現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃

1、陽春市（澳洲堅果）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃（2019-2021年）陽春市人民政府二一八年十二月目 錄第一章 總則11.1產(chǎn)業(yè)園概況11.2建設(shè)范圍與規(guī)模11.3主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)21.4建設(shè)依據(jù)21.5技術(shù)路線4第二章 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的背景及意義52.1建設(shè)背景52.2建設(shè)意義8第三章 發(fā)展現(xiàn)狀與園區(qū)條件分析103.1區(qū)位交通103.2自然資源113.3社會經(jīng)濟123.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀133.5旅游資源13第四章 產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件分析154.1規(guī)劃布局合理154.2產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好154.3生產(chǎn)方式綠色174.4增收機制完善184.5注重品牌營銷184.6政策支持有力184.7管理機制健全20第五章

2、戰(zhàn)略定位與目標(biāo)215.1指導(dǎo)思想215.2規(guī)劃原則225.3發(fā)展理念235.4發(fā)展方向與發(fā)展定位235.5發(fā)展目標(biāo)245.6績效目標(biāo)24第六章 總體布局與功能分區(qū)286.1總體布局286.2功能分區(qū).27第七章 建設(shè)任務(wù)和建設(shè)規(guī)劃317.1六大創(chuàng)建任務(wù)317.2建設(shè)規(guī)劃35第八章 投資估算與資金籌措方案398.1 投資估算依據(jù)398.2 投資估算398.3 資金籌措與使用計劃408.4 財政資金管理40第九章 效益分析409.1 經(jīng)濟效益409.2 社會效益429.3生態(tài)效益42第十章 產(chǎn)業(yè)園運營管理和體制機制創(chuàng)新4210.1 組織管理模式與實施主體4210.2 創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組4710

3、.3設(shè)立產(chǎn)業(yè)園管委會.4810.4 技術(shù)團隊.4810.5新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體.4810.6資金籌措機制4810.7土地流轉(zhuǎn)機制4810.8科技研發(fā)與應(yīng)用機制4910.9 園區(qū)經(jīng)營機制49第十一章 保障措施5111.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)5111.2完善支持政策5111.3強化資金投入5111.4強化科技和人才支撐5211.5加強產(chǎn)業(yè)園管理5211.6強化宣傳引導(dǎo)52附圖：54歡迎下載第一章 總則1.1產(chǎn)業(yè)園概況項目名稱：陽春市（澳洲堅果）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)地點：陽春市崗美鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)、合水鎮(zhèn)建設(shè)期限：2019-2021年，共三年。1.2建設(shè)范圍與規(guī)模建設(shè)范圍包括崗美鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)，

4、總面積954.2平方公里。其中，崗美鎮(zhèn)位于陽春市南部，距市區(qū)14公里地處漠陽江中下游，東南連陽江縣。西與潭水，河口鎮(zhèn)相接，北與春城，馬水毗鄰，全鎮(zhèn)總面積209平方公里，19個村委會和一個居委會，常住人口50758人，其中農(nóng)業(yè)人口4.7萬人；河朗鎮(zhèn)位于陽春市北部59公里處，西北與羅定、云浮市毗鄰，西南與信宜市相連，是一個山區(qū)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積197平方公里，總?cè)丝?1200多人, 轄14個村委會和1個居委會；三甲鎮(zhèn)是春南中心鎮(zhèn)，距市區(qū)38公里，S113線及三茂鐵路貫穿境內(nèi)，全鎮(zhèn)總面積308.2平方公里，總?cè)丝?4845人，轄24個村委會，2個居委會。合水鎮(zhèn)位于廣東省陽春市中北部，地處漠陽江上游，距春

5、城17公里，鎮(zhèn)區(qū)對外交通以公路為主，省道S113線貫通南北，向西有通向鄰鎮(zhèn)的公路連接，距陽春三茂鐵路火車站僅20公里，全鎮(zhèn)面積240平方公里本項目總建設(shè)面積30000畝，以崗美鎮(zhèn)華僑農(nóng)場19隊為核心區(qū)，依托其資源配置，在此開展澳洲堅果標(biāo)準(zhǔn)化種植示范、深加工、澳洲堅果批發(fā)流通基地及澳洲堅果觀賞養(yǎng)生度假村建設(shè)和大規(guī)模的機械化、標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，在河朗鎮(zhèn)和三甲鎮(zhèn)主要開展澳洲堅果種苗培育和生態(tài)園建設(shè)。1.3主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)園計劃總投資13724萬元，其中：農(nóng)業(yè)設(shè)施2550萬元，土地流轉(zhuǎn)280萬元，產(chǎn)業(yè)融合7794萬元，科技研發(fā)與信息850萬元，農(nóng)業(yè)品牌 1250萬元，貸款貼息1000萬元。項目資

6、金財政投資5500萬元（省財政資金5000萬元，陽春市財政資金500萬元），占40.1%，多家項目實施主體單位分別根據(jù)項目情況自行籌集項目建設(shè)配套資金8224萬元，占比為59.9%。到2021年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值由1.2億元增加到4.0億元，年均遞增70%；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，產(chǎn)業(yè)園農(nóng)村居民可支配收入進一步提升，2021年將達到2.53萬元，年均遞增15%。充分利用現(xiàn)有文化優(yōu)勢、農(nóng)旅基礎(chǔ)，進一步拓展一二三產(chǎn)業(yè)融合功能，逐步打造成為廣東乃至全國中藥養(yǎng)生的聞名勝地，2021年游客流量增達250萬人以上，帶動消費25億元，預(yù)計可實現(xiàn)農(nóng)民增加收入3.5億元。1.4建設(shè)依據(jù)1.4.1有關(guān)法律、

7、法規(guī)1.中華人民共和國農(nóng)業(yè)法（2003年修訂）；2.中華人民共和國農(nóng)村土地承包法（2003）；3.中華人民共和國土地管理法（修正）（2004年8月）；4.中華人民共和國旅游法（2013年10月）；5.中華人民共和國環(huán)境保護法（2014年修訂）；6.基本農(nóng)田保護條例；1.4.2政策文件1.關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(2016中央一號文件)；2.關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見(2017中央一號文件)；3.國家發(fā)改委等七部委關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20171451號）；4.廣東省推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)

