危險化學(xué)品經(jīng)營管理講座.ppt

1、劉鴻秀包頭市勞動培中心2006-3-26,危險化學(xué)品經(jīng)營管理講座,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2002年6月29日通過，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。安全生產(chǎn)法共7章97條,第一章總則共15條第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障共28條第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)共9條第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理共15條第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理共9第六章法律責(zé)任共19條第七章附則共2條,制定安全生產(chǎn)法的目的為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，制定本法。,

2、適用范圍：,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。,安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。,安全生產(chǎn)管理的基本方針,對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下

3、列職責(zé)（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理人員的配置要求礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員

4、，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員任職條件,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。從業(yè)人員的培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人

5、員，不得上崗作業(yè)。,特種作業(yè)人員培訓(xùn)規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。建設(shè)項目三同時的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。,安全評價的規(guī)定,礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全條件論證和安全評價。,特種設(shè)備檢測、檢驗制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)

6、取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測、檢驗機構(gòu)對檢測、檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。,淘汰制度,國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。,重大危險源登記制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。勞動防護用品制度生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)

7、或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。事故搶救及工傷保險制度生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。,勞動合同制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險的事項生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。,法律責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，不立即組織搶救或者在事

8、故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，依照前款規(guī)定處罰。,用語定義,危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,第一章加強危險化學(xué)品安全管理的重要意義,化學(xué)品是指天然的或人造的各類化學(xué)元素、化合物和混合物?；瘜W(xué)品已成為人類生產(chǎn)和生活不可缺少的一部分。隨著人類生產(chǎn)和生活的不斷發(fā)展

9、和提高，人類使用化學(xué)品的品種、數(shù)量在迅速地增加。目前世界上所發(fā)現(xiàn)的化學(xué)品已超過1000余萬種，日常使用的約有700余萬種，世界化學(xué)品的年總產(chǎn)值已達到1萬億美元左右。隨著科學(xué)技術(shù)的進步，每年還要有千余種化學(xué)品問世?；瘜W(xué)品的生產(chǎn)和消費確實極大地改善了人們的生活，但是不少化學(xué)品其固有的易燃、易爆、有毒、有害的危險特性也給人類生存帶來了一定的威脅。在化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及廢棄物處置的過程中，由于對危險化學(xué)品的管理、防護不當(dāng)，會損害人體健康，造成財產(chǎn)毀損、生態(tài)環(huán)境污染。因此，如何最大限度地加強化學(xué)品的管理，保障危險化學(xué)品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用以及廢棄物處置過程中的安全性，降低其

10、危害、污染的風(fēng)險已引起世界各國的高度重視。,第一節(jié)國外危險化學(xué)品安全管理概況,一、概況世界各國都對危險化學(xué)品安全管理工作非常重視。聯(lián)合國所屬機構(gòu)以及國際勞工組織對危險化學(xué)品的國際管理也采取了有效的約定和建議。美國、日本、歐共體等國家、組織都對化學(xué)品的管理制定了有關(guān)的法規(guī)和監(jiān)控體系。以美國為例，與化學(xué)品有關(guān)的法規(guī)就有16部之多，對化學(xué)品從原料產(chǎn)出、應(yīng)用到廢棄物處理實行全過程的監(jiān)控管理，特別是在環(huán)境無害化方面作了許多規(guī)定。,二、170號公約,我國是國際勞工組織成員國，于1994年10月27日全國人大八屆十次會議批準(zhǔn)，我國承認(rèn)并實施170號公約和177號建議書。170號公約就化學(xué)品的危險性鑒別與分類

11、、登記注冊、加貼安全標(biāo)簽、向用戶提供安全技術(shù)說明書以及企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)、工人的權(quán)利和義務(wù)、操作控制、培訓(xùn)、化學(xué)品轉(zhuǎn)移、出口、廢棄物處置等問題做出了基本的規(guī)定；要求各成員國建立化學(xué)事故控制措施，建立相應(yīng)制度，有效地預(yù)防和控制化學(xué)品危害。170號公約的宗旨是要求政府主管當(dāng)局、雇主組織、工人組織，共同協(xié)商努力，采取措施，保護員工免受化學(xué)品危害的影響，有助于保護公眾和環(huán)境。其重要性體現(xiàn)在：1保證對所有的化學(xué)品作出評價以確定其危害性；2為雇主提供一定機制，以從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料，這樣他們能夠有效地實施保護工人免受化學(xué)品危害的計劃；3為工人提供關(guān)于其作業(yè)場所的化學(xué)品及適當(dāng)防護措施的資

12、料，以使他們能有效地參與保護計劃；4制訂關(guān)于此類計劃的原則，以保證化學(xué)品的安全使用。該公約分七部分共二十七條，第一部分范圍和定義；第二部分總則；第三部分分類和有關(guān)措施；第四部分雇主的責(zé)任；第五部分工人的義務(wù)；第六部分工人及其代表的權(quán)利；第七部分出口國的責(zé)任。該公約的主要內(nèi)容概述如下：,所謂作業(yè)場所，指化學(xué)品生產(chǎn)、搬運、貯存、運輸、廢棄、設(shè)備維護的所有場所。作業(yè)場所安全使用化學(xué)品公約還指出政府主管當(dāng)局的責(zé)任，主要有：1與雇主組織和工人組織協(xié)商，制定政策并定期檢查；2當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時有權(quán)禁止或限制使用某種化學(xué)品；3建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，確定化學(xué)品危險特性，評價分類；提出“標(biāo)識”或“標(biāo)簽”要求；4制

13、定安全技術(shù)說明書(SDS)編制標(biāo)準(zhǔn)。供貨人的責(zé)任：1化學(xué)品供貨人，無論是制造商、進口商或批發(fā)商，均應(yīng)保證：，對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品在充分了解其特性并對現(xiàn)有資料進行查詢的基礎(chǔ)上，進行危險性分類和危險性評估；對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品進行標(biāo)識以表明其特性；對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品加貼標(biāo)簽；為生產(chǎn)和經(jīng)銷的危險化學(xué)品編制安全技術(shù)說明書(SDS)并提供給用戶。2危險化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證一旦有了新的安全衛(wèi)生資料，應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書(SDS)，并及時提供給用戶。3提供還未分類的化學(xué)品的供貨人，應(yīng)查詢現(xiàn)有資料，依據(jù)其特性對該化學(xué)品識別、評價，以確定是否為危險化學(xué)品。,雇主的責(zé)任：,1對化學(xué)

