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文檔簡介

1、項目六 書記員卷宗的整理、裝訂與歸檔引 例小陳是某人民法院民一庭的書記員,一起離婚案件法官已經(jīng)審結,法官叮囑小陳及時訂卷、歸檔。于是,小陳就將該案的所有訴訟文書放在一起,隨手拿了一個正卷的卷皮,用訂書器裝訂之后,就送到了法院的訴訟檔案管理部門。結果,小陳的卷宗因為質量不合格被退回立卷單位重新整理。內容提要人民法院的訴訟檔案是國家重要的專業(yè)檔案之一,是人民法院審判活動的真實記錄,是做好審判工作、實行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。書記員訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的重要組成部分。書記員作為人民法院訴訟檔案管理工作中的一員,其在訴訟文書檔案管理中的工作任務具體包括:人民法院訴訟文書的立卷;人民

2、法院訴訟文書的接收、整理、歸檔;辦理相關檔案利用手續(xù);檔案的鑒定和移交;檔案的保管和防護。能力目標了解訴訟檔案的管理機構及其職責掌握書記員訴訟文書檔案管理的工作任務學習建議認真學習人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法、人民法院檔案管理辦法以及人民法院聲像檔案管理辦法等與人民法院訴訟文書檔案管理相關的法律、法規(guī)。通過教師的演示、同學們的反復實訓,練習卷宗裝訂的每個步驟,從而使裝訂的卷宗符合人民法院要求。教學方法理論教學主要采用講授和角色體驗教學法實訓教學部分主要采用演示操作法和技能競賽教學法教學手段多媒體教學(課件、視頻)教學過程學時分配教學內容學時分配理論教學1.人民法院訴訟文書檔案概述;2.人民法院

3、書記員在訴訟文書檔案管理中的工作任務;3.人民法院訴訟檔案保管期限。1實訓內容書記員卷宗的整理、裝訂與歸檔2教學內容見下備注【角色體驗教學法】通過播放真實的庭審錄像視頻,安排學生以書記員的身份,做好庭審事務和卷宗整理、裝訂與歸卷等工作,使學生獲得擔任書記員的工作體驗和庭審記錄的經(jīng)驗積累。【演示操作法】該教學法是主要適用于書記員某一具體工作任務操作的教學,教學中通過教師準確、嫻熟的演示,學生具體直觀地掌握該項目的操作方法、操作規(guī)范及效率評價標準,達到預期的教學效果。【技能競賽教學法】該教學法以競賽的方式,在同學中分成若干競賽小組,以庭審筆錄制作、裝訂卷宗等教學項目為競賽內容,評選出優(yōu)勝的小組,以

4、此既能激發(fā)學生的求知欲、團隊意識和責任意識,又能在各組競賽成績的比較中查找不足,明確學生的改進方向,在娛樂中運用知識、學習知識,鞏固和提升自己的專業(yè)技能?!径嗝襟w教學】多媒體教學是指在教學過程中,根據(jù)教學內容和教學對象的特點,通過教學設計,合理選擇和運用現(xiàn)代教學媒體(例如:課件、視頻等),并與傳統(tǒng)教學手段(教材、粉筆、黑板、儀器等)有機組合,共同參與教學全過程,以多種媒體信息作用于學生,形成合理的教學過程結構,達到最優(yōu)化的教學效果。u 本項目中的實訓內容具體實施詳見實踐教學中實訓實施方案中項目六第一節(jié) 人民法院訴訟文書檔案概述 一、訴訟檔案的涵義人民法院的訴訟檔案是國家重要的專業(yè)檔案之一,是人

5、民法院審判活動的真實記錄,是做好審判工作、實行審判監(jiān)督的重要依據(jù)和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的重要組成部分。(一)訴訟文書的含義 訴訟文書是指人民法院依照法律的規(guī)定進行訴訟活動、處理刑、民、經(jīng)、行政訴訟案件所制定和使用的各種具有法律效力或者法律意義的司法文書和訴訟當事人在進行訴訟活動過程中所制作和提交的各種具有法律意義的訴訟書狀的總稱。 (二)訴訟檔案的含義 訴訟檔案是指人民法院、人民檢察院和公安機關依法進行訴訟活動中直接形成的、具有查考利用價值的,并按照有關規(guī)定立卷歸檔、集中保管起來的訴訟文書材料和聲像材料。它是審判工作面貌的客觀反映和審判活動真實的歷史記錄。 (三)訴訟文

