消防安全重點單位培訓課件01

消防安全重點單位

培訓課件襄城區(qū)公安消防大隊二零一五年一月培訓內(nèi)容1、襄陽火災情況介紹2、單位消防安全責任人、消防安全管理人員、員工職責3、《消防法》第十六條、第十七條4、部分消防技術規(guī)范學習5、火場逃生方法1、襄陽火災情況介紹2013年4月14日6時左右，湖北省襄陽市樊城區(qū)前進東路一景城市花園酒店發(fā)生火災，8時50分大火被撲滅。大火從二樓網(wǎng)吧燒起，一直蔓延到整個酒店。當晚酒店54間房有67名客人住宿，其中，有一部分客人逃出了酒店，有一部分被消防官兵救出?；馂墓苍斐?1人傷亡，其中14人遇難。遇難者中，年紀最小的是一名5歲女孩；有幾名是女大學生，年齡均在20到21歲。事發(fā)酒店為磚混結(jié)構(gòu)，共五層，占地面積1000平方米，建筑面積5000平方米，共有客房58間，二樓網(wǎng)吧25人在線。

樊城區(qū)警方以失火罪立案，批準對一景城市花園酒店法人代表、總經(jīng)理和迅馳網(wǎng)絡會所法人代表、副總經(jīng)理等4人刑事拘留。3月14日9點30分，襄陽市樊城區(qū)政府召開新聞發(fā)布會，公布已確認的8名遇難者身份。張彬，女，21歲，襄陽人張瑤，女，20歲，襄陽人梁蕊，女，20歲，襄陽人楊曉紅，女，44歲，襄陽人丁洪波，男，45歲，襄陽人吳婷，女，20歲，紅安人鄧藝華，男，35歲，武漢人張賢英，女，40歲，武漢人失火罪（刑法第115條第2款），是指由于行為人的過失引起火災，造成嚴重后果，危害公共安全的行為。這是一種以過失釀成火災的危險方法危害公共安全的犯罪。如果在工作中嚴重不負責任或擅離職守；或者在生產(chǎn)申違章作業(yè)或強令他人違章作業(yè)而引起火災，則分別構(gòu)成玩忽職守罪或者重大責任事故罪。（一）過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款之規(guī)定，處三年以上七年以下有期徒刑：1、導致死亡3人以上；2、重傷10人或者死亡、重傷10人以上；3、造成直接財產(chǎn)損失100萬元以上；4、燒毀30戶以上且直接財產(chǎn)損失總計50萬元以上；5、過火有林地面積為50公頃以上或防護林、特種用途林10公頃以上；6、人員傷亡、燒毀戶、直接財產(chǎn)損失雖不足規(guī)定數(shù)額，但情節(jié)嚴重，使生產(chǎn)、教學、生活受到重大損害的。（二）過失引起火災，具有下列情形之一的，應以刑法第一百一十五條第二款規(guī)定之“情節(jié)較輕”，處三年以下有期徒刑或者拘役：1、導致死亡1人以上或者重傷3人以上；2、造成直接財產(chǎn)損失30萬元以上；3、燒毀15戶以上且直接財產(chǎn)損失總計25萬元以上；4、過火有林地面積為2公頃以上。

重大火災、特別重大火災事故案例及處理

2012年6月30日15時40分許，位于天津薊縣漁陽鎮(zhèn)的薊縣萊德商廈發(fā)生重大火災事故，致10人死亡、16人受傷，直接經(jīng)濟損失4926萬元。據(jù)新華社天津4月11日電

記者從天津市政府獲悉，近日天津市政府對薊縣萊德商廈“6·30”重大火災事故調(diào)查處理意見作出批復，認定這是一起責任事故，依法依紀對19名事故責任人和4個事故責任單位作出嚴肅處理。其中，8人移送司法機關追究刑事責任，9人給予行政處分。2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號公寓大樓發(fā)生特別重大火災事故，造成58人死亡，71人受傷，直接經(jīng)濟損失1.58億元。根據(jù)國務院批復的意見，依照有關規(guī)定，對54名事故責任人作出嚴肅處理，其中26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，28名責任人受到黨紀、政紀處分。1994年12月8日，新疆克拉瑪依市發(fā)生惡性火災事故，造成325人死亡、132人受傷。死者中288人是學生，37人是老師、家長和工作人員。19名玩忽職守者很快受到了黨紀與國法的制裁。當時在現(xiàn)場的領導中，有克市副市長趙蘭秀、新疆石油管理局副局長方天錄、克拉瑪依市教委副主任、新疆石油管理局教育培訓中心副主任唐健等，后來法院認定他們未組織疏散學生而只顧自己逃生，對嚴重傷亡后果負有直接責任，分別因玩忽職守罪被判處有期徒刑：趙蘭秀四年零六個月；方天錄五年；唐健五年。這次火災事故教訓，暴露出以下幾點：1、火災發(fā)現(xiàn)不及時；2、火災撲救不及時；3、人們消防安全意識單薄等。2、單位消防安全責任人、消防安全管理人員、員工職責

