建設(shè)工程投資控制

1、.第一章建設(shè)工程投資控制概述 第一節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目投資的概念和特點(diǎn)一、建設(shè)工程項(xiàng)目投資的概念1.建設(shè)工程項(xiàng)目（總）投資（總）投資的含義：（建設(shè)單位）進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)，在建設(shè)過(guò)程中花費(fèi)的全部費(fèi)用。其構(gòu)成情況，如補(bǔ)表1-1所列。補(bǔ)表1-1生產(chǎn)性建設(shè)工程總投資的構(gòu)成建設(shè)投資設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用建筑工程安裝工程工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息按公式（假定年中發(fā)生）計(jì)算流動(dòng)資產(chǎn)投資流動(dòng)資金鋪底流動(dòng)資金（一般按30%計(jì)算）總投資的組成：對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目而言，其總投資的構(gòu)

2、成，包括建設(shè)投資和（鋪底）流動(dòng)資金兩部分；對(duì)于非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目而言，由于不需要（鋪底）流動(dòng)資金，其總投資的構(gòu)成，則只包括建設(shè)投資。建設(shè)投資：包括設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用，以及預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等（具體參見(jiàn)第二章“建設(shè)工程投資構(gòu)成”）。流動(dòng)資金：生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在試生產(chǎn)階段為保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行所需要的原材料、水電等費(fèi)用。 鋪底流動(dòng)資金：在流動(dòng)資金中，最低量的、可滿足最基本需要的部分資金（按30%計(jì)算）。P35：2-4工程建設(shè)其他費(fèi)用、鋪底流動(dòng)資金的組成與計(jì)算2.靜態(tài)投資部分與動(dòng)態(tài)投資部分建設(shè)投資=靜態(tài)投資部分+動(dòng)態(tài)投資部分。（1） 靜態(tài)投資部分含義：針對(duì)某一基

3、準(zhǔn)時(shí)刻的，完成項(xiàng)目建設(shè)所需要的投資或資金。組成：設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)；建筑安裝工程費(fèi)；工程建設(shè)其他費(fèi)用；基本預(yù)備費(fèi)。（2）動(dòng)態(tài)投資部分含義：基于未來(lái)可能的變化而實(shí)際發(fā)生（追加）的那部分投資。 組成（考試中）：漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；建設(shè)期利息。組成（工作中）：在建設(shè)期間內(nèi)，可能發(fā)生的利息、國(guó)家新批準(zhǔn)的稅費(fèi)，以及可能的價(jià)格、匯率等變化，需要增加的投資等。3.工程造價(jià)含義：進(jìn)行某項(xiàng)工程建設(shè)預(yù)計(jì)或?qū)嶋H發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。兩種解釋：一是，常規(guī)的解釋，即建設(shè)投資（與建設(shè)投資意義相同）；二是，為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、技術(shù)勞務(wù)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程或建設(shè)工程的總價(jià)格。 兩種含義

4、基本相同，只是后者多了“交易價(jià)格”的韻味。二、建設(shè)工程項(xiàng)目投資的特點(diǎn)由于建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)（固定性、單件性等）、產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)（整體性、流動(dòng)性等），導(dǎo)致建設(shè)工程項(xiàng)目投資具有以下特點(diǎn)：1.建設(shè)工程投資數(shù)額巨大2.建設(shè)工程投資差異明顯包括各工程的用途、規(guī)模、設(shè)備等實(shí)物形態(tài)差異；工程所處的地區(qū)、時(shí)間以及施工組織設(shè)計(jì)等生產(chǎn)形態(tài)差異。3.建設(shè)工程投資需單獨(dú)計(jì)算由于各個(gè)工程的用途、標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)貤l件、施工組織設(shè)計(jì)等差異，造成工程項(xiàng)目的不同，導(dǎo)致建設(shè)投資的單件性（依次涉及投資估算、概算、預(yù)算，經(jīng)歷合同價(jià)、結(jié)算價(jià)，直到最后確定竣工決算）。4.建設(shè)工程投資確定依據(jù)復(fù)雜其計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)結(jié)果及多次性計(jì)價(jià)的關(guān)系，如圖

5、1-1所示。5.建設(shè)工程投資確定層次繁多由于工程項(xiàng)目及其投資的單件性特點(diǎn)，確定建設(shè)投資時(shí)，需要通過(guò)層層分解，尋找到其中最基本的構(gòu)成要素（分項(xiàng)工程）。然后，依次計(jì)算分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程等的投資；最后，通過(guò)逐級(jí)匯總，形成建設(shè)工程項(xiàng)目投資。基本思路，參見(jiàn)下圖6.建設(shè)工程投資需動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整由于工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)、不確定性因素較多，容易引發(fā)投資的波動(dòng)。因此，在整個(gè)建設(shè)期間內(nèi)，需要對(duì)建設(shè)投資（預(yù)算價(jià)、合同價(jià)）進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、調(diào)整，直至形成竣工決算。 第二節(jié)建設(shè)工程投資控制原理建設(shè)工程投資控制的概念：在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工、竣工等階段，把建設(shè)投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正可能的

