研究通訊第十九期-減污降碳專題

1 5 5 6張俊杰：碳市場(chǎng)建設(shè)未進(jìn)入“深水區(qū)”提高市場(chǎng)活躍度須 7 9 20 中國(guó)能源模型論壇（CEMF）報(bào)告：黃河流域綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)下的水-能源-糧食-生態(tài) 中國(guó)能源模型論壇（CEMF）研究：農(nóng)村能源革命先行帶動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展 35中國(guó)能源模型論壇（CEMF電力低碳轉(zhuǎn)型賦能環(huán)境健康 中國(guó)能源模型論壇（CEMF鶴壁市行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和清潔低碳采暖保障空氣清新 中國(guó)能源模型論壇（CEMF）｜山東明水工業(yè)園區(qū)探索綠色轉(zhuǎn)型多重效益.42中國(guó)能源模型論壇（CEMF廈門市科技賦能引領(lǐng)城市交通邁向“近零碳”44中國(guó)能源模型論壇（CEMF陜西省“水-能”多目標(biāo)協(xié)同增效 49 2 中國(guó)能源模型論壇（CEMF）沙龍|多層次減污降碳探索協(xié)同創(chuàng)新路徑 2023年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)峰會(huì)官方邊會(huì) CEMF舉辦世界水資源大會(huì)專場(chǎng)會(huì)議聚焦“黃河 77 JEEM黃少卿等：空氣質(zhì)量對(duì)中國(guó)創(chuàng)新活 《ClimatePolicy》朱俊明：評(píng)估中國(guó)的區(qū) 86聯(lián)合國(guó)新聞專訪薛瀾教授：行程過(guò)半，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)仍須合力推進(jìn) 3【編者按】45l賀克斌：北京用綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)“北京奇跡”硫排放在2030~2060年間將進(jìn)一步下降67%和83%。到2060年全國(guó)絕大部分地區(qū)細(xì)顆粒6重要載體?！?系，加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際對(duì)接，綠色金融已成為中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的重要載體。要作用發(fā)表真知灼見(jiàn)，相信下午的議程會(huì)帶來(lái)新的觀點(diǎn)和啟發(fā)，祝下午議程圓滿成功。8重要行業(yè)，管控節(jié)奏太快，可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成較大的沖擊?！痹谂欧判袠I(yè)之外，碳市場(chǎng)的活躍也要借助金融等非排放行業(yè)的作用。張俊杰表示，9會(huì)逐漸減少。但面向國(guó)際，由于目前只有區(qū)域?qū)用娴恼叨狈θ蚪y(tǒng)一協(xié)調(diào)的碳價(jià)，能源安全?！焙献?，因?yàn)橹袊?guó)是全球能源體系的重要參與者，2006年成為全球第一能源生產(chǎn)大國(guó)，國(guó)在全球貿(mào)易格局變化中把握主動(dòng)?！?060年實(shí)現(xiàn)“碳中和”的發(fā)展目標(biāo)，我國(guó)順應(yīng)了全球倡導(dǎo)低碳發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型的整體越多的國(guó)家在追求能源供應(yīng)自主，即：提高一個(gè)國(guó)家在供應(yīng)側(cè)的可再生能源供應(yīng)程度，候變化方面的努力，另一方面則為推動(dòng)其在未來(lái)十年乃至更長(zhǎng)的時(shí)期推動(dòng)加從國(guó)家能源自主建設(shè)目標(biāo)的角度看，推動(dòng)核電的進(jìn)一步發(fā)展將是必要途徑。其實(shí)，5.俄羅斯與美國(guó)有不同之處，俄羅斯依靠具體怎么做？本課題報(bào)告針對(duì)上述六個(gè)維度列出了七項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，包括能源供應(yīng)、4.我國(guó)能源技術(shù)總體上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差上升，其危害也非常嚴(yán)峻。而且氣候過(guò)沖的危害并不是平均的在全世界各個(gè)地方分?jǐn)偅瑱C(jī)構(gòu)，對(duì)怎么應(yīng)對(duì)氣候過(guò)沖現(xiàn)象進(jìn)行分析，研究采取什么樣的措施解決氣候過(guò)沖問(wèn)題。僅減碳不夠。我們提出四項(xiàng)措施，第一項(xiàng)是減碳，這是沒(méi)有什么可說(shuō)的，必須要做的；我簡(jiǎn)要的再往前說(shuō)一下。首先，如果繼續(xù)什么都不做，我們肯定會(huì)逐漸接近紅線，方面轉(zhuǎn)移。應(yīng)該說(shuō)，這方面的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要正視目前的情況，去積極探索、研究。低碳轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由“規(guī)模和速度型”向“高質(zhì)量和高效益型”轉(zhuǎn)變的重要機(jī)前”碳達(dá)峰后進(jìn)入深度減排的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和邁向“60前”實(shí)現(xiàn)碳中和值提升等諸多環(huán)境效益，協(xié)同推進(jìn)氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境質(zhì)量與健康，體系的設(shè)置中考慮“氣候變化減緩”和“氣候變化適應(yīng)”這兩類氣候變化應(yīng)對(duì)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)邊界、核算方法學(xué)和定量/定性評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)同環(huán)境質(zhì)量與健康、生態(tài)保護(hù)與修黃河流域不僅是中國(guó)的“能源流域”，同時(shí)也是中國(guó)重要的糧脅著高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黃河流域的資源稟賦和發(fā)展?fàn)顩r決定了黃河流域是水-能流域的水-能源-糧食-生態(tài)系統(tǒng)紐帶關(guān)系（Water管理也將為全球綜合應(yīng)對(duì)氣候、能源、糧食與自然生態(tài)系統(tǒng)等多個(gè)議題提供中國(guó)智慧。