6、書與訴訟檔案的關系 訴訟文書與訴訟檔案的關系是密不可分的。訴訟檔案是有歷史聯(lián)系的訴訟文書材料的集中表現(xiàn)。沒有訴訟檔案,訴訟文書只是一些零散的單個材料,不能使人們了解事物發(fā)展變化的始終;沒有訴訟文書也就沒有訴訟檔案,前者是后者的基礎。訴訟文書是正在發(fā)生先行效用的文書材料,訴訟檔案是執(zhí)行完畢經(jīng)過科學整理按照一定規(guī)律組合成案卷以備日后查考利用的文件材料。二、訴訟檔案的管理 (一)訴訟檔案的管理機構根據(jù)人民法院檔案管理辦法的規(guī)定,各級人民法院的檔案機構負責集中統(tǒng)一管理本院的全部檔案(包括各種門類和載體的檔案),積極提供利用,切實為審判工作和其他工作服務。根據(jù)人民法院檔案管理辦法第五條、第六條的規(guī)定,目

7、前,我國人民法院的訴訟檔案的管理機構設置是各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構,配備與所承擔任務相適應的專職檔案干部。各級人民法院檔案干部的配備,參照勞動人事部、國家檔案局的有關規(guī)定,從法院目前的實際情況出發(fā),現(xiàn)以保管檔案一萬卷(件)設專職檔案干部一人為基數(shù)。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。 (二)訴訟檔案的管理機構的職責我國人民法院訴訟檔案的管理機構的職責主要包括以下五個方面:貫徹執(zhí)行檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策;統(tǒng)一收集、整理、保管、統(tǒng)計本院全部檔案,并積極有效地開展利用和編研工作,為本院領導、審判工作和其他工作服務;監(jiān)督和指導本院各審判庭(含人民法庭)和其他部門文書材料的

8、立卷、歸檔工作;中級以上人民法院的檔案機構,根據(jù)需要負責建立健全本轄區(qū)內法院檔案工作的規(guī)章制度,制定檔案工作計劃,召開檔案工作會議,組織經(jīng)驗交流,對檔案干部進行業(yè)務培訓,對下級人民法院的檔案工作進行業(yè)務監(jiān)督和指導;領導交辦的其他檔案工作任務。第二節(jié) 人民法院書記員在訴訟文書檔案管理中的工作任務根據(jù)人民法院檔案管理辦法第八條的規(guī)定,各級人民法院應當選調政治可靠,責任心強,身體健康,具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對未明確職稱的檔案干部應任命或評定相應職稱。檔案干部隊伍應保持相對穩(wěn)定。書記員作為人民法院訴訟檔案管理工作中的一員,其在訴訟文書檔案管理中的工作任務具體包括

9、:人民法院訴訟文書的立卷;人民法院訴訟文書的接收、整理、歸檔;辦理相關檔案利用手續(xù);檔案的鑒定和移交;檔案的保管和防護。一、人民法院訴訟文書的立卷(一)人民法院訴訟文書的立卷原則一案一號原則。一個案件從收案到結案所形成的全部訴訟文書材料,統(tǒng)一使用收案時編定的案號。法律文書以及其它對外行文的文號,應與案號絕對一致,不允許一案多號。齊全完整原則。訴訟文書材料應收集齊全完整。屬于立卷范圍的訴訟材料主要包括:起訴狀、上訴狀、答辯狀、人民檢察院起訴書、人民檢察院或公安局預審筆錄、書證、物證、調查筆錄、法醫(yī)鑒定書、庭審筆錄、辯護人或訴訟代理人發(fā)言材料、合議庭筆錄、審判委員會研究案件記錄與決議、結案報告、判

10、決書(裁定書、調解書)、通知書、宣判筆錄、執(zhí)行筆錄、傳票、押票、提票、送達回證、各種書信以及人民法院拍攝制作的照片、圖片、錄像帶、影片錄音帶等。每份訴訟文書材料都應標明形成時間、有關人員簽名或蓋章,庭審筆錄中當事人應簽名、按手印。 書記員立卷原則。書記員立卷原則是我國檔案工作的文書處理部門立卷原則在法院訴訟檔案工作中的具體運用。立卷工作是書記員工作職責的一項內容。書記員是案件承辦人之一,自始自終參加一個案件審理的全過程,擔任審判記錄及部分訴訟文書的擬制。書記員應發(fā)揮其優(yōu)越條件,保證訴訟文書材料的齊全完整和訴訟檔案的質量。檔案部門對書記員立卷工作應進行指導,不能包辦代替。 正、副卷原則。訴訟檔案

11、本身有一定的機密性。為了便于控制使用范圍,做到內外有別,防止副作用,保證黨和國家機密安全,確立正副卷的原則是十分必要的,除簡易刑、民案件和一般的申訴駁回案件外,其他均應立正、副卷。凡屬于人民法院內部掌握不宜公開的或涉及黨及國家安全的重大機密性訴訟文書材料,如:內部請示、指示、批復、研究案件筆錄、合議庭筆錄、閱卷筆錄、法律文書的草本、重要信件等一律單獨立成副卷,其他訴訟材料均立成正卷。正卷供對外利用,副卷僅限于法院內部使用。卷內材料排列規(guī)范統(tǒng)一的原則。全國統(tǒng)一規(guī)范的訴訟文書材料排列的原則和方法是訴訟檔案區(qū)別于其他文書檔案的重要標志之一。立卷時,卷內訴訟材料的排列順序均按最高人民法院制定的統(tǒng)一規(guī)范