14、品進行分類；2對化學(xué)品進行標(biāo)識或加貼標(biāo)簽；使用前采取安全措施；3提供安全使用說明書，在作業(yè)現(xiàn)場編制“使用須知”(周知卡)；4保證工人接觸化學(xué)品的程度符合主管當(dāng)局的規(guī)定；5對工人接觸程度評估，并有監(jiān)測記錄(健康監(jiān)護)；6采取措施將危險、危害降到最低程度；7當(dāng)措施達不到要求時，免費提供個體防護用具；8提供急救設(shè)施；9制定應(yīng)急處理預(yù)案；10處置廢物應(yīng)依照法律、法規(guī)；11對工人進行培訓(xùn)并提供資料、作業(yè)須知等；12與工人及其代表合作。,工人的義務(wù)：1與雇主密切合作，遵章守紀(jì)；2采取合理步驟對可能產(chǎn)生的危害加以消除或降低。工人的權(quán)利：1有權(quán)了解化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、培訓(xùn)程序；2當(dāng)有充分理由判斷安

15、全與健康受到威脅可以脫離危險區(qū)，并不受不公正待遇。,出口國責(zé)任：當(dāng)本國由于安全和衛(wèi)生方面原因，對某種化學(xué)品部分或全部禁止使用時，應(yīng)及時將事實和原因通報給進口國。,第二節(jié)我國危險化學(xué)品的安全管理,一、我國化學(xué)品的生產(chǎn)需求情況新中國成立以來，特別是改革開放二十年來，我國的石油和化學(xué)工業(yè)得到了快速發(fā)展，到二十世紀(jì)末，我國已能生產(chǎn)各種化學(xué)產(chǎn)品四萬余種(品種、規(guī)格)?？梢哉f我國已經(jīng)建成了門類齊全的石油化學(xué)工業(yè)體系。現(xiàn)在我國的一些主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已位于世界前列，如化肥、染料產(chǎn)量位居世界第一；農(nóng)藥、純堿產(chǎn)量世界第二；硫酸、燒堿世界第三；合成橡膠、乙烯產(chǎn)量世界第四；原油加工能力世界第四。我國的石油和化學(xué)工業(yè)已

16、經(jīng)成為國內(nèi)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科學(xué)進步，我國的石油和化學(xué)工業(yè)還將會快速發(fā)展。在眾多的化學(xué)品中，我國已列入危險貨物品名編號的有近3000種類，這些危險化學(xué)品具有易燃性、易爆性、強氧化性、腐蝕性、毒害性，其中有些品種屬劇毒化學(xué)品。危險化學(xué)品的安全管理不可輕視。生產(chǎn)的發(fā)展，品類的增加，經(jīng)營的擴大，加強對危險化學(xué)品科學(xué)的安全管理更為重要!,二、我國關(guān)于危險化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī),對化學(xué)品特別是危險化學(xué)品的安全管理工作，是關(guān)系到保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境的大事，黨和國家歷來十分重視。圍繞危險化學(xué)品的經(jīng)營，國家先后頒布了有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。與危險化學(xué)品經(jīng)營有關(guān)的法律主要有：中

17、華人民共和國勞動法；中華人民共和國消防法；中華人民共和國職業(yè)病防治法；中華人民共和國環(huán)境保護法；中華人民共和國水污染防治法；中華人民共和國大氣污染防治法；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；中華人民共和國海洋環(huán)境保護法；中華人民共和國安全生產(chǎn)法。,三、中華人民共和國安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理條例,2002年6月29日江澤民主席簽署了中華人民共和國安全生產(chǎn)法(以下簡稱安全生產(chǎn)法)，該法自2002年11月1日起施行。這是一部綜合性安全生產(chǎn)的大法。該法七章九十七條。從生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障到從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，從安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理到生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急與調(diào)查處理、法律責(zé)任，全面地規(guī)范了安全

18、生產(chǎn)的管理行為。值得注意的是在安全生產(chǎn)法中對“危險物品”給予專項明確，充分體現(xiàn)國家對危險物品安全管理的高度重視。該法將“生產(chǎn)經(jīng)營單位”作為主體，對安全生產(chǎn)經(jīng)營的法律規(guī)定和責(zé)任更加明確。,2002年1126日國務(wù)院第344號令頒布了危險化學(xué)品安全管理條例(以下簡稱條例)，自2002年3月15日起施行。該條例七章七十四條。新頒布的條例有以下特點；1管理部門職責(zé)明確。由國家經(jīng)貿(mào)委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，經(jīng)貿(mào)、安全、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、鐵路、民航、質(zhì)檢、工商、郵政等十一個部門監(jiān)督管理，職責(zé)明確。2明確危險化學(xué)品的分類管轄范圍是：危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、

19、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕晶等。危險化學(xué)品列入以國家標(biāo)準(zhǔn)公布的危險貨物品名表(GBl2268)；劇毒化學(xué)品目錄和未列人危險貨物品名表的其他危險化學(xué)品，由國務(wù)院經(jīng)濟貿(mào)易綜合管理部門會同國務(wù)院公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通部門確定并公布。監(jiān)控化學(xué)品、屬于藥品的危險化學(xué)品和農(nóng)藥的安全管理，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。民用爆炸品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃氣的安全管理，不適用本條例。進口危險化學(xué)品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置進口廢棄危險化學(xué)品，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。但是，危險化學(xué)品的進出口管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3對危險化學(xué)品實施全過程的管

20、理。包括從生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)綇U棄物處置各個環(huán)節(jié)，從建廠、運行到停業(yè)處置的全過程。,4明確了一些重要的新規(guī)定：(1)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的新建、擴建、改造實行統(tǒng)一規(guī)劃、審批制度；(2)加強重大危險源的監(jiān)控、管理；(3)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向質(zhì)檢部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證；（4)生產(chǎn)危險化學(xué)品必須有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；(5)生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品的單位和生產(chǎn)、儲存、使用其它危險化學(xué)品的單位要對裝置進行安全評價；(6)危險化學(xué)品的包裝容器實行審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)；(7)危險化學(xué)品的經(jīng)營銷售實行經(jīng)營許可制度；(8)購買劇毒品實行購買憑證、準(zhǔn)購證；(9)對危險化學(xué)

