論我國(guó)勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)

1、論我國(guó)勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)摘要：國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)作出了不同界說(shuō)，各有不足。要準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)，必須從勞動(dòng)法的宗旨出發(fā)進(jìn)行深層次挖掘，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)法宗旨和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金種類的分析我們得出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金具有解約保護(hù)的性質(zhì)。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金 性質(zhì) 勞動(dòng)關(guān)系 解約保護(hù)一、勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的不同界說(shuō)關(guān)于勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)，目前國(guó)內(nèi)主要有四種學(xué)說(shuō)：1.勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)償說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位所作貢獻(xiàn)的積累給予的補(bǔ)償，是對(duì)勞動(dòng)者過(guò)去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的肯定。因此，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臄?shù)額應(yīng)當(dāng)與在本單位的工齡掛鉤。2.法定違約金說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是國(guó)家為保障勞動(dòng)者的

2、合法權(quán)益，而強(qiáng)行干涉用人單位與勞動(dòng)者之間合同的結(jié)果，是企業(yè)未能履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。3.社會(huì)保障說(shuō)或社會(huì)保障金說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償是國(guó)家要求用人單位承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，國(guó)家要求用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)必須支付給勞動(dòng)者一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以幫助勞動(dòng)者在失業(yè)階段維持基本生活， 保障勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)憲法賦予公民的生存權(quán)。這種社會(huì)責(zé)任國(guó)家承擔(dān)的多一點(diǎn)，用人單位就承擔(dān)的少一點(diǎn)。4.用人單位幫助義務(wù)說(shuō)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是用人單位在勞動(dòng)者被動(dòng)解除合同這一最需要幫助的時(shí)候給予勞動(dòng)者的資助，是國(guó)家分配給用人單位的法定義務(wù)，是“用人單位幫助義務(wù)化或法定化”。以上幾種學(xué)說(shuō)，都有一定道理，但各有不足。第一種“勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累補(bǔ)

3、償說(shuō)”解釋了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償為什么以工齡作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。依“勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說(shuō)”，只要與用人單位存在過(guò)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，都曾對(duì)用人單位的積累做出了貢獻(xiàn)，獲得補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)就應(yīng)該是均等的，因而是“普惠”的。這無(wú)法解釋員工自愿辭職、重大過(guò)失解除卻不要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形?？梢姡F(xiàn)行立法與勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說(shuō)存在著矛盾。第二種“法定違約金說(shuō)”解釋了用人單位違約解除勞動(dòng)合同產(chǎn)生的法律后果，但用人單位與勞動(dòng)者之間協(xié)商解除勞動(dòng)合同、用人單位依法解除、勞動(dòng)者依法解除、合同到期終止用人單位不續(xù)簽等情形，本身就是合法行為，因此法定違約金說(shuō)不能解釋合法解除勞動(dòng)合同也要支付補(bǔ)償金的情形。第三種社會(huì)保障說(shuō)和第四種用人單位幫助義務(wù)說(shuō)比較接近，

4、都是從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金功能(保障功能)上給予的解釋，但在論述過(guò)程混淆了企業(yè)保障與社會(huì)保障這一保障主體上的差異，勞動(dòng)者的社會(huì)保障問(wèn)題，是在勞動(dòng)合同履行期間，由用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)得以解決，而不是用人單位在與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系結(jié)束后向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金來(lái)解決勞動(dòng)者的社會(huì)保障問(wèn)題，并且社會(huì)保險(xiǎn)的適用對(duì)象是用人的所有勞動(dòng)者，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的適用對(duì)象僅僅是部分滿足享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條件的勞動(dòng)者，因此與社會(huì)保障的性質(zhì)明顯不符。二、勞動(dòng)法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的解析要對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)有一個(gè)準(zhǔn)確的界定，首先要從勞動(dòng)法的宗旨入手。我國(guó)勞動(dòng)法第1條規(guī)定：“為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主

5、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)憲法，制定本法。”勞動(dòng)合同法第1條規(guī)定：“為了完善勞動(dòng)合同制度，明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，制定本法?！庇纱耍瑒趧?dòng)法的基本宗旨主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系;第二，側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利;第三，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。具體到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，其設(shè)立也應(yīng)該體現(xiàn)以上宗旨。勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法中都設(shè)置了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條款。勞動(dòng)法規(guī)定用人單位解除或終止勞動(dòng)合同及勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同，用人單位必須向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情形有七類十八種;而勞動(dòng)合同終止時(shí)不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況只有四種情形，第

6、一種是用人單位單方行使解除權(quán)的，第二種是勞動(dòng)者提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同的，第三種是用人單位維持或提高勞動(dòng)合同條件勞動(dòng)者不續(xù)簽的，第四種是勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或死亡的。通過(guò)比較我們可以作如下理解，即只要?jiǎng)趧?dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中沒有重大過(guò)失或者自愿離職的情形，勞動(dòng)者就可以終生在某個(gè)用人單位工作至退休。如果用人單位不想繼續(xù)錄用此勞動(dòng)者就需要給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。因此，在勞動(dòng)法中設(shè)置經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度，其功能是制約用人單位解除或終止勞動(dòng)合同，提倡與勞動(dòng)者保持穩(wěn)定和長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系，充分體現(xiàn)了構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)法律對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益傾斜保護(hù)的宗旨。從制度上促使用人單位在用工上的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，實(shí)質(zhì)上是國(guó)