6、偏差，以保證投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過(guò)動(dòng)態(tài)的、全過(guò)程的主動(dòng)控制，合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益?？刂仆顿Y一、投資控制的動(dòng)態(tài)原理主要環(huán)節(jié)：確定投資目標(biāo)；實(shí)際值與計(jì)劃值的比較；發(fā)現(xiàn)并糾正偏差等。具體如圖1-2所示。動(dòng)態(tài)控制應(yīng)當(dāng)貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程，例如施工階段投資控制目標(biāo)的確定（5-1 資金使用計(jì)劃的編制）。圖1-2 投資控制原理圖二、投資控制的目標(biāo)投資控制的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)隨著建設(shè)工作的不斷深入、有關(guān)情況的逐漸明晰，分階段設(shè)置。而且，各階段目標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“前者控制后者，后者補(bǔ)充前者”，去實(shí)現(xiàn)圖1-1中的“互為基礎(chǔ)和指導(dǎo)、互相影響”，即各階段目標(biāo)之間相互制約、相互補(bǔ)充。確定各階段目

7、標(biāo)時(shí)，必須處理好目標(biāo)的先進(jìn)性與可能性的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。三、投資控制的重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)全過(guò)程的投資控制投資決策和設(shè)計(jì)階段的實(shí)際投入不大，對(duì)于項(xiàng)目的投資、功能等影響很大（參見(jiàn)圖1-3）。因此，應(yīng)當(dāng)以施工（實(shí)施）以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)。當(dāng)然，我國(guó)未來(lái)也應(yīng)考慮、優(yōu)化控制，廣義的建設(shè)投資（建設(shè)工程項(xiàng)目的壽命周期費(fèi)用）。建設(shè)前期（工作）圖1-3 不同建設(shè)階段對(duì)投資的影響程度四、控制投資的措施（一）一般措施1.組織措施。包括：明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé)，明確管理職能分工。2.技術(shù)措施。包括：重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)

8、，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。3.經(jīng)濟(jì)措施。包括：動(dòng)態(tài)地比較投資的實(shí)際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施。投資控制工作涉及很多環(huán)節(jié)，可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同、信息管理多方面采取措施。其中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的最有效手段。全方位地采取多項(xiàng)措施控制投資P6/P8-9（二）施工階段投資控制的措施1.組織措施例如，落實(shí)投資控制的人員、分工，編制詳細(xì)的工作計(jì)劃、工作流程圖等。2.經(jīng)濟(jì)措施包括，編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)、制定防范性對(duì)策；進(jìn)行工程計(jì)量；審核、簽發(fā)付款憑證；進(jìn)行投資跟蹤控制、發(fā)現(xiàn)并糾正投資偏差；協(xié)商確定工程變更價(jià)款，審核竣工結(jié)算；做好分析

9、、預(yù)測(cè)等。結(jié)合投資控制的一般措施（P5）、投資控制的任務(wù)（P89）3.技術(shù)措施例如，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；通過(guò)設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資；審核承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)行主要施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等。4.合同措施包括，做好工程施工記錄、保存各種信息檔案，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，考量對(duì)投資控制的影響等。留意各措施的辨析與交叉！ 第三節(jié)建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)一、國(guó)外項(xiàng)目咨詢機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要任務(wù)國(guó)外負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理、投資控制的工程咨詢機(jī)構(gòu)，可以劃分為兩個(gè)主要流派：一是，盛行于歐美國(guó)家的項(xiàng)目管理咨詢公司（PM），其國(guó)際性組織是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）；

10、二是，英聯(lián)邦國(guó)家（地區(qū)）通常采用的工料測(cè)量師行（QS）。1.項(xiàng)目管理咨詢公司（PM） FIDIC明確指出，（咨詢）工程師的根本任務(wù)是：進(jìn)行項(xiàng)目管理，在業(yè)主所要求的進(jìn)度、質(zhì)量和投資的限制之內(nèi)完成項(xiàng)目。項(xiàng)目管理咨詢公司（PM）可以為業(yè)主提供咨詢服務(wù)的范圍包括8個(gè)方面：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性分析；項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理；與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；項(xiàng)目的資源管理；環(huán)境對(duì)項(xiàng)目影響的評(píng)估；項(xiàng)目建設(shè)的工程技術(shù)咨詢；物資采購(gòu)與工程發(fā)包；施工管理。全過(guò)程的項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理咨詢公司（PM）涉及項(xiàng)目投資控制的具體任務(wù)包括：項(xiàng)目的多方案投資效益分析；初步設(shè)計(jì)時(shí)的投資估算；項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的預(yù)算控制；工程合同的簽訂與實(shí)施；物資采購(gòu)；工程量的核