報(bào)告在深入分析黃河流域水-能源-糧食-生態(tài)系統(tǒng)之間的紐帶關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡水系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，參與系統(tǒng)循環(huán)，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)、功能紊亂等系統(tǒng)退化的問(wèn)題。依據(jù)UNWater水機(jī)制提出的水安全定義，水安全的關(guān)鍵要素包括WEFE紐帶關(guān)系中的生態(tài)系統(tǒng)為黃河流域的能源生產(chǎn)提供了土地和礦產(chǎn)資源，林業(yè)水系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，參與系統(tǒng)循環(huán)，從而導(dǎo)致結(jié)構(gòu)失調(diào)、功能紊亂等系統(tǒng)退化的問(wèn)題。生態(tài)安全的內(nèi)涵可分為狹義和廣義兩方面：狹義上，指從生態(tài)系統(tǒng)自身安全出發(fā)，維持生物多樣性和發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)功能所需結(jié)構(gòu)的整體性、綜合性和健康程度；廣義上，本報(bào)告整理了與WEFENexus相關(guān)的重每個(gè)政策文件與紐帶關(guān)系也有一定的差別。通過(guò)分析和梳理這些政策文件(完整政策文協(xié)同效應(yīng)，這將在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。在權(quán)衡作用方面，完善，然而對(duì)于系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的協(xié)同共治還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以達(dá)到最大限度提升政WEWEFENexus間的協(xié)同增效也將加強(qiáng)它們的氣候適應(yīng)能力，促進(jìn)水和生態(tài)系統(tǒng)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。WEFENexus的各系統(tǒng)政策目標(biāo)之間的權(quán)衡之處則指明了可以進(jìn)一步完善和提高的而采取科學(xué)辦法應(yīng)對(duì)，才能使水-能-糧-生態(tài)系統(tǒng)政策的節(jié)約集約和清潔利用，還會(huì)給生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)一系列的負(fù)擔(dān)。相較于煤炭的開(kāi)采利用，但是，水資源的開(kāi)采、運(yùn)輸、處理和再利用過(guò)程中的碳減排空間還未受到足夠的關(guān)注。通過(guò)分析WEFENexus，可以鎖定生態(tài)碳匯和其他系統(tǒng)政策目標(biāo)的協(xié)同之處并予以提升部門意識(shí)和行動(dòng)能力：鼓勵(lì)各部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)WEFENexus，全面認(rèn)識(shí)黃河水-協(xié)調(diào)機(jī)制、河長(zhǎng)制組織體系，加強(qiáng)流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)的聯(lián)合防治、聯(lián)合執(zhí)法，提供經(jīng)濟(jì)/金融支持：加強(qiáng)投資者與政府間的信息共享，撬動(dòng)社會(huì)資本，探索如水縣建設(shè)的通知》，明確了農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，從供給、消費(fèi)、技術(shù)、和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，最終實(shí)現(xiàn)了全域煤炭消費(fèi)清零，形成綠色低碳的能源消費(fèi)體系，寧夏回族自治區(qū)銀川市通過(guò)將光伏產(chǎn)業(yè)和枸杞種植業(yè)相結(jié)合需要大規(guī)模清潔工作，同時(shí)枸杞是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量勞動(dòng)力進(jìn)行除草、抹芽、修剪、施肥、采摘等工作，這也為當(dāng)?shù)卦黾恿碎L(zhǎng)期就業(yè)機(jī)會(huì)，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的形成，目標(biāo)以及政府和市場(chǎng)之前的關(guān)系。同時(shí)，低碳轉(zhuǎn)型與自然系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)體系、能源體系、應(yīng)用于我國(guó)中長(zhǎng)期低碳轉(zhuǎn)型路徑和不同情景、假設(shè)下中國(guó)的低碳發(fā)展前景的研究當(dāng)中。觀經(jīng)濟(jì)主體企業(yè)以及政策制定者在做決策時(shí)都受各自的風(fēng)險(xiǎn)偏好和對(duì)未來(lái)風(fēng)向管理方“雙碳”背景下，中國(guó)的低碳減排工作任重而道遠(yuǎn)。