12、要求。(二)人民法院訴訟文書的立卷方法 訴訟文書材料的立卷方法分為平時立卷和正式立卷兩個方面。平時立卷平時立卷又稱平時收集管理。書記員隨時把案件審理過程中產(chǎn)生的每一份訴訟文書材料收集起來,歸入卷宗,為正式立卷作好準備。正式立卷一個案件的最后一項程序完成時,可進入正式立卷工作。正式立卷工作可按五個步驟進行,又稱“訴訟文書整理五步法”:整理材料、去粗取精系統(tǒng)排列、固定順序填寫卷內目錄填寫案卷封面、備考表案卷裝訂。第一步:整理材料、去粗取精首先對一個案件全部訴訟材料進行整理,一般入卷的材料只保存一份(有領導批示的除外),重復文件一律剔除。本院法律文書保留23份以備利用。將整理好的文書材料按正、副卷規(guī)

13、定要求分開。第二步:系統(tǒng)排列、固定順序訴訟文書材料經(jīng)系統(tǒng)排列后,要固定順序,逐頁編號。頁號一律采用阿拉伯數(shù)字編寫,雙面印刷或筒頁為2頁,編號寫在有文字下面的右上角背面的左上角(案卷封面、卷內目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號)。一卷內頁號不得重復和遺漏。第三步:填寫卷內目錄填寫卷內目錄,應按卷內實有的訴訟文書材料逐件填寫,各項內容填寫要齊全準確無遺漏。一份材料數(shù)頁時填寫起頁順序號、案卷最后一份材料是兩頁以上時應將該起頁和尾頁順序號一并填寫在目錄上。第四步:填寫案卷封面、備考表案卷封面所列各項,除歸檔日期和檔號由檔案部門填寫外,其他各項均由立卷人填寫。填寫封面、必須用毛筆或鋼筆正楷逐一填寫,字跡

14、要清晰醒目。年代、案卷號、收結案日期均采用阿拉伯數(shù)字填寫;一、二審結果必須寫清,不得使用“詳見判決書”的字樣;填寫審級采用大寫數(shù)字。有需要說明的問題可在卷宗備考表中注明,并在封底欄內注明立卷人、檢查人姓名及立卷日期、檢查日期。第五步:案卷裝訂(參見裝訂圖例)裝訂前,應對卷內全部訴訟文書材料做一次全面檢查,材料不完整的要補齊;剔除一切金屬物,對破損和褪色、復寫的材料要進行修補和復制,不便附卷的證物應拍照粘貼入卷,并在下面(旁側)標明證物名稱、數(shù)量、特征、來源;紙面過小的或裝訂口過窄的材料,要加貼補紙。紙面過大的材料要修剪、折疊整齊,加邊加襯、折疊均以十六開辦公紙為標準;對于字跡難辯的材料要附上抄

15、件;外文及少數(shù)民族文字材料要有漢語譯文附后;信封應打開平放加紙襯,郵票不得啟掉;人民法院審理過程形成的訴訟文書材料不允許與公安機關的預審卷、檢察機關的起訴卷混訂或合訂。卷宗裝訂要求結實、整齊、美觀、采用三孔一線裝訂法,長度160毫米,結頭打在背部。裝訂完畢,應在卷底裝訂線上貼密封志,并用立卷書記員名章加蓋騎縫。裝訂圖例:(1)說明:將所要裝訂的卷宗材料整理齊。(2)說明:用夾子夾住卷宗右側(以便固定卷宗材料),用錐子在卷宗左側的裝訂線上標記的三個孔位鉆孔。(3) 說明:將裝訂繩對折,將兩個繩頭并齊后從卷宗背面穿入中間孔。注意裝訂繩要在卷宗背面留出一定長度,以便打結。(4)說明:將兩個繩頭分別穿

16、入兩邊的孔中,并在背面由裝訂繩形成的圈中交叉穿過。(5)說明:用力拉緊兩個繩頭,使裝訂線緊縛在卷宗之上,之后將兩個繩頭打結。(6)說明:將卷宗正面朝上放置,取封條沿卷宗左側裝訂線按圖中所示進行粘貼。如前所述,裝訂完畢,應在卷底裝訂線上貼密封志,并用立卷書記員名章加蓋騎縫。(三)不屬于歸檔范圍的訴訟文書材料答復來信來訪人到有關單位申訴的;轉交有關單位辦理的;沒有參考價值的信封、轉辦單、工作材料;內容相同的重份申訴材料;法規(guī)、條例復制件;一般的法律文書草稿(未定稿);與本案無關的材料。(四)訴訟文書材料的排列順序訴訟文書材料的排列順序,總的要求是按照訴訟程序的客觀進程形成文書時間的自然順序,兼顧文