21、品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)證制度；(10)劇毒品公路運輸實行公路運輸通行證；(11)實行危險化學(xué)品的登記制度；(12)制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案；(13)法律責(zé)任。,第三節(jié)加強危險化學(xué)品經(jīng)營管理的重要意義,危險化學(xué)品的特殊性質(zhì)決定其在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用諸環(huán)節(jié)都存在著不安全因素。在經(jīng)營過程中，對危險化學(xué)晶的購進與銷售以及圍繞購銷經(jīng)營的儲存、運輸、廢棄物的處置等，這些不僅是經(jīng)營活動，而且包含著危險化學(xué)品安全管理。如果對危險化學(xué)晶的特性不清楚，發(fā)生誤購、誤售，儲存、運輸、廢棄物處置安排不當(dāng)?shù)龋瑫斐扇藛T傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染，甚至造成極為惡劣的政治影響。,經(jīng)營過程中的事故：,如1993年8月5日

22、，深圳市安貿(mào)公司清水河化學(xué)危險晶庫發(fā)生爆炸。爆炸引起大火，1小時后著火區(qū)又發(fā)生第二次強烈爆炸，造成更大范圍的破壞和火災(zāi)。死亡15人、200多人受傷，其中重傷25人，直接經(jīng)濟損失25億元。起火爆炸的原因：干雜倉庫4號倉內(nèi)混存的過硫酸銨與硫化堿(強氧化劑與還原劑)因接觸而發(fā)生激烈的氧化還原反應(yīng)，形成熱積聚導(dǎo)致起火燃燒。4號倉的燃燒，引燃了庫區(qū)多種可燃物質(zhì)，庫區(qū)空氣溫度升高，使多種危險化學(xué)品處于加熱狀態(tài)。6號庫內(nèi)存放的約30噸有機易燃液體被加熱到沸點以上，沖破包裝快速揮發(fā)和空氣、煙氣形成爆炸性混合物，發(fā)生爆炸。爆炸釋放出巨大的能量，出現(xiàn)閃光和火球，引發(fā)了該倉內(nèi)存放的硝酸銨第二次爆炸，形成蘑菇狀云團。

23、經(jīng)過專家認(rèn)定，清水河的干雜倉庫被違章改作危險化學(xué)晶倉庫及危險化學(xué)晶存人嚴(yán)重違章是事故的主要原因。干雜倉庫4號倉內(nèi)混存的氧化劑與還原劑接觸是事故的直接原因。這是一起責(zé)任事故，事故的教訓(xùn)是沉痛的。再如在2001年9月9日，正值中秋節(jié)前，廣西玉林市一化工經(jīng)營部誤將25公斤氰化鈉當(dāng)作食物添加劑氯化鈣售出。中央及地方政府對此事十分重視，組成專項調(diào)查組，開展清查追繳誤售氰化鈉的工作。,儲存過程中的事故：1989年8月12日，青島黃島油庫老罐區(qū)油罐雷擊著火，死亡19人、傷78人。,運輸過程中的事故：,1972年4月15日，山西交城化肥廠12噸液氨罐車，行駛途中停在祁縣城趙供銷社門口，發(fā)生爆炸，死亡21人、中

24、毒155人。主要原因是罐的質(zhì)量不好，違規(guī)停車。1991年9月3日，江西貴溪農(nóng)藥廠一臺裝有24噸(98)一甲胺的汽車罐車，路經(jīng)上饒沙溪鎮(zhèn)泄漏，中毒595人，其中死亡累計37人，污染23萬平方米。主要原因是違規(guī)行駛。2001年11月1日，河南省洛陽市第一運輸公司一輛核定載重量為8噸的東風(fēng)汽車載1167噸液體氰化鈉(含量30)，在運往洛寧縣吉家洼金礦途中，行駛到洛寧縣興華鄉(xiāng)窯子頭村南約2公里處，由于道路狹窄，并因前幾日連續(xù)下雨，路基不實，造成翻車。汽車翻人興華澗內(nèi)，罐體倒扣，罐口破裂，約10噸氰化鈉泄漏流人澗內(nèi)，造成水體嚴(yán)重污染。事故發(fā)生后，國務(wù)院有關(guān)部門迅速趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查和防污治理。河南省洛

25、陽市迅速成立了事故搶險指揮部，調(diào)請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，采取了科學(xué)的“防、斷、消、堵、測”的搶險方案。經(jīng)過連續(xù)5天奮戰(zhàn)，共出動公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、駐軍及武警官兵3000多人，動用大型機械車輛60多臺，使用次氯酸鈉94噸，漂白粉28噸，生石灰350多噸，才有效控制了污染的擴散。使用過程中事故：1993年1月29日，鄭州食品添加劑廠倉庫內(nèi)?噸過氧化苯甲酰爆炸，死亡27人、傷23人。主要原因是管理混亂。1997年11月29日，長沙市燕山酒家保安人員用酒精爐取暖，發(fā)生火災(zāi)，造成40人死亡、傷89人。,黨中央、國務(wù)院歷來對安全工作十分重視。,但隨著形勢的變化，當(dāng)前危險化學(xué)品經(jīng)營中出現(xiàn)了一系列亟待解決的

26、問題：一是無證經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。相當(dāng)多的危險化學(xué)品經(jīng)營單位沒有按照規(guī)定領(lǐng)取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證，仍從事危險化學(xué)品的經(jīng)營。二是企業(yè)經(jīng)營條件不達標(biāo)。三是從為人員缺乏專業(yè)知識，四是經(jīng)營網(wǎng)點分布不合理。五是在危險化學(xué)品經(jīng)營的管理上還不到位。,加強危險化學(xué)品安全管理的重要意義是：,1，增強法律意識，整頓規(guī)范市場秩序。提高全社會特別是危險化學(xué)晶從業(yè)人員對危險化學(xué)品安全管理的法律意識，加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各個環(huán)節(jié)的安全管理。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。2提高企業(yè)安全管理水平。通過對危險化學(xué)品安全管理各項法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，使我國危險化

27、學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置的企業(yè)或單位管理水平進一步提高，與國際接軌，適應(yīng)我國加入WTO的需要。3加強基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的安全防范。按照國家危險化學(xué)品的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實施對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和員工的培訓(xùn)、持證上崗，促進危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置企業(yè)或單位人員素質(zhì)的不斷提高，有利于對危險化學(xué)品基礎(chǔ)環(huán)節(jié)安全管理的落實及安全防范。4強化監(jiān)督管理，保障經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。通過政府各監(jiān)管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強危險化學(xué)品的管理，使危險化學(xué)品的管理部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位對危險化學(xué)品管理中的新情況、新特點和規(guī)律認(rèn)識更加深化，實現(xiàn)我國總體管理水平不斷提高，保障國民經(jīng)濟的可持