綜合評(píng)估模型所具有的多元能提供的定量全面的評(píng)估結(jié)果，賦予其其在氣候經(jīng)濟(jì)分析和政策評(píng)估方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，【案例研究】要比2010年的排放強(qiáng)度低約40%）與基準(zhǔn)情景相比，到2030可再生能源為主導(dǎo)（RE-LED另一種是以負(fù)排放技術(shù)為主導(dǎo)（NET-LE），[1]CaiW,HuiJ,WanChina'sprojectedcarbondioxidemitigationintheelectricpowergenerationsectorundertheAgreement:amodellingstudy.TheLancetPlanetaryHealt[2]ZhangS,AnK,LiJ,etal.Incorporatinghealthco-beChina's2060carbonneutralitygoal:amodellings）｜長(zhǎng)期以來(lái)形成了以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)及以第二產(chǎn)業(yè)為主且重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)（2）熱源端清潔化改造成果。推進(jìn)農(nóng)村低溫空氣源安裝。在清潔取暖的實(shí)施過(guò)程氣源熱風(fēng)機(jī)單位面積日均耗電量平均值為0.368kWh。低溫空氣源熱風(fēng)機(jī)采用高效的新一，園區(qū)現(xiàn)有中德生態(tài)園和中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)等多個(gè)國(guó)家級(jí)合作平臺(tái)，態(tài)園2030可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系中明確要求：2025年，園區(qū)單位GDP碳排放強(qiáng)度國(guó)家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū),在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，園區(qū)突出多源利用，以泛能網(wǎng)為平臺(tái)建利用率≥75%。在具體實(shí)踐中，中德生態(tài)園從園區(qū)起步階段就編制了水資源綜合利用的道等。最大限度保留原有濕地、坑塘、河壩，并對(duì)原有濕地進(jìn)行雨水利用和改造美化，出一條極具特色的建筑領(lǐng)域“雙碳”發(fā)展之路。被動(dòng)房與我國(guó)常規(guī)建筑相比節(jié)約率達(dá)房中心近四年的全年室內(nèi)溫度維持在20～26(℃)范圍內(nèi)。制冷季平均溫度在25℃左用的最大化，以最低成本創(chuàng)造最為舒適的建筑“整體規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)先行”的重要性，并彰顯了低碳、應(yīng)對(duì)氣候變化、水、空氣、土壤、l中國(guó)能源模型論壇（CEMF山東明水工業(yè)園區(qū)探索綠色轉(zhuǎn)型多重效益色能源技術(shù)，推動(dòng)了光伏項(xiàng)目的建設(shè)，打造綠色工廠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，l中國(guó)能源模型論壇（CEMF）｜廈門市科技賦能引領(lǐng)城市交通邁向“近零碳”展，廈門機(jī)動(dòng)車數(shù)量逐漸增加。廈門市車管所的數(shù)據(jù)顯示，2022年廈門市機(jī)動(dòng)車報(bào)牌質(zhì)的生態(tài)綠色公路，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施，積極應(yīng)用新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，推進(jìn)智慧新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造網(wǎng)約車規(guī)范管理的全國(guó)標(biāo)桿城市。全市綠色出行比例達(dá)），廈門港作為廈門市沿海主要港口和集裝箱干線港，一直致力于開(kāi)展綠色航港建設(shè)。廈門市開(kāi)展綠色交通以來(lái)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)約能源13820.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，替代燃料量輸系統(tǒng)兼顧低碳轉(zhuǎn)型與空氣質(zhì)量提升的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為其他需要協(xié)同實(shí)現(xiàn)交通部門低碳轉(zhuǎn)[1]/n1[2]/n1[3]/news/xmnews/）｜源稟賦決定了未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)陜西省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍將離不開(kāi)煤炭。其中，2035年高挑戰(zhàn)-可再生能源政策情景（Greatchallenge-renewableenergypo時(shí)間及峰值，但不會(huì)對(duì)其碳中和時(shí)間產(chǎn)生顯著影響。在外送能源的CO2排放計(jì)入本間；且外送同等數(shù)量的能源時(shí)，因風(fēng)能和太陽(yáng)水體富營(yíng)養(yǎng)化、酸化和淡水生態(tài)毒性三大水環(huán)好的節(jié)能減排和節(jié)水降污的協(xié)同效益。