17、件之間的有機聯(lián)系進行排列。刑事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)案件移送書(收案筆錄);(4)起訴書(自訴狀)正本及附件;(5)送達起訴書筆錄;(6)聘請、指定、委托辯護人材料;(7)自行逮捕決定、逮捕證及對家屬通知書;(8)搜查證、搜查勘驗筆錄及扣押物品清單;(9)查封令、查封物品清單;(10)取保候審、保外就醫(yī)決定及保證書;(11)退回補充偵察函及補充偵察材料;(12)撤訴書;(13)調查筆錄或調查取證材料;(14)贓、證物簽定結論;(15)審問筆錄;(16)被告人坦白交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料;(17)延長審限的決定、報告及批復;(18)開庭前

18、的通知、傳票、提押票換押票;(19)開庭公告底稿;(20)開庭審判筆錄(公訴詞、辯護詞、證人證詞、被告人陳述詞);(21)判決書、裁定書正本(刑事附帶民事部分的調解書、協(xié)議書、裁定書正本);(22)宣判筆錄(委托宣判函及宣判筆錄);(23)判決書、裁定書送達回證;(24)司法建議書;(25)提押票;(26)抗訴書;(27)上訴案件移送書存根;(28)上級人民法院退卷函;(29)上級人民法院判決書、裁定書;(30)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放證回執(zhí));(31)贓物、證物移送清單及處理手續(xù)材料;(32)備考表;(33)證物袋;(34)卷底。刑事一審案件正卷中關于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序,在(

19、23)與(24)之間依次排列:(1)死刑、死緩的復核報告及上訴移送函;(2)最高人民法院或高級人民法院判決書、裁定書或批復;(3)退卷函;(4)執(zhí)行死刑命令;(5)暫停執(zhí)行死刑的報告及批復;(6)死刑執(zhí)行前驗明正身筆錄;(7)執(zhí)行死刑筆錄;(8)執(zhí)行死刑布告簽發(fā)稿;(9)執(zhí)行死刑報告;(10)死刑執(zhí)行前后照片;(11)死刑犯家屬領取骨灰或尸體通知;(12)尸體處理登記表。上列訴訟文書排列完畢,再繼續(xù)排列(24)以后的訴訟文書。刑事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)上(抗)訴案件移送書;(4)原審法院判決書、裁定書;(5)上訴書(抗訴書);(6)答辯狀;(

20、7)聘請、指定、委托辯護人材料;(8)調查筆錄(調查取證材料);(9)撤訴書;(10)審問筆錄;(11)公訴人、辯護人出庭通知書;(12)開庭公告底稿;(13)傳票、提押票;(14)開庭審判筆錄;(15)公訴詞、辯護詞、陳述詞;(16)庭審后的補充調查材料;(17)司法鑒定材料;(18)被告人坦白交代、揭發(fā)問題登記表及查證材料;(19)延長審限材料;(20)判決書、裁定書正本;(21)刑事附帶民事部分調解書、協(xié)議書、裁定書;(22)宣判筆錄、委托宣判函;(23)判決書、裁定書送達回證;(24)退卷函;(25)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí);(26)備考表;(27)證物袋;(29)卷底。刑事二審案件正卷中

21、關于死刑案件材料的排列順序,在(24)后依次排列:(1)執(zhí)行死刑命令正本;(2)暫停執(zhí)行死刑的通知、批復;(3)死刑執(zhí)行報告及死刑執(zhí)行前后照片;(4)執(zhí)行通知書存根和回執(zhí)(釋放回執(zhí));(5)備考表;(6)證物袋;(7)卷底。民事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)起訴書或口訴筆錄;(4)立案(受理)通知書;(5)繳納訴訟費或免費手續(xù);(6)應訴通知書回執(zhí);(7)答辯狀及附件;(8)原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權書、鑒定委托書及法定代表人身份證明;(9)原、被告舉證材料;(10)詢問、調查取證材料;(11)調解筆錄及調解材料;(12)開庭通知、傳票及

