如何避免廢標(biāo)？

合同采用固定總價合同形式，要求報價中的材料價格調(diào)整3.分析與答案

獨(dú)立計算。共有10家中國公司參加投標(biāo)，第一次收到投標(biāo)文件(1)采用固定總價合同不合理。

后，發(fā)現(xiàn)各企業(yè)都用國內(nèi)的概預(yù)算定額分項(xiàng)和計算價格，未按照因?yàn)椴捎霉潭們r合同的條件是：工程量小、工期短，估

招標(biāo)文件要求報出完全單價，也未按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理：工程設(shè)

件，使投標(biāo)文件的分析十分困難。故業(yè)主退回投標(biāo)文件，要求重計詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；工程結(jié)構(gòu)和技

新報價。這時有5家退出競爭。這樣經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件術(shù)簡單，風(fēng)險小：投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時間詳

重新做投標(biāo)報價，才勉強(qiáng)符合要求。業(yè)主A方最終決定我國某承細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工計劃；合同

包公司B(以下簡稱B方)中標(biāo)。條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)十分清楚，合同完備。本工程招標(biāo)圖紙

本工程采用固定總價合同，合同總價為1751.8萬元人民幣粗略，投標(biāo)期短，地形和地質(zhì)條件復(fù)雜，所使用的合同條件和規(guī)

(其中包括不可預(yù)見風(fēng)險費(fèi)120.0萬元)。本工程合同條件選擇范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定總價合同方式。

是在投標(biāo)報價之后，由A方與B方議定。A方堅持用ICE,即英(2)是B方的責(zé)任。B方投標(biāo)風(fēng)險意識較差。直到工程施工

國土木工程師學(xué)會頒布的標(biāo)準(zhǔn)土木工程施工合同文大；而B方堅中才發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖紙，從而發(fā)現(xiàn)漏報了設(shè)備基礎(chǔ)價

持使用我國的示范文本。A方認(rèn)為示范文本不完備，不符合國際格，B方的預(yù)算員認(rèn)為A方在招標(biāo)文件中漏發(fā)了基礎(chǔ)圖不能說明

慣例，可執(zhí)行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE是A方問題。B方應(yīng)該在接到招標(biāo)文件后對招標(biāo)文件的完整性進(jìn)

的內(nèi)容，增加了示范文本的幾個條款。2005年6月23日A方提行審查，將圖紙和圖紙目錄進(jìn)行校對，如果發(fā)現(xiàn)缺少，應(yīng)要求A

出合同條件，6月24日雙方簽訂合同。方補(bǔ)充，同時向業(yè)主提出索賠。

工程結(jié)束時雙方結(jié)算時出現(xiàn)差異，主要差異是：(3)不妥之處有：

(D由于招標(biāo)囹紙較粗略，A方在招標(biāo)文件中沒給出工作1)《招標(biāo)投標(biāo)法》中針對招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)定對本工程招標(biāo)投

量，'由B方/算工程量，而B方計算的數(shù)字都很低。如：由于標(biāo)活動不適用。因此從發(fā)招標(biāo)文件到收投標(biāo)文件僅10天時間明

缺少施工詳圖，承包商報價時預(yù)算402t鋼筋，而按后來頒發(fā)的顯不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

詳細(xì)的施工圖核算應(yīng)為約7203施工中，由于工程變更又增加2)在本工程中，A方在招標(biāo)文件中沒有提出合同條件，而

了290t,即整個工程實(shí)際鋼筋用量約WlOto由于為固定總價合在確定承包商中標(biāo)后才提出合同條件，這是不合理行為。本工程

同，A方認(rèn)為詳細(xì)的施T圖用量與R方報價之差TN,合計價格采用承包商不熟悉的英文合同文本、英國規(guī)范，并未在招標(biāo)文件

100多萬元是B方報價的失誤，或?yàn)楂@得工程而作出的讓步，在中明確規(guī)定，造成承包商投標(biāo)文件編制與招標(biāo)人意圖不符而返

任何情況下不予補(bǔ)償。工，屬于招標(biāo)人的過錯。

(2)在工程施工中B方現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)缺少設(shè)備基礎(chǔ)安裝圖3)本案例中“經(jīng)過四次反復(fù)退回投標(biāo)文件重新做標(biāo)報價”