因此，陜西省能源行業(yè)應(yīng)充分利用本地的風(fēng)能、香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)及工商管理學(xué)院聯(lián)合主辦的“第三屆環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿論壇：資源際事務(wù)負(fù)責(zé)人FelixWertli，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任、舉行的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)及聯(lián)合國(guó)大會(huì)高級(jí)別周期間，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人全面對(duì)17二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力并爭(zhēng)取JanosPasztor談到，由于大量使用化石燃料，我們需變革性華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）聯(lián)合財(cái)新智庫(kù)共同主辦“綠色創(chuàng)新與城在嘉賓圓桌對(duì)話中徐林首先發(fā)言，他強(qiáng)調(diào)了能源和工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型在實(shí)現(xiàn)中國(guó)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將發(fā)生重大變化。常紀(jì)文透露，他的團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，那些在新能源如風(fēng)力、安慶衡表示電動(dòng)化和智能化已經(jīng)使汽車行業(yè)跨越了傳統(tǒng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)+變速箱”技術(shù)于全球領(lǐng)先地位，電動(dòng)化和智能化成為中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)力。安慶衡提到，指出，作為基礎(chǔ)技術(shù)和算力提供商，英特爾致力于支持各行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和方向轉(zhuǎn)型。航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱磊以及華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張興平受航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授朱磊以及華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授張興平與戴蔚難因素是疊加的。當(dāng)前，煤炭開(kāi)發(fā)成本越來(lái)越高，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求也日益增高，l中國(guó)能源模型論壇（CEMF）沙龍|多層次減污降碳探索協(xié)同創(chuàng)新路徑物工程治理效率的提高，達(dá)到99%甚至零接近隱形的天花板。因此，"減污降碳"這一理念的提出的全過(guò)程，擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，包括工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、建筑和生活等，入，更需要政府內(nèi)部各部門的協(xié)同，在法規(guī)、職責(zé)、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面共同突破。李冰從鋼鐵行業(yè)的角度出發(fā)，提到需要通過(guò)超低排放改造、推動(dòng)電爐短流程煉鋼、容性增長(zhǎng)”主題開(kāi)展第五期沙龍，分享低碳經(jīng)中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎分別從氣候變化應(yīng)對(duì)中國(guó)社科院生態(tài)文明研究所可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任陳迎就龐教授的觀點(diǎn)發(fā)表了宏觀的政策還需要有微觀的協(xié)調(diào)，去激勵(lì)各個(gè)微觀主體能夠在低碳道路上走得更遠(yuǎn)。中國(guó)能源模型論壇組織，聯(lián)合清華大學(xué)碳中和研究院、清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所、究中心主任、CEMF副主任陳玲和國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所研究員胡秀蓮是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)、生態(tài)文明和現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵舉措，需要協(xié)調(diào)和推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、進(jìn)展”“氣候風(fēng)險(xiǎn)下的電力系統(tǒng)綠色低碳轉(zhuǎn)型”“中國(guó)碳中和經(jīng)濟(jì)影響前沿進(jìn)展”“地方碳中和碳達(dá)峰路徑研究”“能源技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際比較”“雙碳背景下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”“碳中和背景下的韌性與可持續(xù)供應(yīng)鏈”“基于自然的氣候解決速探索行之有效的減排舉措。他表示，各國(guó)制定脫碳政策與路徑間存在著較大的差異，能降耗工作？清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院研究員田金平表示，通過(guò)梳理“1+N”政策體系中一系作為實(shí)踐者應(yīng)采取什么方式讓園區(qū)的企業(yè)愿意參與進(jìn)來(lái)？明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委），(UNWater)聯(lián)合主辦的“產(chǎn)業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新2023”（InnovationforIndustrialSustainability）主題活動(dòng)在紐約舉行。聯(lián)合國(guó)主管經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)副秘書長(zhǎng)李軍華，聯(lián)合國(guó)水機(jī)制主席、國(guó)際勞工組織總干事吉爾貝?