22、開庭公告底稿;(13)開庭審判筆錄;(14)判決書、調解書、裁定書正本;(15)宣判筆錄;(16)判決書、調解書、裁定書、送達回證;(17)上訴案件移送函存根;(18)上級法院退卷函;(19)上級法院判決書、調解書、裁定書正本;(20)證物處理手續(xù);(21)執(zhí)行手續(xù)材料;(22)備考表;(23)證物袋;(24)卷底。民事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)上訴案件移送書;(4)原審法院判決書、調解書、裁定書;(5)繳納訴訟費或免費手續(xù);(6)上訴書正本;(7)答辯狀;(8)詢問、調查筆錄或調查取證材料;(9)調解筆錄及調解材料;(10)撤訴書;(11)開庭

23、通知、傳票;(12)辯護委托書及辯護詞;(13)開庭審判筆錄;(14)判決書、調解書、裁定書正本;(15)司法建議書;(16)宣判筆錄委托宣判函;(17)送達回證;(18)退卷函存根;(19)備考表;(20)證物袋;(21)卷底。經(jīng)濟一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面:(2)卷內目錄;(3)立案審批表;(4)起訴書及附件;(5)受理案件通知書;(6)繳納訴訟費通知及預收收據(jù);(7)送達起訴書回執(zhí);(8)答辯狀及附件;(9)原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權委托書;(10)原告、被告舉證材料;(11)訴訟保全或先行給付申請及本院裁定;(12)訴訟保全或先行給付的執(zhí)行記錄;

24、(13)詢問、調查筆錄及調查取證材料;(14)調解筆錄及調解材料;(15)撤訴書;(16)鑒定委托書及鑒定書;(17)開庭通知、傳票、開庭公告底稿;(18)開庭審判筆錄;(19)判決書、調解書、裁定書正本;(20)宣判筆錄;(21)訴訟費收據(jù);(22)上訴案件移送書存根;(23)送達回證;(24)上級法院退卷函;(25)上級法院判決書、調解書、裁定書;(26)證物處理手續(xù)材料;(27)司法建議書;(28)備考表;(29)證物袋;(30)卷底。經(jīng)濟二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)上訴案件移送書;(4)原審法院判決書、裁定書;(5)上訴書及附件;(6)繳納

25、訴訟費通知及預收收據(jù);(7)答辯狀及附件;(8)訴訟代理人和法定代表人的身份證明及授權委托書;(9)上訴人、被上訴人舉證材料;(10)詢問、調查筆錄或調查取證材料;(11)調解筆錄及調解材料;(12)撤訴書;(13)開庭通知、傳票等;(14)開庭公告;(15)開庭宣判筆錄及辯護材料;(16)判決書、調解書、裁定書正本;(17)宣判筆錄;(18)送達回證;(19)訴訟費收據(jù);(20)司法建議書;(21)退卷函存根;(22)證物處理手續(xù);(23)備考表;(24)證物袋;(25)卷底。行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)起訴書、口訴筆錄及附件(行政處罰及處理

26、材料);(4)受理案件通知書;(5)繳納訴訟費通知及預收收據(jù);(6)應訴通知書回執(zhí);(7)答辯狀及附件;(8)法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權委托書;(9)詢問、調查筆錄及調查取證材料;(10)開庭通知、傳票、公告底稿;(11)停止行政機關具體行政行為繼續(xù)執(zhí)行的法律文書;(12)開庭審判筆錄;(13)代理詞、辯護詞;(14)撤訴書;(15)判決書、裁定書正本;(16)宣判筆錄;(17)送達回證;(18)訴訟費收據(jù);(19)上訴或復核案件移送書;(20)上級法院退卷函;(21)上級法院的判決書、裁定書或批復;(22)證物處理手續(xù);(23)備考表;(24)證物袋;(25)卷底。行政二審案件正

27、卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)原審法院案件復核或上訴移送書;(4)原審判決書、裁定書;(5)上訴狀或申請復核書;(6)繳納訴訟費通知及預收收據(jù);(7)上訴狀副本或申請復核送達回證;(8)答辯狀;(9)法定代表人、代理人身份證明及授權委托書;(10)詢問、調查筆錄及取證材料;(11)鑒定委托書及鑒定報告;(12)開庭通知、傳票、公告;(13)開庭審判筆錄;(14)代理詞、辯護詞;(15)撤訴書;(16)判決書、裁定書、復核批復正本;(17)宣判筆錄;(18)送達回證;(19)訴訟費收據(jù);(20)退卷函存根;(21)司法建議書;(22)備考表;(23)證物袋;(2

28、4)卷底。再審、申訴案件正卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)立案審批表或提起再審決定書;(4)申訴書;(5)原審判決書、裁定書;(6)提審、詢問當事人筆錄;(7)提押票、傳票;(8)調查筆錄或調查取證材料;(9)判決書、裁定書、批復正本;(10)宣判筆錄;(11)送達回證;(12)退卷函存根;(13)備考表;(14)證物袋;(15)卷底。各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序:(1)卷宗封面;(2)卷內目錄;(3)閱卷筆錄;(4)案件承辦人的審查報告;(5)承辦人與有關部門內部交換意見的材料或筆錄;(6)有關本案的內部請示及批復;(7)合議庭評議案件筆錄;(8)審判庭