7、家強(qiáng)制要求企業(yè)承擔(dān)的一種社會(huì)責(zé)任。從上面的分析我們可以看出，設(shè)置經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金制度的目的是要促使用人單位與勞動(dòng)者保持穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，而支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只是用人單位未能保持勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的法律后果。由此我們可以得出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金具有解約保護(hù)的性質(zhì)。解約保護(hù)性質(zhì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，預(yù)防和提倡性質(zhì)，預(yù)防用人單位隨意解除勞動(dòng)合同，提倡用人單位長(zhǎng)期接納已用員工;第二，在勞動(dòng)者“被動(dòng)結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系”后，通過(guò)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的形式給予勞動(dòng)者解約補(bǔ)償，支付標(biāo)準(zhǔn)按勞動(dòng)者在企業(yè)工作的工齡和工資為參考計(jì)算。從勞動(dòng)法的宗旨看，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金只是防止企業(yè)任意解雇職工的一個(gè)手段，其最終目的是為了建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。因此“勞動(dòng)積累補(bǔ)償說(shuō)

8、”只是就補(bǔ)償論補(bǔ)償，而沒有領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的本質(zhì)屬性。三、界定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金性質(zhì)的意義很多學(xué)者都對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)進(jìn)行了研究，這種研究是非常必要的，也是非常有意義的，對(duì)理論和實(shí)踐都有重要的指導(dǎo)作用。1.為科學(xué)確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的種類提供了理論依據(jù)。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的性質(zhì)決定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的種類。如依“勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說(shuō)”，所有為用人單位工作過(guò)的勞動(dòng)者離開用人單位都必須給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這種學(xué)說(shuō)下的種類顯然過(guò)于寬泛，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重發(fā)展受阻，勞動(dòng)者勞動(dòng)的積極性難以調(diào)動(dòng);依“法定違約金說(shuō)”，只有用人單位違反勞動(dòng)合同約定時(shí)才給予補(bǔ)償，補(bǔ)償范圍過(guò)小，無(wú)法體現(xiàn)側(cè)重保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)利。我國(guó)勞動(dòng)合同法以建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為宗旨，規(guī)定

9、了七類解約補(bǔ)償情形，在勞動(dòng)法的基礎(chǔ)上加大了補(bǔ)償范圍，將用人單位提出協(xié)商解除勞動(dòng)合同、因用人單位的原因致勞動(dòng)合同到期未續(xù)簽等情形歸為補(bǔ)償范圍，同時(shí)規(guī)定了四種不予補(bǔ)償?shù)那樾?，既充分的保護(hù)了勞動(dòng)者的權(quán)益，又不致于泛濫補(bǔ)償。2.為個(gè)人所得稅征收制度的制定提供了理論依據(jù)。勞動(dòng)補(bǔ)償金收入屬于個(gè)人所得的一部分，按“勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說(shuō)”，勞動(dòng)補(bǔ)償金是勞動(dòng)者過(guò)去勞動(dòng)內(nèi)容和成果的推遲兌現(xiàn)，是工資的一部分，應(yīng)當(dāng)按九級(jí)超級(jí)累進(jìn)稅率征稅。按“法定違約金說(shuō)”，勞動(dòng)補(bǔ)償金是用人單位違反合同約定支付的違約金，屬收入中的其他所得，按20%的稅率征稅。按“社會(huì)保障說(shuō)”和“用人單位幫助義務(wù)說(shuō)”，勞動(dòng)補(bǔ)償金是一種保障性的補(bǔ)償，與個(gè)人領(lǐng)取的醫(yī)療保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金性質(zhì)一樣可以免征個(gè)人所得稅。我國(guó)勞動(dòng)法采用工齡和工資相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償金數(shù)額，可按補(bǔ)償金總額一次適用九級(jí)超級(jí)累進(jìn)稅率征稅。3.指導(dǎo)人民法院的審判工作。在勞動(dòng)爭(zhēng)議中，爭(zhēng)議主要集中在是否支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及工齡如何計(jì)算等問(wèn)題上，這在勞動(dòng)合同法頒布以后已經(jīng)比較明確了;在民事爭(zhēng)議中，爭(zhēng)議主要集中在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)及如何繼承上。按“勞動(dòng)貢獻(xiàn)補(bǔ)償說(shuō)”和“法定違約金說(shuō)”，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理不容置疑;按“社會(huì)保障說(shuō)”和“用人單位幫助義務(wù)說(shuō)”，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是個(gè)人的失業(yè)保障金，其歸屬存在爭(zhēng)議。但