福松?洪博(Gilber吳永華表示，可持續(xù)發(fā)展是人類生存與發(fā)展的關(guān)鍵議題，我們要站在未來(lái)看現(xiàn)在，燕，中國(guó)飛鶴執(zhí)行董事、副總裁涂芳而，晨光文具首席可持續(xù)發(fā)展官陳姿丹參與對(duì)話?；顒?dòng)上，由中國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)共同簽署的“工商界在行動(dòng)-可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)”倡議本次活動(dòng)由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心和可持續(xù)企業(yè)家平臺(tái)支持舉辦。lCEMF舉辦世界水資源大會(huì)專場(chǎng)會(huì)議聚焦“黃河流域協(xié)同管理”保協(xié)會(huì)項(xiàng)目主管BrianJackson全球水伙伴中國(guó)委員會(huì)游進(jìn)軍共同就"黃河流域水資源-能源-糧食-生態(tài)紐帶關(guān)系協(xié)同中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)水利與土木工程院教授劉文豐闡述了灌溉對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)的意義和灌生態(tài)系統(tǒng)之間的紐帶關(guān)系開(kāi)展，同時(shí)分享了中國(guó)能源模型論壇“2035美麗中國(guó)”項(xiàng)目自然地理特征和人類活動(dòng)兩個(gè)層面對(duì)黃河流域展開(kāi)分析，在黃河流域“水-能-糧-中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所副研究員姜魯光對(duì)他在黃河流域生態(tài)保護(hù)導(dǎo)致內(nèi)地企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境處于劣勢(shì)。隨著歐盟碳邊境調(diào)整機(jī)制（CarbonBorder08/14/nw.D110000renmrb_20230814_Severeairqualityhurtshumancapitalandthreatensinnovativeoutcdatacontaining12.8millionpatentapplicateffectofparticulatematterwithadiameterof2.5μmorless(PM2.5)onpatentinnovation.Weestimateatwo-stageleastvariable.Ourfindingsshowthaconcentrationleadstoa1.3%decreaseinthenumberofpatents.AnnualPM2.5concentrationlevelsacrosscitiescausedthetotalnumberofpatentstodecreaseby1.1%duringthe2006–2010pincreasedthenumberbyabout2.0%.Itdemonstratesanotherinnovationco-benefitofimprovingairqualityduetothetightenedregu四位學(xué)者共創(chuàng)的"EvaluatingRegionalCarbonEmissionsTradinginChina:佳政策研究論文獎(jiǎng)（TheChinesePolicyScholarsGroup’sBestPolAbstract摘要Emissionstradingsystems(ETS)havebeenawidely-adoptedpolicyinstrumentfglobalclimatemitigationandakeycarbonneutrality.BroaderadoptionandlinkageofETSprogrammesrequireunderstandingofwhether,towhatextent,andhowexistingregionalprogrammesaddresscarbonemissionsatanagstudies,weadoptacomprehensiveevaluationframeworktoinvestigateregieffects,pathways,andancillaryimpactsinthreeChineseregionswiETSprogrammes.Thefindingsshoweconomy-wideresponsestopilotannonon-ETSsectors,butenduringmitigationonlywithinETSsectors.MitigviaimprovementinenergyefficiencyandTherewerelocalair-pollutionreductionco-benefitsbutnextrapolationfromthepilotssuggests18%–20%regionsbyanationalmarket,whichcouldlearnfrompilots’excoverageandensurepolicyconsistencyandtranemissionswithlittlecost,providingrationaleforrapidlydevelETS試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)域的緩解效果、路徑和輔助影響Keypolicyinsights關(guān)鍵政策Despitebeingunlinked,regionalETSpilotsdeliveredsubstantialclimatemitigationandlocalairpollutionreductioninChina.Policyeffectswermitigationduetopolicyexpectations,followedbyETS-sectormitigationduetocpricing.IndustriesreducedCO2emissionsfromswitch.Mitigation1wasaccompaniedbeconomy.ExtrapolatingmitigationratesinanationalmarEmissionstradingsystems;policyevaluation;mitigationpathways;synthetic共創(chuàng)的重要研究成果“Reducingsingle-usecutlerywithgreennudges:Ev究了餓了么外賣平臺(tái)改動(dòng)餐具選擇用戶界面這一綠色助推實(shí)踐對(duì)于一次性餐具消費(fèi)和研究團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，綠色助推可以促使消費(fèi)者選擇“無(wú)需餐具”的訂單比例增加20.1應(yīng)。