紙，審查報價發(fā)現(xiàn)漏報了該基礎(chǔ)價格約30萬人民幣。分析責(zé)任的做法，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。

時，B方的預(yù)算員堅持認(rèn)為，在招標(biāo)文件中A方漏發(fā)了基礎(chǔ)圖，(4)投標(biāo)人避免廢標(biāo)應(yīng)注意：

而A方代表堅持是B方的預(yù)算師把基礎(chǔ)圖弄丟了。由于采用固定1)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的標(biāo)書，未逾期送達(dá)指定地點(diǎn)、按

總價合同，B方最終應(yīng)承擔(dān)損失。要求密封、投標(biāo)單位公章及法人代表或法人委托人簽字或蓋章、

2.問題相應(yīng)資格的注冊師簽字等。

(1)本工程采用固定總價合同的方式是否合理？為什么？2)投標(biāo)文件沒有明顯不符合要求的重要缺陷。如按招標(biāo)文

件格式填寫，內(nèi)容齊全，關(guān)鍵字清晰，投標(biāo)人名稱或組織機(jī)構(gòu)與必須對原方案（本案例指業(yè)主的工期要求）報價，而該承包商在

資格審查一致等。'投標(biāo)時僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻井未報出相應(yīng)的投標(biāo)

3）不做弄虛作假或串通報價的標(biāo)書，不做不正當(dāng)行為。價。突然降價法運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時間比規(guī)定的投標(biāo)

4）按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的標(biāo)書。截止時間僅提前1天多，這既是符合常理的，又給競爭對手調(diào)整、

【案例1H420033-3]確定最終報價留有一定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。著

1.背景提前時間太多，會引起競爭對手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時突然

某承包商在通過資格預(yù)審后，對招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析,遞交一份補(bǔ)充文件，這時競爭對手已不可能再調(diào)整報價了。

發(fā)現(xiàn)業(yè)主在招標(biāo)文件提出的工期24個月要求過于苛刻，且設(shè)備（2）招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容:投標(biāo)人

由承包商采購，并負(fù)責(zé)安裝、調(diào)試、試運(yùn)行。合同條款中規(guī)定每組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況：企業(yè)資質(zhì)等級；企業(yè)質(zhì)量安全環(huán)保認(rèn)證：

拖延1天工期罰合同價的0.1%。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必近3年完成工程的情況：目前正在履行的合同情況：資源方面，

須采取特殊措施，從而大大增加成本。因此，該承包商在投標(biāo)文如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞動力、設(shè)備等方面的情況；以及各種獎

件中說明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期勵和處罰。

（在業(yè)主要求工期的基礎(chǔ)上增加6個月）編制施工進(jìn)度計劃并據(jù)（3）該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問題：

此報價。1）招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒收承包商的補(bǔ)充文件，

該承包商將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋木單因?yàn)槌猩淘谕稑?biāo)截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都

位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)時間前1天上午將投標(biāo)文件報是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文

送業(yè)主。次日（即投標(biāo)截止日當(dāng)天）下午，在規(guī)定的開標(biāo)時間前件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的

1小時，該承包商又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報價降投標(biāo)文件。

價4%o但是，招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國際上“一2）根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)

標(biāo)一投”的慣例，一個承包商不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收單位）主持開標(biāo)會，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容，麗

承包商的補(bǔ)充材料不應(yīng)由市招標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。

開標(biāo)會由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到3）資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行（背景資料說明了承包商已

會，各投標(biāo)單位代表均到場。開標(biāo)前，市公證處人員對各投標(biāo)草通過資格預(yù)審）.公證處人員無權(quán)對承包商資格進(jìn)行審查。其到

位的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)場的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法

文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價格、性）。

投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。4）公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均為有效標(biāo)書是錯誤的，

九問題因?yàn)樵摮邪痰耐稑?biāo)文件僅有單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無

（1）該承包商運(yùn)用了哪幾種報價技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？法定代表人或其代理人的印章，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。