28、續(xù)發(fā)展。,第二章危險化學(xué)品的基本知識、分類及標(biāo)志,第一節(jié)概念和分類原則一、危險化學(xué)品的概念,化學(xué)中具有易燃、易爆、毒害、腐蝕、敢射性等危險特性，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用和廢棄物處置等過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損、污染環(huán)境的均屬危險化學(xué)品。二、危險化學(xué)品的分類原則危險化學(xué)品目前常見并用途較廣的約有數(shù)千種，其性質(zhì)各不相同，每一種危險化學(xué)品往往具有多種危險性，但是在多種危險性中，必有一種主要的即對人類危害最大的危險性。因此在對危險化學(xué)品分類時，掌握“擇重歸類”的原則，即根據(jù)該化學(xué)品的主要危險性來進行分類。,三、危險化學(xué)品分類,1國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1986年、1990年先后發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)危險貨物

29、分類和品名編號(GB69441986)及危險貨物品名表(GBl22681990)，根據(jù)運輸?shù)奈ｋU性將危險貨物分為九類，并規(guī)定了危險貨物的品名和編號。第l類爆炸品；第2類壓縮氣體和液化氣體；第3類易燃液體；第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第5類氧化劑和有機過氧化物；第6類毒害品和感染性物品；第7類放射性物品；第8類腐蝕品；第9類雜類。,2國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于1992年發(fā)布了國家標(biāo)準(zhǔn)常用危險化學(xué)晶的分類及標(biāo)志(GBl36901992)，按主要危險特性把危險化學(xué)品分為八類，并規(guī)定了常用危險化學(xué)品的包裝標(biāo)志二十七種(主標(biāo)志十六種，副標(biāo)志十一種)。第1類爆炸品；第2類壓縮氣體和液化氣體；第3類易

30、燃液體；第4類易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品；第5類氧化劑和有機過氧化物；第6類有毒品；第7類放射性物品；第8類腐蝕品。以上三個國家標(biāo)準(zhǔn)除感染性物品和雜類以外，其他分類是完全一致的。為了更好地搞好危險化學(xué)品經(jīng)營管理，掌握各類危險化學(xué)品的具體特性和有關(guān)的知識是必要的。下面分八類簡單介紹。,第二節(jié)爆炸品,一、爆炸品定義本類化學(xué)品是指在外界作用下(如受熱、受壓、撞擊等)，能發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，瞬時產(chǎn)生大量的氣體和熱量，使周圍壓力急驟上升，發(fā)生爆炸，對周圍環(huán)境造成破壞的物品，也包括無整體爆炸危險，但具有燃燒、拋射及較小爆炸危險的物品。爆炸是物質(zhì)從一種狀態(tài)通過物理的或化學(xué)的變化突然變成另一種狀態(tài)，并放

31、出巨大的能量而做機械功的過程。爆炸可分為核爆炸、物理爆炸、化學(xué)爆炸三種形式。核爆炸是由核反應(yīng)引起的爆炸。例如：原子彈或氫彈的爆炸。物理爆炸是由物理原因所引起的爆炸，例如：蒸汽鍋爐因水快速汽化，壓力超過設(shè)備所能承受的強度而產(chǎn)生的鍋爐爆炸；裝有壓縮氣體的鋼瓶受熱爆炸等?；瘜W(xué)爆炸是物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而引起的爆炸。化學(xué)爆炸可以是可燃氣體和助燃氣體的混合物遇明火或火源而引起(如煤礦的瓦斯爆炸)；也可以是可燃粉末與空氣的混合物遇明火或火源而引起(粉塵爆炸)；但更多的是炸藥及爆炸性物品所引起的爆炸?；瘜W(xué)爆炸的主要特點是：反應(yīng)速度極快，放出大量的熱，產(chǎn)生大量的氣體，只有上述三者都同時具備的化學(xué)反應(yīng)才能發(fā)生爆炸。

32、,二、爆炸品特性,1爆炸性強爆炸品都具有化學(xué)不穩(wěn)定性，在一定外因的作用下，能以極快的速度發(fā)生猛烈的化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生的大量氣體和熱量在短時間內(nèi)無法逸散開去，致使周圍的溫度迅速升高并產(chǎn)生巨大的壓力而引起爆炸。例如，黑火藥的爆炸反應(yīng)：2KNO3+S+3CK2SN2十+3C02+熱量顯然，黑火藥的爆炸反應(yīng)就具備化學(xué)爆炸的三個特點：反應(yīng)速度極快，瞬間即進行完畢，產(chǎn)生大量氣體(280Lkg)，放出大量的熱(3015kJkg)，火焰溫度高達2100以上。煤在空氣中點燃后，雖然也能放出大量的熱和氣體：C+OCO十熱量但由于煤的燃燒速度比較慢，產(chǎn)生的熱量和氣體逐漸地擴散開去，不能在其周圍產(chǎn)生高溫和巨大壓力，所以只

33、是燃燒而不是爆炸。,2、敏感度高起爆能與敏感度成反比，走爆能越小，敏感度越高。爆炸品的敏感度主要分熱感度(加熱、火花、火焰)，機械感度(沖擊、針刺、摩檫、撞擊)，靜電感度(靜電、電火花)，起爆感度(雷管、炸藥)等。不同的爆炸品的各種感度數(shù)據(jù)是不同的。爆炸品在儲運中必須遠離火種、熱源及防震等要求就是根據(jù)它的熱感度和機械感度來確定的。決定爆炸品敏感度的內(nèi)在因素是它的化學(xué)組成和結(jié)構(gòu)，影響敏感度的外來區(qū)素還有溫度、雜質(zhì)、結(jié)晶、密度等。,(1)化學(xué)組成和化學(xué)結(jié)構(gòu)爆炸品的化學(xué)組成和化學(xué)結(jié)構(gòu)是決定其具有爆炸性質(zhì)的主要因素。(2)溫度不同爆炸品的溫度敏感度是不同的，例如：雷汞為165，黑火藥為270300，苦

34、味酸為300。(3)雜質(zhì)雜質(zhì)對爆炸品的敏感度也有很大影響，而且不同的雜質(zhì)所起的影響也不同。(4)結(jié)晶有些爆炸品由于品型不同，它的敏感度也不同。(5)密度爆炸品隨著密度增大，通常敏感度均有所下降。,爆炸品除具有以上所述的爆炸性強和敏感度高的特性外還有以下一些性質(zhì)：,(1)很多炸藥，例如梯恩梯、硝化甘油、雷汞等都具有一定的毒性。(2)有些爆炸品與某些化學(xué)藥品如酸、堿、鹽發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的生成物是更容易爆炸的化學(xué)品。例如：苦味酸遇某些碳酸鹽能反應(yīng)生成更易爆炸的苦味酸鹽；雷汞遇鹽酸或硝酸能分解，遇硫酸會爆炸。(3)某些爆炸品與一些重金屬(鉛、銀、銅等)及其化合物的生成物，其敏感度更高。例如：苦味酸受銅、鐵

