建設(shè)工程投資控制

1、.第一章建設(shè)工程投資控制概述 第一節(jié)建設(shè)工程項目投資的概念和特點一、建設(shè)工程項目投資的概念1.建設(shè)工程項目（總）投資（總）投資的含義：（建設(shè)單位）進行某項工程建設(shè)，在建設(shè)過程中花費的全部費用。其構(gòu)成情況，如補表1-1所列。補表1-1生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資的構(gòu)成建設(shè)投資設(shè)備及工器具購置費用設(shè)備購置費工器具及生產(chǎn)家具購置費建筑安裝工程費用建筑工程安裝工程工程建設(shè)其他費用土地使用費與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用預(yù)備費基本預(yù)備費漲價預(yù)備費建設(shè)期利息按公式（假定年中發(fā)生）計算流動資產(chǎn)投資流動資金鋪底流動資金（一般按30%計算）總投資的組成：對于生產(chǎn)性建設(shè)工程項目而言，其總投資的構(gòu)

2、成，包括建設(shè)投資和（鋪底）流動資金兩部分；對于非生產(chǎn)性建設(shè)工程項目而言，由于不需要（鋪底）流動資金，其總投資的構(gòu)成，則只包括建設(shè)投資。建設(shè)投資：包括設(shè)備工器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用，以及預(yù)備費、建設(shè)期利息等（具體參見第二章“建設(shè)工程投資構(gòu)成”）。流動資金：生產(chǎn)性建設(shè)項目，在試生產(chǎn)階段為保證生產(chǎn)經(jīng)營正常進行所需要的原材料、水電等費用。 鋪底流動資金：在流動資金中，最低量的、可滿足最基本需要的部分資金（按30%計算）。P35：2-4工程建設(shè)其他費用、鋪底流動資金的組成與計算2.靜態(tài)投資部分與動態(tài)投資部分建設(shè)投資=靜態(tài)投資部分+動態(tài)投資部分。（1） 靜態(tài)投資部分含義：針對某一基

3、準時刻的，完成項目建設(shè)所需要的投資或資金。組成：設(shè)備工器具購置費；建筑安裝工程費；工程建設(shè)其他費用；基本預(yù)備費。（2）動態(tài)投資部分含義：基于未來可能的變化而實際發(fā)生（追加）的那部分投資。 組成（考試中）：漲價預(yù)備費；建設(shè)期利息。組成（工作中）：在建設(shè)期間內(nèi)，可能發(fā)生的利息、國家新批準的稅費，以及可能的價格、匯率等變化，需要增加的投資等。3.工程造價含義：進行某項工程建設(shè)預(yù)計或?qū)嶋H發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資費用。兩種解釋：一是，常規(guī)的解釋，即建設(shè)投資（與建設(shè)投資意義相同）；二是，為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程或建設(shè)工程的總價格。 兩種含義

4、基本相同，只是后者多了“交易價格”的韻味。二、建設(shè)工程項目投資的特點由于建筑產(chǎn)品的特點（固定性、單件性等）、產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟特點（整體性、流動性等），導(dǎo)致建設(shè)工程項目投資具有以下特點：1.建設(shè)工程投資數(shù)額巨大2.建設(shè)工程投資差異明顯包括各工程的用途、規(guī)模、設(shè)備等實物形態(tài)差異；工程所處的地區(qū)、時間以及施工組織設(shè)計等生產(chǎn)形態(tài)差異。3.建設(shè)工程投資需單獨計算由于各個工程的用途、標準、當?shù)貤l件、施工組織設(shè)計等差異，造成工程項目的不同，導(dǎo)致建設(shè)投資的單件性（依次涉及投資估算、概算、預(yù)算，經(jīng)歷合同價、結(jié)算價，直到最后確定竣工決算）。4.建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜其計價依據(jù)、計價結(jié)果及多次性計價的關(guān)系，如圖

5、1-1所示。5.建設(shè)工程投資確定層次繁多由于工程項目及其投資的單件性特點，確定建設(shè)投資時，需要通過層層分解，尋找到其中最基本的構(gòu)成要素（分項工程）。然后，依次計算分項工程、分部工程、單位工程、單項工程等的投資；最后，通過逐級匯總，形成建設(shè)工程項目投資?；舅悸?，參見下圖6.建設(shè)工程投資需動態(tài)跟蹤調(diào)整由于工程的建設(shè)周期較長、不確定性因素較多，容易引發(fā)投資的波動。因此，在整個建設(shè)期間內(nèi)，需要對建設(shè)投資（預(yù)算價、合同價）進行動態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至形成竣工決算。 第二節(jié)建設(shè)工程投資控制原理建設(shè)工程投資控制的概念：在投資決策、設(shè)計、發(fā)包、施工、竣工等階段，把建設(shè)投資控制在批準的投資限額以內(nèi)，隨時糾正可能的