請逐一加以說羽。（4）技術(shù)標(biāo)中重點(diǎn)編制以下內(nèi)容：

（2）招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？1）設(shè)備采購：主要備選廠商資信、能力、技術(shù)、業(yè)績的描

（3）從所介紹的背景來看,在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問述及選用原則和方法；監(jiān)造方案描述，突出質(zhì)量控制計劃、措施

題？請分別作笥單說明。及包裝、發(fā)運(yùn)、交貨期保證措施。

（4）承包商在技術(shù)標(biāo)中重點(diǎn)應(yīng)編制哪些內(nèi)容？2）材料采購的質(zhì)量控制方案。

3.分析與答案3）施工裝備的配置：突出主要的、先進(jìn)的、關(guān)鍵的吊裝和

（1）該承包商運(yùn)用了兩種報價技巧，即多方案報價法和突然施工機(jī)械。

降價法。其中，多方案報價法運(yùn)用不當(dāng).因?yàn)檫\(yùn)用該報價技巧時4）施工組織設(shè)計：施工組織機(jī)構(gòu)及主要成員情況；施工進(jìn)

度計劃及保證措施；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及其保證措施；安全、環(huán)境保怔措(2)針對合同條款中的不妥之處改正：

施；主要設(shè)備及專業(yè)的施工方案。1)施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方

案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加

1H420040機(jī)電工程項(xiàng)目合同管理的責(zé)任。或者，施工單位按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或

【案例IH420046T】施工方案)組織施工，也不應(yīng)免除施工單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

1.背景2)保證資料(數(shù)據(jù))真實(shí)、準(zhǔn)確，作為施工單位現(xiàn)場施工

業(yè)主與施工單位就某廠機(jī)電設(shè)備安裝工程簽訂了施工合的依據(jù)。

同，施工合同巾有以下一些條款：3)工期不予順延。

(1)項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位要按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工4)業(yè)主方工程師代表應(yīng)按設(shè)計圖紙對質(zhì)量合格的已完工程

組織設(shè)計(或施工方案)施工管理159組織施工，施工單位不再量進(jìn)行計量。

承擔(dān)因施工方案不當(dāng)引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。(3)施工方案應(yīng)包括內(nèi)容：

(2)項(xiàng)目開工前，業(yè)主要向施工單位提供施工場地的工程地工程概況、編制依據(jù)、施工程序、施工方法(含技術(shù)要求

質(zhì)資料和地下主要管網(wǎng)線路資料，供施工單位施工時參考。和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))、進(jìn)度計劃、資源配置計劃、安全技術(shù)措施、質(zhì)量

(3)無論業(yè)主方是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對已經(jīng)管理措施、施工平面布置等。

隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時，，施工單位應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，(4)施工組織設(shè)計交底要求：

并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行覆蓋或者修復(fù)。檢驗(yàn)如果合格，業(yè)主承1)經(jīng)審批的施工組織設(shè)計應(yīng)在項(xiàng)目開工前，由項(xiàng)目經(jīng)理組

擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償施工單位的損失并相應(yīng)順延工期?？楉?xiàng)目主要人員進(jìn)行交底。

檢驗(yàn)如果不合格，施工單位則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期應(yīng)予順延。2)交底內(nèi)容應(yīng)全面，交底過程應(yīng)有記錄，參加交底人員應(yīng)

(4)施工單位應(yīng)按協(xié)議條款約定時間向業(yè)主方提交實(shí)際完在交底記錄上簽字。

成工程量的報告。業(yè)主方工程師代表接到報告7天內(nèi)按施工單位3)交底后，各專業(yè)要分別組織學(xué)習(xí)，按分工及要求落實(shí)責(zé)