11、實(shí)；工時(shí)與投資的預(yù)測(cè)、核實(shí)；有關(guān)控制措施的制定；發(fā)行企業(yè)債券；保險(xiǎn)審議；其他財(cái)務(wù)管理等。P7：12項(xiàng)2.工料測(cè)量師行（QS）（1）QS在立約前階段的投資控制任務(wù)在工程建設(shè)開(kāi)始階段，與建筑師、工程師共同研究提出“初步投資建議”，對(duì)擬建項(xiàng)目做出初步的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，并和業(yè)主討論其服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，著手一般準(zhǔn)備工作和今后行動(dòng)計(jì)劃；造價(jià)公司/工料測(cè)量師！在可行性研究階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的項(xiàng)目規(guī)模、場(chǎng)址、技術(shù)協(xié)作條件等，初步估算各擬建方案的投資，并在必要時(shí)為業(yè)主估算竣工后的經(jīng)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，以便業(yè)主決定執(zhí)行方案，確保該方案功能、技術(shù)、財(cái)務(wù)的可行性；在方案建議（方案設(shè)計(jì)）階段，按照不同的設(shè)計(jì)方案編

12、制估算書(shū)，反映總投資及其構(gòu)成情況，以便業(yè)主確定擬建項(xiàng)目的布局、設(shè)計(jì)與施工方案，并爭(zhēng)取獲得當(dāng)局批準(zhǔn)；在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)建筑師、工程師提供的圖紙，制定建設(shè)投資的分項(xiàng)初步概算、資金支出初步估算表，確定投資控制目標(biāo)并保證資金得以有效運(yùn)用；在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，根據(jù)近似的工料數(shù)量及當(dāng)時(shí)的價(jià)格，在投資限額以內(nèi)制定詳細(xì)的分項(xiàng)概算；對(duì)不同的設(shè)計(jì)、材料進(jìn)行成本研究，并向建筑師、工程師提出成本建議，協(xié)助他們?cè)谕顿Y限額范圍內(nèi)設(shè)計(jì)；就工程的招標(biāo)程序、合同安排、合同內(nèi)容等提出建議；制定招標(biāo)文件、工程量清單（工料清單）、合同條款、工料說(shuō)明書(shū)等，供業(yè)主招標(biāo)與合同談判；通過(guò)詳盡的技術(shù)及數(shù)據(jù)審核，研究收回的投標(biāo)書(shū)，并向業(yè)主提交相應(yīng)

13、的分析報(bào)告；為總承包單位及指定供貨或分包單位制定正式合同文件。其中，、屬于投資決策階段；屬于設(shè)計(jì)階段；屬于招標(biāo)階段的投資控制。（2）QS在立約后階段的投資控制任務(wù)工程開(kāi)工后，進(jìn)行工程進(jìn)度估計(jì)，并向業(yè)主提出中期付款建議；工程進(jìn)行期間，定期制定最終成本估計(jì)報(bào)告書(shū)，以反映施工中存在的問(wèn)題及投資支付情況；制定工程變更清單，并與承包人就費(fèi)用調(diào)整達(dá)成協(xié)議；就考慮中的工程變更費(fèi)用估算，向建筑師提出建議；審核、評(píng)估承包商提出的索賠，并與之進(jìn)行協(xié)商；與工程項(xiàng)目顧問(wèn)團(tuán)的其他成員（建筑師、工程師）緊密合作，嚴(yán)格控制施工階段的費(fèi)用支出；審核工程竣工結(jié)算，并作為工程最終成本的詳細(xì)說(shuō)明；回顧、分析項(xiàng)目管理和執(zhí)行情況。國(guó)外

14、的現(xiàn)行做法體現(xiàn)了項(xiàng)目管理（投資控制）的責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合，并需要高素質(zhì)、復(fù)合型人才。超支賠償/購(gòu)買保險(xiǎn)！二、我國(guó)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程投資控制中的主要工作從理論上講，我國(guó)項(xiàng)目管理公司應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)全過(guò)程的投資控制，并涵蓋投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-2013）的規(guī)定，工程監(jiān)理單位要在施工階段對(duì)于建設(shè)進(jìn)行造價(jià)控制。而且，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段為建設(shè)單位提供相關(guān)服務(wù)。三控三管一協(xié)調(diào)/四控二管一協(xié)調(diào)！行為規(guī)范有所為，有所不為?。ㄒ唬┦┕るA段投資控制的主要工作1.進(jìn)行工程計(jì)量和付款簽證（1）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位在工程款支付報(bào)