8、結(jié)構(gòu)性改革實施方案（粵府2017118號）；5.關(guān)于組織做好2018年第二批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報工作的通知（粵農(nóng)函2018765）。1.4.3有關(guān)規(guī)劃1.全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2.全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（20162020年）；3.全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃；4.全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5.中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃；6.中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）；7.廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；8.廣東省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃；9.廣東省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“十三五”規(guī)劃；10.廣東省推動中藥材保護和發(fā)展實施

9、方案（2016-2020年）；11.廣東省嶺南中藥材保護條例（草案）；12.陽江市農(nóng)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃；13.陽春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）；14.陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2019）；15.陽春市澳洲堅果示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案（2017-2019年）；16.陽春市加快山地經(jīng)濟作物發(fā)展實施方案。1.5技術(shù)路線歡迎下載第二章 產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的背景及意義2.1建設(shè)背景2.1.1政策背景2016 年中央農(nóng)村工作會議提出，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進三產(chǎn)深度融合的重要載體。2017 年加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過名單共 41個。2018年 3月 25日，廣東省政府召開

10、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場會議。會議提出，到 2020年共創(chuàng)建 100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成“百園強縣、千億興農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)興旺新格局。近日，省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布2018 年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案，文件指出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手，由此可見，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是政府工作的重點內(nèi)容。2.1.2產(chǎn)業(yè)背景 澳洲堅果（Macadamia integrifolia），又稱夏威夷果，為山龍眼科（Proteaceae）澳洲堅果屬（Macadamia sp.）多年生常綠果樹，原產(chǎn)于澳大利亞昆士蘭東南部和新西蘭威爾士東北部（南緯2529）的亞熱帶森林，是世界著名的堅果，無論從營養(yǎng)價值

11、、品味、或市場價格、人們喜愛的程度等都大大超過腰果、核桃等同類產(chǎn)品，被譽為“堅果之王”。澳洲堅果果仁脂肪含量高達7080%（單不飽和脂肪酸占78%），碳水化合物（48%），蛋白質(zhì)（約9%），鈣（0.05%），磷（約0.2%），生果仁還含有豐富的B族維生素營養(yǎng)成分，不含膽固醇。研究結(jié)果表明：單不飽和脂肪酸有助于降低血液中的膽固醇水平，減少心臟病的發(fā)病率。食用澳洲堅果后，血液中的膽固醇水平4周后，降低7%，據(jù)人群調(diào)查顯示：有規(guī)律地食用堅果果仁的人（每周大于5次，每次大于10g），比只食用一次，甚至更少的人，心臟病的發(fā)病率明顯降低。風(fēng)味居堅果類之首，其油質(zhì)清香、熔點低，可作上等色拉油，烹制小吃味美可

12、口，在美國被視為珍貴食品。目前，澳洲堅果的總產(chǎn)量尚不及世界堅果類總貿(mào)易量的0.5%，其市場需求量預(yù)計在50萬噸以上，這預(yù)示著將來澳洲堅果仍供不應(yīng)求，發(fā)展澳洲堅果前景廣闊。澳洲堅果的經(jīng)濟壽命長，要實現(xiàn)“速生、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)”，獲得良好的經(jīng)濟效益，種植優(yōu)良品種是關(guān)鍵，采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)栽培和種植技術(shù)是保證。我國云南、廣西等熱帶地區(qū)從1994年至今引進澳洲堅果種植，開展澳洲堅果的品種比較試驗及豐產(chǎn)栽培研究，其試驗結(jié)果表明部分品種的產(chǎn)量和品質(zhì)在同一樹齡條件下都與原產(chǎn)地澳大利亞相近似，初步研究結(jié)果表明澳洲堅果在云南、廣東、廣西等省的北熱帶和南亞熱帶地區(qū)表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。從近年的科研攻關(guān)成果來看，澳洲堅果在我

13、省的西部熱帶和南亞熱帶地區(qū)具有良好的發(fā)展前景。規(guī)?；_發(fā)種植澳洲堅果的技術(shù)條件已基本具備。然而，陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)存在許多問題： (1)種植規(guī)模發(fā)展不夠，種植分散，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低。我市堅果種植基本以小規(guī)模種植為主，大部分群眾不能按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，果農(nóng)種植比較分散，集中連片少，集約化程度較低，加之對種植基地的投入捉襟見肘，使種植基地始終難以成熟。全市上千畝的堅果種植基地寥寥無幾，批量供應(yīng)能力低，在市場中難以形成氣候。也使種植和田間管理難度加大，不能在種植、施肥、病蟲害防治、采收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化操作，導(dǎo)致產(chǎn)量低，殘留超標(biāo)，經(jīng)濟效益下滑，在很大程度上挫傷了種植積極性。加之

14、，龍頭企業(yè)還沒有，生產(chǎn)加工能力低，種植戶只能盲目地跟市場走，價格好了種得多，價格低時種得少，種植面積不穩(wěn)定，種植規(guī)模還不能滿足加工生產(chǎn)的需要。(2)公司、基地與農(nóng)戶之間缺乏緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。果農(nóng)習(xí)慣于“斷堆估算”的地頭交易，農(nóng)戶、基地與公司沒有建立起長效的利益聯(lián)結(jié)機制，生產(chǎn)、加工、銷售與市場常常脫節(jié)，使得加工企業(yè)對堅果收購困難，購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶、基地、公司之間“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”機制的健康運行。(3)龍頭不強，品牌不響，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“瓶頸”。 做大做強龍頭企業(yè)是加速堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，同時，由于品牌培育僅僅停留在地方品牌的水平上，品牌效應(yīng)較弱，缺乏大市場知名

15、度，市場份額低，影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。2.2建設(shè)意義2.2.1是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的加速器。產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基石。項目建設(shè)是以陽春市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村用地為載體，融合“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”功能，集澳洲堅果全產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)的整合，通過企業(yè)、合作社等為主體，市場為導(dǎo)向，政府搭平臺，改善澳洲堅果產(chǎn)地環(huán)境，制定栽培標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新種植技術(shù)，依托專家進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐；進行品牌營銷設(shè)計，提升產(chǎn)品價值和影響力，加快陽春市實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的步伐。2.2.2是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要途徑。項目建設(shè)可以凸顯陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，以資源環(huán)境承載力為基