6、偏差，以保證投資管理目標的實現(xiàn)。通過動態(tài)的、全過程的主動控制，合理地使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。控制投資一、投資控制的動態(tài)原理主要環(huán)節(jié)：確定投資目標；實際值與計劃值的比較；發(fā)現(xiàn)并糾正偏差等。具體如圖1-2所示。動態(tài)控制應(yīng)當貫穿于工程建設(shè)的全過程，例如施工階段投資控制目標的確定（5-1 資金使用計劃的編制）。圖1-2 投資控制原理圖二、投資控制的目標投資控制的目標應(yīng)當隨著建設(shè)工作的不斷深入、有關(guān)情況的逐漸明晰，分階段設(shè)置。而且，各階段目標應(yīng)當通過“前者控制后者，后者補充前者”，去實現(xiàn)圖1-1中的“互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)、互相影響”，即各階段目標之間相互制約、相互補充。確定各階段目

7、標時，必須處理好目標的先進性與可能性的對立統(tǒng)一關(guān)系。三、投資控制的重點實現(xiàn)建設(shè)全過程的投資控制投資決策和設(shè)計階段的實際投入不大，對于項目的投資、功能等影響很大（參見圖1-3）。因此，應(yīng)當以施工（實施）以前的投資決策和設(shè)計階段為重點。當然，我國未來也應(yīng)考慮、優(yōu)化控制，廣義的建設(shè)投資（建設(shè)工程項目的壽命周期費用）。建設(shè)前期（工作）圖1-3 不同建設(shè)階段對投資的影響程度四、控制投資的措施（一）一般措施1.組織措施。包括：明確項目組織結(jié)構(gòu)，明確項目投資控制者及其任務(wù)項目投資控制有專人負責，明確管理職能分工。2.技術(shù)措施。包括：重視設(shè)計多方案選擇，嚴格審查監(jiān)督初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工組織設(shè)計

8、，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。3.經(jīng)濟措施。包括：動態(tài)地比較投資的實際值和計劃值，嚴格審核各項費用支出，采取節(jié)約投資的獎勵措施。投資控制工作涉及很多環(huán)節(jié)，可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同、信息管理多方面采取措施。其中，技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制投資的最有效手段。全方位地采取多項措施控制投資P6/P8-9（二）施工階段投資控制的措施1.組織措施例如，落實投資控制的人員、分工，編制詳細的工作計劃、工作流程圖等。2.經(jīng)濟措施包括，編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標、制定防范性對策；進行工程計量；審核、簽發(fā)付款憑證；進行投資跟蹤控制、發(fā)現(xiàn)并糾正投資偏差；協(xié)商確定工程變更價款，審核竣工結(jié)算；做好分析

9、、預(yù)測等。結(jié)合投資控制的一般措施（P5）、投資控制的任務(wù)（P89）3.技術(shù)措施例如，進行技術(shù)經(jīng)濟比較、嚴格控制設(shè)計變更；通過設(shè)計挖潛，節(jié)約投資；審核承包人編制的施工組織設(shè)計、進行主要施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析等。4.合同措施包括，做好工程施工記錄、保存各種信息檔案，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補充工作，考量對投資控制的影響等。留意各措施的辨析與交叉！ 第三節(jié)建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)一、國外項目咨詢機構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)國外負責項目管理、投資控制的工程咨詢機構(gòu)，可以劃分為兩個主要流派：一是，盛行于歐美國家的項目管理咨詢公司（PM），其國際性組織是國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）；

10、二是，英聯(lián)邦國家（地區(qū)）通常采用的工料測量師行（QS）。1.項目管理咨詢公司（PM） FIDIC明確指出，（咨詢）工程師的根本任務(wù)是：進行項目管理，在業(yè)主所要求的進度、質(zhì)量和投資的限制之內(nèi)完成項目。項目管理咨詢公司（PM）可以為業(yè)主提供咨詢服務(wù)的范圍包括8個方面：項目的經(jīng)濟可行性分析；項目的財務(wù)管理；與項目有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；項目的資源管理；環(huán)境對項目影響的評估；項目建設(shè)的工程技術(shù)咨詢；物資采購與工程發(fā)包；施工管理。全過程的項目管理項目管理咨詢公司（PM）涉及項目投資控制的具體任務(wù)包括：項目的多方案投資效益分析；初步設(shè)計時的投資估算；項目實施時的預(yù)算控制；工程合同的簽訂與實施；物資采購；工程量的核

11、實；工時與投資的預(yù)測、核實；有關(guān)控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險審議；其他財務(wù)管理等。P7：12項2.工料測量師行（QS）（1）QS在立約前階段的投資控制任務(wù)在工程建設(shè)開始階段，與建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對擬建項目做出初步的經(jīng)濟評價，并和業(yè)主討論其服務(wù)內(nèi)容、收費標準，著手一般準備工作和今后行動計劃；造價公司/工料測量師！在可行性研究階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的項目規(guī)模、場址、技術(shù)協(xié)作條件等，初步估算各擬建方案的投資，并在必要時為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營、維護保養(yǎng)等費用，以便業(yè)主決定執(zhí)行方案，確保該方案功能、技術(shù)、財務(wù)的可行性；在方案建議（方案設(shè)計）階段，按照不同的設(shè)計方案編

