干部培訓(xùn)計(jì)劃

2008至2010年xx市審計(jì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃為培養(yǎng)造就高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍，推進(jìn)“十一五”時(shí)期審計(jì)工作的全面發(fā)展，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《2006—2010年全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《xxx省2006年至2010年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》和《2008至2010年xx省審計(jì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委市政府工作全局和我市審計(jì)工作中心，以增強(qiáng)審計(jì)干部服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)，提高“依法從審”能力為重點(diǎn)，把握審計(jì)干部教育培訓(xùn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本，以審計(jì)實(shí)踐需要為出發(fā)點(diǎn)，以能力建設(shè)為核心，進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益，推動(dòng)學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，突出審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍的“人、法、技”建設(shè)，培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)干部隊(duì)伍。二、總體目標(biāo)以貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《2008至2010年xxxx省審計(jì)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》為核心的制度不斷健全，管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加完備高效，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)；突出抓好專業(yè)培訓(xùn)、專題研討、社會(huì)化選學(xué)、在線學(xué)習(xí)、境外培訓(xùn)，開(kāi)展審計(jì)干部分層次、分類別、多渠道、大規(guī)模、重實(shí)效的教育培訓(xùn)。使全市審計(jì)干部的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，使審計(jì)干部的依法審計(jì)能力顯著增強(qiáng)。以培養(yǎng)造就一支具有較高政治理論素養(yǎng)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神、掌握現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí)、熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)干部隊(duì)伍為目標(biāo)。三、基本原則（一）堅(jiān)持圍繞中心，教育培訓(xùn)為審計(jì)工作服務(wù)的原則。緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和市委市政府工作部署，圍繞構(gòu)建和諧綿陽(yáng)，圍繞審計(jì)工作中心，結(jié)合審計(jì)工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)開(kāi)展教育培訓(xùn)，提高審計(jì)干部執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策和貫徹落實(shí)依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心的自覺(jué)性，提高審計(jì)干部的素質(zhì)。（二）堅(jiān)持以人為本，教育培訓(xùn)為需求服務(wù)的原則。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，把握審計(jì)干部的成長(zhǎng)規(guī)律和需求，堅(jiān)持整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，對(duì)各級(jí)審計(jì)人員分層次、分類別、多渠道、多形式地組織培訓(xùn)，按照缺什么補(bǔ)什么，抓好全市審計(jì)干部的上崗入門培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（三）堅(jiān)持全面發(fā)展，教育培訓(xùn)為提高能力服務(wù)的原則。堅(jiān)持面向基層、面向全體審計(jì)干部，不斷擴(kuò)大干部培訓(xùn)的覆蓋面和影響力。從提高干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際能力出發(fā)，優(yōu)圍繞效益審計(jì)、計(jì)算機(jī)考試和審計(jì)師考試、AO系統(tǒng)應(yīng)用等內(nèi)容。每年擬于12月至次年1月安排2期全員集中培訓(xùn)。主要以專家授課、研討交流、參加省廳組織的遠(yuǎn)程培訓(xùn)為主，突出理論的系統(tǒng)性和實(shí)用性，培養(yǎng)干部創(chuàng)新能力，并提升全員對(duì)先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的理解力和應(yīng)用力。6、調(diào)訓(xùn)和派訓(xùn)。按照省廳和市委組織部有關(guān)要求，積極參加調(diào)訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織新任局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的縣市區(qū)審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班。分期分批派員參加審計(jì)署、審計(jì)廳組織的各類審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)培訓(xùn)，法制培訓(xùn)，金融、行政事業(yè)、企業(yè)、投資培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)等）、審計(jì)管理培訓(xùn)等，完成市上有關(guān)部門組織的各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)（經(jīng)費(fèi)由各派出單位自理）。7、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市審計(jì)局適時(shí)組織市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分優(yōu)秀審計(jì)業(yè)務(wù)骨干赴外地學(xué)習(xí)、考察審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)適用新技術(shù)?？h（市、區(qū)）審計(jì)局也要結(jié)合自身需求，注意加強(qiáng)與審計(jì)署、審計(jì)廳、市審計(jì)局的聯(lián)系和廣泛收集培訓(xùn)信息，適時(shí)組織本級(jí)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干赴外地學(xué)習(xí)、考察審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及審計(jì)新技術(shù)。（三）業(yè)務(wù)知識(shí)和專項(xiàng)技能培訓(xùn)。1、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。圍繞審計(jì)工作重點(diǎn)，結(jié)合年度審計(jì)工作需要，重點(diǎn)是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、地震災(zāi)后重建資金審計(jì)和效益審計(jì)。采用辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法、經(jīng)驗(yàn)交流等多種方式對(duì)相關(guān)行業(yè)審計(jì)進(jìn)行審前培訓(xùn)和專題培訓(xùn)。以科、室、分局為單位，對(duì)審計(jì)干部進(jìn)行有針對(duì)性的崗位技能培訓(xùn)和審計(jì)前培訓(xùn)。