16、準(zhǔn)，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)比較優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；注重澳洲堅果設(shè)施裝備投入，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為第一發(fā)展動力，加強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認證，發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育新型農(nóng)民和強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)來促進構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2.2.3是增強澳洲堅果產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的有力措施。 產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的核心是將資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。澳洲堅果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)將有利于促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進資源要素均衡化配置，延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，提高產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，對增強陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)綜合競

17、爭力具有重要意義。2.2.4是實現(xiàn)澳洲堅果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民創(chuàng)收的重要途徑。目前，陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟存在以下問題：農(nóng)產(chǎn)品加工仍以初加工為主，附加值較低，產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備欠缺；農(nóng)業(yè)資源、資金和人力等生產(chǎn)要素流向城市和工業(yè)的趨勢仍然明顯，在農(nóng)村聚集度不高。第二，農(nóng)民增收的難度加大。由于經(jīng)濟下行壓力加大，靠增加農(nóng)民外出就業(yè)人數(shù)、提高工資水平增收的途徑變窄；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力總體素質(zhì)偏低，呈老齡化、婦女化趨勢，難以適應(yīng)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，農(nóng)業(yè)投入品成本不斷提高，持續(xù)增收的難度越來越大。項目建設(shè)以優(yōu)越的政策環(huán)境刺激高科技人才、科研院校、孵化項目等入駐產(chǎn)業(yè)園，配備先進的設(shè)施設(shè)備，開展技術(shù)培訓(xùn)與推廣

18、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平；以土地入股、托管、土地流轉(zhuǎn)等方式與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，同時完善金融服務(wù)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，為其提供最完善的技術(shù)服務(wù)，以“訂單保底、合同收購、二次返補”方式與農(nóng)戶合作，提高農(nóng)民收入。 第三章 發(fā)展現(xiàn)狀與園區(qū)條件分析3.1區(qū)位交通陽春市位于廣東省西南部，地處云霧山脈、天露山脈的中段與河尾山的八甲大山之間，漠陽江中上游。地理座標(biāo)為東經(jīng)1111627至1120922，北緯215036至224101。陽春市是是珠三角粵西地區(qū)的交通樞紐。貫穿境內(nèi)105公里的三茂鐵路通達廣西、云南、重慶、廣州，輻射全國；距國家一類對外開放口岸陽江港50公里，鐵路、高速公路直達碼頭；省道1

19、13線、277線一級公路和西部沿海高速公路、沈海高速公路、云陽高速公路及相鄰的325國道構(gòu)成了縱橫交錯的交通網(wǎng)絡(luò)，使陽春融入珠三角2小時經(jīng)濟圈。此外，新建的港珠澳大橋拉近了陽春至香港的陸路距離，西部沿海高速鐵路、汕湛高速鐵路、中陽（中山-陽春）高速公路更凸顯陽春日趨優(yōu)越的區(qū)位交通環(huán)境。項目建設(shè)所在的 4個鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò)完善，道路四通八達。崗美鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有羅（定）陽（江）高速公路和省道S277線公路，河朗鎮(zhèn)有羅（定）陽（江）高速公路和省道S369線公路，三甲鎮(zhèn)內(nèi)有汕湛高速公路、S371和S113省道，南可達廣州、惠州、深圳等地，北可至江西、定南、龍南、贛州等地。合水鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)對外交通以公路為主，省道S11

20、3線貫通南北，向西有通向鄰鎮(zhèn)的公路連接，距陽春三茂鐵路火車站僅20公里。四鎮(zhèn)通村一級公路全部實現(xiàn)硬底化，交通比較便利。3.2自然資源陽春地處祖國大陸最南端的喀斯特地貌地帶，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候，光、熱、水資源豐富，四季溫和，風(fēng)調(diào)雨順。地表水、地下水豐富，飲用水源地水質(zhì)良好。貫穿全境的漠陽江是廣東六大江河之一，是一條自成體系、獨立入海的河流。全市年平均降雨量2349.3毫米左右，可調(diào)蓄水量潛力巨大，完全可滿足項目發(fā)展和生活用水的需要。全市有耕地689659畝，其中水田519122畝，旱地170537畝；宜林山地面積3746763畝，地貌分布概括為“七山一水二分田”，人均占有耕地0.69畝、山地3.

21、75畝，土地資源較為豐富。陽春市土壤成土母質(zhì)主要是花崗巖、砂頁巖、石灰?guī)r和片巖，土層較厚，有機質(zhì)較豐富。生物資源種類繁多。主要特色農(nóng)業(yè)品種有澳洲堅果、春砂仁、柑橘、蠶桑、頭堡藍莓、黎湖蘿卜、林田余甘果、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)大米、甜玉米、酸梅、香芋、青棗、優(yōu)質(zhì)稻、水果、淮山、綠化苗木、經(jīng)濟林、生豬等。3.3社會經(jīng)濟2017年，陽春市堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值438.8億元，增長6.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)69.2億元，增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)154.8億元，增長6.4%；第三產(chǎn)業(yè)214.8億元，增長7.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為15.8:35.2:49。城鎮(zhèn)農(nóng)

22、村常住居民人均可支配收入分別為25680元、13800元，分別增長9%和3%。地方一般公共預(yù)算收入11.3億元，增長11.7%。固定資產(chǎn)投資總額120.3億元，增長11.7%。外貿(mào)進出口總額15.2億元，增長5.1%。金融機構(gòu)存款余額339.6億元，增長11.5%；貸款余額172.6億元，增長14.4%。全市經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升。2017年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值127.1億元，增長4.5%。糧食播種面積92.8萬畝，總產(chǎn)量31.1萬噸，糧食面積和產(chǎn)量多年保持穩(wěn)定。舉辦珠海幫扶陽春精準(zhǔn)扶貧成果展暨陽春特色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，農(nóng)業(yè)品牌進一步打響，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步壯大，新增澳洲堅果、南藥等特色經(jīng)濟作物種植面

