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文檔簡介

1、-精選公文范文-人大經(jīng)驗材料人大經(jīng)驗材料-充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,大力推進依法行政工作社會治安綜合治理是一項多層次、多環(huán)節(jié)、全方位的社會系統(tǒng)工程,需要動員全社會的力量,齊抓共管、群防群治、形成合力,才能收到良好的整體效果。 xx縣人大常委會在這一系統(tǒng)工程中,明確工作思路, 突出工作重點,廣泛開展法制教育,切實履行法律監(jiān)督職能,提高所任命人員法律素質(zhì),增強各級干部依法行政的自覺性,為實現(xiàn)全縣穩(wěn)定和發(fā)展的良性互動奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一、加強法制教育,提高任命人員的法律素質(zhì)和法治觀念 提高各級領(lǐng)導干部的法律意識和法律素質(zhì),切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,既是深化依法治縣的根本要求,同時也是實現(xiàn)發(fā)

2、案少、秩序好、群眾滿意的社會治安綜合治理目標的有效保證??h人大常委會把法制宣傳教育工作作為一件大事來抓,廣泛開展學法考法,著力增強各級領(lǐng)導干部特別是所任命人員的法律素質(zhì)和法治觀念。 一是圍繞中心,合理安排學習內(nèi)容。隨著我國社會主義法律體系的逐步建立完善,國家頒布實施的法律法規(guī)已達一千三百余部??h人大常委會因事制宜、有的放矢,每年年初召開主任會議,對被任命干部全年學法工作進行專題研究,圍繞縣委工作重點、政府工作難點、群眾關(guān)注熱點有側(cè)重地安排兩部以上法律、法規(guī)進行重點學習,制定出詳細的學習方案,以常委會文件形式下發(fā)到“一府兩院”。XX年為推進“三農(nóng)”工作的開展,縣人大常委會在全縣范圍內(nèi),安排部署了

3、農(nóng)業(yè)法、土地法、村民委員會組織法等農(nóng)村四部八項法律法規(guī)的學習宣傳活動,有力地推進了農(nóng)村基層治理和民主法制建設。 二是舉辦講座,積極創(chuàng)造學法條件。結(jié)合縣委中心工作和人大常委會安排的學法內(nèi)容,定期舉辦高規(guī)格的法制講座,邀請國家、省、市級專家、學者登臺授課。截止目前,已舉辦建筑法、社會保障條例、環(huán)境保等十一期講座。除人大常委會組成人員、縣人大及其常委會選舉任命的“一府兩院”工作人員以外,縣委領(lǐng)導和有相關(guān)執(zhí)法內(nèi)容部門的工作人員也主動聽課,聽課人數(shù)達到XX余人次。這樣,有力促進了被任命人員對法律條文的理解、掌握和運用,提高了其執(zhí)法水平。據(jù)統(tǒng)計,XX年全縣1300余件行政執(zhí)法案件中,只有4件申請復議,沒有

4、上訴案件。 三是定期考試,注重學法實際效果。為切實提高被任命人員的學法效果,縣人大常委會自XX年以來每年定期對任命人員進行法律考試??荚嚽埃扇舜笳坡?lián)合縣司法局抽調(diào)有專業(yè)知識的人員,圍繞縣人大編印的干部法律考試資料匯編,依據(jù)“一府兩院”工作性質(zhì)、特點,精心設計試題,考題做到題量適當,難易適度,既有常識性,又有思考性??荚嚂r,對政府組成人員,集中到人大常委會進行統(tǒng)一考試;對“兩院”任命人員,由人大主管領(lǐng)導帶領(lǐng)考試小組到其單位進行考試。同時,嚴肅考紀,實行單人單桌??荚嚱Y(jié)束后,由政法科和人大法律顧問進行評卷,考試成績?nèi)抗_,鼓勵先進、鞭策后進,從而調(diào)動他們學法的積極性,實現(xiàn)了由要我學到我要學

5、的轉(zhuǎn)變。 二、推行“三項制度”,建立學法與用法相結(jié)合的保障機制 一是實行任前調(diào)查制度。在人大常委會議召開之前,組織人大常委會組成人員深入到被提請任命人員所在單位進行調(diào)查走訪,重點了解擬任人員學法、用法情況,傾聽群眾呼聲,了解百姓意愿。通過深入調(diào)查得出實事求是、客觀公正的考察結(jié)論,做到知人、知情、知績。這樣,既掌握了大量詳實的第一手資料,使人大常委會組成人員對被任命人員有了更深的了解,又提高了被提請任命人員的責任感、事業(yè)心,增強其宗旨觀念和法律意識。對通過調(diào)查所掌握的不學法、不懂法、不用法的人員,堅決不予上會任命。二是實行任中供職報告制度。在召開人大常委會進行任命過程中,提請任命人員在會議上要當