組織有深度的專業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分調(diào)動(dòng)廣大審計(jì)干部參與學(xué)習(xí)的積極性，鼓勵(lì)一線審計(jì)骨干總結(jié)、傳授工作體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)審計(jì)干部撰寫審計(jì)業(yè)務(wù)專業(yè)性論文，積極參加審計(jì)理論研討。每年人均業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于12天。2、計(jì)算機(jī)技能及應(yīng)用培訓(xùn)。圍繞審計(jì)信息化建設(shè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子政務(wù)繼續(xù)搞好審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)。繼續(xù)抓好計(jì)算機(jī)骨干培訓(xùn)和市局內(nèi)計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，不定期舉辦各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用講座。在此基礎(chǔ)上還要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)等多種計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。繼續(xù)選派人員參加審計(jì)署或省廳組織的計(jì)算機(jī)中級(jí)考試。采取集中培訓(xùn)、自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種教學(xué)手段，全面強(qiáng)化審計(jì)人員對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)和掌握，切實(shí)提高我市計(jì)算機(jī)審計(jì)工作水平。3、外語(yǔ)培訓(xùn)。鼓勵(lì)審計(jì)人員努力學(xué)習(xí)外語(yǔ)，提高外語(yǔ)水平。選派人員參加省廳提高外語(yǔ)水平培訓(xùn)班，組織人員參加英語(yǔ)達(dá)標(biāo)考試。4、相關(guān)知識(shí)技能培訓(xùn)。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)職能、工作方式的轉(zhuǎn)變和審計(jì)干部履行崗位職責(zé)的需要，采取邀請(qǐng)有關(guān)專家、自主培訓(xùn)與社會(huì)化選學(xué)相結(jié)合的方式，深入開(kāi)展與審計(jì)工作相關(guān)的辦文辦會(huì)辦事方法與技巧、公文寫作、表達(dá)能力等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高審計(jì)干部的工作效率和工作質(zhì)量。（四）學(xué)歷（學(xué)位）教育與職稱（執(zhí)業(yè)資格）考評(píng)。1、繼續(xù)抓好審計(jì)干部學(xué)歷上臺(tái)階工作。根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在審計(jì)任務(wù)繁重的實(shí)際，進(jìn)一步提高審計(jì)干部、職工的專業(yè)文化水平，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部特別是年輕審計(jì)干部積極參加文化知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和學(xué)歷（學(xué)位）教育，提高審計(jì)干部的綜合素質(zhì)和科學(xué)文化水平。結(jié)合干部人事制度改革，逐步實(shí)行沒(méi)有大專或大學(xué)本科以上學(xué)歷的干部不得提拔使用的制度。2010年，審計(jì)機(jī)關(guān)50歲以下的干部都要達(dá)到大專以上學(xué)歷，區(qū)科級(jí)以上干部要達(dá)到本科以上學(xué)歷或具有審計(jì)及相關(guān)專業(yè)中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的干部占干部總數(shù)的比例不低于70%。鼓勵(lì)審計(jì)干部參加更高層次學(xué)歷學(xué)位教育或?qū)徲?jì)急需專業(yè)學(xué)習(xí)。逐步提高碩士學(xué)位研究生畢業(yè)人員所占比例。2、做好審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)考試工作。審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試和評(píng)審工作，是健全和完善審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才選拔機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)干部整體素質(zhì)的重要途徑，認(rèn)真組織沒(méi)有專業(yè)技術(shù)資格的審計(jì)干部參加初、中級(jí)審計(jì)師考試，積極推薦、支持符合條件的審計(jì)人員參加審計(jì)署組織的高級(jí)審計(jì)師考試和評(píng)審。五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的組織措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證教育培訓(xùn)工作規(guī)劃的實(shí)施。要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性，把干部教育培訓(xùn)列入議事日程，擺到突出位置。將干部教育培訓(xùn)與業(yè)務(wù)工作同步考慮，統(tǒng)籌安排，整體部署。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，按照審計(jì)工作發(fā)展的新要求，進(jìn)行研究和探討，幫助解決存在的問(wèn)題，努力為做好審計(jì)干部教育培訓(xùn)工作創(chuàng)造條件。要有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，把完成教育培訓(xùn)計(jì)劃列為考核各部門工作的基本內(nèi)容之一。（二）強(qiáng)化管理，確保教育培訓(xùn)規(guī)劃的質(zhì)量。各縣市區(qū)審計(jì)局、各科室、直屬審計(jì)分局結(jié)合本部門實(shí)際情況，從年度計(jì)劃入手，加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，正確處理工學(xué)矛盾。通過(guò)采取定期考核與日?？己讼嘟Y(jié)合、考核與抽查相結(jié)合的方式，逐步建立和完善教育培訓(xùn)工作評(píng)估機(jī)制，確保教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、人員的落實(shí)，保證教育培訓(xùn)的質(zhì)量。（三）完善制度，強(qiáng)化教育培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制。要建立干部培訓(xùn)檔案，全面記錄干部參加各類教育培訓(xùn)的情況，將培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)作為年度考核、任職、定級(jí)和晉升職務(wù)的重要依據(jù)之一。未完成培訓(xùn)任務(wù)的單位及單位負(fù)責(zé)人不得參加先進(jìn)評(píng)選，對(duì)無(wú)故未完成當(dāng)年培訓(xùn)任務(wù)的人員，不得確定為“優(yōu)秀”等次。新進(jìn)人員未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的，不能任職定級(jí)。把公務(wù)員的培訓(xùn)經(jīng)歷、學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)考試結(jié)果作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。對(duì)45歲以下未達(dá)到公共能力建設(shè)要求的人員，將按xx辦發(fā)xxx號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)提高學(xué)歷層次和職稱等級(jí)的，按有關(guān)文件規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)和完善干部培訓(xùn)激勵(lì)、約束機(jī)制，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的吸引力和約束力，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制真正發(fā)揮作用。（四）落實(shí)責(zé)任，提高教育培訓(xùn)的效果。一是市、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的部門，每年12月要對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，然后