12、制估算書，反映總投資及其構(gòu)成情況，以便業(yè)主確定擬建項目的布局、設(shè)計與施工方案，并爭取獲得當局批準；在初步設(shè)計階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的圖紙，制定建設(shè)投資的分項初步概算、資金支出初步估算表，確定投資控制目標并保證資金得以有效運用；在詳細設(shè)計階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當時的價格，在投資限額以內(nèi)制定詳細的分項概算；對不同的設(shè)計、材料進行成本研究，并向建筑師、工程師提出成本建議，協(xié)助他們在投資限額范圍內(nèi)設(shè)計；就工程的招標程序、合同安排、合同內(nèi)容等提出建議；制定招標文件、工程量清單（工料清單）、合同條款、工料說明書等，供業(yè)主招標與合同談判；通過詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，研究收回的投標書，并向業(yè)主提交相應(yīng)

13、的分析報告；為總承包單位及指定供貨或分包單位制定正式合同文件。其中，、屬于投資決策階段；屬于設(shè)計階段；屬于招標階段的投資控制。（2）QS在立約后階段的投資控制任務(wù)工程開工后，進行工程進度估計，并向業(yè)主提出中期付款建議；工程進行期間，定期制定最終成本估計報告書，以反映施工中存在的問題及投資支付情況；制定工程變更清單，并與承包人就費用調(diào)整達成協(xié)議；就考慮中的工程變更費用估算，向建筑師提出建議；審核、評估承包商提出的索賠，并與之進行協(xié)商；與工程項目顧問團的其他成員（建筑師、工程師）緊密合作，嚴格控制施工階段的費用支出；審核工程竣工結(jié)算，并作為工程最終成本的詳細說明；回顧、分析項目管理和執(zhí)行情況。國外

14、的現(xiàn)行做法體現(xiàn)了項目管理（投資控制）的責權(quán)利的有機結(jié)合，并需要高素質(zhì)、復(fù)合型人才。超支賠償/購買保險！二、我國項目監(jiān)理機構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要工作從理論上講，我國項目管理公司應(yīng)當參與建設(shè)全過程的投資控制，并涵蓋投資決策、設(shè)計、招標、施工等階段。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）的規(guī)定，工程監(jiān)理單位要在施工階段對于建設(shè)進行造價控制。而且，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在勘察、設(shè)計、保修等階段為建設(shè)單位提供相關(guān)服務(wù)。三控三管一協(xié)調(diào)/四控二管一協(xié)調(diào)！行為規(guī)范有所為，有所不為?。ㄒ唬┦┕るA段投資控制的主要工作1.進行工程計量和付款簽證（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位在工程款支付報

15、審表中提交的工程量和支付金額進行復(fù)核，確定實際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料。（2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設(shè)單位審批。（3）總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位審批意見，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書。2.對完成工程量進行偏差分析項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當建立（編制）月完成工程量統(tǒng)計表，對實際完成量和計劃完成量進行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告。3.審核竣工結(jié)算款（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請，提出審查意見。（2）總監(jiān)理工程師對專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見進行審核，簽認后報建設(shè)單位審批

16、，同時抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達成一致意見的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書；不能達成一致意見的，應(yīng)按合同約定處理。4.處理施工單位提出的工程變更費用（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程變更費用及工期影響作出評估。（2）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費用及工期變化，會簽工程變更單。（3）項目監(jiān)理機構(gòu)可在工程變更實施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計價原則、計價方法或價款。（4）建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費用達成協(xié)議時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出一個暫定價格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時支付工程款的依據(jù)

17、。工程變更款項最終結(jié)算時，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達成的協(xié)議為依據(jù)。5.處理費用索賠（1）項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時收集、整理有關(guān)工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。（2）審查費用索賠報審表。需要施工單位進一步提交詳細資料時，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。（3）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費用索賠報審表，并報建設(shè)單位。（4）當施工單位的費用索賠要求與工程延期相關(guān)聯(lián)時，項目監(jiān)理機構(gòu)可提出費用索賠和工程延期的綜合處理意見，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。（5）因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。（二）相關(guān)服務(wù)

18、階段投資控制的主要工作1.工程勘察設(shè)計階段（1）協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計任務(wù)書和選擇工程勘察設(shè)計單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計合同。（2）審查勘察單位提交的勘察費用支付申請表，以及簽發(fā)勘察費用支付證書。（3）審查設(shè)計單位提交的設(shè)計費用支付申請表，以及簽認設(shè)計費用支付證書。（4）審查設(shè)計單位提交的設(shè)計成果，并應(yīng)提出評估報告。（5）審查設(shè)計單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門的備案情況。必要時應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評審。（6）審查設(shè)計單位提出的設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，提出審查意見。（7）分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范對策。（8）協(xié)助建設(shè)單位組織專家對設(shè)計成果進行評審。（9）根據(jù)勘