35、等金屬撞擊，立即發(fā)生爆炸；雷汞與銅作用的生成物具有更大的敏感度等；為此苦昧酸等不得用金屬容器包裝。(4)某些爆炸品受光照易于分解。如疊氮銀、雷酸銀等。(5)某些爆炸品具有較強的吸濕性，受潮或遇濕后會降低爆炸能力，甚至無法使用。如硝銨炸藥等應(yīng)注意防止受潮失效。,三、爆炸品分項,1危險貨物品名表(GB122681990)按運輸危險性把爆炸品分為五項：(1)整體爆炸物品：具有整體爆炸危險的物質(zhì)和物品；(2)拋射爆炸物品：具有拋射危險，但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品；(3)燃燒爆炸物品：具有燃燒危險和較小爆炸或較小拋射危險，或兩者兼有，但無整體爆炸危險的物質(zhì)和物品；(4)一般爆炸物品：無重大危險的爆炸物

36、質(zhì)和物品，萬一被點燃或引爆，其危險作用大部分局限在包裝件內(nèi)部，而對包裝件外部無重大危險；(5)不敏感爆炸物品：非常不敏感的爆炸物質(zhì)，比較穩(wěn)定，在著火試驗中不會爆炸。,2爆炸品分項方法很多，按爆炸品的性質(zhì)和用途又可分為以下四小項：(1)點火器材：用來引爆雷管、黑火藥。如導(dǎo)火索、火繩等。（2)起爆器材：用來引爆炸藥。如導(dǎo)爆索、雷管等。(3)炸藥和爆炸性藥品：按敏感度和爆炸威力又可分為：起爆藥：敏感度極高，用來誘爆其他炸藥的藥劑。如雷汞、疊氮鉛等。非常敏感，極易通過火花點火和輕微撞擊使之爆炸。爆破藥：爆炸威力強大，是裝填炮彈、炸彈或用于各種爆破的烈性炸藥。軍用的如梯恩梯、黑索金等。民用的有銨油炸藥、

37、硝銨炸藥等?；鹚帲耗苓M行迅速而有規(guī)律地燃燒的藥劑。如硝化纖維火藥、硝化甘油火藥等軍用發(fā)射藥(溶塑火藥)及民用黑火藥等。,2爆炸品分項方法很多，按爆炸品的性質(zhì)和用途又可分為以下四小項：,(1)點火器材：用來引爆雷管、黑火藥。如導(dǎo)火索、火繩等。（2)起爆器材：用來引爆炸藥。如導(dǎo)爆索、雷管等。(3)炸藥和爆炸性藥品：按敏感度和爆炸威力又可分為：起爆藥：敏感度極高，用來誘爆其他炸藥的藥劑。如雷汞、疊氮鉛等。非常敏感，極易通過火花點火和輕微撞擊使之爆炸。爆破藥：爆炸威力強大，是裝填炮彈、炸彈或用于各種爆破的烈性炸藥。軍用的如梯恩梯、黑索金等。民用的有銨油炸藥、硝銨炸藥等。火藥：能進行迅速而有規(guī)律地燃燒的

38、藥劑。如硝化纖維火藥、硝化甘油火藥等軍用發(fā)射藥(溶塑火藥)及民用黑火藥等。(4)其他爆炸物品：指含有黑火藥的制品。如爆竹、煙花、禮花彈等。,舉例：(1)導(dǎo)火索理化性質(zhì)：導(dǎo)火索以黑火藥為芯體，外層包有棉線，外形與棉繩相似，制成卷狀，每卷長50米。對火焰敏感，爆燃點290300”C，爆溫22002380*C，燃速約lcms。能用明火或拉火管點燃。危險特性：接觸火焰、電火花或受到猛撞和摩擦，均能引起燃燒。滅火劑：大量水。禁用砂土壓蓋。(2)2，4，6三硝基甲苯(干的或含水30)別名：梯恩梯；茶色炸藥分子式：CH3C6H2(N02)；理化性質(zhì)：白色或淡黃色針狀結(jié)晶。無嗅，有毒，幾乎不溶于水，微溶于乙醇

39、，溶于苯、甲苯和丙酮。遇堿則生成不安定的爆炸物。撞擊敏感度147Nm。暴露在日光下顏色會變深。是猛性炸藥，亦是多種混合炸藥的組分。危險特性：撞擊，摩擦，明火，高溫，均能引起燃燒爆炸。滅火劑：大量水。禁用砂土蓋壓。,(3)環(huán)三次甲基三硝胺(含水15或含鈍感劑)別名：黑索金；旋風(fēng)炸藥分子式：CaHN；(N02)；理化性質(zhì)：無嗅無味白色粉狀結(jié)晶，幾乎不溶于水，可溶于濃硝酸和丙酮。是爆炸力極強大的猛性炸藥。危險特性：遇明火、高溫或受震動、撞擊、摩擦，有引起燃燒爆炸危險。滅火劑：大量水。禁用砂土壓蓋。(4)雷酸汞(含水或水加乙醇20)分子式：Hg(ONC)2理化性質(zhì)：粗制品為灰色至暗褐色的晶體或粉末；精

40、制品為白色有光澤的針狀結(jié)晶體。有毒。能溶于溫水、乙醇、氨水，不溶于冷水。干燥時對震動、撞擊和摩擦極敏感，而且容易被火星和火焰引爆。用作起爆藥。危險特性：在干燥狀態(tài)時，即使是極輕微的摩擦。沖擊，也會引起爆炸。在含水情況下較為穩(wěn)定，例如含水10可在空氣中點燃而不炸，含水30時，則點不然。滅火劑：大量水、泡沫。,四、爆炸品儲存和運輸,由于爆炸品在爆炸的瞬間能釋放出巨大的能量，使周圍的人、畜及建筑物受到極大的傷害和破壞，因此對爆炸品的儲存和運輸必須高度重視，嚴(yán)格要求，加強管理。保管人員必須熟悉所保管爆炸品的性能、危險特性和安全保管的基本知識，以及不同爆炸品的特殊要求。1、爆炸品倉庫必須選擇在人煙稀少的