23、積2萬多畝。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)11萬畝。水果種植面積61.19萬畝；桑園種植面積8.9萬畝；花卉苗木種植面積30.3萬畝；南藥種植面積15.4萬畝?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進一步發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社18家，有3家市級農(nóng)民專業(yè)合作社升級為陽江市級農(nóng)民合作社示范社，建成一批特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)示范基地和良種柑桔無病害繁育基地。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提高，全市農(nóng)業(yè)機械總動力達32.25萬千瓦。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，2014年31個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目基本通過陽江市級驗收；2015年28個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目已完成縣級驗收；2016年9個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目已開工建設(shè)；2017年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目已選定實施

24、范圍。畜牧漁業(yè)平穩(wěn)增長，全市生豬存欄量74.08萬頭，增長4.2%；漁業(yè)總產(chǎn)量4.4萬噸、總產(chǎn)值5.3億元，分別增長3.4%和3.8%；人工孵化魚苗3270多億尾，增長4.8%。3.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀被譽為“中國澳洲堅果之鄉(xiāng)”的陽春市，其優(yōu)越的地理位置與得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，造就了陽春市各地區(qū)大面積種植澳洲堅果，多年來，陽春市政府高度重視澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展一系列工作。在澳洲堅果領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，陽春市澳洲堅果在生長發(fā)展、科技創(chuàng)新、加工技術(shù)等的實力都得到持續(xù)提升，實現(xiàn)了以點帶面推動發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018 年全市澳洲堅果種植面積 10000多畝，總產(chǎn)量 5000 噸，總產(chǎn)值 1.2億元。3.5旅

25、游資源旅游資源得天獨厚，文化古跡眾多，風(fēng)光綺麗，奇峰幽洞，綠水秀山，是現(xiàn)代生活休閑度假理想場所。春灣凌霄巖4A風(fēng)景區(qū)是省級風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)。百涌、鵝凰嶂省級自然保護區(qū)內(nèi)古木參天、珍稀動植物眾多，是有待開發(fā)的旅游勝境。2018年舉辦陽春特色旅游展銷會、首屆澳洲堅果旅游文化節(jié)等活動，接待游客343萬人次，旅游總收入55.2億元，分別增長25.6%和26%。此外，陽春市榮獲國家地質(zhì)公園、中國優(yōu)秀旅游城市、中國澳洲堅果之鄉(xiāng)、中國蠶桑之鄉(xiāng)、中國豬苗之鄉(xiāng)、廣東省衛(wèi)生城市、廣東省雙擁模范市、廣東省林業(yè)生態(tài)縣、廣東省園林城市等稱號。第四章 產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建條件分析4.1規(guī)劃布局合理產(chǎn)業(yè)園地處陽春市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

26、優(yōu)勢區(qū)，根據(jù)國家發(fā)展“十三五”規(guī)劃、廣東省嶺南中藥材保護條例（草案）陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2017-2019）陽春市澳洲堅果示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案（2017-2019年）陽春市加快山地經(jīng)濟作物發(fā)展實施方案全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要（2014-2020年），確立了以澳洲堅果產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)符合陽春市經(jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建地點崗美鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)四地，是澳洲堅果示范區(qū)規(guī)劃的中心區(qū)，四鎮(zhèn)區(qū)域范圍清晰，符合有邊界、無圍墻的政策要求。產(chǎn)業(yè)園依托自身優(yōu)越的資源稟賦優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，已形成了陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的格局。產(chǎn)業(yè)園內(nèi)生產(chǎn)、科研、旅游等現(xiàn)代

27、要素與主體加速聚集，生產(chǎn)基地、加工物流、科技創(chuàng)新、示范服務(wù)等功能板塊健全。形成以春城街道為載體的澳洲堅果加工與物流集聚平臺，促進澳洲堅果加工與倉儲物流不斷向春城街道集聚；以崗美鎮(zhèn)澳洲堅果創(chuàng)新聯(lián)盟為載體的科技創(chuàng)新與服務(wù)平臺，吸引廣東生態(tài)工程學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校入駐產(chǎn)業(yè)園，增強了澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù)能力；以崗美鎮(zhèn)最大種植規(guī)?；?、機械化為依托，在崗美鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)四鎮(zhèn)澳洲堅果種植優(yōu)勢區(qū)域建成了一批集中連片的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化澳洲堅果種植基地，強化基地的品牌與技術(shù)規(guī)程示范、良種與生態(tài)栽培技術(shù)模式集成、生產(chǎn)加工科技養(yǎng)生旅游綜合體、病蟲害綠色防治等先行先試與示范帶動功能。4.2

28、 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好4.2.1 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)陽春市是廣東省澳洲堅果重要的種植基地，澳洲堅果是陽春市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擁有澳洲堅果良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，澳洲堅果遍布陽春市大多數(shù)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2018 年，全市澳洲堅果種植面積近 10000畝。其中，崗美鎮(zhèn)種面積 約4000畝，河朗鎮(zhèn)澳洲堅果種植面積約 3000畝，三甲鎮(zhèn)澳洲堅果種植面積約 1000畝，合水鎮(zhèn)澳洲堅果種植面積約 500畝，其他鎮(zhèn)農(nóng)戶種植約1500畝。種植品種為以“桂熱1 號”、“南亞”、OC、695和南亞系列品種為主。4.2.2 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?；禺a(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建區(qū)內(nèi)崗美鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)是陽春市澳洲堅果主要產(chǎn)區(qū)之一。種植示范基地 1000畝以上的

29、有 2個，其中崗美鎮(zhèn)澳盛公司4000多畝，河朗鎮(zhèn)星寶公司1500多畝。但產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建區(qū)的設(shè)施水平較弱，在三甲鎮(zhèn)一方草木公司建有澳洲堅果噴灌示范基地 500多 畝。4.2.3 加工環(huán)節(jié)澳洲堅果加工企業(yè)主要有陽春市澳盛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、陽春市星寶農(nóng)業(yè)有限公司等。陽春市星寶農(nóng)業(yè)有限公司位于河朗鎮(zhèn)，目前具有澳洲堅果脫皮、干燥等初級加工的生產(chǎn)設(shè)施；陽春市澳盛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司位于崗美鎮(zhèn)，正在深入研發(fā)澳洲堅果的深加工、健康飲品、保健品、護膚品等新產(chǎn)品。4.2.4 流通環(huán)節(jié)2018年底，陽春市建成“中國澳洲堅果產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)基地”，為陽春市地區(qū)電子商務(wù)發(fā)展，提升了澳洲堅果產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟的電子商務(wù)應(yīng)用水平。4