提供的實(shí)際完成的工程量報告核實(shí)工程量(計量)，并在計量24任范圍。

小時前通知施工單位。(5)管道安裝前現(xiàn)場應(yīng)具備條件是：

2.問題1)設(shè)計圖及其他技術(shù)文件完整齊全，旎工圖已會審，施工

(1)請分別指出以上合同條款中的不妥之處。組織設(shè)計編制完畢并已批準(zhǔn)。

(2)針對合同條款中的不妥之處應(yīng)如何改正？2)與管道有關(guān)的土建工程經(jīng)檢查合格，滿足安裝要求并辦

(3)施工方案應(yīng)包括哪些內(nèi)容？理了交接手續(xù)。臨時供水、供電、供氣等設(shè)施已滿足安裝施工要

(4)施T組織設(shè)計交底有何要求？求C

(5)管道安裝前現(xiàn)場應(yīng)具備哪些條件？3)技術(shù)交底和必要的技術(shù)培訓(xùn)工作已經(jīng)完成，并填寫了施

3.分析與答案工交底記錄。

(1)合同條款中的不妥之處：4)與管道連接的設(shè)備安裝就位固定完畢，標(biāo)高、中心線、

1)“施工單位不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的管口方位符合設(shè)計要求。

責(zé)任”不妥。5)必須在管道安裝前完成的有關(guān)工序，如清洗、脫脂、內(nèi)

2)“供施工單位叁考使用”不妥。部防腐與襯里等已進(jìn)行完畢，并驗(yàn)收合格，具備有關(guān)的技術(shù)證件。

3)“檢驗(yàn)如果不合格，工期應(yīng)予順延”不妥。6)管子、管件、儀表及閥門等已經(jīng)校驗(yàn)合格、內(nèi)部清理干

4)“業(yè)主方工程師代表按施工單位要求提供的實(shí)際完成的凈，并具備有關(guān)的技術(shù)文件，.且確認(rèn)符合設(shè)計要求。管道組成件

工程量報告核實(shí)工程量(計量)”不妥。及管道支承件等已檢驗(yàn)合格。

7)管道安裝單位應(yīng)當(dāng)取得特種設(shè)備安裝許可。管道施工前，進(jìn)度、工程款支付等進(jìn)行全過程的管理。

安裝單位應(yīng)當(dāng)向管道安裝工程所在地負(fù)責(zé)管道使用登記的質(zhì)量【案例1H420046-31

技術(shù)監(jiān)督部門書面告知。1.背景

【案例1H420046-2】華南機(jī)械廠機(jī)電安裝工程，由A單位中標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)。

1.背景合同約定，由施工單位負(fù)責(zé)材料的采購供應(yīng)工作。施工中業(yè)主方

A公司的某項(xiàng)機(jī)電設(shè)備安裝工程，由B單位中標(biāo)承擔(dān)施工的現(xiàn)蠣負(fù)責(zé)人向施工單位推薦B廠生產(chǎn)的導(dǎo)線和燈具。A單位考

任務(wù)?？偘贤炗喓螅珹公司將工程中的一部分指定B單位分慮了許多因素后，撮后無奈接受。

包給C單位。分包合同簽訂后，C單位又欲將分包工程的一部分在項(xiàng)目施工階段出現(xiàn)以下情況：

分包給D單位,情況1：B廠運(yùn)至現(xiàn)場的導(dǎo)線，驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)導(dǎo)線直徑偏小，

2.問題課差超過了標(biāo)準(zhǔn)要求。

(1)由于C單位的分包是業(yè)主指定分包，B單位是否可不經(jīng)情況2：業(yè)主方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人認(rèn)為該導(dǎo)線不是用于主體設(shè)備，

審核直接與C單位簽訂對工程整體質(zhì)量影響不大，告知A單位本批導(dǎo)線可以使用。

分包合同？情況3：由于工程急需，對于B廠運(yùn)至現(xiàn)場的某批次燈具A

(2)C單位由于自身臂理不到位，施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量事單位未經(jīng)檢驗(yàn)用到了工程上，后發(fā)現(xiàn)燈具不合格造成返工。

故，工程返工造成了工期延誤和成本損失，A公司是否應(yīng)承擔(dān)相2.問題

應(yīng)責(zé)任？(DA單位接受B廠后應(yīng)做哪些后續(xù)工作？

(3)對C單位出現(xiàn)的質(zhì)量事故造成的工期延誤和成本損(2)針對情況1,A單位應(yīng)作何處理？

失.B單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？(3)針對情況2,A單位可否使用該批導(dǎo)線？