29、研究、匯報案件記錄;(9)審判委員會討論記錄;(10)案情綜合報告原、正本;(11)判決書、裁定書原本;(12)審判監(jiān)督表或發(fā)回重審意見書;(13)其他不宜對外公開的材料;(14)備考表;(15)卷底。此外,上述未盡項目,各級人民法院可以根據(jù)實際情況,按照形成文書材料的時間順序排列。復核案件、減刑假釋案件、執(zhí)行案件的訴訟文書材料的排列,可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理。二、人民法院訴訟文書的接收、歸檔、整理根據(jù)人民法院檔案管理辦法的相關規(guī)定,案件結案后個月內由審判庭內勤或承辦書記員編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接收人要逐卷檢查驗收。卷宗質量不符合本辦法要求的,應退回立卷單位重

30、新整理。隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料,應按人民法院聲像檔案管理辦法的規(guī)定辦理。凡能附卷保存的證物均應裝訂入卷。無法裝訂的可裝入證物袋,并標明證物名稱、數(shù)量、特征、來源。不便附卷的證物應拍照片附卷。已經(jīng)歸檔的卷宗不得從卷內抽取材料,確需增添訴訟文書材料的,應征得檔案管理人員同意后,按立卷要求辦理。歸檔后的檔案,應在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時,根據(jù)類別、年度、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷,應當合并保管。并卷要求是:再審卷并入一審或二審卷;向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷,向上級法院

31、提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔;近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時,要在卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關案號。三、辦理相關檔案利用手續(xù)本院工作人員因工作需要借閱檔案,須持所在庭、室領導簽字的借卷單,借出的檔案應按規(guī)定期限退還。該工作人員調動工作時,應經(jīng)檔案管理部門辦理清結手續(xù)。黨委、人大常委會和有關法院、公安機關、國家安全機關、檢察院借用檔案,須持正式介紹信和工作證(身份證),經(jīng)有關領導批準后,辦理借卷手續(xù),并限期歸還。其他單位原則上不準借用。外單位查閱檔案,應持有縣、團級以上(本縣、區(qū)的,應持鄉(xiāng)、街道辦事處以上)介紹信,按有關外調規(guī)定辦理。涉及國家機密、個人隱

32、私和對社會有不良影響的案卷,不得查閱。律師查閱檔案,應通過原案件承辦人辦理。卷內材料除判決書、裁定書、調解書等結論性材料外,其他材料原則上不準摘抄和復制。檔案工作人員必須嚴格遵守紀律,保守國家機密,不得擅自擴大利用范圍,不得泄露檔案內容。四、檔案的鑒定和移交各級人民法院對保管期限屆滿的檔案,應定期進行鑒定。鑒定工作按有關規(guī)定辦理。各級人民法院由于機構撤銷、合并等原因,涉及檔案移交時,交接雙方都應認真辦理交接手續(xù)。做到有據(jù)可查,移交有序。五、檔案的保管和防護(一)檔案的保管各級人民法院應安排可容納全部檔案的專用庫房,購置必要的卷柜和其他防護設備。庫房內不得存放與檔案無關的其他物品。庫房周圍不得存

33、放危害檔案安全的物品。訴訟檔案應按刑事、民事、經(jīng)濟、行政等類別分別保管。行政文書檔案、聲像檔案等應按有關規(guī)定保管。檔案應按年度、類別、案號、檔號的順序由左到右,由上到下裝柜保管,并在柜上標明檔案的起止號,以便于查找利用。指定專人保管絕密檔案。檔案機構每年或每半年應對檔案進行認真的檢查、清點,發(fā)現(xiàn)案卷丟失、損壞、褪變等情況要及時報告主管領導,并采取相應的搶救措施,及時解決,以確保檔案的完整與安全。外借檔案要及時催還,以防丟失。人民法院檔案機構要認真做好檔案統(tǒng)計工作,數(shù)據(jù)要準確,內容要完整,上報要及時。計量單位,以卷(件)、長度分別統(tǒng)計,不得混淆。(二)檔案的防護認真履行檔案庫房的安全保衛(wèi)制度,認

34、真落實防火、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施。每月或每季度應進行認真仔細的安全檢查。第三節(jié) 人民法院訴訟檔案保管期限一、人民法院訴訟檔案保管期限概述訴訟檔案作為國家重要的專業(yè)檔案之一,是人民法院審判活動的真實記錄,又是人民法院進行審判活動的重要依據(jù)和必要條件,應從歷史的和現(xiàn)實的使用價值方面,準確地劃定其保管期限。劃定刑事訴訟檔案保管期限,應根據(jù)刑期、犯罪主體身份、案件的政治和科研價值、案件的性質綜合考慮,取用其中最長的保管期限。民事、經(jīng)濟、行政訴訟檔案,應根據(jù)當事人身份、案件的影響程度和審理程序、案件性質綜合考慮,取用其中最長的保管期限。訴訟檔案的保管期限分為永久、長期、短期三