30、.2.5 科技水平產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建區(qū)在澳洲堅果研究上一直處于全省乃至全國領(lǐng)先水平，陽春市澳盛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司大力加強與科研單位合作，建立堅果科技園，設(shè)立專門的科研機構(gòu)進行澳洲堅果產(chǎn)品開發(fā)。合作戰(zhàn)略如下：與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)建立長期戰(zhàn)略合作，成立博士后工作站，利用澳洲堅果、殼、皮等，開發(fā)精深加工產(chǎn)品；與廣東省生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建立大學(xué)生實習(xí)訓(xùn)練基地，設(shè)立澳洲堅果研究專題課程；與廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)院建立長期戰(zhàn)略合作，共同建設(shè)嶺南澳洲堅果示范基地。陽春市還根據(jù)當(dāng)前本市的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品特點，建立完善農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管與溯源服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建陽春市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及質(zhì)量安全監(jiān)管追溯服務(wù)的數(shù)據(jù)中心和信息化交互服務(wù)平臺，切實支撐和

31、升級陽春農(nóng)業(yè)的農(nóng)技宣教、土壤監(jiān)管與農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)務(wù)。4.2.6 配套服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建區(qū)具有較多完善的養(yǎng)生、旅游園區(qū)。其中，澳盛公司在崗美鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)澳洲堅果養(yǎng)生度假綜合體，包括澳洲堅果批發(fā)市場集散地、堅果品嘗美食街、養(yǎng)生度假、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等。規(guī)劃建設(shè)占地約 500畝，預(yù)計建成具辦公、展覽館、澳洲堅果體驗園與文化度假村一體的生態(tài)科技園。4.3 生產(chǎn)方式綠色環(huán)保陽春市澳洲堅果種植充分利用當(dāng)?shù)刈陨碣Y源優(yōu)勢，保護澳洲堅果原生態(tài)環(huán)境，澳洲堅果使用的肥料主要是以動物糞便等有機肥為主，通過適度采用套種作物、適時適地、因地制宜地在澳洲堅果樹下套種花生、南藥等，套養(yǎng)家禽，利用家禽除草、禽糞肥地等，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

32、，形成一條良性的生態(tài)循環(huán)鏈。4.4 增收機制完善陽春市多年來發(fā)揮陽春市產(chǎn)業(yè)市場成熟的優(yōu)勢，引導(dǎo)各地繼承傳統(tǒng)、突出特色，培育“一地一品”，推動第一、第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。充分發(fā)揮村“兩委”干部和駐村干部的作用，利用“五解五進”活動平臺，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極發(fā)展澳洲堅果生產(chǎn)，增加收入。引進企業(yè)發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，先后引入陽春市澳盛農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、陽江市星寶堅果有限公司、壹方草木農(nóng)業(yè)高新科技有限公司等與當(dāng)?shù)匕闹迗怨N植戶合作發(fā)展澳洲堅果，初步走“公司基地農(nóng)戶”模式， “公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，帶動農(nóng)村利用閑置林地種植澳洲堅果，為農(nóng)民開辟新的增收渠道

33、。4.5 注重品牌營銷陽春市的澳洲堅果企業(yè)注重品牌營銷。近年來，產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建區(qū)逐漸建立了大量區(qū)域公共品牌與商標(biāo)，目前陽春市在澳洲堅果的品牌方面主要有澳盛大、星寶、壹方草木等4個。澳洲堅果的產(chǎn)后商品化處理與網(wǎng)絡(luò)銷售較為健全，澳洲堅果銷售市場逐漸擴大，現(xiàn)已面向全國，產(chǎn)品主要包括澳洲堅果干殼果、果仁、堅果油、堅果飲料、化妝品、堅果酒等 6大類產(chǎn)品均有商品品牌，個別已成為廣東省名牌產(chǎn)品稱號。產(chǎn)品主要銷售給各大果仁食品公司、各食品市場和網(wǎng)絡(luò)平臺。陽春市在該產(chǎn)業(yè)上發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合，對農(nóng)民增收的貢獻大。由于品牌效應(yīng)，澳洲堅果價格比其他地區(qū)的價格高出10%左右。4.6 政策支持有力陽春市對澳洲堅果產(chǎn)業(yè)出臺了一

34、系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升澳洲堅果這一綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力。4.6.1 用地保障陽春市圍繞澳洲堅果產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園發(fā)展在建設(shè)用地與設(shè)施用地方面，提出了明確的支持政策。優(yōu)先保障重點項目和骨干企業(yè)投資項目用地。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目用地申請開辟“綠色通道”，縮短辦理時間快速辦結(jié)用地預(yù)審、集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)用、土地征收等審批手續(xù)。在符合城市規(guī)劃前提下，支持企業(yè)利用存量房產(chǎn)和土地資源興辦研發(fā)設(shè)計、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，5年內(nèi)土地用途可保持不變。陽春市已建立澳洲堅果種植區(qū)檔案。規(guī)劃為澳洲堅果種植的林地要征得山林權(quán)屬者的同意，并在當(dāng)?shù)厮阪?zhèn)村張榜

35、公布，由澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立檔案。并逐漸加強對澳洲堅果種植區(qū)的管護。保護澳洲堅果種植區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境，禁止亂砍亂伐、亂采濫挖等毀林行為以及其它影響澳洲堅果的耕作行為。4.6.2 財政扶持近幾年，陽春市為大力推動澳洲堅果生產(chǎn)發(fā)展，實施陽春市澳洲堅果示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案（20162018 年），方案中財政扶持主要采取一系列的種植獎勵政策措施。4.6.3 人才支撐與科技創(chuàng)新澳洲堅果科技研究以陽春市澳洲堅果試驗示范場作為主體，通過與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東生態(tài)工程學(xué)院、廣東省農(nóng)科院、林科院及其他高等院校和科研單位進行合作，在原有技術(shù)基礎(chǔ)上進行新的生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研發(fā)，建立新技術(shù)應(yīng)用的科普示范