(4)C單位是否可將分包工程的一部分分包給D單位？(4)針對情況3,造成的損失應(yīng)由誰來承擔(dān)？

(5)總承包方對分包方及分包工程施工應(yīng)從哪些方面進(jìn)行(5)說明機(jī)電工程試運(yùn)行評價的重要依據(jù)。

全過程的管理？3.分析與答案

3.分析與答案(1)在簽訂正式供貨合同之前，A單位應(yīng)對B廠的生產(chǎn)能力

(D簽訂分包合同前，B單位應(yīng)審核C單位有無承擔(dān)該分包和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察，如果廠家的工藝流程、生產(chǎn)能力和質(zhì)

工程的資質(zhì)和能力，如不具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，則不能分包。量保證能力能滿足要求，產(chǎn)品也經(jīng)過了30強(qiáng)制性認(rèn)證，則應(yīng)寫

(2)對C單位由于自身管理不到位出現(xiàn)的質(zhì)量事故.A公司出供方評價報告，按照質(zhì)量體系的相關(guān)程序辦理批準(zhǔn)手續(xù)后將其

不承擔(dān)責(zé)任，并可對由此造成的工期延誤提出賠償要求。列入合格供應(yīng)商名冊，再簽訂供貨合同。

(3)對分包T程因質(zhì)量事故造成的工期延誤，R單位應(yīng)承擔(dān)(2)在進(jìn)場驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)電線線徑偏小并超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的誤

總包責(zé)任，由此造成A公司的損失B單位應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，同時可要差,如在工程上使用則有可能引起后患，故應(yīng)作為不合格品處理，

求C單位對自己的損失進(jìn)行賠償。在該批電線上作出明顯的標(biāo)識，單獨(dú)存放或作退貨處理，并作好

(B單位應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任，即B單位應(yīng)對C單位的質(zhì)量事論錄。

故有賠償責(zé)任，B單位賠償A公司后，可以向C單位追償。)(3)不可使用，檢驗(yàn)不合格的材料絕不允許用于工程。

(4)C單位不得再將分包工程分包給任何單位。(4)對工程造成的損失應(yīng)由A單位承擔(dān)，但A單位可向B

(C單位不可以將分包工程以專業(yè)分包的形式再次分包，廠提出賠償要求。

但可以將分包工程的勞務(wù)作業(yè)以勞務(wù)分包形式分包。)(5)機(jī)電工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也是試運(yùn)行評價的

(5)總承包方對分包方及分包工程施工，應(yīng)從施工準(zhǔn)備、進(jìn)重要依據(jù)，是將工業(yè)工程和房屋建筑安裝工程分開的。

場施工、工序交驗(yàn)，竣工驗(yàn)收、工程保修以及技術(shù)、質(zhì)量、安全、1)工業(yè)機(jī)電安裝工程采用《工業(yè)安裝工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)

一標(biāo)準(zhǔn)》GB50252。（2）本案例具有的風(fēng)險主要有以下幾種：

2）房屋建筑安裝工程采用《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)D材料設(shè)備風(fēng)險一一由于該國市場物資匱乏，主要材料設(shè)

準(zhǔn)》GB50300o備需從境外運(yùn)人，存在途中遭遇不可抗力等意外風(fēng)險，以致可能

【案例1H420046-41出現(xiàn)供貨不及時等風(fēng)險。

1.背景2）人員風(fēng)險?由于該國勞務(wù)政策要求至少雇用該國勞務(wù)人

我國某國際工程公司A,在國際公開競爭招標(biāo)中，中標(biāo)獲員不少于50%的規(guī)定，使得承包工程不得不使用大量當(dāng)?shù)貏诹Γ?/p>

得非洲S國的一項(xiàng)首都垃圾電站的設(shè)備采購與安裝二程,該項(xiàng)工因其素質(zhì)差、工作效率低，將可能使工程施工進(jìn)度和質(zhì)量無保障。

