2019年國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷1272

2019年國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷1272(總分：1.00，做題時(shí)間：120分鐘)申論1.注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。給定資料1.從目前中國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品品種豐富，但多而不優(yōu)；農(nóng)業(yè)品牌眾多，但雜而不亮；農(nóng)業(yè)體量很大，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)。質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略如何打響?高質(zhì)量農(nóng)業(yè)之路該如何走?這些問(wèn)題，成為十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議農(nóng)業(yè)界委員的熱議話題。“我們國(guó)家經(jīng)過(guò)近40年的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位作用已經(jīng)發(fā)揮得很好，但它是在土地資源少，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，有很多問(wèn)題?！比珖?guó)政協(xié)委員、西部農(nóng)村發(fā)展研究中心主任霍學(xué)喜表示，“小而散”的發(fā)展現(xiàn)狀，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的效率不高，質(zhì)量結(jié)構(gòu)不合理，供給不能夠滿足需求等。同時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量偏低，也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力增大。在這種背景下，一定要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化，倡導(dǎo)高品質(zhì)農(nóng)業(yè)。“形不成規(guī)?；労萎a(chǎn)業(yè)興旺?怎么稱得上是高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)?”全國(guó)政協(xié)委員肖仲凱認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)行高質(zhì)量發(fā)展，必須走“大而優(yōu)”的路子，因此，當(dāng)下如何讓“小而散”的中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，盡快走向規(guī)?；?，是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)提質(zhì)路上首先要破解的問(wèn)題?！懊總€(gè)農(nóng)產(chǎn)品品類，比如主要糧食作物、牲畜養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物，都必須要有幾個(gè)龍頭企業(yè)，這些企業(yè)可以是跨地域的，通過(guò)這些龍頭企業(yè)給出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的具體的操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)過(guò)程中給予相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，并制定明確的產(chǎn)品驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，才可能讓農(nóng)產(chǎn)品有品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。”在肖仲凱看來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，只有在明確的種養(yǎng)生產(chǎn)流程規(guī)范指導(dǎo)下，才可以讓農(nóng)產(chǎn)品有質(zhì)量的保證，才可能形成規(guī)模化，而高品質(zhì)和規(guī)模化，是高質(zhì)量農(nóng)業(yè)不可或缺的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。如何實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)?霍學(xué)喜認(rèn)為，要深化改革，必須進(jìn)一步加快完善農(nóng)村土地制度，按照中央部署的“三權(quán)分置”模式推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)一家一戶的生產(chǎn)向農(nóng)場(chǎng)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。此外，誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題也很重要。霍學(xué)喜強(qiáng)調(diào)，要重視培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。“現(xiàn)在農(nóng)村的精英分子大部分進(jìn)入城市，在農(nóng)村具備能培養(yǎng)成為職業(yè)農(nóng)民的素養(yǎng)的很少。一定要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的中青年農(nóng)民進(jìn)入行業(yè)，讓他們成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)模化?！鞭r(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有保證了，又涉及怎樣流通的問(wèn)題。只有既種得好又賣得好，才能形成生產(chǎn)和流通的良性循環(huán)，保證高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。