《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）規(guī)定：第三條

單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。

第四條

法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。

第五條

單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。

第六條

單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營、管理等活動統(tǒng)籌安排，批準實施年度消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、義務消防隊;

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。

第七條

單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：

（一）擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊和義務消防隊；

（七）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；

（八）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。

第八條

實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，產(chǎn)權(quán)單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規(guī)定明確各方的消防安全責任；消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。

承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應當遵守本規(guī)定，在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。

第九條

對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統(tǒng)一管理。

第三十七條

公眾聚集場所在營業(yè)、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。

學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

3、《消防法》第十六條、第十七條第十六條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織防火檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。

第十七條縣級以上地方人民政府公安機關消防機構(gòu)應當將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

消防安全重點單位除應當履行本法第十六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練。

4、部分消防技術規(guī)范學習耐火等級最多允許層數(shù)防火分區(qū)的最大允許建筑面積（m2）備注一、二級按本規(guī)范第1.0.2條規(guī)定25001.體育館、劇院的觀眾廳，展覽建筑的展廳，其防火分區(qū)最大允許建筑面積可適當放寬。

2.托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所不應超過3層或設置在四層及四層以上樓層或地下、半地下建筑（室）內(nèi)。三級5層12001.托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所、老年人建筑和醫(yī)院、療養(yǎng)院的住院部分不應超過2層或設置在三層及三層以上樓層或地下、半地下建筑（室）內(nèi)。

2.商店、學校、電影院、劇院、禮堂、食堂、菜市場不應超過2層或設置在三層及三層以上樓層。

四級2層600學校、食堂、菜市場、托兒所、幼兒園、老年人建筑、醫(yī)院等不應設置在二層。

地下、半地下建筑（室）500營業(yè)廳不應布置在地下二層及二層以下設置在地下三層及三層以下、娛樂場所不應布置在地下二層及二層以下5.3.1民用建筑的安全出口應分散布置。每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)的每個樓層，其相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離不應小于5m。

5.3.2公共建筑內(nèi)的每個防火分區(qū)、一個防火分區(qū)內(nèi)的每個樓層，其安全出口的數(shù)量應經(jīng)計算確定，且不應少于2個。當符合下列條件之一時，可設一個安全出口或疏散樓梯：

1除托兒所、幼兒園外，建筑面積小于等于200m2且人數(shù)不超過50人的單層公共建筑；

2除醫(yī)院、療養(yǎng)院、老年人建筑及托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所等外，符合表5.3.2規(guī)定的2、3層公共建筑。

耐火等級最多層數(shù)每層最大建筑面積（m2）人數(shù)一、二級3層500第二層和第三層的人數(shù)之和不超過100人三級三層200第二層和第三層的人數(shù)之和不超過50人四級二層200第二層人數(shù)不超過30人5.3.15人員密集的公共場所、觀眾廳的疏散門不應設置門檻，其凈寬度不應小于1.4m，且緊靠門口內(nèi)外各1.4m范圍內(nèi)不應設置踏步。

劇院、電影院、禮堂的疏散門應符合本規(guī)范第7.4.12條的規(guī)定。

人員密集的公共場所的室外疏散小巷的凈寬度不應小于3m，并應直接通向?qū)挸ǖ貛А?/p>

5.3.18人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄，當必須設置時，應有從內(nèi)部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設置輔助疏散逃生設施。