36、基地，并將科技成果應(yīng)用到全市澳洲堅果的生產(chǎn)、加工領(lǐng)城，進一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品效益。4.6.4 精準(zhǔn)扶貧陽春市通過扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶發(fā)展澳洲堅果。在崗美鎮(zhèn)黃村村委會計劃通過扶貧單位幫扶資金發(fā)展澳洲堅果種植 3000畝。在八甲鎮(zhèn)灣肚村通過扶貧單位幫扶資金已種植澳洲堅果1000畝，星寶堅果堅果發(fā)展有限公司和天益堅果種植有限公司在圭崗、永寧兩鎮(zhèn)帶動300戶貧困戶種植堅果600多畝。4.6.5 營銷政策陽春市加強澳洲堅果產(chǎn)業(yè)構(gòu)建加工、銷售平臺。建立產(chǎn)品推介體系，通過召開澳洲堅果推介會、舉辦學(xué)術(shù)交流會等形式，加強宣傳推介，將澳洲堅果特色產(chǎn)品推向國內(nèi)外，打造優(yōu)質(zhì)特色知名品牌，提高效益，通過公司+種植戶的合作

37、模式，加強加工企業(yè)與種植戶合作。多渠道多形式完善銷售體系，主要是充分發(fā)揮陽春市澳洲堅果協(xié)會的作用，組建專業(yè)合作社，加強交流合作，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，解決種植戶產(chǎn)品營銷的后顧之憂。陽春市還積極擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。對符合國家外貿(mào)發(fā)展基金管理規(guī)定的出口農(nóng)產(chǎn)品，幫助企業(yè)向有關(guān)部門申報自營進出口權(quán)，爭取出口退稅。4.7 管理機制健全4.7.1 產(chǎn)業(yè)園組織管理健全近年來，陽春市政府高度重視澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的澳洲堅果生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負責(zé)全市生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)交流等管理工作；出臺了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈；加強院校合作，強化科研課題攻堅；加強示范帶動，以點帶

38、面推動發(fā)展。此外，崗美鎮(zhèn)、河朗鎮(zhèn)、三甲鎮(zhèn)和合水鎮(zhèn)成立了澳洲堅果生產(chǎn)工作機構(gòu)，以主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實，有力有效地推動了澳洲堅果的生產(chǎn)發(fā)展。4.7.2 產(chǎn)業(yè)園建立了工作考核機制在澳洲堅果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，制定了澳洲堅果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建年度實施計劃，將相關(guān)任務(wù)落實到具體部門，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門政策資源，合力推進創(chuàng)建工作。同時建立產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建任務(wù)的目標(biāo)考核體系，明確各部門的創(chuàng)建工作考評標(biāo)準(zhǔn)，推行目標(biāo)責(zé)任制，逐層分解任務(wù)指標(biāo)，對重點項目落實情況進行跟蹤督查、動態(tài)管理、定期通報，確保各項創(chuàng)建任務(wù)快速推進，高質(zhì)量落實。4.7.3 初步建立產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營機制初步建

39、立了以政府為引導(dǎo)、市場為主體、企業(yè)與農(nóng)戶等多方參與的產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營機制。政府依托產(chǎn)業(yè)園管委會重點強化對產(chǎn)業(yè)園的行政服務(wù)與政策引導(dǎo)，在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村改革等方面提供制度保障與平臺服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)園提供秩序良好的開發(fā)運營環(huán)境；積極吸引龍頭企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，強化企業(yè)的投資、創(chuàng)新等市場主體作用，放寬放活社會投資，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。第五章 戰(zhàn)略定位與目標(biāo)5.1指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以高質(zhì)量發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為中心，

40、以培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、推進一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點，采取規(guī)范化、法制化、市場化的運作模式，立足陽春市澳洲堅果優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，聚力建設(shè)澳洲堅果規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種植基地為依托、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素聚集的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，促進澳洲堅果生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務(wù)等相互融合和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)打造陽春市澳洲堅果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展注入新動能新活力。5.2規(guī)劃原則農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)緊緊圍繞陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，依托“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式開展澳洲堅

41、果標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植，加強澳洲堅果加工，著力推進深加工發(fā)展，深層挖掘文化內(nèi)涵，注重品牌設(shè)計營銷，打響陽春市澳洲堅果品牌。綠色生態(tài)為導(dǎo)向，農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展首先，確保澳洲堅果種植環(huán)境良好，綠色無污染；其次，采用綠色無公害澳洲堅果種植技術(shù)，以資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、生產(chǎn)和生活的無害化為主線，做到“一控兩減三基本”。結(jié)合陽春市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化傳承等因素，開展澳洲堅果休閑旅游，加快推進一二三產(chǎn)業(yè)融合，形成生產(chǎn)力分布與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的空間格局，實現(xiàn)醫(yī)旅互促、弘揚養(yǎng)生文化的旅游示范基地。創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制，共同發(fā)展以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮其帶動能力，農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)入園、土地入

42、股、優(yōu)先就業(yè)、參與分紅等多種方式受益，增加農(nóng)民收入，為新時期的精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好的基礎(chǔ)。因地制宜，探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展以陽春市現(xiàn)狀為切入點，深入分析當(dāng)?shù)貎?yōu)勢及短板，科學(xué)規(guī)劃和布局，做到“規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排”，完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的發(fā)展機制，為陽春市鄉(xiāng)村振興注入新動能新活力。5.3發(fā)展理念陽春市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)將圍繞澳洲堅果為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”為主線，立足陽春市特色資源優(yōu)勢，不斷推進澳洲堅果產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、安全化、品牌化。切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，做好技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)機械化和信息化建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，建設(shè)

43、美麗鄉(xiāng)村，打造集綠色高效生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣、安全農(nóng)產(chǎn)品加工流通、觀光休閑養(yǎng)生于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。5.4發(fā)展方向與發(fā)展定位為解決產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建區(qū)澳洲堅果種植粗放，種植規(guī)模偏小，未能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；產(chǎn)品加工開發(fā)力度不大，產(chǎn)品檔次較低，響亮品牌不多；合作社作用有待突出；建設(shè)用地審批難，經(jīng)營主體融資難等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題。陽春市將采取有力措施，加快澳洲堅果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展方向和定位如下：（1）以企業(yè)為主體、政府為引導(dǎo)、科技為支撐，走科學(xué)研發(fā)的道路；培育和引進經(jīng)營主體，大力推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，提高澳洲堅果種植積極性，擴大種植面積，輻射帶動周邊農(nóng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植澳洲堅果；（2）提高科技水平，以“