肖仲凱說(shuō)，做好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，就是要使產(chǎn)品能讓消費(fèi)者“浮想聯(lián)翩”?！耙屜M(fèi)者因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)品故事而想去買這個(gè)產(chǎn)品?！毙ぶ賱P以在微信朋友圈被熱傳的土豆大叔的故事、紅薯大叔的故事被年輕人熱捧為例?！盀槭裁春煤玫耐炼?、紅薯會(huì)滯銷?而網(wǎng)友們把故事寫出來(lái)，就暢銷了?為什么《舌尖上的中國(guó)》一播出，里面講到的食材就會(huì)熱賣?”這些都說(shuō)明，農(nóng)產(chǎn)品不僅要產(chǎn)得好，還要講好背后的產(chǎn)品故事，要用好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式?！稗r(nóng)業(yè)的根本出路是科技，要進(jìn)一步加大科技推廣特別是農(nóng)機(jī)推廣的力度，我同科技技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率是偏低的。”霍學(xué)喜說(shuō)。全國(guó)政協(xié)委員宋豐強(qiáng)建議：“希望從國(guó)家層面，進(jìn)一步加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)的扶持力度，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，推動(dòng)形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系?！?.湖北省洪湖市雄豐水稻種植專業(yè)合作社種植水稻的方式，徹底顛覆了人們對(duì)稻田的傳統(tǒng)認(rèn)知。田間種植綠色水稻，旁邊一米多深的溝渠，水底養(yǎng)殖小龍蝦，水面種植水生蔬菜，田埂上栽果樹。這套新型水稻綠色高效生產(chǎn)體系，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定。2018年10月17日，來(lái)自全國(guó)21個(gè)省(區(qū)市)的農(nóng)業(yè)專家齊聚洪湖，學(xué)習(xí)觀摩，探討未來(lái)水稻高質(zhì)量發(fā)展新模式。國(guó)慶節(jié)剛過(guò)，洪湖漢河鎮(zhèn)雄豐合作社陳友雄開始收割蝦稻，可能要忙到11月。陳友雄“管轄”的不止水稻，還有稻田里的小龍蝦和田埂上的梨樹、桃樹，畝平效益在萬(wàn)元以上?；叵氘?dāng)年單一種植水稻，陳友雄感慨不已：辛辛苦苦勞作一年，除去成本，凈利潤(rùn)僅為1000多元。陳友雄當(dāng)年的心境，仍是當(dāng)前許多糧農(nóng)所面臨的現(xiàn)狀。近年來(lái)，國(guó)家實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策，包括提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)、實(shí)現(xiàn)種糧補(bǔ)貼等，保護(hù)糧農(nóng)積極性。然而，由于種植成本不斷攀升，糧食市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化，種糧效益仍然偏低。破解農(nóng)民增收瓶頸，向稻田要效益，“水稻+”模式應(yīng)運(yùn)而生?！八?”模式在全省遍地開花。最早是民間探索，后來(lái)上升到政府行動(dòng)。省委、省政府高度重視發(fā)展以“稻蝦共作”為代表的“水稻+”綠色高質(zhì)高效模式，稻田綜合種養(yǎng)、“一種兩收”等多次被寫入省J委一號(hào)文件。2018年湖北省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見(jiàn)》，要求大力實(shí)施水稻產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃，推廣稻田高效種養(yǎng)模式。9月，《湖北省推廣“稻蝦共作稻漁種養(yǎng)”模式三年行動(dòng)方案》正式發(fā)布，對(duì)全省稻漁種養(yǎng)做了系統(tǒng)規(guī)劃，省財(cái)政列支專項(xiàng)資金支持稻蝦共作、稻漁種養(yǎng)示范區(qū)和品牌建設(shè)。省農(nóng)業(yè)廳將稻田綜合種養(yǎng)、“一種兩收”列入全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系七大專項(xiàng)，列出600萬(wàn)元試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)用于“水稻+”模式推廣?！逗笔　八?”模式協(xié)同推廣實(shí)施方案》已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，設(shè)立推廣和技術(shù)雙首席專家制度，推廣一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、綠色生態(tài)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的水稻綠色高效生態(tài)技術(shù)。湖北省先后制定“稻蝦連作”“稻蝦共作”“稻鰍共作”“中稻一再生稻一油菜”等多項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，出版印發(fā)《湖北省潛江市稻蝦共作模式圖》，潛江“稻蝦共作”技術(shù)規(guī)程作為全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。“稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)”“中稻—再生稻—油菜”等作為省主推農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣，潛江“稻蝦共作”生產(chǎn)模式以及潛江龍蝦餐飲加工行業(yè)的人才、技術(shù)輸出到全國(guó)各地。7月，在中國(guó)外交部藍(lán)廳湖北全球推介會(huì)上，俄羅斯駐華大使杰尼索夫說(shuō)，伏爾加河畔的酒吧里，世界杯球迷們喝著啤酒，吃的是湖北小龍蝦。經(jīng)過(guò)近20年的探索和創(chuàng)新，蝦一稻產(chǎn)業(yè)已形成生態(tài)養(yǎng)殖、精深加工、餐飲旅游、電子商務(wù)、節(jié)會(huì)文化于一體的產(chǎn)業(yè)化格局。