因?yàn)槿绻嬖诜e極的溢出效應(yīng)，綠色助推的效益將會(huì)更大。第二，通過(guò)實(shí)地調(diào)查，近日，清華大學(xué)文科資深教授、蘇世民書院院長(zhǎng)、CIDEG學(xué)術(shù)委員會(huì)聯(lián)席主席薛瀾受邀出席聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)，并接受《聯(lián)合國(guó)新聞》記者專訪。聯(lián)合國(guó)新聞：在全球范圍內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中只有15%的目標(biāo)是在推進(jìn)，其余目標(biāo)都處于脫軌狀態(tài)。您認(rèn)為挑戰(zhàn)最大的領(lǐng)域是哪些呢？薛瀾：首先，全球面臨著新的地緣政治挑戰(zhàn)、各種形式的沖突、多種矛盾的激化，導(dǎo)致很多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)不但沒(méi)有辦法推進(jìn)，而且實(shí)際上還在倒退。第二，由于氣候變化帶來(lái)的各種自然災(zāi)害更加頻繁，近幾年來(lái)極端天氣在全世界范圍內(nèi)大規(guī)模出現(xiàn)，許多發(fā)展進(jìn)步都因?yàn)樽匀粸?zāi)害造成的損失化為烏有。第三，從公共管理角度看，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及多目標(biāo)的權(quán)衡、多部門之間的協(xié)調(diào)以及多層級(jí)政府之間的統(tǒng)一步驟，但許多國(guó)家的國(guó)家治理落后，給這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。第四，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不足也是一個(gè)突出的難題，我們說(shuō)有15%目標(biāo)在推進(jìn)而其余目標(biāo)已脫軌，其實(shí)是基于不完全的信息來(lái)推測(cè)的。聯(lián)合國(guó)2022年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)報(bào)告指出，就17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的8個(gè)目標(biāo)而言，193個(gè)國(guó)家或地區(qū)中只有不到一半有2015年或之后的國(guó)際可比數(shù)據(jù)，可見(jiàn)，由于缺乏統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們還沒(méi)有完全了解真正的情況。聯(lián)合國(guó)新聞：如果我們用17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來(lái)衡量中國(guó)的進(jìn)展，那么中國(guó)的進(jìn)展是什么樣的狀況？薛瀾：中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面的進(jìn)步是全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)中的一個(gè)亮點(diǎn)。在17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，最難、最大的一個(gè)挑戰(zhàn)就是脫貧的問(wèn)題，而中國(guó)恰恰經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力在2020年）完成了消除極端貧困的目標(biāo)，為全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的推進(jìn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。另外如果我們從三大方面，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)在生態(tài)環(huán)境改善方面也取得了巨大的進(jìn)步。中國(guó)最近這些年的藍(lán)天白云，相比十年和二十年前可以說(shuō)是有了巨大的改善。雙碳目標(biāo)也已經(jīng)深入到整個(gè)社會(huì)的各行各業(yè)。同時(shí)，社會(huì)進(jìn)步也取得了很大的進(jìn)展，這方面有豐富的數(shù)據(jù)，例如，中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已經(jīng)超過(guò)了50%。當(dāng)然，中國(guó)也還有很多有待改進(jìn)的地方。第一，中國(guó)各地方的發(fā)展非常不平衡。清華大學(xué)公共管理學(xué)院（2017年）成立了一個(gè)全球可持續(xù)發(fā)展研究院，研究院前幾年做了一項(xiàng)中國(guó)各地方可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的研究，我們發(fā)現(xiàn)，各個(gè)省份之間差異比較明顯，而且近幾年來(lái)改善并不大。第二，中國(guó)性別平等的發(fā)展情況不夠樂(lè)觀，社會(huì)發(fā)展中性別差距的縮小不太明顯，這也是中國(guó)還需要進(jìn)一步努力改善的方面。第三，中國(guó)各地生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面雖然總體有所改善，但是各地方的進(jìn)展差距較為明顯，還有很大的潛力可以去挖掘。