T-SCSF 0018-2022 海洋牧場(chǎng)建后管理與維護(hù)指南

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)海洋牧場(chǎng)建后管理與維護(hù)指南中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)發(fā)布Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由中國(guó)水產(chǎn)學(xué)會(huì)歸口。本文件起草單位:山東省漁業(yè)發(fā)展和資源養(yǎng)護(hù)總站、全國(guó)水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、國(guó)家海洋局煙臺(tái)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、廣東海洋大學(xué)深圳研究院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院東海水產(chǎn)研究所、海南大學(xué)、浙江大學(xué)、上海海洋大學(xué)、山東省海洋科學(xué)研究院。1海洋牧場(chǎng)建后管理與維護(hù)指南1范圍本文件給出了海洋牧場(chǎng)建后管理與維護(hù)的術(shù)語(yǔ)和定義及總則,提供了開展生境維護(hù)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)、監(jiān)測(cè)、調(diào)查和評(píng)估、資源管護(hù)、開發(fā)利用、安全管理、檔案管理等的工作指導(dǎo)。本文件適用于海洋牧場(chǎng)建后管理與維護(hù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3552船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T12763.10海洋調(diào)查規(guī)范GB/T40946海洋牧場(chǎng)建設(shè)技術(shù)指南SC/T9111海洋牧場(chǎng)分類SC/T9416人工魚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/CAOE24海洋災(zāi)害調(diào)查和影響評(píng)估技術(shù)指南T/SCSF0002海洋牧場(chǎng)在線監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/SCSF0003海洋牧場(chǎng)海草床建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/SCSF0004海洋牧場(chǎng)海藻場(chǎng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/SCSF0007海洋牧場(chǎng)資源增殖技術(shù)指南T/SCSF0008海洋牧場(chǎng)漁業(yè)資源采捕技術(shù)指南T/SCSF0009海洋牧場(chǎng)魚類音響馴化技術(shù)規(guī)程T/SCSF0010海洋牧場(chǎng)珊瑚礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范T/SCSF0014海洋牧場(chǎng)效果調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范T/SCSF0015海洋牧場(chǎng)牡蠣礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T40946和SC/T9111界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。海洋牧場(chǎng)marineranching基于海洋生態(tài)系統(tǒng)原理,在特定海域通過人工魚礁、增殖放流等措施,構(gòu)建或修復(fù)海洋生物繁殖、生長(zhǎng)、索餌或避敵所需的場(chǎng)所,增殖養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善海域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用的漁業(yè)模式。[來(lái)源:SC/T9111—2017,3.1]生境habital生物個(gè)體、種群或群落所在的具體棲所的生態(tài)環(huán)境。[來(lái)源:GB/T40946—2021,3.2]海洋牧場(chǎng)平臺(tái)marineranchingplatform海洋牧場(chǎng)海區(qū)內(nèi)設(shè)置的用于海上管護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、休閑漁業(yè)、安全救助等活動(dòng)的大型設(shè)施。24總則海洋牧場(chǎng)開展建后管理與維護(hù)宜符合以下原則:以海洋牧場(chǎng)人身安全、設(shè)施設(shè)備安全、生態(tài)環(huán)境安全為基本要求,保障海洋牧場(chǎng)健康發(fā)展。4.2適宜性原則宜綜合考慮海洋牧場(chǎng)資源稟賦和發(fā)展需求,根據(jù)不同時(shí)期、不同區(qū)域、不同對(duì)象,有針對(duì)性地開展管理與維護(hù),提高海洋牧場(chǎng)管護(hù)效能。4.3可持續(xù)性原則宜充分考慮生態(tài)環(huán)境承載力和漁業(yè)資源可采捕量等,科學(xué)合理開發(fā)利用海洋牧場(chǎng),實(shí)現(xiàn)海洋牧場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。5生境維護(hù)人工魚礁投放后,通過多波束側(cè)掃聲吶等儀器開展掃測(cè),掌握人工魚礁實(shí)際布局和沉降等情況。第一次掃測(cè)宜于人工魚礁投放完成后7d~60d內(nèi)開展,之后根據(jù)需要可通過聲學(xué)掃測(cè)或人工潛水觀測(cè)的方式,查看礁體的完整性、穩(wěn)定性及位移情況等。掃測(cè)具體內(nèi)容及要求按照GB/T12763.10的規(guī)定執(zhí)行。宜及時(shí)清理礁體鉤掛的網(wǎng)衣、垃圾及附著的有害生物等。