19、察設(shè)計合同，協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計延期、費用索賠等事宜。2.工程保修階段（1）對建設(shè)單位或使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進行檢查和記錄，并應(yīng)要求施工單位予以修復(fù)，同時應(yīng)監(jiān)督實施，合格后應(yīng)予以簽認。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責任歸屬。對非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實施工單位申報的修復(fù)工程費用，并應(yīng)簽認工程款支付證書。第二章建設(shè)工程投資構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)工程投資構(gòu)成概述一、我國現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成對應(yīng)于建設(shè)工程項目總投資的概念（第一章），我國現(xiàn)行建設(shè)工程總投資的構(gòu)成，參見圖2-1。從圖2-1可見，建設(shè)投資包括設(shè)備工器具購

20、置費用、建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用，以及預(yù)備費、建設(shè)期利息等組成；建設(shè)投資=靜態(tài)投資部分+動態(tài)投資部分。而且，生產(chǎn)性建設(shè)項目的總投資，需要考慮（鋪底）流動資金。二、世界銀行和國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）建設(shè)工程投資構(gòu)成（一）項目直接建設(shè)成本包括14項內(nèi)容（P1112）：土地征購費；場外設(shè)施費用；場地費用；工藝設(shè)備費；設(shè)備安裝費；管理系統(tǒng)費用；電氣設(shè)備費；電氣安裝費；儀器儀表費；機械的絕緣和油漆費；工藝建筑費；服務(wù)性建筑費用；工廠普通公共設(shè)施費；其他當?shù)刭M用（臨時設(shè)施，保險等）。（二）項目間接建設(shè)成本包括6項內(nèi)容（P12）：項目管理費，包括總部人員的薪金和福利費，施工管理現(xiàn)場人員的

21、薪金、福利費和用于施工現(xiàn)場機構(gòu)的費用等；開工試車費；業(yè)主的行政性費用；生產(chǎn)前費用；運費和保險費；地方稅。（三）應(yīng)急費1.未明確項目準備金不能明確的潛在項目，幾乎肯定發(fā)生的費用。2.不可預(yù)見準備金由于物質(zhì)、社會和經(jīng)濟的變化，儲備的費用。（四）建設(shè)成本上升費用估算日期（報價或簽約）結(jié)算日期（工程結(jié)束）的價格（指數(shù)）增長率成本上升（值）。第二節(jié)建筑安裝工程費用的組成與計算 一、按費用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費用項目組成包括人工費、材料費（含工程設(shè)備）、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤，以及規(guī)費和稅金。人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤，包含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費之中

22、；如圖2-2所示。（一）人工費1.含義：按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項費用。2.人工費（日工資單價）的組成：（1）計時工資或計件工資：按計時工資標準或?qū)σ炎龉ぷ靼从嫾蝺r支付給個人的勞動報酬。（2）獎金：對超額勞動或增收節(jié)支支付給個人的勞動報酬。（3）津貼補貼：為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時津貼、高空津貼等。（4）加班加點工資：按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。（5）特殊情況

23、下支付的工資：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因，按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。（二）材料費1.含義：施工過程中耗費的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費用。2.材料費（材料單價）的組成：（1）材料原價：材料、工程設(shè)備的出廠價格或商家供應(yīng)價格。（2）運雜費：材料、工程設(shè)備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發(fā)生的全部費用。（3）運輸損耗費：材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。（4）采購及保管費：為組織采購、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過程中所需要的各項費用，包括采

24、購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。工程設(shè)備：構(gòu)成或計劃構(gòu)成永久工程一部分的機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。（三）施工機具使用費1.含義：施工作業(yè)所發(fā)生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費。2.施工機械使用費（臺班單價）的組成：（1）折舊費：施工機械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費用。（2）大修理費：施工機械按規(guī)定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費用。（3）經(jīng)常修理費：施工機械除大修理以外的各級保養(yǎng)和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備攤銷和維護費用，保養(yǎng)費用等。（4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）

25、在現(xiàn)場進行安裝與拆卸所需的試運轉(zhuǎn)費用以及機械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現(xiàn)場或由一施工地點運至另一施工地點的運輸、裝卸等費用。（5）人工費：機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。（6）燃料動力費：施工機械在運轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等。（7）稅費：施工機械按照國家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。3.儀器儀表使用費工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。（四）企業(yè)管理費（1）管理人員工資：按規(guī)定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費：企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、

26、印刷、郵電、書報、辦公軟件、現(xiàn)場監(jiān)控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫等費用。（3）差旅交通費：職工因公出差、調(diào)動工作的差旅費、住勤補助費，市內(nèi)交通費和誤餐補助費，工地轉(zhuǎn)移費 。（4）固定資產(chǎn)使用費：管理和試驗部門及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。（5）工具用具使用費：施工企業(yè)生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、交通工具和檢驗、消防用具等的購置、維修和攤銷費。（6）勞動保險和職工福利費：由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費，集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等。（7）勞動保護費：企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動保護用品的支出。如