國(guó)寶橋米建設(shè)2200畝稻田復(fù)合種養(yǎng)生態(tài)觀光園區(qū)，將水稻、經(jīng)濟(jì)作物種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖與旅游觀光有機(jī)結(jié)合；福娃集團(tuán)創(chuàng)建“福娃蝦香米”品牌，并開發(fā)出糙米卷、糙米能量棒等多種稻米深加工食品。省農(nóng)業(yè)廳總農(nóng)藝師肖長(zhǎng)惜說(shuō)，全省正在構(gòu)建“稻+N”產(chǎn)品體系，分地域打造，分層次構(gòu)建，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合。通過(guò)“一帶一路”農(nóng)業(yè)交流活動(dòng)，潛江市邀請(qǐng)?zhí)﹪?guó)、德國(guó)等國(guó)家農(nóng)業(yè)專家實(shí)地考察，促進(jìn)“蝦稻共作”模式走出國(guó)門。潛江蝦鄉(xiāng)食品、巨金米業(yè)、萊克集團(tuán)、華山水產(chǎn)等一批蝦稻、稻蝦企業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)“潛江龍蝦”上升至省級(jí)區(qū)域公共品牌?！昂楹偕尽鲍@國(guó)家地理標(biāo)志，洪湖春露再生稻種植合作社聯(lián)社深耕再生稻產(chǎn)業(yè)，開發(fā)出再生稻酒、再生稻營(yíng)養(yǎng)粥等多種高附加值產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷至香港、廣東等地。3.當(dāng)前，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。糧食產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就需要實(shí)施“科技興糧”和“人才興糧”，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，形成糧食興、產(chǎn)業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的良性循環(huán)。近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，庫(kù)存糧情穩(wěn)定，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，為保障糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，糧食安全仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。如在高庫(kù)存的情況下，如何防止糧食陳化霉變，如何使存糧口感如新、營(yíng)養(yǎng)如初，如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、節(jié)約成本，如何拓寬糧食加工轉(zhuǎn)化途徑，如何降低糧食產(chǎn)后損失浪費(fèi)，如何降低糧食物流成本，都亟須靠科技創(chuàng)新去突破，靠專業(yè)人才去攻關(guān)。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)張務(wù)鋒認(rèn)為，加大科技投入是我國(guó)提高糧食發(fā)展質(zhì)量、增加綠色優(yōu)質(zhì)安全糧食產(chǎn)品供給、建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的有力舉措。當(dāng)前，我國(guó)納入糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)2.2萬(wàn)家，年銷售收入2.9萬(wàn)億元，形成了一定規(guī)模。但是，普遍創(chuàng)新能力不足導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、鏈條短、低端產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題仍很突出，難以適應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)的需要。2017年，傳統(tǒng)糧食加工企業(yè)研發(fā)投入115億元，僅占銷售收入的0.4%；從事米面油等初級(jí)產(chǎn)品加工的企業(yè)，95%以上沒(méi)有研發(fā)力量，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，利潤(rùn)微薄，經(jīng)營(yíng)困難，開工率不到40%。即使技術(shù)密集型的糧食深加工行業(yè)，多數(shù)企業(yè)也依賴技術(shù)和設(shè)備引進(jìn)，自主創(chuàng)新能力薄弱，持續(xù)發(fā)展后勁不足。各類糧食企業(yè)都存在技能人才短缺，不能適應(yīng)新技術(shù)、新裝備、新工藝推廣應(yīng)用的問(wèn)題。只有加大科技投入，壯大人才隊(duì)伍，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能不斷增強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國(guó)糧食行業(yè)科技創(chuàng)新體系中的某些環(huán)節(jié)、要素和區(qū)域過(guò)于閉塞，缺少與外界的人員、資源、信息交流，造成科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的效率低下。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)和技術(shù)、科技和經(jīng)濟(jì)、供給和需求之間的融通，需要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟可以帶動(dòng)糧食行業(yè)整體創(chuàng)新能力提升，并加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。早在2012年，江蘇省就建設(shè)了優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合，在科學(xué)儲(chǔ)糧、精深加工、數(shù)字糧食三大領(lǐng)域開展合作，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。