程合同金額為5000萬美元，是世界銀行貸款項(xiàng)目。該工程地處3）組織協(xié)調(diào)風(fēng)險一一因土建施工與設(shè)備安裝由不同的承包

熱帶，常年高溫、少雨，年平均溫度達(dá)30℃,最高氣溫達(dá)48℃,商承包.而主要建筑材料及設(shè)備由業(yè)主通過國際招標(biāo)向國外采

屬非洲高氣溫國家之一。該國政治氣候令人深感不安，政局不穩(wěn)購，因而存在材料、設(shè)備供應(yīng)與土建安裝施工之間的組織協(xié)調(diào)風(fēng)

定，經(jīng)濟(jì)危機(jī)給該國帶來許多問題。上年度對外債務(wù)過重，達(dá)險，必須加強(qiáng)三者間的協(xié)調(diào)管理。

36億美元，債務(wù)與生產(chǎn)總值之比達(dá)100%.遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際公認(rèn)的4）政治及社會風(fēng)險一一該國政局不穩(wěn)定，承包工程項(xiàng)目可

50%的警戒線，近年通貨膨脹率達(dá)65%以上，超過國際公認(rèn)so%能受到政局變化的影響。

的警戒線，工程地區(qū)的地質(zhì)情況復(fù)雜多變，給施工帶來一定困難。5）自然環(huán)境風(fēng)險一一主要從兩方面影響工程施工：一是氣

該國市場物資匱乏，主要建筑材料及設(shè)備大部分由業(yè)主通過國際候炎熱、干旱，使得施工效率降低，難度增加；二是復(fù)雜的地質(zhì)

招標(biāo)向國外采購。勞務(wù)窮面，該國規(guī)定凡是外國公司承包該國工條件會使基礎(chǔ)施工變復(fù)雜，導(dǎo)致進(jìn)度拖’延或費(fèi)用、成本增加。

程項(xiàng)目，必須雇用至少50%以上的該國勞務(wù)人員，但該國缺乏技6）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險-高通貨膨脹率可能導(dǎo)致工程成本的提高

術(shù)人員和技術(shù)工人，人員素質(zhì)較差，效率較低。工程款支付按或虧損1外匯資金轉(zhuǎn)移的困難會使項(xiàng)目利潤難以匯回國內(nèi)。

40%國際流通貨幣（美元或歐元）及60%當(dāng)?shù)刎泿诺谋壤Ц叮?）應(yīng)采取的對策

該國雖未設(shè)立外匯管制，但由于銀行制度的惡劣及稅收過高，導(dǎo)1）對于材料、設(shè)備風(fēng)險一一簽訂一個完善、有利的承包合

致外國人轉(zhuǎn)移資金困難，該國雖然財政狀況惡化，但因在非洲戰(zhàn)同及相應(yīng)條款，明確業(yè)主提供的材料、設(shè)備在質(zhì)量、供應(yīng)時間上

略地位的重要性，仍可獲較大的國際援助。的責(zé)任及其保證條件和違約責(zé)任，在實(shí)際施工中加強(qiáng)督促與檢

2.問題查。用到岸價交貨或工地交貨方式簽訂供貨合同，投保轉(zhuǎn)移運(yùn)輸

（1）分析合同的重點(diǎn)是什么？風(fēng)險。

（2）將案例背景所含的各類風(fēng)險因素一一列舉出，并逐一分2）人員風(fēng)險一一變相輸出勞務(wù)，如輸出一專多能的技工及

析說明。多面手兼干其他工種及普工工作，減少自帶勞務(wù)數(shù)量或提高施工

（3）針對本案例合同風(fēng)險應(yīng)采取何種對策？機(jī)械化程度，從而減少當(dāng)?shù)豑人的招聘量.

（4）簽訂分包合同后,如何保證分包合同和總承包合同的履3）政治及社會風(fēng)險一一一是避免承攬工期長的項(xiàng)目，以免

行？在承包期間形勢多變;二是在合同條款中明確業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險

（5）索賠的依據(jù)有哪些？