35、種。凡屬需要長遠保存查考利用的檔案劃為永久保管;凡屬在相當長的時期內需要保存查考利用的檔案劃為長期保管,保管期限為年;凡屬在相對較短的時期內需要保存查考利用的檔案劃為短期保管,保管期限為年。應當注意的是,訴訟檔案的保管期限,從案件的判決、裁定或調解發(fā)生法律效力后的下一年起算。同一案件的不同年代,不同審級形成的案卷,其保管期限從終審結案的下一年起算。共同訴訟的案件和申訴、再審案件,均以其中最長的保管期限劃定。對保管期限屆滿的訴訟檔案,應由有關領導和審判人員、檔案管理人員組成鑒定小組,逐卷進行鑒定。對仍有繼續(xù)保存利用價值的檔案,可以適當提升檔次,繼續(xù)保存。經(jīng)鑒定確定銷毀的檔案,經(jīng)上級人民法院抽查同

36、意后,應把其中的判決書、裁定書、調解書取出一份,按年度、類別、案號的順序整理立卷,隨有關年度編號,永久保存。對應當銷毀的檔案,由鑒定小組編造清冊、提出銷毀報告,經(jīng)本院院長批準,并報上一級人民法院和同級檔案行政管理部門備案,由檔案干部和指定的監(jiān)銷人共同銷毀,并在銷毀清冊上簽字。銷毀報告和銷毀清冊按文書檔案的要求立卷歸檔。二、人民法院各類訴訟檔案保管期限人民法院各類訴訟檔案保管期限(一)刑事訴訟檔案的保管期限按刑期劃分順序號卷宗類型保管期限(1)反革命案件刑期五年以上的永久反革命案件刑期不滿五年的長期(2)普通刑事案件刑期十五年以上的永久普通刑事案件刑期五年以上不滿十五年的長期普通刑事案件刑期不滿

37、五年的短期按犯罪主體身份劃分(3)政法干部索賄、受賄、枉法裁判、濫用職權犯罪的案件永久(4)省、自治區(qū)、直轄市以上人民代表、政協(xié)委員犯罪的案件永久省、自治區(qū)、直轄市以下縣以上人民代表、政協(xié)委員犯罪的案件長期(5)黨、政、軍、民主黨派和人民團體中職務相當于縣、團級以上的干部犯罪案件永久(6)工礦、企業(yè)、事業(yè)單位中高級工程師、副教授、副研究員或同等級職稱以上人員的犯罪案件永久(7)工礦、企業(yè)、事業(yè)單位中相當于縣、團級以上領導干部的犯罪案件永久(8)省、自治區(qū)、直轄市范圍內各族各界知名人士的犯罪案件永久(9)一般神職人員的犯罪案件長期(10)省、自治區(qū)、直轄市以上英雄模范人物的犯罪案件永久按案件的政

38、治和科研價值劃分(11)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市黨委審批的案件永久(12)建國以來歷次政治運動中有重大影響的案件永久建國以來歷次政治運動中的一般案件長期(13)直接證據(jù)不足,間接證據(jù)充分,經(jīng)批準判決的疑難案件永久(14)最高人民法院批準類推的案件永久(15)體現(xiàn)寬嚴政策的典型案件永久(16)經(jīng)復查甄別平反的冤假錯案永久(17)特赦案件永久(18)經(jīng)上級人民法院直接處理的刑事申訴案件永久(19)上級人民法院轉交的經(jīng)復查予以改判或宣告無罪的案件永久(20)被告人在逃處理財產(chǎn)的案件長期(21)發(fā)回補充偵察、撤訴、終止審理的案件短期按案件性質劃分【反革命】(22)國際間諜和侵犯領空、領海案件永久(23)派

39、遣、潛伏和歷史特務的案件永久(24)勾結外國危害國家主權、領土完整和安全的反革命案件永久(25)陰謀顛覆政府、分裂國家的反革命案件永久(26)組織、策動、勾引、收買國家工作人員永久武裝部隊、人民警察、民兵投敵叛變或叛亂的案件永久(27)投敵叛變、聚眾叛亂、暴亂的案件永久(28)為敵人竊取、刺探、提供情報、供給敵人物資的案件永久(29)反革命集團案件永久(30)組織劫獄、越獄的反革命案件永久(31)組織、利用封建迷信進行反革命活動的案件永久(32)反革命破壞案件永久(33)反動會道門頭子案件永久(34)劫持船艦、飛機、火車、電車、汽車等的反革命案件永久(35)漢奸、戰(zhàn)犯、叛徒、托派的案件永久(3

