經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件：環(huán)境法律制度

一環(huán)境法概述1.環(huán)境法的定義：調(diào)整人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用、保護(hù)改善環(huán)境的活動(dòng)中所產(chǎn)生的環(huán)境社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

①環(huán)境法所調(diào)整的對(duì)象是因“人類——環(huán)境”關(guān)系而產(chǎn)生的環(huán)境社會(huì)關(guān)系環(huán)境法律制度

②環(huán)境法要求協(xié)調(diào)“人類——環(huán)境”關(guān)系的目標(biāo)，只有通過(guò)調(diào)整人與人之間的關(guān)系，即通過(guò)調(diào)整環(huán)境社會(huì)關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)。

③環(huán)境法是建立和維護(hù)環(huán)境法律秩序的主要依據(jù)。2.環(huán)境法的調(diào)整對(duì)象（1）生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系。（2）為污染防治關(guān)系。二環(huán)境監(jiān)督管理的法律規(guī)定1.環(huán)境監(jiān)督管理體制（1）環(huán)境監(jiān)督管理體制概述：是指環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式。（2）環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)2.環(huán)境監(jiān)督管理的基本制度（1）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理制度（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)制度（3）環(huán)境規(guī)劃制度（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（5）現(xiàn)場(chǎng)檢查制度（6）跨區(qū)環(huán)境問(wèn)題政府處置制度3.保護(hù)和改善環(huán)境的法律制度（1）區(qū)域環(huán)境質(zhì)量地方人民政府負(fù)責(zé)制（2）自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度（3）海洋環(huán)境保護(hù)制度（4）城市規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)制度4.防治環(huán)境污染和其他公害的法律制度（1）單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任制（2）環(huán)境保護(hù)設(shè)施配套制度（3）排放污染物申報(bào)登記制度（4）排污費(fèi)制度（5）限期治理制度（6）防止境外污染轉(zhuǎn)嫁制度（7）自動(dòng)應(yīng)急措施與強(qiáng)制應(yīng)急措施（8）有毒有害物品的管理制度（9）禁止國(guó)內(nèi)污染非法轉(zhuǎn)移制度三環(huán)境要素保護(hù)法1.土地保護(hù)法律制度（1）土地用途管理制度。（2）土地調(diào)查和統(tǒng)計(jì)制度。（3）耕地特殊保護(hù)制度。（4）土地開(kāi)發(fā)保護(hù)制度：

①實(shí)行農(nóng)用地優(yōu)先開(kāi)發(fā)制度；

②實(shí)行退耕還林、還牧、還湖制度；

③實(shí)行土地整治制度；

④實(shí)行土地復(fù)墾制度。（5）水土保持制度。（6）防沙治沙制度。2.森林保護(hù)法律制度（1）植樹(shù)造林和綠化制度：我國(guó)法律明確規(guī)定了公民的植樹(shù)義務(wù)，并確定每年的3月12日為植樹(shù)節(jié)，并提出了森林覆蓋率奮斗目標(biāo)，實(shí)行植樹(shù)造林責(zé)任制。（2）森林保護(hù)制度。（3）森林防火制度。（4）森林病蟲(chóng)害防治制度。（5）珍貴木材的出口禁限制度。3.草原保護(hù)法律制度（1）確立基本草原保護(hù)制度，新《草原法》明確了基本草原的劃定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基本草原實(shí)施嚴(yán)格管理。（2）草原自然保護(hù)區(qū)制度。（3）以草定畜、草畜平衡制度。（4）禁限制度。（5）草原災(zāi)害防治制度。（6）草原火災(zāi)防止制度。4.漁業(yè)資源保護(hù)法律制度（1）合理發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)制度。（2）合理捕撈制度。為了保證合理捕撈，國(guó)家實(shí)行捕撈限額制度，漁業(yè)捕撈許可證制度。（3）漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)制度。5.野生動(dòng)物保護(hù)法律制度6.水資源保護(hù)法律制度（1）新型管理體制。（2）水資源規(guī)劃制度。（3）水資源開(kāi)發(fā)利用制度。（4）水資源保護(hù)制度。（5）節(jié)約用水制度。7.礦產(chǎn)資源保護(hù)法律制度（1）國(guó)家保障礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。（2）在勘查登記和開(kāi)采審批中必須體現(xiàn)保護(hù)礦產(chǎn)資源的精神。（3）開(kāi)辦礦山企業(yè)時(shí)必須依照規(guī)定對(duì)環(huán)境保護(hù)措施的可行性、有效性進(jìn)行審查。四環(huán)境污染防治法1.大氣污染防治法律制度（1）政府防治大氣污染的職責(zé)。（2）大氣污染防治監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。（3）大氣污染防治的基本制度。（4）防治燃煤產(chǎn)生的煙塵及其他有害物質(zhì)對(duì)大氣的污染。（5）防治廢氣、粉塵和惡臭污染。2.水污染防治法律制度（1）水污染防治的監(jiān)督管理制度（2）地表水污染防止制度。

①排污口控制制度；

②水污染應(yīng)急制度；

③禁止向水體排放污染物制度；

④對(duì)污水的限制性措施。（3）地下水污染防止制度。

①禁止向地下排放制度；

②地下水開(kāi)采控制制度；

③地下水防護(hù)制度；

④回灌控制制度。3.海洋污染防治法律制度（1）海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度。（2）海洋生態(tài)保護(hù)制度。（3）防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害制度。（4）防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害方面實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目控制制度和禁限制度。（5）防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害方面實(shí)行海洋工程建設(shè)控制制度和排污控制制度。（6）防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害方面實(shí)行傾倒許可等制度。（7）防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害方面，實(shí)行等制度。4.噪聲污染防治法律制度