舉辦全國(guó)糧食科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，是推動(dòng)更多糧食行業(yè)創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的有效舉措。在2018年全國(guó)糧食科技活動(dòng)周期間，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局在武漢召開全國(guó)糧食科技成果對(duì)接活動(dòng)，涵蓋儲(chǔ)藏、加工、物流、質(zhì)量安全環(huán)節(jié)及糧食機(jī)械裝備領(lǐng)域的眾多糧食科技創(chuàng)新成果悉數(shù)亮相。來(lái)自全國(guó)的10家科研院所和25家企業(yè)開展了科技成果、科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)、研究與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。作為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，糧食企業(yè)也探索出科技成果轉(zhuǎn)化的多種途徑。湖北福娃集團(tuán)是一家大型食品加工企業(yè)，近年來(lái)累計(jì)投入10億多元，通過(guò)實(shí)施精深加工技術(shù)改造促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，把稻米加工從微利產(chǎn)業(yè)做成了利潤(rùn)可觀的大產(chǎn)業(yè)；中糧集團(tuán)依托眾創(chuàng)空間促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，2018年4月份揭牌啟動(dòng)首批“雙創(chuàng)基地”建設(shè)，集聚企業(yè)、高校、院所、基金、孵化器等各方資源，努力打造具有全球影響力的糧油食品創(chuàng)新平臺(tái)；湖南糧食集團(tuán)依托合資合作促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，與擁有核心技術(shù)的企業(yè)共同投資6.5億元，實(shí)施“稻殼秸稈加工生態(tài)板材”項(xiàng)目，全部投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)30億元。人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最活躍、最積極的因素?？萍既瞬旁诩Z食行業(yè)發(fā)展中具有乘數(shù)效應(yīng)。隨著糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)向好發(fā)展，現(xiàn)在糧食行業(yè)對(duì)糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工、物流等工程人才需求強(qiáng)勁，懂技術(shù)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、管理、國(guó)際貿(mào)易、期貨等方面的高精尖人才十分短缺，無(wú)法滿足糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。張務(wù)鋒表示，當(dāng)前糧食行業(yè)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，比以往任何時(shí)候都更加渴求高素質(zhì)、專業(yè)化的人才。要大力造就一批糧食行業(yè)管理人才、糧食科技創(chuàng)新人才、糧食高技能人才和糧食后備人才，為發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，保障國(guó)家糧食安全提供人才支撐。但是，當(dāng)前糧食行業(yè)科技管理機(jī)制比較僵化，創(chuàng)新氛圍不夠濃厚，對(duì)高端人才吸引力不強(qiáng)，人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性、評(píng)價(jià)的科學(xué)性、激勵(lì)的有效性和管理服務(wù)的主動(dòng)性均有待增強(qiáng)。張務(wù)鋒表示，要努力營(yíng)造“科技興糧”和“人才興糧”的良好氛圍，深化科技和人才體制機(jī)制改革，要像重視糧食安全一樣重視科技和人才工作。當(dāng)前糧食人才市場(chǎng)還面臨著人才與用人單位不能有效對(duì)接的問(wèn)題。為了實(shí)現(xiàn)人才與用人單位的有效對(duì)接，在全國(guó)糧食科技活動(dòng)周期間，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局舉辦了首屆全國(guó)糧食行業(yè)人才供需對(duì)接活動(dòng)，多家學(xué)校和企業(yè)達(dá)成了初步的人才培養(yǎng)合作意向，還成立了全國(guó)糧食行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟，全面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與教育鏈有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)校企協(xié)同培養(yǎng)糧食行業(yè)高素質(zhì)人才。不少業(yè)內(nèi)人士表示，糧食行業(yè)待遇低是人才流失和學(xué)生不愿意報(bào)考糧食專業(yè)的重要原因。要健全激勵(lì)扶持機(jī)制，為人才“放權(quán)松綁”，讓人才名利雙收，更要關(guān)心愛(ài)護(hù)人才，做到待遇留人、感情留人、事業(yè)留人。4.2018年11月2日，作為第十六屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)暨第二十屆中國(guó)中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)的重大活動(dòng)之一，第四屆農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會(huì)在長(zhǎng)沙舉辦。