27、手套、防暑降溫飲料以及的保健費用等。（8）檢驗試驗費：施工企業(yè)按照有關(guān)標準規(guī)定，對建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用。包括：自設(shè)試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括：新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗費，對構(gòu)件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設(shè)單位委托檢測機構(gòu)進行檢測的費用。施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料，進行檢測其結(jié)果不合格的，該檢測費用由施工企業(yè)支付。（9）工會經(jīng)費：企業(yè)按工會法規(guī)定的全部職工工資總額比例計提的工會經(jīng)費。（10）職工教育經(jīng)費：企業(yè)為職工進行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認定以及根據(jù)需要對職工進行各類文化

28、教育所發(fā)生的費用。（11）財產(chǎn)保險費：施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費用。按職工工資總額的規(guī)定比例計提！（12）財務(wù)費：企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔保、履約擔保、職工工資支付擔保等所發(fā)生的各種費用。（13）稅金：企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（14）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、技術(shù)開發(fā)費、投標費、業(yè)務(wù)招待費、綠化費、廣告費、公證費、法律顧問費、審計費、咨詢費、保險費等。（五）利潤 施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。（六）規(guī)費1.含義：按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計取的費用。2.規(guī)費的組成：（1）社會保險費養(yǎng)老保險費：企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老

29、保險費。失業(yè)保險費：企業(yè)繳納的失業(yè)保險費。醫(yī)療保險費：企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險費。生育保險費：企業(yè)繳納的生育保險費。工傷保險費：企業(yè)繳納的工傷保險費。（2）住房公積金：企業(yè)繳納的住房公積金。（3）工程排污費：按規(guī)定繳納的施工現(xiàn)場工程排污費。（七）稅金國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加以及地方教育附加。二、按造價形成劃分的建筑安裝工程費用項目組成建筑安裝工程費按照工程造價形成，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費、稅金組成。分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中，則包含人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤。參見圖2-3。（一）分部分項

30、工程費1.專業(yè)工程按現(xiàn)行國家計量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。2.分部分項工程按現(xiàn)行國家計量規(guī)范對各專業(yè)工程劃分的項目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。（二）措施項目費含義：為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護等方面的費用。非工程實體項目！1.安全文明施工費環(huán)境保護費：施工現(xiàn)場為達到環(huán)保部門要求所需要的各項費用。文明施工費：施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。安全施工費：施工現(xiàn)場安全施

31、工所需要的各項費用。臨時設(shè)施費：施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。2.夜間施工增加費因夜間施工所發(fā)生的夜班補助費、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費用。3.二次搬運費因施工場地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配件、半成品等一次運輸不能到達堆放地點，必須進行二次或多次搬運所發(fā)生的費用。4.冬雨期施工增加費在冬期或雨期施工需增加的臨時設(shè)施、防滑、排除雨雪，人工及施工機械效率降低等費用。5.已完工程及設(shè)備保護費竣工驗收前，對已完工程及設(shè)備采取的必要保護措施所發(fā)生的費用。6.工程定位復(fù)測費工程施工過程中進行全部施工測量放線和復(fù)測工作的費用。

32、7.特殊地區(qū)施工增加費工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費用。8.大型機械設(shè)備進出場及安拆費機械整體或分體自停放場地運至施工現(xiàn)場或由一個施工地點運至另一個施工地點，所發(fā)生的機械進出場運輸及轉(zhuǎn)移費用及機械在施工現(xiàn)場進行安裝、拆卸所需的人工費、材料費、機械費、試運轉(zhuǎn)費和安裝所需的輔助設(shè)施的費用。9.腳手架工程費施工需要的各種腳手架搭、拆、運輸費用以及腳手架購置費的攤銷（或租賃）費用。（三）其他項目費1.暫列金額建設(shè)單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、

33、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。2.計日工在施工過程中，施工企業(yè)完成建設(shè)單位提出的施工圖紙以外的零星項目或工作所需的費用。3.總承包服務(wù)費總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進行的專業(yè)工程發(fā)包，對建設(shè)單位自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。（四）規(guī)費（五）稅金三、建筑安裝工程費用計算方法（一）各費用構(gòu)成要素計算方法1.人工費-單位工程量人工費（工日消耗量日工資單價）（式2-1）式中，日工資單價應(yīng)按考慮日工資總額，并按（式2-2）計算。人工費（工程工日消耗量日工資單價）（式2-3）2.材料費（1）材料費-單位工程

34、量材料費（材料消耗量材料單價）（式2-4）其中，材料單價（材料原價運雜費）（1運輸損耗率）（1采購保管費率）（式2-5）（2）工程設(shè)備費工程設(shè)備費=（工程設(shè)備量工程設(shè)備單價）式2-6工程設(shè)備單價=（設(shè)備原價+運雜費）1+采購保管費率（%） （式2-7）3.施工機具使用費（1）施工機械使用費-單位工程量施工機械使用費（施工機械臺班消耗量機械臺班單價）（式2-8）機械臺班單價=臺班折舊費+臺班大修費+臺班經(jīng)常修理費+臺班安拆費及場外運費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班車船稅費 （式2-9）租賃機械施工機械使用費=（施工機械臺班消耗量機械臺班租賃單價）（式2-13）其中，（式2-10）耐用總臺班數(shù)