聯(lián)合國(guó)新聞：對(duì)于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展而言，中國(guó)有哪些發(fā)展政策發(fā)揮了作用薛瀾：中國(guó)有一個(gè)特點(diǎn)，政府在推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了非常積極的作用，而這個(gè)作用是通過(guò)一個(gè)非常有效的規(guī)劃體系來(lái)完成的。眾所周知，中國(guó)有五年規(guī)劃體系，這個(gè)五年規(guī)劃可能跟原來(lái)我們傳統(tǒng)意義上的計(jì)劃完全不同，實(shí)際上在制定這個(gè)五年規(guī)劃的過(guò)程中，各方通過(guò)集思廣益討論交流，在凝聚共識(shí)的基礎(chǔ)上確定出重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)，然后通過(guò)采取各種措施、開(kāi)展各種項(xiàng)目來(lái)積極推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)在落實(shí)五年規(guī)劃的時(shí)候，是一代又一代人不斷地努力，朝著全社會(huì)共同認(rèn)可的重要目標(biāo)去積極推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)的五年規(guī)劃體系是一個(gè)非常重要的政策工具。第二，中國(guó)在過(guò)去這些年把扶貧攻堅(jiān)作為全社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)重要的目標(biāo)，經(jīng)過(guò)各方面全社會(huì)上下的共同努力，終于消除了極端貧困。第三，中國(guó)在過(guò)去幾年來(lái)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)效率，也不斷創(chuàng)造了各種各樣新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持非常強(qiáng)的活力，因而能夠在發(fā)展過(guò)程中不斷取得很大的進(jìn)步?？偠灾@三大類政策都發(fā)揮了關(guān)鍵作用。聯(lián)合國(guó)新聞：您剛才提到科技創(chuàng)新是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的一股重要力量，中國(guó)可以如何利用當(dāng)前正在進(jìn)行的第四次工業(yè)革命的契機(jī)，推動(dòng)社會(huì)的整體可持續(xù)發(fā)展呢？薛瀾：第四次工業(yè)革命的確為發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)重要機(jī)會(huì)。首先，第四次工業(yè)革命可以幫助中國(guó)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。過(guò)去幾十年來(lái)，中國(guó)主要靠比較低成本的勞動(dòng)力以及資源的消耗實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在國(guó)際制造業(yè)方面取得了很大的份額，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但這顯然是很難常以為繼的?？萍紕?chuàng)新則帶來(lái)了許多新的機(jī)遇，一方面，科技創(chuàng)新的技術(shù)應(yīng)用能夠提高我們的產(chǎn)業(yè)效率，創(chuàng)造更多的附加價(jià)值，使得中國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中占據(jù)更加高端有力的位置；另一方面，很多新興產(chǎn)業(yè)也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入了活力，最近這些年新能源在中國(guó)的發(fā)展如火如荼，電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供了新的動(dòng)力。同時(shí)，這些新興技術(shù)的應(yīng)用對(duì)改善環(huán)境、減少碳排放也起到了很大的推動(dòng)作用，中國(guó)電動(dòng)汽車的產(chǎn)量可以說(shuō)是全世界最大的，這也使得中國(guó)在實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)中成為了全球的領(lǐng)頭羊。第二，第四次工業(yè)革命給中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化帶來(lái)了新的推動(dòng)力。許多發(fā)展中國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)城鎮(zhèn)化過(guò)程，人口大規(guī)模涌入到城市，城市的各種服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施面臨很大挑戰(zhàn)。中國(guó)利用第四次工業(yè)革命的技術(shù)大大改善了新興城鎮(zhèn)化的過(guò)程，很多中國(guó)城市大力推進(jìn)智慧城市的建設(shè)，就是利用人工智能等新興技術(shù)使得我們的城市交通、城市運(yùn)行更加高效，所以中國(guó)在利用科技推進(jìn)城鎮(zhèn)化方面提供了很多好的范例。最后，第四次工業(yè)革命的許多技術(shù)對(duì)于我們整個(gè)社會(huì)的發(fā)展也有很大的推動(dòng)作用。例如，生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用幫助我們改善健康，各種信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了在線教育發(fā)展，提供了新的方式可以讓人們選擇喜愛(ài)的課程、音樂(lè)、文化、娛樂(lè)等。所以，第四次工業(yè)革命技術(shù)對(duì)整個(gè)社會(huì)發(fā)展的影響是全面、深入的。聯(lián)合國(guó)新聞：剛才您談到了中國(guó)的城鎮(zhèn)化，那么現(xiàn)在中國(guó)的城鎮(zhèn)化有著什么樣的特色呢？