為展示農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志發(fā)展成果，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，本屆農(nóng)交會(huì)專門設(shè)立了地理標(biāo)志專區(qū)。共有來(lái)自全國(guó)各省市的近500個(gè)地理標(biāo)志精品進(jìn)行集中展示。如此多的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志集中參展推介，讓前來(lái)逛展的公眾得以直觀領(lǐng)略農(nóng)產(chǎn)品的地域及文化魅力。顧名思義，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志就是標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)自特定地域、彰顯獨(dú)特品質(zhì)”。老話講“名”正則“言”順，農(nóng)產(chǎn)品有“名”有“姓”，而且還是跨過(guò)一定門檻才爭(zhēng)得的“名”與“姓”，闖起市場(chǎng)來(lái)自然腰板直、膽子壯。作為一種無(wú)形資產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志早已成為具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌，不僅多數(shù)市場(chǎng)反饋良好，而且作為當(dāng)?shù)氐墓操Y源，地理標(biāo)志商標(biāo)也極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。也正是由于其所帶來(lái)的效益日益顯著，近年來(lái)地理標(biāo)志商標(biāo)申請(qǐng)熱度始終不減。截至2016年年底，我國(guó)已登記農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2004個(gè)，備案特色資源6839個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板20個(gè)。不到9年的時(shí)間，從無(wú)到有、從少到多、從量到質(zhì)，地理標(biāo)志商標(biāo)的發(fā)展擴(kuò)容，也見(jiàn)證了我國(guó)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就。福洪杏、羅甸火龍果、攀西大田石榴……一個(gè)商標(biāo)帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的案例庫(kù)，不斷地更新。商標(biāo)，這一無(wú)形資產(chǎn)，正在成為興業(yè)富農(nóng)甚至是精準(zhǔn)扶貧的助推器。但農(nóng)產(chǎn)品并非獲得商標(biāo)，就會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)身價(jià)升值。不少媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)“申請(qǐng)熱、使用冷、效果差”的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。臨猗蘋果、芮城花椒等一大批農(nóng)產(chǎn)品品牌因?yàn)槿鄙僖?guī)劃、疏于管理等，并沒(méi)有產(chǎn)生預(yù)期的可觀效益。既已申請(qǐng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，就該充分開發(fā)與挖掘，否則不啻對(duì)區(qū)域公用品牌資源的極大浪費(fèi)甚至破壞。讓地理標(biāo)志證明商標(biāo)真正成為金字招牌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。其中，首要的就是呼喚政府部門自覺(jué)規(guī)劃、主動(dòng)開發(fā)，打好政策統(tǒng)籌、企業(yè)引進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量安保、品牌推介等整個(gè)大算盤。通過(guò)打好手中行政、財(cái)稅等幾張牌，創(chuàng)造條件讓更多市場(chǎng)主體參與到品牌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，形成擦亮金字招牌的合力。尤其要把好質(zhì)量管理關(guān)，唯有確保“舌尖上的安全”和“舌尖上的味道”，才能談得上解決“酒香也怕巷子深”的問(wèn)題。擦亮農(nóng)產(chǎn)品的地標(biāo)名牌，土特產(chǎn)也能成為市場(chǎng)中的弄潮兒。5.近年來(lái)，“五常大米”分獲國(guó)家三部委農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證。但多種國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品的“護(hù)身符”，卻未能擋住各地假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)“五常大米”的侵害。政府部門一位負(fù)責(zé)人表示，像五常大米、郫縣豆瓣、章丘大蔥等地理標(biāo)志產(chǎn)品，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益，但是市場(chǎng)上的“傍名牌”行為屢禁不止。這種現(xiàn)象使消費(fèi)者優(yōu)劣難辨，很難放心，政府需要制定新的監(jiān)管規(guī)則加以管護(hù)。據(jù)了解，類似這種只為農(nóng)產(chǎn)品戴“高帽”、缺乏有效保護(hù)機(jī)制的現(xiàn)象，在地理標(biāo)志類農(nóng)產(chǎn)品中比較普遍。依據(jù)我國(guó)法律權(quán)責(zé)一致性原則，除商標(biāo)權(quán)利人有品牌保護(hù)義務(wù)外，有關(guān)政府部門應(yīng)對(duì)此承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2001年7月，五常市大米協(xié)會(huì)在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)了五常大米產(chǎn)地證明商標(biāo)，對(duì)“五常大米”地理標(biāo)志證明商標(biāo)享有專用權(quán)，全市共有93家企業(yè)申請(qǐng)使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。