35、=折舊年限年工作臺班 （式2-11）（式2-12）（2）儀器儀表使用費儀器儀表使用費=工程使用的儀器儀表攤銷費+維修費【例2-1】某施工機械預(yù)算價格為100萬元，折舊年限為10年，年平均工作255個臺班，殘值率為4%，則該機械的臺班折舊費。答疑編號950743020301【解】臺班折舊費=1000000（元）（1-4%）/10（年） 225（臺班/年）=426.67（元/臺班）4.企業(yè)管理費（企業(yè)投標報價時的費率%）（1）以分部分項工程費為計算基礎(chǔ)（2）以人工費和機械費合計為計算基礎(chǔ)（3）以人工費為計算基礎(chǔ)（式2-17）造價管理機構(gòu)在確定計價定額（費率）時，應(yīng)當采用后兩個計算基數(shù)5.利潤（1）

36、施工企業(yè)（利潤率）根據(jù)自身需求并結(jié)合市場實際自主確定，列入報價。（2）工程造價管理機構(gòu)（確定計價定額中的利潤）應(yīng)以定額人工費或（定額人工費+定額機械費）作為計算基數(shù)，其費率根據(jù)歷年工程造價積累的資料，并結(jié)合建筑市場實際確定（稅前建筑安裝工程費的5%7%）。利潤應(yīng)列入分部分項工程和措施項目中。6.規(guī)費（1）社會保險費和住房公積金應(yīng)以定額人工費為計算基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定費率計算。社會保險費和住房公積金=（工程定額人工費社會保險費和住房公積金費率）（式2-18）（2）工程排污費工程排污費等其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護等部門規(guī)定的標準繳納，按實計

37、取列入。7.稅金（1）計算公式稅金=稅前造價綜合稅率（%）（式2-19）式中，稅前造價應(yīng)當是施工企業(yè)承包工程的全部收入，并扣除支付給分包人的款項。（2）綜合稅率納稅地點在市區(qū)的企業(yè)（3.48%）納稅地點在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)（3.41%）納稅地點不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)（3.28%）基本公式實行“營改增”的，按納稅地點現(xiàn)行稅率計算規(guī)費、稅金項目清單與計價表（P21：表2-1）工程名稱：標段：序號項目名稱計算基礎(chǔ)計算基數(shù)金額（元）1規(guī)費定額人工費1.1社會保障費定額人工費（1）養(yǎng)老保險費定額人工費（2）失業(yè)保險費定額人工費（3）醫(yī)療保險費定額人工費（4）工傷保險費定額人工費（5）生育保險費定額人工費1

38、.2住房公積金定額人工費1.3工程排污費按工程所在地環(huán)境保護部門的收取標準，按實計入2稅金分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費-按規(guī)定不計稅的工程設(shè)備金額合計（二）建筑安裝工程計價公式對應(yīng)“造價形成”1.分部分項工程費分部分項工程費=（分部分項工程量綜合單價） （式2-20）式中：綜合單價包括人工費、材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費和利潤以及一定范圍的風險費用。2.措施項目費（1）國家計量規(guī)范規(guī)定應(yīng)予計量的措施項目措施項目費=（措施項目工程量綜合單價） （式2-21）模板、腳手架等（實物量法）（2）國家計量規(guī)范規(guī)定不宜計量的措施項目安全文明施工費安全文明施工費=計算基數(shù)安全文明施工費

39、費率（%） （式2-22）其中，計算基數(shù)應(yīng)為定額基價（定額分部分項工程費+定額中可以計量的措施項目費）、定額人工費或（定額人工費+定額機械費）；費率由工程造價管理機構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程的特點綜合確定。夜間施工增加費夜間施工增加費=計算基數(shù)夜間施工增加費費率（%） （式2-23）二次搬運費二次搬運費=計算基數(shù)二次搬運費費率（%） （式2-24）冬雨期施工增加費冬雨期施工增加費=計算基數(shù)冬雨期施工增加費費率（%） （式2-25）已完工程及設(shè)備保護費已完工程及設(shè)備保護費=計算基數(shù)已完工程及設(shè)備保護費費率（%） （式2-26）其中，項措施項目的計費基數(shù)應(yīng)為定額人工費或（定額人工費+定額機械費）；其費率由工