44、公司+科技+基地”經(jīng)營模式發(fā)展澳洲堅果產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)發(fā)掘人才，壯大本土技術(shù)人員隊伍；（3）提升澳洲堅果采后加工技術(shù)，加快發(fā)展物流、電商等配套銜接產(chǎn)業(yè)，加快鼓勵創(chuàng)新銷售；（4）推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造“澳洲堅果+旅游”為重點的園區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。5.5發(fā)展目標(biāo) 廣東省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)本項目建設(shè)以鄉(xiāng)村振興為總抓手，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、創(chuàng)新農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。最終成為廣東省鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品面向全國引領(lǐng)區(qū)把握陽春市澳洲堅果自然條件與產(chǎn)品優(yōu)勢，發(fā)揮“澳洲堅果之鄉(xiāng)”的品牌效應(yīng)，推動陽春市澳洲堅果、農(nóng)業(yè)科技面向全國，進一步加強陽春市與全國各地農(nóng)業(yè)合作，發(fā)

45、展供往全國的優(yōu)勢澳洲堅果，為其提供先進生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)品種。 旅游養(yǎng)生現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園探索“生產(chǎn)+加工+科技+營銷（品牌）”發(fā)展新途徑，顯著提高產(chǎn)業(yè)園土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，發(fā)揮陽澳洲堅果利用價值，結(jié)合農(nóng)旅與養(yǎng)生，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。5.6績效目標(biāo)按照要建成的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃合理；產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高；建設(shè)主體帶動能力強，與農(nóng)民建有利益緊密的聯(lián)結(jié)機制；生產(chǎn)技術(shù)先進、設(shè)施裝備領(lǐng)先、科技創(chuàng)新能力強，全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育知名度高的區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌，建設(shè)模式和管理機制創(chuàng)新的總體要求，從這幾個方面提出創(chuàng)建的績效目標(biāo)指標(biāo)體系。表5-1陽春市現(xiàn)

46、代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績效目標(biāo)表一級指標(biāo)二級指標(biāo)2021年目標(biāo)值產(chǎn)業(yè)綜合1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)1.1.產(chǎn)業(yè)集中度主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)園農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%1.2.產(chǎn)業(yè)鏈完整種植、加工、流通、研發(fā)功能齊全1.3農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量1個省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2、農(nóng)民增收2.1實施主體與農(nóng)民構(gòu)建穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制1、完成與農(nóng)民緊密型關(guān)系100戶2、完成與農(nóng)民松散型關(guān)系300戶3、完成與農(nóng)民輻射型關(guān)系500戶2.2.產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入高于全縣平均水平20%以上3、品牌建設(shè)培育知名度高的區(qū)域公用品牌或者產(chǎn)品品牌創(chuàng)建5個省級農(nóng)業(yè)品牌4、土地流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)率高于全省平均水平10個百分點以上責(zé)任主體1.組織服務(wù) 1.1落實園長制市

47、長擔(dān)任園長配備專職人員5人 1.2配備專職人員2.資金投入情況市投入資金1000萬元以上3.產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地情況建設(shè)用地300畝4.規(guī)劃布局情況市制定并印發(fā)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃5.材料報送情況準(zhǔn)時報送資料6.政策制定制定支持政策實施主體1.項目建設(shè)進度第一年完成資金來源使用30%以上2.資金管理2.1轉(zhuǎn)賬管理設(shè)置專帳2.2資金使用合規(guī)資金使用合規(guī)2.3財政資金使用進度第一年完成資金來源使用30%以上3.企業(yè)自籌資金3.1企業(yè)自籌資金自籌資金與財政資金2：13.2貸款貼息累計獲貸款額與財政資金貼息貸款5倍以上4.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)情況4.1緊密型：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民建立農(nóng)戶土地入股，資金入服分紅等利益聯(lián)結(jié)機制

48、，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為農(nóng)戶統(tǒng)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)100戶4.2.松散型:企業(yè)或農(nóng)民合作社對農(nóng)戶的產(chǎn)品進行收購，雙方簽訂合同，為農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品提供了便利程度300戶4.3.輻射型:當(dāng)?shù)剞r(nóng)民流轉(zhuǎn)土地收租、入園打工掙工資等。園區(qū)企業(yè)沒有與農(nóng)民或農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，農(nóng)產(chǎn)品自由買賣500戶5.科技支撐5.1.科研投入建立企業(yè)研發(fā)中心，企業(yè)投入5%以上5.2.科技成果獲省推廣獎5.3.科技成果轉(zhuǎn)化完成2項以上科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)二級指標(biāo)2020年目標(biāo)值產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面積（畝）5萬畝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（萬元）產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值2.7：1產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量要素高度集聚農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率

49、70%特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)體系2農(nóng)林水事務(wù)支出占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重15-20%持專業(yè)證書的農(nóng)業(yè)勞動力占比35-60%土地適度規(guī)模經(jīng)營比重40 %設(shè)施裝備先進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比重60-75%農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平75-90%設(shè)施農(nóng)業(yè)面積比重生產(chǎn)方式綠色耕地保有率達到100%農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.6農(nóng)膜回收利用率達到80%農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率100%經(jīng)濟效益顯著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)年均增幅2-3%產(chǎn)品出口量占銷量比重10%農(nóng)產(chǎn)品商品化率80%輻射帶動有力新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶數(shù)量占比40%產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民可支配收入應(yīng)高于當(dāng)?shù)仄骄?0%園區(qū)農(nóng)村居民經(jīng)營性、財產(chǎn)性收入增長15%第六章 總體布局與功能分區(qū)6