2003年出臺(tái)的《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》規(guī)定，集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)該對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制。另一位政府部門負(fù)責(zé)人表示，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)濫用的執(zhí)法，往往既需要權(quán)利人或消費(fèi)者的舉證配合，又需要質(zhì)量監(jiān)督等部門的鑒定結(jié)論，因此無(wú)論在本地還是域外，各地工商部門執(zhí)法都面臨很大難度，搞不好還有可能被對(duì)方告上法庭。6.2018年2月6日，農(nóng)業(yè)部在福建省福州市召開全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強(qiáng)農(nóng)工作會(huì)議，部署推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)重大行動(dòng)。部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席會(huì)議并宣布“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”行動(dòng)正式啟動(dòng)。韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào)，質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視質(zhì)量發(fā)展工作，習(xí)近平總書記在許多重要會(huì)議上作出重要指示和部署，對(duì)質(zhì)量興農(nóng)提出了明確的要求。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率。這一重要論斷，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征、方向路徑和主要任務(wù)。高質(zhì)量發(fā)展，是大形勢(shì)、大格局、大邏輯。在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。這一重要論斷，深刻指出了推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，指明了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向?！巴苿?dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一場(chǎng)深刻的變革，絕不是對(duì)現(xiàn)有發(fā)展路徑的小修小補(bǔ)，而是要實(shí)現(xiàn)工作導(dǎo)向的重大轉(zhuǎn)變和工作重心的重大調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)來(lái)一場(chǎng)質(zhì)量革命。”韓長(zhǎng)賦說(shuō)，要加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”：思想觀念要從數(shù)量?jī)?yōu)先轉(zhuǎn)向質(zhì)量第一、政策創(chuàng)設(shè)要從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向、工作方法要從行政推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)引導(dǎo)、考核方式要從考核總量轉(zhuǎn)向考核質(zhì)量效益。作答要求（分?jǐn)?shù)：1.00）(1).請(qǐng)根據(jù)給定資料1，歸納概括農(nóng)業(yè)界委員對(duì)發(fā)展高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的建議。要求：(1)準(zhǔn)確、全面；(2)不超過(guò)200字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(一、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)指導(dǎo)。給出具體操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指導(dǎo)，明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二、完善農(nóng)村土地制度。按照“三權(quán)分置”模式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)化、規(guī)模化。三、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)中青年農(nóng)民進(jìn)入行業(yè)成為生產(chǎn)大戶。四、運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”新型流通方式。講好背后故事，形成生產(chǎn)和流通良性循環(huán)。五、加大科技推廣力度。推廣農(nóng)機(jī)，加大重要區(qū)域扶持，完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入機(jī)制，形成產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合的科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系。)解析：(2).請(qǐng)根據(jù)給定資料2，就湖北省“水稻+”模式的發(fā)展寫一份情況簡(jiǎn)報(bào)。要求：(1)只寫正文部分，緊扣資料；(2)語(yǔ)言流暢，有邏輯性；(3)不超過(guò)450字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(近年來(lái)，種植成本不斷攀升，糧食市場(chǎng)形勢(shì)不斷變化，種糧效益仍然偏低。為破解農(nóng)民增收瓶頸，湖北發(fā)展“水稻+”模式，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度肯定。