41、空曠地帶，與周圍的居民住宅及工廠企業(yè)等建筑物必須有一定的安全距離。庫房應(yīng)為單層建筑，周圍須裝設(shè)避雷針。庫房要陰涼通風(fēng)，遠離火種、熱源，防止陽光直射，一般庫溫控制在1530為宜（硝化甘油庫房最低溫度不得低于15”C，以防止凝固)，相對濕度一般控制在65%75%，易吸濕的黑火藥、硝銨炸藥、導(dǎo)火索等相對濕度不得超過65%。庫房內(nèi)部照明應(yīng)采用防爆型燈具，開關(guān)應(yīng)設(shè)在庫房外面。物資儲存期限應(yīng)掌握先進出原則，防止變質(zhì)失效。2堆放各種爆炸品時，要求做到牢固、穩(wěn)妥、整齊，防止倒垛，便于搬運，為有利斗通風(fēng)、防潮、降溫，爆炸品的包裝箱不宜直接放置在地面上，最好鋪墊20厘米左右的方木或墊板，絕不能用受撞擊、摩擦容易產(chǎn)

42、生火花的石塊、水泥塊或鋼材等鋪墊。炸藥箱的堆垛高度、寬度、長度，垛與垛的間距、墻距、柱距、頂距等均需慎重考慮。每個庫房不得超量儲存。3為確保爆炸品儲存和運輸?shù)陌踩?，必須根?jù)各種爆炸品的性能或敏感程度嚴(yán)格分類，專庫儲存、專人保管、專車運輸。4一切爆炸品嚴(yán)禁與氧化劑、自燃物品、酸、堿、鹽類、易燃可燃物、金屬粉末和鋼鐵材料器具等混儲混運。,5點火器材、起爆器材不得與炸藥、爆炸性藥品以及發(fā)射藥、煙火等其他爆炸品混儲混運。6加強倉庫檢查，每天至少兩次，查看溫、濕度是否正常，包裝是否完整，庫內(nèi)有無異味、煙霧，發(fā)現(xiàn)異常立即處理。嚴(yán)防貓、鼠等小aA$e。7裝卸和搬運爆炸晶時，必須輕裝輕卸，嚴(yán)禁摔、滾、翻、拋以

43、及拖、拉摩擦、撞擊，以防引起爆炸。對散落的粉狀或粒狀爆炸品，應(yīng)先用水潤濕后，再用鋸末或棉絮等柔軟的材料輕輕收集，轉(zhuǎn)到安全地帶處置勿使殘留。操作人員不準(zhǔn)穿帶鐵釘?shù)男蛿y帶火柴、打火機等進入裝卸現(xiàn)場。禁止吸煙。8嚴(yán)格管理，貫徹“五雙管理制度”，做到雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙本帳、雙把鎖。9、運輸時須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)，按規(guī)定的行車時間和路線憑準(zhǔn)運證方可起運時包裝要完整，裝載應(yīng)穩(wěn)妥，裝車高度不可超過欄板，不得與酸、堿、氧化劑、易燃物等其他危險物品混裝，車速應(yīng)加以控制，避免顛簸、震蕩。鐵路運輸禁止溜放。,環(huán)氧乙烷計量槽爆炸事故案例（2000年）,2000年7月10日12時20分，陜西省渭南飼料添加劑

44、廠內(nèi)一環(huán)氧乙烷計量槽突然開裂，致使液態(tài)環(huán)氧乙烷噴出汽化發(fā)生大爆炸。造成2人死亡，4人重傷，11人輕傷，直接經(jīng)濟損失640萬元，其它損失178萬元。一.事故經(jīng)過2000年7月7日16時，渭南飼料添加劑廠因環(huán)氧乙烷原料短缺而全廠停車待料。7月9日晚，由遼寧省遼陽市華興有限責(zé)任公司運送的35T環(huán)氧乙烷到貨，運輸工具為汽車槽車。7月10日11時許汽車槽車進入飼料添加劑廠貯罐區(qū)即開始卸料。12時20分，合成車間二樓環(huán)氧乙烷1計量槽突然從下封頭和筒體連接環(huán)縫處撕裂150mm長的焊縫，液態(tài)環(huán)氧乙烷在計量槽內(nèi)2-3KGf/cm2壓力下高速噴出后急劇汽化，使周圍空間迅速達到爆炸極限，噴出的高流速物料與裂縫處的磨

45、擦產(chǎn)生大量靜電，加之合成車間的設(shè)備管道無靜電跨接裝置，隨即發(fā)生了第一次爆炸并引發(fā)大火。一次爆炸使合成車間二層部分建筑倒塌，兩名操作工被埋在廢墟中。12時30分大火蔓延烘烤引起了距合成車間僅4.5米處的50m3環(huán)氧乙烷貯槽內(nèi)約9噸物料大量吸熱汽化，罐內(nèi)壓力急劇上升，貯罐終因超壓而爆炸。接到報警的消防人員此時已趕到現(xiàn)場，立即投入滅火戰(zhàn)斗。由于爆炸造成大量環(huán)氧乙烷泄漏燃燒，使距該貯槽僅6米的汽車槽車被引燃（因槽車當(dāng)時出料閥沒有閉）13時20分，汽車槽罐發(fā)生爆炸，爆炸沖擊波及熱輻射造成現(xiàn)場的消防官兵，周圍群眾30人受傷，廠內(nèi)及周圍建筑物不同程度受損，爆炸飛濺物同時引起廠區(qū)內(nèi)多處起火。,二.事故原因1、

46、直接原因（1）環(huán)氧乙烷1號計量槽，屬非法自制容器，制造質(zhì)量低劣，焊縫、鋼板存在著嚴(yán)重不允許缺陷，埋下發(fā)生事故的禍根，是造成此次事故的主要原因。（2）生產(chǎn)車間，屬于四類易燃易爆生產(chǎn)作業(yè)場所，沒有按規(guī)范設(shè)計、安裝防靜電接地裝置，環(huán)氧乙烷泄漏汽化后，集聚電荷無法排除，釀成事故。（3）裝有環(huán)氧乙烷的液化氣槽車，沒有及時脫離事故現(xiàn)場，導(dǎo)致事故擴大。（4）渭南飼料添加劑廠，對本廠的壓力容器、壓力管道的安全管理，沒有執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，非法設(shè)計、制造、使用、造成各個安全環(huán)節(jié)嚴(yán)重失控。2、間接原因（1）渭南飼料添加劑廠，擅自在技改項目中增添氯化膽堿合成車間，對安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，對環(huán)氧乙烷的