5.4.5經(jīng)營、存放和使用甲、乙類物品的商店、作坊和儲藏間，嚴禁設置在民用建筑內(nèi)。5.4.6設置在同一建筑的住宅部分和非住宅部分的安全出口和疏散樓梯應獨立設置。2民用建筑及廠房的疏散用門應采用平開門，不應采用推拉門、卷簾門、吊門、轉(zhuǎn)門；3倉庫的疏散用門應為向疏散方向開啟的平開門，首層靠墻的外側(cè)可設推拉門或卷簾門，但甲、乙類倉庫不應采用推拉門或卷簾門；

11.3.3消防應急照明燈具宜設置在墻面的上部、頂棚上或出口的頂部。

11.3.4公共建筑、高層廠房（倉庫）及甲、乙、丙類廠房應沿疏散走道和在安全出口、人員密集場所的疏散門的正上方設置燈光疏散指示標志，并應符合下列規(guī)定：

1安全出口和疏散門的正上方應采用“安全出口”作為指示標識；

2沿疏散走道設置的燈光疏散指示標志，應設置在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1.0m以下的墻面上，且燈光疏散指示標志間距不應大于20m；對于袋形走道，不應大于10m；在走道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應大于1.0m，其指示標識應符合現(xiàn)行國家標準《消防安全標志》GB13495的有關規(guī)定。

5、火場逃生方法

一場大火降臨，在眾多被火勢圍困的人員中，有的人慌不擇路跳樓喪生或造成終身殘疾，也有的人化險為夷，死里逃生。這固然與起火時間、地點、火勢大小、建筑物內(nèi)消防設施等因素有關，但還有重要的一點，就是被火圍困的人員，在災難臨頭時有沒有逃生的本領。如果我們提高消防安全意識，掌握逃生自救知識，就可以逃避火魔幸免于難。那么在火場中如何逃生自救呢？。1熟悉環(huán)境法，就是了解和熟悉我們經(jīng)?；蚺R時所處建筑物的消防環(huán)境。對人們經(jīng)常工作或居住的建筑物，在事先可制定較為詳細的逃生計劃，以及進行必要的逃生訓練和演練。當我們外出，走進商場、賓館、酒樓、歌舞廳等公共場所時，要留心看一看太平門、安全出口、滅火器的位置，以便遇到火警能及時疏散和滅火。只有警鐘常鳴，養(yǎng)成習慣，才能處險不驚，臨危不亂如１９８５年４月１８日深夜，哈爾濱最高、最豪華的天鵝賓館發(fā)生特大火災，就是一美國人晚上酒后躺在床上吸煙引著被褥起火造成的，致使中外旅客10人死亡，7人受傷，不但造成了很大的經(jīng)濟損失，而且造成了很大的政治影響。起火的樓層住著一位日本客人，他在１８日住進１１層時，進房前先在門口看了周圍環(huán)境，知道了疏散出口。當夜里意識到失火后，便穿過煙霧彌漫的走廊直往疏散通道摸去，得以死里逃生。這就是日本人事先熟悉所處環(huán)境的益處。