民間探索上升為政府行動(dòng)，湖北省委、省政府多措并舉發(fā)展“水稻+”綠色高質(zhì)高效模式。一、出臺(tái)文件政策系統(tǒng)規(guī)劃。稻田綜合種養(yǎng)、“一種兩收”等寫入省委一號(hào)文件，發(fā)布行動(dòng)方案等推廣。二、提供資金支持。省財(cái)政列支專項(xiàng)資金支持稻蝦共作、稻漁種養(yǎng)示范區(qū)和品牌建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳列出試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)用于“水稻+”模式推廣。三、重視推廣和技術(shù)。設(shè)立推廣和技術(shù)雙首席專家制度，推廣水稻綠色高效生態(tài)技術(shù)，制定多項(xiàng)技術(shù)規(guī)程，“稻蝦共作生態(tài)種養(yǎng)”等作為省主推農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣，人才、技術(shù)輸出到全國(guó)各地。如今，蝦一稻產(chǎn)業(yè)已形成多業(yè)一體的產(chǎn)業(yè)化格局。“潛江龍蝦”上升至省級(jí)區(qū)域公共品牌，“洪湖再生稻”獲國(guó)家地理標(biāo)志，并開發(fā)出多種高附加值產(chǎn)品遠(yuǎn)銷外地。未來(lái)，湖北省將構(gòu)建“稻+N”產(chǎn)品體系，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)三產(chǎn)融合，并通過(guò)“一帶一路”農(nóng)業(yè)交流活動(dòng)走出國(guó)門。)解析：(3).請(qǐng)根據(jù)給定資料4～5，談?wù)勀銓?duì)農(nóng)產(chǎn)品不能只戴農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“高帽”的看法。要求：(1)全面、準(zhǔn)確、有條理；(2)不超過(guò)250字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志不能只熱衷申請(qǐng)，而忽視保護(hù)和利用。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志是一種無(wú)形資產(chǎn)，能極大地推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展，但近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請(qǐng)熱、使用冷、效果差，一大批品牌因?yàn)槿鄙僖?guī)劃、疏于管理，未產(chǎn)生預(yù)期效益。另外，由于缺乏保護(hù)機(jī)制，各種假冒偽劣產(chǎn)品“傍名牌”，造成商標(biāo)被濫用，消費(fèi)者優(yōu)劣難辨，很難放心。政府部門應(yīng)統(tǒng)籌全局，充分開發(fā)與挖掘，嚴(yán)把質(zhì)量管理關(guān)。同時(shí)鼓勵(lì)權(quán)利人、消費(fèi)者配合質(zhì)監(jiān)部門，對(duì)商標(biāo)濫用行為進(jìn)行懲戒，讓地理標(biāo)志真正成為農(nóng)產(chǎn)品的金字招牌。)解析：(4).請(qǐng)根據(jù)給定資料3，概括當(dāng)前糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出建議。要求：(1)問(wèn)題明確，建議可行；(2)語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，有針對(duì)性；(3)不超過(guò)400字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：(材料反映了我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技與人才問(wèn)題：科技方面，創(chuàng)新能力不足，科技創(chuàng)新體系部分環(huán)節(jié)閉塞，成果轉(zhuǎn)化效率低下；人才方面，由于管理機(jī)制僵化、創(chuàng)新氛圍不濃、人才和用人單位對(duì)接不暢、行業(yè)待遇低等，難以吸引人才。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)實(shí)施科技興糧和人才興糧。具體來(lái)說(shuō)：一是加強(qiáng)科技創(chuàng)新。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；通過(guò)眾創(chuàng)空間、建設(shè)基地、合資合作等途徑，集聚各方資源，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦糧食科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)科研團(tuán)隊(duì)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)對(duì)接。二是培養(yǎng)高素質(zhì)糧食人才。深化科技和人才體制機(jī)制改革，舉辦糧食行業(yè)人才需求對(duì)接活動(dòng)，建立糧食行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)聯(lián)盟，推動(dòng)校企協(xié)同培養(yǎng)行業(yè)高素質(zhì)人才；健全激勵(lì)扶持機(jī)制，關(guān)心愛(ài)護(hù)人才，提高糧食行業(yè)待遇，讓人才名利雙收。)解析：(5).給定資料6中畫線句子提到“推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是一場(chǎng)深刻的變革”，請(qǐng)以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。要求：(1)觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。（分?jǐn)?shù)：0.20）__________________________________________________________________________________________

正確答案：([范文]聚焦提質(zhì)增效特色化助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展多而不優(yōu)，精品市場(chǎng)