40、程造價管理機構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程特點和調(diào)查資料，綜合分析后確定。3.其他項目費（1）暫列金額由建設(shè)單位根據(jù)工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算；施工過程中由建設(shè)單位掌握使用、扣除合同價款調(diào)整后如有余額，歸建設(shè)單位。（2）計日工由建設(shè)單位和施工企業(yè)按施工過程中的簽證計價。（3）總承包服務(wù)費由建設(shè)單位在招標控制價中，根據(jù)總包服務(wù)范圍和有關(guān)計價規(guī)定編制；施工企業(yè)投標時自主報價，施工過程中按簽約合同價執(zhí)行。4.規(guī)費和稅金建設(shè)單位和施工企業(yè)均應(yīng)按照省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布標準計算規(guī)費和稅金，不得作為競爭性費用。四、建筑安裝工程計價程序1.工程招標控制價的計價程序（建設(shè)單位）工程名稱：標段：序號內(nèi)容計

41、算方法金 額（元）1分部分項工程費按計價規(guī)定計算1.11.21.32措施項目費按計價規(guī)定計算2.1其中：安全文明施工費按計價標準計算3其他項目費3.1其中：暫列金額按計價規(guī)定估算3.2其中：專業(yè)工程暫估價按計價規(guī)定估算3.3其中：計日工按計價規(guī)定估算3.4其中：總承包服務(wù)費按計價規(guī)定估算4規(guī)費按規(guī)定標準計算5稅金（扣除不列入計稅范圍的工程設(shè)備金額）（1234）規(guī)定稅率招標控制價合計12345P23：表2-22.工程投標報價的計價程序（施工企業(yè)）工程名稱：標段：序號內(nèi)容計算方法金 額（元）1部分分項工程自主報價1.11.21.32措施項目費自主報價2.1其中：安全文明施工費按規(guī)定標準計算3其他項

42、目費3.1其中：暫列金額按招標文件提供金額計列3.2其中：專業(yè)工程暫估價按招標文件提供金額計列3.3其中：計日工自主報價3.4其中：總承包服務(wù)費自主報價4規(guī)費按規(guī)定標準計算5稅金（扣除不列入計稅范圍的工程設(shè)備金額）（1+2+3+4）規(guī)定稅率投標報價合計1+2+3+4+5P23：表2-33.竣工結(jié)算的計價程序工程名稱：標段：序號內(nèi)容計算方法金額（元）1分部分項工程費按合同約定計算1.11.21.32措施項目按合同約定計算2.1其中：安全文明施工費按合同標準計算3其他項目3.1其中：專業(yè)工程結(jié)算價按合同約定計算3.2其中：計日工按合計日工簽證計算3.3其中：總承包服務(wù)費按合同約定計算3.4索賠與現(xiàn)

43、場簽證按承發(fā)包雙方確認數(shù)額計算4規(guī)費按規(guī)定標準計算5稅金（扣除不列入計稅范圍的工程設(shè)備金額）（1+2+3+4）規(guī)定稅率竣工結(jié)算總價合計=1+2+3+4+5P24：表2-4【例題2-2】某綜合樓的建筑面積為90586。其建筑工程造價為2300元/，安裝工程造價為1200元/，裝飾裝修工程造價為1000元/，其中定額人工費占分部分項工程造價的15%。措施費以分部分項工程費為計算基礎(chǔ)，其中安全文明施工費費率為1.5%，其他措施費費率合計為1%。其他項目費合計800萬元，規(guī)費費率為8%，稅率為3.41%。計算該工程的招標控制價。答疑編號950743020401【解】分部分項工程費，3個部分（工程）匯總

44、措施項目費=分部分項工程費40763.7（1%+1.5%）1019.0925（萬元）規(guī)費=定額人工費（分部分項工程費15% ） 8%=489.16 （萬元）稅金=（分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費） 3.41% =1468.75 （萬元）序號內(nèi)容計算方法金額（萬元）1分部分項工程費（1.1+1.2+1.3）40763.71.1建筑工程90586230020834.781.2安裝工程90586120010870.321.3裝飾裝修工程9058610009058.62措施項目費分部分項工程費2.5%1019.09252.1其中：安全文明施工費分部分項工程費1.5%611.45553其他

45、項目費8004規(guī)費分部分項工程費15%8%489.165稅金（扣除不列入計稅范圍的工程設(shè)備金額）（1+2+3+4）3.41%1468.75招標控制價合計=（1+2+3+4+5）=44540.6（萬元）P24：表2-5五、國際工程項目建筑安裝工程費用的構(gòu)成盡管沒有統(tǒng)一的規(guī)定或模式，但國際工程項目建筑安裝工程費用的構(gòu)成，仍可大致歸納成圖2-4。在學(xué)習中，應(yīng)注意其與國內(nèi)建筑安裝工程費用構(gòu)成（44號文）的主要異同。例如，仍按直接費、間接費、利潤等列項；材料設(shè)備費，僅限于永久性工程；間接費中包括保函手續(xù)費（投標保函、履約保函、預(yù)付款保函和維修保函）和稅金等；暫列金額是業(yè)主方的備用金（工程師確定、填入招標