47、危險性認(rèn)識不足，安全管理機構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程不健全。對有關(guān)執(zhí)能部門檢查提出的問題置若罔聞，沒有落實整改。整體設(shè)計布局不合理，貯罐與貯罐之間，貯罐與生產(chǎn)廠房之間及周圍建筑物之間，安全距離均不符合有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。（2）人員培訓(xùn)教育不到位，特種作業(yè)人員沒有經(jīng)過法定部門培訓(xùn)考核，無證上崗作業(yè)，安全意識淡薄。廠內(nèi)安全管理無專職人員，責(zé)任沒有落實。（3）渭南市臨渭區(qū)招商區(qū)管委會在建設(shè)項目中，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，部門主管和經(jīng)辦人未盡職盡責(zé)，使生產(chǎn)儲存化學(xué)危險品的工廠處于市區(qū)、居民區(qū)中，管委會領(lǐng)導(dǎo)亦未嚴(yán)格把關(guān)，使此次事故的損失進一步擴大。（4）渭南市臨渭區(qū)計劃局作為項目主管單位，沒有嚴(yán)格遵照國家關(guān)于

48、技術(shù)改造項目的有關(guān)規(guī)定，對渭南飼料添加劑廠飼料添加劑擴建項目進行嚴(yán)格管理，監(jiān)督不力，沒有及時對項目進行全面竣工驗收，使可能發(fā)生事故的不安全因素沒有及時發(fā)現(xiàn)。（5）政府有關(guān)部門，對民營企業(yè)疏于管理，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)督檢查不力，對查出問題的落實整改，沒有跟蹤管理到位。,三、這起事故雖然人員傷亡不大，但是損失巨大，影響惡劣，教訓(xùn)極為深刻。為了有效杜絕類似事故的再次發(fā)生，必須采取有力的防范措施：1、這次事故的發(fā)生，主要是該廠的建設(shè)項目未按國家和省的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃、審批、管理和驗收，工廠壓力容器、壓力管道等設(shè)備未進行安裝驗收、登記、檢驗、發(fā)證。臨渭區(qū)計劃和勞動行政部門，要進一步加大工作力度，要對

49、本轄區(qū)的技術(shù)改造項目和所有鍋爐壓力容器進行一次全面的清理檢查；公安消防、城建規(guī)劃部門、招商區(qū)等單位要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)把基本建設(shè)項目審批與規(guī)劃。2、渭南飲料添加劑廠在恢復(fù)生產(chǎn)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行“三同時”審查驗收，補辦手續(xù)。,第三節(jié)壓縮氣體和液化氣體一、壓縮氣體和液化氣體定義,本類化學(xué)品系指壓縮、液化或加壓溶解的氣體，并應(yīng)符合下述兩種情況之一者：a臨界溫度低于50，或在50時，其蒸氣壓力大于294kPa的壓縮或液化氣體；b溫度在211時，氣體的絕對壓力大于275kPa，或在544時，氣體的絕對壓力大于715kPa的壓縮氣體；或在378C時，雷德蒸氣壓力大于275kPa的液化氣體或加壓溶解的氣體

50、。為了便于儲運和使用，常將氣體用降溫加壓法壓縮或液化后儲存于鋼瓶內(nèi)。由于各種氣體的性質(zhì)不同，有的氣體在室溫下，無論對它加多大的壓力也不會變?yōu)橐后w，而必須在加壓的同時使溫度降低至一定數(shù)值才能使它液化(該溫度叫臨界溫度)，在臨界溫度下，使氣體液化所必需的最低壓力叫臨界壓力。有的氣體較易液化，在室溫下，單純加壓就能使它呈液態(tài)，例如氯氣、氨氣、二氧化碳。有的氣體較難液化，如氦氣、氫氣、氮氣、氧氣。因此，有的氣體容易加壓成液態(tài)，有的仍為氣態(tài)，在鋼瓶中處于氣體狀態(tài)的稱為壓縮氣體，處于液體狀態(tài)的稱為液化氣體。此外，本類還包括加壓溶解的氣體，例如乙炔。,二、壓縮氣體和液化氣體特性,1儲于鋼瓶內(nèi)的壓縮氣體、液化

51、氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆裂。特別是液化氣體裝得太滿時尤其危險，應(yīng)嚴(yán)禁超量灌裝，并防止鋼瓶受熱。2壓縮氣體和液化氣體不允許泄漏。其原因除有些氣體有毒、易燃外，還因有些氣體相互接觸后會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。例如氫和氯、氫和氧、乙炔和氯、乙炔和氧均能發(fā)生爆炸。因此，凡內(nèi)容物為禁忌物的鋼瓶應(yīng)分別存放。3壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，有的還具有易燃性(如氫氣、甲烷、液化石油氣等)、助燃性(如氧氣、壓縮空氣等)、毒害性(如氰化氫、二氧化硫、氯氣等)、窒息性(如二氧化碳、氮等，雖無毒，不燃，不助燃，但在高濃度時亦會導(dǎo)致人畜窒息死亡)等性質(zhì)。,三、壓縮氣體和液化氣體分項,根據(jù)

52、壓縮氣體和液化氣體的理化性質(zhì)，分為三項：易燃氣體、不燃氣體、有毒氣體。1易燃氣體。此類氣體極易燃燒，與空氣混合能形成爆炸性混合物。舉例：(1)正丁烷分子式：CH3CH2CH2CH3理化性質(zhì)：五色易燃氣體或液體，有輕微的不愉快氣味。易溶于水、醇i氯仿。密度058(水1)、205(空氣1)，飽和蒸氣壓10639kPa，閃點一60，爆炸極限1585。用于有機合成和乙烯制造、儀器校正，也用作燃料。危險特性：與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇火星、高溫有燃燒爆炸危險。與氧化劑接觸會猛烈反應(yīng)。氣體比空氣重，能沿低處擴散相當(dāng)遠，遇明火會回燃。滅火劑：水、霧狀水、二氧化碳、泡沫、干粉。儲運注意事項：儲存于陰涼通

53、風(fēng)庫房內(nèi)，庫溫不宜超過30。遠離火種、熱源，防止陽光直射。應(yīng)與氧氣、壓縮空氣、鹵素、氧化劑等分開存放。庫房的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采用防爆型，開關(guān)設(shè)在庫外。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件損壞。(2)氫別名：氫氣分子式：H。理化性質(zhì)：五色無嗅氣體。不溶于水、乙醇、乙醚。無毒、無腐蝕性。密度007(空氣1)。極易燃燒，燃燒時火焰呈蘭色。爆炸極限41741。氫氣、氧氣混合燃燒火焰溫度為21002500。用于合成氨和甲醇、石油精餾、有機物氫化及作火箭燃料。,危險特性：氫氣與空氣混合能形成爆炸性混合物，爆炸極限范圍較大，遇火星、高溫能引起燃燒爆炸。它比空氣輕，在室內(nèi)使用或儲存氫氣，當(dāng)有漏氣時，氫氣上升滯留屋頂