6、面作供職報告,重點介紹自己過來的學法、用法情況,并就任職后如何學法、用法提出 “施政綱領(lǐng)”,供委員們審議表決時參考。同時還要接受委員們相關(guān)法律知識的簡要詢問,而后才進行投票表決,這樣一來,就調(diào)動了任命人員學法的積極性、主動性和自覺性,并且為任職后依法履行職責奠定了基礎(chǔ)。三是任職后測評制度。通過積極探索和認真總結(jié),對干部任后學法用法形成了“寫、聽、評、測”的有效評價形式。“寫”,即要求所有任命人員年底必須寫出年度述職報告上交人大常委會,把年內(nèi)學法、執(zhí)法情況實事求是地向人大常委會進行報告,接受人大常委會的審查監(jiān)督?!奥牎?,即面對面聽取“一府兩院”任命人員的學法情況報告。常委會組成人員一方面直接深入

7、到縣法院、檢察院,面對面分別聽取常委會任命的審判員、審判委員會委員、檢察員、檢察委員會委員的述職報告;另一方面召開述職報告大會,有側(cè)重地聽取政府部分組成人員的學法用法情況報告。“評”,即開展評議。近年來,著重對縣公安局長、計生局長、縣檢察院檢察長及縣法院法庭庭長的學法、執(zhí)法情況進行了公開評議。在對縣檢察院檢察長進行評議之后,縣檢察院采取有效措施,認真落實代表建議,全面促進了執(zhí)法水平的提高?!皽y”,即開展民主測評。在縣委領(lǐng)導下,從XX年開始,人大常委會組織部分縣人大代表在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上,對政府組成人員的學法用法情況進行測評。測評分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次,測評結(jié)果與年終考核掛鉤,滿意率

8、低于90%的年終考核不準評優(yōu),滿意率較低的建議縣委組織部門對其談話,提出警示并限期改進工作。此外,為使測評工作做到經(jīng)?;?,常委會組成調(diào)查小組,不定期的深入到任命人員所在部門進行考評,肯定成績,指出不足,提出建議,使任命干部學法用法工作扎實有效的向前推進,同時也使一些社會治安熱點、難點問題得到了解決。 三、強化執(zhí)法監(jiān)督,全面推進依法治縣進程 一是突出對憲法和法律貫徹實施的監(jiān)督。為確保憲法和各項法律在我縣得到有效實施,縣人大常委會把憲法的貫徹實施作為重點,不斷加大監(jiān)督檢查力度。在此基礎(chǔ)上,定期對國家頒布的法律法規(guī)的貫徹實施情況進行視察和執(zhí)法檢查,對有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題及時提出處理意見

9、,督促”一府兩院”依法辦事,嚴格執(zhí)法,糾正違法行為,保證了憲法和法律法規(guī)的全面貫徹實施,提高了各級干部依法行政、依法管理的能力,有力地保障了全縣各項工作的開展。 二是強化對“一府兩院”工作的監(jiān)督??h人大常委會緊緊圍繞縣委的中心任務,抓住改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題對“一府兩院”的工作進行監(jiān)督,督促“一府兩院”認真貫徹黨的路線、方針、政策,切實執(zhí)行縣人大的決議和決定。把審查批準和保證國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算的執(zhí)行,作為對政府工作監(jiān)督的重點,定期聽取計劃、預算執(zhí)行情況的報告,加大對預算外資金管理的監(jiān)督,保證全縣經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。同時,加強對司法機關(guān)的監(jiān)督,特別是加大對典型重大案件監(jiān)督的力度,把維護人民群眾的利益和公民的合法權(quán)益擺到監(jiān)督工作的重要位置,切實防止和糾正侵害群眾利益和公民合法權(quán)益的事件和行為。 三是加強對國家公職人員的監(jiān)督。重點監(jiān)督檢查各級領(lǐng)導干部依法辦事、勤政廉政情況。以建立機關(guān)行政執(zhí)法責任制和評議考核制,實行冤案錯案責任追究制度為切入點,堅決糾正濫用權(quán)力以及其他超越法律的行為。充分運用各種有效的監(jiān)督形式,如用執(zhí)法檢查、組織人大代表視察和專題調(diào)查,以及組織人大

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