46、文件）；分包費等于分包商的報價加上總包管理費；盈余中，除利潤外，包括風險費（不可預(yù)見費、意外費）。原“206號”設(shè)備及工器具購置費用設(shè)備購置費工具器具及生產(chǎn)家具購置費設(shè)備原價設(shè)備運雜費第三節(jié)設(shè)備、工器具購置費用的組成與計算生產(chǎn)性建設(shè)項目的設(shè)備工器具費用，屬于“積極投資”，并與項目的技術(shù)進步、資本的有機構(gòu)成密切相關(guān)。如圖2-1所示，設(shè)備購置費以及國產(chǎn)設(shè)備原價（進口設(shè)備抵岸價）是設(shè)備工器具費用的核心。一、設(shè)備購置費的組成及計算設(shè)備購置費是指為建設(shè)工程購置或自制的，達到固定資產(chǎn)標準或特征的設(shè)備、工具、器具的費用。固定資產(chǎn)標準（同時滿足）：使用年限在一年以上；單位價值在規(guī)定限額以上（財政部1992年規(guī)

47、定，2000元、1500元和1000元以上等入賬限額標準）。新建、擴建項目的新建車間購置或自制的全部，無論是否達到固定資產(chǎn)標準，均計入設(shè)備、工器具購置費。一般來講，設(shè)備購置費可按下式計算：設(shè)備購置費國產(chǎn)設(shè)備原價或進口設(shè)備抵岸價設(shè)備運雜費（一）國產(chǎn)標準設(shè)備原價對于已經(jīng)形成產(chǎn)品系列、可以批量生產(chǎn)的標準設(shè)備，其原價通常采用設(shè)備制造廠的交貨價，即出廠價；如由設(shè)備成套公司供應(yīng)時，則采用訂貨合同價。（二）國產(chǎn)非標準設(shè)備原價對于沒形成產(chǎn)品系列、需要按用戶的要求逐件加工制造的非標準設(shè)備，其原價計算有成本計算估價法、系列設(shè)備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等多種不同的方法。（三）進口設(shè)備抵岸價的構(gòu)成及計算

48、進口設(shè)備抵岸價的含義：抵達買方邊境港口或車站，并且交完關(guān)稅以后的價格（實際需要發(fā)生的費用）1.進口設(shè)備的交貨方式價格構(gòu)成及水平的影響因素：交貨方式買賣雙方的責任等。常見的三種交貨方式以及買賣雙方的責任，如補表2-1所列：補表2-1：各種交貨方式以及買賣雙方的責任交貨方式交貨地點成效價格賣方風險買方風險內(nèi)陸交貨類出口國內(nèi)陸的某個地點（買方風險較大）略及時提交合同規(guī)定的貨物和有關(guān)憑，并承擔交貨前的一切費用和風險按時接受貨物，交付貨款，承擔接貨后的一切費用和風險，并自行辦理出口手續(xù)、裝運出口目的地交貨類進口國的港口或內(nèi)陸（賣方風險較大）目的港船上交貨價，目的港船邊交貨價（FOS），目的港碼頭交貨價，

49、交稅后貨價雙方的責任、風險和費用以約定的交貨地點為分界線，賣方將貨物置于方控制之下以后，才能向買方收取貨款裝運港交貨類出口國的裝運港（雙方風險負擔較均衡）裝運港船上交貨價（即離岸價-FOB價），運費在內(nèi)價（CFR），運費、保險費在內(nèi)價（即到岸價-CIF價）負責在合同規(guī)定的港口、期限內(nèi)，將貨物裝上買方指定的船只，并及時通知買方；貨物裝船前的一切手續(xù)、費用和風險負責租船、訂艙，支付運費，并將船期、船名通知賣方；貨物裝船后的一切手續(xù)、費用和風險；接受賣方提供的裝運單據(jù)，按合同規(guī)定支付貨款2.進口設(shè)備抵岸價格的構(gòu)成在最常見的裝運港交貨類（FOB價）中，進口設(shè)備的抵岸價格通常包括貨價、國外運費、國外運輸

50、保險費（前3項之和即到岸價，CIF價），以及銀行財務(wù)費、外貿(mào)手續(xù)費、進口關(guān)稅、增值稅、消費稅等8項內(nèi)容。進口設(shè)備的貨價貨價離岸價（FOB）人民幣外匯牌價 （式2-28）國外運費國外運費離岸價（FOB）運費率 （式2-29）或國外運費運量單位運價 （式2-30） （式2-31）國外運輸保險費銀行財務(wù)費（式2-32）外貿(mào)手續(xù)費（式2-33）進口關(guān)稅（式2-35）增值稅。其計算公式為：（式2-36）計算基數(shù)之“組成計稅價格”的計算式為：（式2-37）消費稅（式2-38）（四）設(shè)備運雜費組成內(nèi)容：包裝和包裝材料費；運費和裝卸費；供銷部門手續(xù)費；采購及倉庫保管費等4項。計算：通常按經(jīng)驗或規(guī)定的運雜費費率進行匡算，即：（式2-39）【例2-3】某公司擬從國外進口一套機電設(shè)備，重量1500t，裝運港船上交貨價，即離岸價（FOB