對(duì)于礁體發(fā)生破損、逸散的,或傾覆、埋沒、滑移的,及時(shí)采取打撈復(fù)位等措施進(jìn)行調(diào)整,降低或消除不利影響,具體按照SC/T9416的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展海草床維護(hù),查看海草擴(kuò)繁和生長(zhǎng)情況,清除垃圾和敵害,根據(jù)情況補(bǔ)充增殖海草資源,具體按照T/SCSF0003的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展海藻場(chǎng)維護(hù),查看海藻擴(kuò)繁和生長(zhǎng)情況,清除垃圾和敵害,根據(jù)情況補(bǔ)充增殖海藻資源,具體按照T/SCSF0004的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展珊瑚礁維護(hù),查看人工基質(zhì)構(gòu)件連接和整體穩(wěn)定性情況,清除垃圾和敵害,根據(jù)情況補(bǔ)充增殖珊瑚苗種,具體按照T/SCSF0010的規(guī)定執(zhí)行。宜定期開展牡蠣礁維護(hù),查看牡蠣礁發(fā)育情況,及時(shí)清理附著基牡蠣苗種固著區(qū)沉積泥沙、垃圾及敵害生物等,根據(jù)情況補(bǔ)充增殖牡蠣苗種,具體按照T/SCSF0015的規(guī)定執(zhí)行。6設(shè)備設(shè)施維護(hù)海洋牧場(chǎng)平臺(tái)宜由相關(guān)部門檢驗(yàn)合格后投入使用。按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),保障海洋牧場(chǎng)平臺(tái)安全運(yùn)行。宜定期開展海洋牧場(chǎng)平臺(tái)維護(hù),確保其處于良好工作狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的,及時(shí)關(guān)閉平臺(tái)并進(jìn)行維修整改。3海洋牧場(chǎng)平臺(tái)報(bào)廢或滅失時(shí),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理平臺(tái)報(bào)廢或注銷,避免影響海洋生態(tài)和海上安全。6.2船(艇)海洋牧場(chǎng)從事生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的船(艇),宜由相關(guān)部門檢驗(yàn)合格后投入使用。按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),保障船(艇)安全運(yùn)行。宜設(shè)置專崗負(fù)責(zé)船(艇)定期維護(hù)保養(yǎng),確保其符合安全適航條件,并與海洋牧場(chǎng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)通暢。船(艇)達(dá)到報(bào)廢條件時(shí),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理報(bào)廢,退出海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),避免影響海洋生態(tài)和海上安全。宜定期對(duì)傳感器、可視化監(jiān)測(cè)設(shè)備、海上雷達(dá)監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢修。6.4音響馴化設(shè)備宜定期檢查校正有關(guān)設(shè)施設(shè)備,清除附著物,具體按照T/SCSF0009的規(guī)定執(zhí)行。6.5標(biāo)識(shí)設(shè)施警示浮標(biāo)、標(biāo)示牌、石碑等標(biāo)識(shí)設(shè)施發(fā)生損壞或缺失時(shí),宜及時(shí)進(jìn)行維修或補(bǔ)充。常規(guī)監(jiān)測(cè)宜每年開展一次,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括水文、水質(zhì)、表層沉積物、海洋生物等,具體指標(biāo)和監(jiān)測(cè)方法按照T/SCSF0014的規(guī)定執(zhí)行。宜建設(shè)水下在線監(jiān)測(cè)設(shè)施,對(duì)海區(qū)溫度、鹽度、深度、溶解氧、葉綠素a、PH、濁度、海流、海浪等指標(biāo)及水下實(shí)況影像進(jìn)行實(shí)時(shí)在線觀、監(jiān)測(cè),具體按照T/SCSF0002的規(guī)定執(zhí)行。7.2效果調(diào)查和評(píng)估宜至少每5年開展1次海洋牧場(chǎng)建設(shè)效果調(diào)查和評(píng)估,調(diào)查內(nèi)容包括水文、水質(zhì)、表層沉積物、海洋生物、人工魚礁狀態(tài)、地質(zhì)承載力、漁業(yè)生產(chǎn)調(diào)查和社會(huì)效益等,具體調(diào)查內(nèi)容和方法按照T/SCSF0014的規(guī)定執(zhí)行。效果評(píng)估結(jié)合監(jiān)測(cè)情況和效果調(diào)查開展,具體評(píng)估內(nèi)容和方法按照T/SCSF0014的規(guī)定執(zhí)行。8資源管護(hù)根據(jù)海洋牧場(chǎng)監(jiān)測(cè)與調(diào)查評(píng)估結(jié)果和海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)目標(biāo),宜制定水生生物資源增殖放流方案并組織實(shí)施,具體按照T/SCSF0007的規(guī)定執(zhí)行。宜根據(jù)保護(hù)對(duì)象制定具體的資源保護(hù)措施,對(duì)海洋牧場(chǎng)區(qū)域內(nèi)處于繁殖期和仔稚魚期等的主要經(jīng)濟(jì)物種、增殖放流物種、保護(hù)物種以及瀕危物種等進(jìn)行保護(hù)。發(fā)現(xiàn)外來(lái)入侵物種,宜及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。采捕活動(dòng)按照T/SCSF0008的規(guī)定執(zhí)行。