54、，不易自然排出，遇到火星時會引起爆炸。與氟、氯、溴等鹵素能起劇烈的化學(xué)反應(yīng)。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。滅火時要先切斷氣源，否則不許熄滅正在燃燒的氣體。儲運注意事項：儲存于陰涼通風(fēng)庫房內(nèi)，庫溫不宜超過30。遠離火種、熱源，防止陽光直射。應(yīng)與氧氣、壓縮空氣、鹵素、氧化劑等分開存放。庫房的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采用防爆型，開關(guān)設(shè)在庫外。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件損壞。,(3)乙炔別名：電石氣分子式：C2H2理化性質(zhì)：五色無味氣體，大部分工業(yè)品含有硫化物、磷化物等雜質(zhì)，使其有大蒜氣味。微溶于水及乙醇，溶于氯仿、苯，極易溶于丙酮，十二個大氣壓下一體積丙酮可溶解300體積乙炔。爆炸極限為21一8

55、0。密度091(空氣1)。是有機合成的重要原料之一，亦是合成橡膠、合成纖維和塑料的單體，也用于氧炔焊接和切割金屬。危險特性：極易燃燒爆炸，與空氣或氧氣形成爆炸性混合物，是各類危險氣體中爆炸極限范圍最寬的一種，也是各類危險物品中點火能量最小的(o02mJ)。遇高溫、明火有燃燒爆炸危險。與銅、汞、銀反應(yīng)形成爆炸性化合物。與氧化劑、氟和氯發(fā)生爆炸性反應(yīng)。所以乙炔的燃燒爆炸危險性是很突出的。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。滅火時要先切斷氣源，否則不許熄滅正在燃燒的氣體。儲運注意事項：儲存于陰涼通風(fēng)庫房內(nèi)，庫溫不宜超過30。遠離火種、熱源，防止陽光直射。應(yīng)與氧氣、壓縮空氣、鹵素、氧化劑等分開存放。

56、庫房的照明、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)采用防爆型，開關(guān)設(shè)在庫外。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件損壞。,2不燃氣體。常見的有氮、二氧化碳、氙、氬、氖、氦等。此項還包括助燃氣體氧、壓縮空氣等。舉例：(1)二氧化碳別名：碳酸酐，干冰(固體)分子式：CO2理化性質(zhì)：無色無臭不燃的氣體。正常大氣中含有003。能溶于水及多數(shù)有機溶劑。密度153(空氣1)、156(水1，一79)。容易液化和固化。臨界溫度3l。臨界壓力7387kPa。用于制糖工業(yè)、制堿工業(yè)、有機合成、制鉛白，也用于冷飲中和滅火。危險特性：受熱后瓶內(nèi)壓力增大，有爆炸危險。高濃度時抑制或麻痹呼吸中樞，嚴(yán)重者可發(fā)生窒息導(dǎo)致休克或死亡。固態(tài)(干冰)和液態(tài)二氧化碳常

57、壓下迅速氣化，大量吸熱，能造成一43以下的低溫，可致皮膚凍傷。儲運注意事項：儲存于陰涼通風(fēng)庫房內(nèi)，庫溫不宜超過30。遠離火種、熱源，防止陽光直射。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件損壞。,(2)氧別名：氧氣(3)氨別名：氨氣(液氨)分子式：NH3理化性質(zhì)：五色、有刺激性臊臭的氣體，易溶于水、乙醇和乙醚，水溶液呈堿性。熔點一777，沸點一335，自燃點651，爆炸極限157274，飽和蒸氣壓50662kPa(47)。容易加壓液化成液氨，液化時放出大量的熱，當(dāng)壓力減低時液氨則氣化而同時吸收周圍大量的熱，故常用作冷凍機和制冰機的循環(huán)致冷劑。也用于制造銨鹽、氮肥。危險特性：受熱后瓶內(nèi)壓力增大，有爆炸危險。

58、空氣中氨蒸氣濃度達157一274時，遇火星會引起燃燒爆炸，有油類存在時更增加燃燒危險。有毒，車間空氣中最高容許濃度為30mgm3。氣體外溢對粘膜有刺激作用，高濃度可造成組織溶解壞死。液氨有腐蝕性，可灼傷皮膚。滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、沙土。消防人員須戴防毒面具，穿防護服。在上風(fēng)處滅火。儲運注意事項：可放在陰涼通風(fēng)庫棚內(nèi)，遠離火種、熱源，防止陽光直射。應(yīng)與氟、氯、溴、碘及酸類物品分開存放。搬運時輕拿輕放，防止鋼瓶及瓶閥受損。槽車運送時要灌裝適量，不可超壓超量運輸。按規(guī)定路線行駛，中途不得停留。,四、壓縮氣體和液化氣體儲存和運輸,1.倉庫應(yīng)陰涼通風(fēng)，遠離熱源、火種，防止日光曝曬，嚴(yán)禁受

59、熱。庫內(nèi)照明應(yīng)采用防爆照明燈。庫房周圍不得堆放任何可燃材料。2鋼瓶入庫驗收要注意：包裝外形無明顯外傷，附件齊全，封閉緊密，無漏氣現(xiàn)象，包裝使用期應(yīng)在試壓規(guī)定期內(nèi)，逾期不準(zhǔn)延期使用，必須重新試壓。3內(nèi)容物互為禁忌物的鋼瓶應(yīng)分庫儲存。例如：氫氣鋼瓶與液氯鋼瓶、氫氣鋼瓶與氧氣鋼瓶、液氯鋼瓶與液氨鋼瓶等，均不得同庫混放。易燃氣體不得與其他種類化學(xué)危險物品共同儲存。儲存時鋼瓶應(yīng)直立放置整齊，最好用框架或柵欄圍護固定，并留有通道。4.冬裝卸時必須輕裝輕卸，嚴(yán)禁碰撞、拋擲、溜坡或橫倒在地上滾動等，不可把鋼瓶閥對準(zhǔn)人身，注意防止鋼瓶安全帽脫落。裝卸氧氣鋼瓶時，工作服和裝卸工具不得沾有油污。易燃氣體嚴(yán)禁接觸火種。5儲存中鋼瓶閥應(yīng)擰緊，不得泄漏，如發(fā)現(xiàn)鋼瓶漏氣，應(yīng)迅速打開庫門通風(fēng)，擰緊鋼瓶閥，并將鋼瓶立即移至安全場所。若是有毒氣體，應(yīng)戴上防