火場逃生方法迅速撤離法，逃生是爭分奪秒的行動。一旦聽到火災警報或意識到自己可能被煙火圍困，千萬不要遲疑，應立即跑出房間，設法脫險，切不可延誤逃生良機，在火場上經(jīng)常出現(xiàn)有人為顧及個人財物貽誤逃生的案例。１９８９年，東遼縣就曾發(fā)生過一位青年婦女已經(jīng)逃離險境又返回火場穿衣服、搶拿財物，結(jié)果導致喪生火場的悲劇。一般地說，火災初期煙少火小，只要迅速撤離，是能夠安全逃生的火場逃生方法毛巾保護法火災中產(chǎn)生的一氧化碳在空氣中的含量達到１．２８％時，即可導致人在１至３分鐘內(nèi)窒息死亡。同時，燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入，會嚴重灼傷呼吸系統(tǒng)的軟組織，也會形成人員窒息死亡。逃生時，可把毛巾浸濕，疊起來捂住口鼻，無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾，餐巾布、口罩、衣服也可以替代。要多疊幾層，將口鼻捂嚴，增加濾煙效果。穿越煙霧區(qū)時，即使感到呼吸困難，也不能將毛巾從口鼻上拿開，否則就有立即中毒的危險?；饒鎏由椒ㄍǖ朗枭⒎ǎ瑯欠恐饡r，應根據(jù)火勢情況，優(yōu)先選用最便捷、安全的疏散通道和疏散設施。如疏散樓梯、消防電梯、室外疏散樓梯等。從濃煙彌漫的建筑物通道向外逃生，可向頭部、身上澆些水，用濕衣服、濕床單、濕毛毯等將身體裹好，要低勢行進或匍匐爬行，穿過險區(qū)。如無其它救生器材時，可考慮利用建筑物的窗戶、陽臺、下水管等脫險。如１９９３年２月１４日，唐山市林西百貨大樓發(fā)生特大火災，死８０人，傷５３人。在幸存者中有一位女性，叫劉麗英，著火時她正在三樓購物，混亂中她趴在地板上，順著樓層爬到二樓，從窗戶跳出，得以幸存。火場逃生方法繩索滑行法，當各通道全部被濃煙烈火封鎖時，可利用結(jié)實的繩子，或?qū)⒋昂?、床單、被子等撕成條，擰成繩，用水沾濕，然后將其拴在牢固的暖氣管道、窗框、床架上，被困人員逐個順繩慢滑到地面或下個樓層而脫離險境?；饒鎏由椒ǖ蛯犹x法，如果被火困在二層樓內(nèi)，若無條件采取其它自救方法并得不到救助，在煙火威脅、萬不得已的情況下，也可以跳樓逃生，但在跳樓之前，應先向地面扔一些棉被、枕頭、床墊、大衣等柔軟物品，以便“軟著陸”。然后用手扒住窗臺，身體下垂，頭上腳下，自然下滑，以縮小跳落高度。如果被煙火圍困在三層以上的樓層內(nèi)，千萬不要急于跳樓。因為距地面太高，往下跳時易造成重傷或死亡。只要有一線生機，就不要冒險跳樓。火場逃生方法暫時避難法，在無路可逃的情況下，應積極尋找暫時的避難處所，保護自己，擇機再逃。如果在綜合性多功能大型建筑物內(nèi)，可利用設在電梯、走廊末端及衛(wèi)生間附近的避難間，躲避煙火的危害。如１９９４年１月９日，在香港匯豐銀行石咴尾分行火災中，就有１０多名職員無路逃生，被迫退入一個房間內(nèi)躲避，保住了生命。在逃生過程中及時關閉防火門、防火卷簾門等防火分隔物，啟動通風和排煙系統(tǒng)，都有利于逃生，應注意應用?；饒鎏由椒酥疽龑Х?，在公共場所的墻面上、頂棚上、門頂處、轉(zhuǎn)彎處，都設置“緊急出口”、“安全通道”、“火警電話”、“逃生方向箭頭”、“照明燈”等消防標志和事故照明標志，被困人員看到這些標志時，馬上就可以確定自己的行為，按照標志指示的方向有秩序地撤離逃生，以解“燃眉之急”?；饒鎏由椒ɡ死悍ǎ诒姸啾焕藛T逃生過程中，極易出現(xiàn)擁擠、聚堆、甚至傾軋踐踏的現(xiàn)象，造成通道堵塞和不必要的人員傷亡。損人利己，妨礙他人疏散的行為是極不道德的。相互擁擠、踐踏，既不利于自己逃生，也不利于他人逃生。因此，遇到只顧自己逃生，不顧別人死活的不道德行為和前擁后擠的現(xiàn)象，非但不能參與還要想方設法堅決阻止。如看見前面的人倒下去了，應立即扶起，對擁擠的人應給予疏導或選擇其它的疏散方法予以分流，減輕單一疏散通道暢通的壓力，竭盡全力保持疏散通道暢通，以最大限度地減少人員傷亡。2001年美國的世貿(mào)大廈發(fā)生火災，員工自我有秩序疏散?；饒鎏由椒ň徎屋p拋，尋求援助。充分暴露自己，才能爭取有效拯救自己。被煙火圍困暫時無法逃離的人員，應盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發(fā)現(xiàn)和能避免煙火近身的地方。在白天，可以向窗外晃動鮮艷衣物，或外拋輕型晃眼的東西；在晚上即可以用手電筒不停地在窗口閃動或者敲擊東西，及時發(fā)出有效的求救信號，引起救援者的注意。因為消防人員進入室內(nèi)都是沿墻壁摸索行進所以在被煙氣窒息失去自救能力時，應努力滾到墻邊或門邊，便于消防人員尋找、營救；此外，滾到墻邊也可防止房屋結(jié)構(gòu)塌落砸傷自己謝謝大家。9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)