50、.1 總體布局6.1.1 布局原則以陽春市“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究和 2019 年廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作方案為參考，統(tǒng)籌分析陽春市產(chǎn)業(yè)園區(qū)域資源，選擇相對集中、聯(lián)系緊密產(chǎn)業(yè)園內(nèi)種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊，形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。6.1.2 總體空間布局按照陽春市規(guī)劃文件要求，根據(jù)陽春市澳洲堅果產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工、科技、營銷等產(chǎn)業(yè)布局實際情況，對陽春市澳洲堅果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園進行空間布局，將其劃分為“一心四區(qū)，四體支撐系”。以綜合管理與服務(wù)中心引領(lǐng)整個園區(qū)，帶動“生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、科技創(chuàng)新示范區(qū)、養(yǎng)生+農(nóng)旅示范區(qū)、加工流通示范區(qū)”四區(qū)發(fā)展，建設(shè)“品牌營銷

51、、科技創(chuàng)新、物流信息、金融服務(wù)”四大支撐體系，保障園區(qū)持續(xù)健康的運營。6.2 功能分區(qū)6.2.1 區(qū)域布局（1）一心綜合管理與服務(wù)中心功能定位為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)支撐核心，以崗美鎮(zhèn)黃塘村的澳盛公司（原崗美華僑農(nóng)場19隊）為核心區(qū)，建設(shè)規(guī)模為 50 畝，建筑 5000 平方米，建設(shè)園區(qū)管理中心，提供澳洲堅果及特色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，為相關(guān)企業(yè)提供科技、環(huán)境維護支持，面向陽春市的相關(guān)農(nóng)村、農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為園區(qū)的運營提供金融服務(wù)等。（2）四區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)與機械化種植示范區(qū)功能定位為生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代機械化、規(guī)?；N植農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)示范，以澳洲堅果生產(chǎn)發(fā)展為主。積極培育農(nóng)民合作社尤其是土地股份合作社，優(yōu)化企

52、業(yè)、合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，變項目區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為集“設(shè)施、農(nóng)藝、科技、質(zhì)量安全、經(jīng)營主體”五位一體，“循環(huán)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、專業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)堅果苗木生產(chǎn)基地、堅果種植示范基地等?？萍紕?chuàng)新示范區(qū)澳洲堅果產(chǎn)業(yè)科研中心位于崗美鎮(zhèn)，以“廣東省澳洲堅果栽培標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，擴建集科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)園管理于一體的創(chuàng)新。積極與中國林業(yè)科學(xué)院、廣東省農(nóng)科院、廣東生態(tài)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機構(gòu)對接，聯(lián)合地方龍頭企業(yè)，共同搭建廣東省澳洲堅果產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)工程中心，圍繞澳洲堅果全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展對科技需求，全面推進產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)建省級或國家級重點實驗室或工程技術(shù)研發(fā)中心。加

53、快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化機制，突出中心的研發(fā)創(chuàng)新、引進吸收、成果孵化、展示示范、金融創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、管理服務(wù)等功能。養(yǎng)生+農(nóng)旅示范區(qū)根據(jù)澳洲堅果開花、結(jié)果、采摘、試品嘗全過程具有很好觀償和體驗性，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，推進農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)向生活服務(wù)、環(huán)境生態(tài)和休閑觀光多功能轉(zhuǎn)變，以陽春市澳洲堅果品類較多，每個品類的花期、開花的形態(tài)色彩不一樣，并結(jié)合豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水體資源等為依托，大力發(fā)展養(yǎng)生度假、康養(yǎng)、品嘗、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等。強化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展集“文化教育、科普推廣、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、堅果品嘗、養(yǎng)生度假、自駕營地、農(nóng)業(yè)體驗、戶外拓展、澳洲堅果批發(fā)集散地”于一體的生態(tài)教育旅游勝地。加工

54、流通示范區(qū)重點圍繞澳洲堅果倉儲、加工及展示為建設(shè)重點，進一步完善農(nóng)產(chǎn)品深加工、分揀包裝等領(lǐng)域，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套服務(wù)健全的集全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)通等于一體的加工企業(yè)集聚區(qū)，通過招商引資等方式引入大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加產(chǎn)值，促進產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。搭建陽春市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，搞活產(chǎn)品流通，將該板塊建成集優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品展示、儲運、批發(fā)、零售、線上線下于一體、區(qū)域特色鮮明的加工流通示范區(qū)。6.2.2 支撐體系品牌營銷體系突出規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和精致化發(fā)展方向，通過強化基地建設(shè)、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、集成創(chuàng)新技術(shù)、延伸加工鏈條、改善產(chǎn)品品質(zhì)、

55、加強品牌營銷等渠道，推動以澳洲堅果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級，開展和創(chuàng)建區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力打造“中國澳洲堅果之鄉(xiāng)”的品牌形象，推動形成體現(xiàn)陽春市果業(yè)地位、彰顯產(chǎn)業(yè)價值、突出區(qū)域特征的特色品牌體系。物流與信息化服務(wù)體系進一步完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，搭建陽春市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺，構(gòu)建營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，搞活產(chǎn)品流通，建成集優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品儲運、批發(fā)、零售、線上線下于一體、區(qū)域特色鮮明的流通示范體系。技術(shù)推廣體系招商引資與招才引智相結(jié)合，依托大項目引入高端人才，積極推進高端智庫建設(shè)，構(gòu)建人才鏈、技術(shù)鏈、價值鏈、利益鏈有機融合的技術(shù)推廣體系，為帶動新型經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供源

56、頭支撐；加強農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，建立起機構(gòu)健全、隊伍充實的縣、鎮(zhèn)、村、科技示范戶四級農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員開展科技推廣工作的積極性，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)“研究推廣應(yīng)用”三個體系的有機整合，全面提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力。到 2021 年，產(chǎn)業(yè)園基本建成人才結(jié)構(gòu)合理、覆蓋范圍廣泛、管理機制高效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。金融服務(wù)體系引進省供給側(cè)發(fā)展基金、銀行、保險及信用評價等現(xiàn)代金融服務(wù)機構(gòu)，建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點，圍繞陽春市農(nóng)業(yè)開展經(jīng)營主體信用評估、貸款、股權(quán)投融資等金融服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)的迅速、健康發(fā)展。第七章 建設(shè)任務(wù)和建設(shè)規(guī)劃7.1 六大創(chuàng)建任務(wù)7.1.1 做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)依托陽春市優(yōu)勢特色的澳洲堅果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建成 30000 畝高起點、規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化的澳洲堅果生產(chǎn)基地，培育澳盛、星寶、壹方草木等現(xiàn)代澳洲堅果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特大集群和代