40、6)惡霸地主、土匪案件永久(37)犯反革命宣傳煽動罪在國內外和所轄地區(qū)有影響的案件永久(38)敵偽逆產(chǎn)案件永久(39)其他反革命案件永久【危害公共安全】(39)放火、爆炸、決水、投毒的案件1造成嚴重后果的永久2一般的長期(40)破壞交通運輸、動力、通訊設備及公共設施的案件1重大和后果嚴重的永久2一般的短期(41)責任、技術事故造成死亡和其他嚴重后果的永久情節(jié)一般的短期(42)非法制造、搶奪、盜竊、買賣和私藏槍枝彈藥的案件1重大的永久2一般的長期【破壞社會主義經(jīng)濟秩序】(43)走私、販私、投機倒把案件1數(shù)額巨大或集團性的永久2一般的長期(44)重大的偷稅、抗稅案件永久一般的偷稅、抗稅案件長期(4

41、5)偽造、販賣國家貨幣,倒賣金銀、外幣的案件1重大的永久2一般的長期(46)偽造、販賣有價證券的案件永久(47)偽造或倒賣計劃供應票證的案件1重大的長期2一般的短期(48)挪用國家救災、搶險、防汛、抗震、優(yōu)撫、救濟款物的案件永久(49)破壞生產(chǎn)的案件1后果嚴重的永久2一般的長期(50)哄搶、濫伐、盜伐林木的案件1重大的永久2一般的長期(51)非法捕撈、狩獵的案件1后果嚴重的長期2一般的短期(52)假冒商標、違犯國家專利法的案件長期(53)行賄受賄案件1嚴重的永久2一般的短期(54)高利貸案件1嚴重的永久2一般的長期【侵犯公民人身、民主權利】(55)故意殺人案件永久(56)過失殺人案件永久(57

42、)傷害的案件1致人死亡的永久2一般的短期(58)報復、誣告陷害侮辱、誹謗他人案件1造成嚴重后果的永久2一般的長期(59)強奸、奸淫幼女案件1情節(jié)后果嚴重的永久2一般的長期(60)拐賣婦女、兒童案件永久(61)非法搜查、拘禁、管制的案件1后果嚴重的永久2一般的長期(62)刑訊逼供案件永久(63)“文革”期間重大的打、砸、搶案件永久(64)影響較大的民族、宗教案件永久(65)一般民族宗教案件長期(66)涉外或涉港、澳、臺刑事案件永久(67)破壞選舉案件長期(68)破壞通訊自由案件長期(69)解放初期查禁妓院對老鴇虐待妓女能反映一定社會情況的典型案件永久【侵犯財產(chǎn)】(70)情節(jié)嚴重的貪污案件永久一般

43、貪污案件長期(71)哄搶、侵占公私財產(chǎn)的案件長期(72)情節(jié)嚴重的盜竊、慣竊案件永久一般盜竊案件長期(73)搶劫、搶奪案件1情節(jié)嚴重致人重傷死亡的永久2一般的長期(74)敲詐、勒索公私財物案件1情節(jié)嚴重的永久2一般的長期(75)政治騙子永久(76)毀壞公私財物1后果嚴重的永久2一般的長期【妨害社會管理秩序】(77)妨礙公務案件1后果嚴重的長期2一般的短期(78)聚眾鬧事的案件永久(79)一般擾亂社會秩序案件短期(80)流氓集團、罪行嚴重的流氓案件永久(81)一般流氓案件長期(82)脫逃、劫獄、越獄案件長期(83)包庇、窩藏罪犯案件長期(84)制造、販賣假酒、假藥案件1情節(jié)后果嚴重的永久2一般的

44、長期(85)偽造、盜竊、搶劫、涂改、出賣國家公文、檔案情節(jié)嚴重的案件永久(86)一般性偽造公文、證件、私刻公章案件短期(87)聚眾賭博和職業(yè)賭徒案件1后果嚴重的永久2一般的短期(88)強迫、教唆、容留婦女賣淫案件永久(89)制造、販賣淫書、淫畫、淫穢聲像材料的案件長期(90)重大的制造、販賣、運輸毒品案件永久一般的制造、販賣毒品案件長期(91)盜運、盜賣珍貴文物或故意破壞文物、古跡的案件1重大的永久2一般的長期(92)破壞邊界界碑、界樁或永久性測繪標志的案件永久(93)偷越或輸送他人偷越國(邊)境的案件1重大的永久2一般的長期(94)違反國(邊)境衛(wèi)生檢疫法規(guī)案件長期【妨害婚姻家庭】(95)干涉婚姻自由、妨害婚姻家庭

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