4宜對(duì)海洋牧場(chǎng)區(qū)域監(jiān)控或定期開展巡查,防止非法捕撈。對(duì)于未經(jīng)許可的海洋牧場(chǎng)捕撈活動(dòng),海洋牧場(chǎng)管護(hù)單位可對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行勸離,拒不離開的可報(bào)告當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門。9開發(fā)利用在不破壞海洋牧場(chǎng)的生態(tài)和資源環(huán)境前提下,對(duì)海洋牧場(chǎng)水產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)利用:a)水產(chǎn)品開發(fā)利用。包括資源采捕、水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、水產(chǎn)品加工流通及品牌運(yùn)營(yíng)等。開發(fā)利用目標(biāo)為產(chǎn)出綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的水產(chǎn)品,延伸產(chǎn)品價(jià)值鏈、提高產(chǎn)品附加值。b)生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用。依托漁業(yè)設(shè)備與空間、生產(chǎn)場(chǎng)地、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)環(huán)境、自然風(fēng)光和漁業(yè)文化等,開展海洋牧場(chǎng)休閑觀光、海釣、漁業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)等休閑漁業(yè)活動(dòng)。海洋牧場(chǎng)管護(hù)主體宜制定安全生產(chǎn)管理制度,從巡查管護(hù)、事故處置、人員安全、設(shè)施設(shè)備安全、環(huán)保與生態(tài)安全等方面保障海洋牧場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行安全、有序。重大安全事項(xiàng)宜制定應(yīng)急預(yù)案。宜定期開展海洋牧場(chǎng)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施的巡查管護(hù),發(fā)現(xiàn)非法捕撈、設(shè)備設(shè)施損壞或被盜、污水排放或垃圾傾倒等異常情況及時(shí)處置。巡查管護(hù)頻次根據(jù)實(shí)際需求確定。宜制定海洋牧場(chǎng)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案。對(duì)海洋牧場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、赤潮等自然災(zāi)害及海上污染、設(shè)施碰撞、人員落水等突發(fā)事故,宜及時(shí)上報(bào)主管部門,組織修復(fù)、救援,開展災(zāi)害事故影響評(píng)估,具體按照T/CAOE24的規(guī)定執(zhí)行。海洋牧場(chǎng)開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)明確安全管理人員職責(zé),定期開展人員安全演練及培訓(xùn)。海洋牧場(chǎng)工作人員從事涉水工作時(shí),宜遵守以下要求:a)穿戴救生衣等安全防護(hù)裝備;b)在海洋牧場(chǎng)平臺(tái)從事休閑漁業(yè)服務(wù)的,配備具有救生、消防、通信、避碰等專業(yè)技能的人員不少于2人,出現(xiàn)緊急狀況時(shí),及時(shí)組織所有人員安全撤離;c)開展?jié)撍然顒?dòng)的,遵守國(guó)家和地方有關(guān)管理規(guī)定,配備相應(yīng)的潛水監(jiān)督等專業(yè)管理和救助人員不少于2人,并完成崗前培訓(xùn)。海洋牧場(chǎng)工作人員宜為海洋牧場(chǎng)游客開展參觀游玩活動(dòng)提供安全引導(dǎo)服務(wù),并告知安全須知事項(xiàng)。按照相關(guān)規(guī)則和使用方法操作相關(guān)設(shè)備設(shè)施,保障其安全運(yùn)轉(zhuǎn)。10.6環(huán)保與生態(tài)安全管理常規(guī)監(jiān)測(cè)和在線監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境異常時(shí),宜及時(shí)采取補(bǔ)救措施,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的海洋牧場(chǎng)宜配備垃圾無(wú)害化處理設(shè)備或采取其他措施,妥善處理海上人類活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾、排泄物等廢棄物,避免造成海區(qū)環(huán)境污染,具體按照GB3552的規(guī)定執(zhí)行。11檔案管理5海洋牧場(chǎng)宜建立檔案管理制度,對(duì)人員、設(shè)備設(shè)施、工程建設(shè)、監(jiān)測(cè)調(diào)查、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等信息建檔管理,一般以紙質(zhì)和電子版形式同步存檔,檔案保存期不低于10年。海洋牧場(chǎng)人員檔案宜一人一檔,具體信息包括但不限于姓名、性別、身份證明、出生年月、籍貫、學(xué)歷、設(shè)備設(shè)施檔案包括海洋牧場(chǎng)平臺(tái)、船(艇)、監(jiān)控設(shè)備、魚類音響馴化設(shè)施、邊界標(biāo)識(shí)等內(nèi)容,宜一物一檔,具體信息包括但不限于設(shè)備設(shè)施名稱、規(guī)格參數(shù)、核心部件編號(hào)、權(quán)屬單位、制造單位、投用時(shí)間、建造驗(yàn)收資料、維護(hù)檢修日志等。工程建設(shè)檔案具體內(nèi)容包括但不限于企業(yè)信息、海區(qū)信息、本底調(diào)查、海域使用論證報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告(表)、工程可行