新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目

新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目簡介）-十四五重點(diǎn)項(xiàng)目編制單位：北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司編制范圍：可研報(bào)告、項(xiàng)目建議書、地方政府專項(xiàng)債、實(shí)施方案、資金申請報(bào)告、節(jié)能評估報(bào)告、績效評估報(bào)告等

一、項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)及目標(biāo)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動、市場為主，立足各地交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際和能源資源稟賦，實(shí)施城市公交車電動化替代大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和北斗終端應(yīng)用，促進(jìn)交通能源動力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，有序推進(jìn)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)有條件的地方在保障城市公交穩(wěn)定運(yùn)營的基礎(chǔ)上，因地制宜制定新能源公交車及動力電池更新計(jì)劃，引導(dǎo)退役動力電池所有方將退役動力電池交售至綜合利用企業(yè)，積極推廣小型化公交車輛、低地板及低入口城市公交車輛。二、項(xiàng)目建設(shè)背景目前，節(jié)能減排已成為我國基本國策之一，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇。近年來，隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，汽車保有量的快速增加，汽車能源消耗增長呈現(xiàn)加速趨勢，一步加劇石油供需的矛盾。我國汽車工業(yè)發(fā)展面臨能源安全、環(huán)境保護(hù)和氣候變化等可持續(xù)發(fā)展要求的多重挑戰(zhàn)。公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至到2023年底中國機(jī)動車保有量達(dá)4.35億輛，繼續(xù)穩(wěn)居世界第一，其中汽車保有量達(dá)3.36億輛，年消耗石油高達(dá)4.68億噸，約占全國石油消耗總量的70%。由此可以看出，尋找石油替代能源是一個(gè)刻不容緩的問題。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展，汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域有關(guān)技術(shù)加速融合，電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化成為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展潮流和趨勢。世界主要汽車大國紛紛加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、完善產(chǎn)業(yè)布局，新能源汽車已成為全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要方向和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要引擎。在降低能耗、應(yīng)對氣候變化等多重因素驅(qū)動下，許多國家將推動電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型視為拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的新增長點(diǎn)。此外全球各國陸續(xù)提出燃油車禁售、限制計(jì)劃。其中挪威、荷蘭、英國、法國、葡萄牙、日本禁售、限制期限分別為2025、2030、2040、2040、2040、2050年；國家工信部2019年8月發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第7936號建議的答復(fù)》指出，未來會因地制宜、分類施策，支持有條件的地方和領(lǐng)域開展城市公交出租先行替代、設(shè)立燃油汽車禁行區(qū)等試點(diǎn)。發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。項(xiàng)目建設(shè)的必要性城鄉(xiāng)公共交通是關(guān)系國計(jì)民生的基礎(chǔ)性社會公益事業(yè)，構(gòu)建相互銜接、資源共享、布局合理、方便快捷、暢通有序的城鄉(xiāng)道路客運(yùn)服務(wù)體系，是轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展方式的必然要求，是積極服務(wù)民生、構(gòu)建和諧社會的具體實(shí)踐，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是推動交通運(yùn)輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。由于我國地域廣闊，城市數(shù)量較多，加之各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡及政策驅(qū)動力度不完全一樣，因此近年來我國各個(gè)城市公交客車的電動化率發(fā)展存在著的“參差不齊”的現(xiàn)象，特別是一些欠發(fā)達(dá)的三四線城市及縣城公交，其電動化率仍然較低。因此只有持續(xù)推進(jìn)我國城市公交客車的電動化替代，才有可能全面提高我國城市公交客車的電動化率，從而進(jìn)一步推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目市場前景大力發(fā)展智能化公共交通是現(xiàn)代智慧城市發(fā)展的方向，也是城市交通實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有效措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年到2020年，全國公共汽、電車運(yùn)營數(shù)由37.5萬輛增長至58.99萬輛。在城市公交建設(shè)力度不斷加大，保有量穩(wěn)步增長的同時(shí)，裝備技術(shù)含量也得到快速提升，主要反映在調(diào)度管理技術(shù)、出行服務(wù)水平整體的智能化程度得到了不斷提升，不僅更好的滿足了城市交通需求，同時(shí)也成為推進(jìn)我國智慧城市發(fā)展進(jìn)程的一個(gè)重要抓手。推動公交智能化，其根本目的是提升公共交通服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)城市公眾優(yōu)先選擇公交出行，助力城市交通及城市可持續(xù)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g我國公交智能化進(jìn)程將全面進(jìn)入“智慧公交”打造階段。2021年3月國家發(fā)布的“十四五”規(guī)劃綱要，明確提出打造城市智能交通、綠色交通等相關(guān)主題，加快交通傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，城市公交智能化將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。四、項(xiàng)目社會效益本項(xiàng)目建成達(dá)標(biāo)后，?可以提升公交系統(tǒng)的運(yùn)營效率。?新能源公交車的使用可以大幅降低運(yùn)營成本。?相比傳統(tǒng)燃油公交車，?新能源公交車在燃料成本上有著明顯的優(yōu)勢，?同時(shí)，?通過更新動力電池等關(guān)鍵部件，?可以進(jìn)一步提高能源利用效率，?進(jìn)一步降低運(yùn)營成本。??新能源公交車和動力電池的更新還有助于減少環(huán)境污染。?使用新能源公交車可以減少尾氣排放，?對改善空氣質(zhì)量有著積極的影響。?新能源公交車和動力電池的更新更是技術(shù)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。?通過鼓勵(lì)研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)、?新材料，?可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，?帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新，?同時(shí)也有助于提升國家的科技實(shí)力和創(chuàng)新能力。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編制大綱一、概論二、項(xiàng)目建設(shè)背景