如果跟世界上一些其他國(guó)家相比，這些特色是如何推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的呢？薛瀾：一方面，中國(guó)是市場(chǎng)發(fā)展占主導(dǎo)地位，政府發(fā)揮非常重要的引導(dǎo)作用，這和很多年前是不一樣的，很多年前中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展是由政府占主導(dǎo)作用的。在1980年代，我們比較強(qiáng)調(diào)小城鎮(zhèn)的發(fā)展戰(zhàn)略，但最近這些年則更加強(qiáng)調(diào)大城市的帶動(dòng)作用——大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是中國(guó)最近幾年比較突出的一個(gè)政策導(dǎo)向。其次，中國(guó)注重城市群的發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在有一些比較大的城市群，例如京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城、長(zhǎng)株潭城市群等。通過(guò)這些城市群的發(fā)展，各個(gè)城市之間互相促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，帶動(dòng)效應(yīng)更加突出。最后，中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中比較重視新農(nóng)村的建設(shè)，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)總體協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是中國(guó)城鎮(zhèn)化的獨(dú)特特色。聯(lián)合國(guó)新聞：在應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境治理上，中國(guó)現(xiàn)在在做哪些工作？薛瀾：中國(guó)在過(guò)去幾年來(lái)做了大量工作。首先，中國(guó)是鐵腕治污，對(duì)治理環(huán)境污染下了很大的力氣，對(duì)很多高污染的行業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，展現(xiàn)了一種壯士斷腕的氣魄。第二，通過(guò)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新推動(dòng)雙碳行動(dòng)。中國(guó)已建成全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)，在一些重點(diǎn)行業(yè)，碳市場(chǎng)利用市場(chǎng)機(jī)制提升了減碳活動(dòng)的效率。中國(guó)也利用技術(shù)創(chuàng)新手段在光伏、電動(dòng)汽車、風(fēng)電等很多領(lǐng)域取得了顯著成果，我們的清潔能源可以說(shuō)在全世界體量是最大的，應(yīng)用也是最廣的。同時(shí)，我們?cè)谕苿?dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型方面也做了大量的努力，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)自我規(guī)制、社會(huì)總體行動(dòng)來(lái)推動(dòng)整個(gè)綠色轉(zhuǎn)型，可以說(shuō)發(fā)展得非?？臁Ｂ?lián)合國(guó)新聞：互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)以及社交媒體的發(fā)展，給社會(huì)治理帶來(lái)了怎樣的挑戰(zhàn)，又如何去應(yīng)對(duì)呢？薛瀾：這些技術(shù)給我們社會(huì)帶來(lái)了巨大的收益和巨大的便利，包括買東西、支付、旅行，非常地方便，但另一方面，這些技術(shù)也的確帶來(lái)了一系列的問(wèn)首先，個(gè)人隱私的泄露為互聯(lián)網(wǎng)犯罪提供了條件，這是普遍受關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。其次，互聯(lián)網(wǎng)上的社交媒體對(duì)我們整個(gè)社會(huì)的影響，包括對(duì)青年人的影響，也是很大的。有的時(shí)候可能互聯(lián)網(wǎng)上稍微有什么情況就會(huì)出現(xiàn)人肉搜索，那么這可能給相關(guān)人員帶來(lái)巨大的精神壓力，所以在這方面，技術(shù)有很多潛在的負(fù)面影響。另外，大型平臺(tái)企業(yè)的壟斷也給公眾利益造成了很多不利的影響，全社會(huì)都在呼喚更好的治理。那么在治理方面，中國(guó)已經(jīng)初步形成了一個(gè)政府、企業(yè)、社會(huì)共同努力的現(xiàn)代治理體系。政府的作用更多是通過(guò)法律法規(guī)、政府措施等治理工具對(duì)不法行為和犯罪行為進(jìn)行打擊，對(duì)企業(yè)進(jìn)行合理規(guī)制，但在這個(gè)過(guò)程中政府也面臨挑戰(zhàn)，即如何合理平衡治理與發(fā)展。所以我們一直在提倡“敏捷治理”，就是說(shuō)政府能夠在有不利苗頭出現(xiàn)的時(shí)候及時(shí)采取一些“輕推”措施來(lái)提醒企業(yè)，某個(gè)方向可能有問(wèn)題就需要進(jìn)行一些調(diào)整。這樣一來(lái)，就能確保我們的市場(chǎng)比較健康地發(fā)當(dāng)然企業(yè)也需要提升自我約束能力，跟政府配合。當(dāng)看到技術(shù)的發(fā)展有可能損害公眾利益的時(shí)候，那就要通過(guò)企業(yè)內(nèi)部的各種機(jī)制進(jìn)行約束，這樣才能讓我們的技術(shù)真正造福于社會(huì)。如今，中國(guó)社會(huì)的非?；钴S，在技術(shù)發(fā)展顯露出一些不利影響時(shí)，社會(huì)公眾、社會(huì)組織也能發(fā)揮監(jiān)督約束的作用。因此，政府、企業(yè)、社會(huì)三者之間良性互動(dòng)，逐漸形成了中國(guó)現(xiàn)在這種針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能的