15、審表中提交的工程量和支付金額進(jìn)行復(fù)核，確定實(shí)際完成的工程量，提出到期應(yīng)支付給施工單位的金額，并提出相應(yīng)的支持性材料。（2）總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批。（3）總監(jiān)理工程師根據(jù)建設(shè)單位審批意見(jiàn)，向施工單位簽發(fā)工程款支付證書(shū)。2.對(duì)完成工程量進(jìn)行偏差分析項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立（編制）月完成工程量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差的，應(yīng)提出調(diào)整建議，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。3.審核竣工結(jié)算款（1）專業(yè)監(jiān)理工程師審查施工單位提交的竣工結(jié)算款支付申請(qǐng)，提出審查意見(jiàn)。（2）總監(jiān)理工程師對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)進(jìn)行審核，簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位審批

16、，同時(shí)抄送施工單位，并就工程竣工結(jié)算事宜與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商；達(dá)成一致意見(jiàn)的，根據(jù)建設(shè)單位審批意見(jiàn)向施工單位簽發(fā)竣工結(jié)算款支付證書(shū)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)按合同約定處理。4.處理施工單位提出的工程變更費(fèi)用（1）總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)工程變更費(fèi)用及工期影響作出評(píng)估。（2）總監(jiān)理工程師組織建設(shè)單位、施工單位等共同協(xié)商確定工程變更費(fèi)用及工期變化，會(huì)簽工程變更單。（3）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、施工單位等協(xié)商確定工程變更的計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法或價(jià)款。（4）建設(shè)單位與施工單位未能就工程變更費(fèi)用達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出一個(gè)暫定價(jià)格并經(jīng)建設(shè)單位同意，作為臨時(shí)支付工程款的依據(jù)

17、。工程變更款項(xiàng)最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位與施工單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。5.處理費(fèi)用索賠（1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集、整理有關(guān)工程費(fèi)用的原始資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。（2）審查費(fèi)用索賠報(bào)審表。需要施工單位進(jìn)一步提交詳細(xì)資料時(shí)，應(yīng)在施工合同約定的期限內(nèi)發(fā)出通知。（3）與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商一致后，在施工合同約定的期限內(nèi)簽發(fā)費(fèi)用索賠報(bào)審表，并報(bào)建設(shè)單位。（4）當(dāng)施工單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期相關(guān)聯(lián)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可提出費(fèi)用索賠和工程延期的綜合處理意見(jiàn)，并應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商。（5）因施工單位原因造成建設(shè)單位損失，建設(shè)單位提出索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)與建設(shè)單位和施工單位協(xié)商處理。（二）相關(guān)服務(wù)

18、階段投資控制的主要工作1.工程勘察設(shè)計(jì)階段（1）協(xié)助建設(shè)單位編制工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)和選擇工程勘察設(shè)計(jì)單位，并應(yīng)協(xié)助簽訂工程勘察設(shè)計(jì)合同。（2）審查勘察單位提交的勘察費(fèi)用支付申請(qǐng)表，以及簽發(fā)勘察費(fèi)用支付證書(shū)。（3）審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)費(fèi)用支付申請(qǐng)表，以及簽認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)用支付證書(shū)。（4）審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)成果，并應(yīng)提出評(píng)估報(bào)告。（5）審查設(shè)計(jì)單位提出的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備在相關(guān)部門(mén)的備案情況。必要時(shí)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家評(píng)審。（6）審查設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算，提出審查意見(jiàn)。（7）分析可能發(fā)生索賠的原因，制定防范對(duì)策。（8）協(xié)助建設(shè)單位組織專家對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審。（9）根據(jù)勘

19、察設(shè)計(jì)合同，協(xié)調(diào)處理勘察設(shè)計(jì)延期、費(fèi)用索賠等事宜。2.工程保修階段（1）對(duì)建設(shè)單位或使用單位提出的工程質(zhì)量缺陷，工程監(jiān)理單位應(yīng)安排監(jiān)理人員進(jìn)行檢查和記錄，并應(yīng)要求施工單位予以修復(fù)，同時(shí)應(yīng)監(jiān)督實(shí)施，合格后應(yīng)予以簽認(rèn)。（2）工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定責(zé)任歸屬。對(duì)非施工單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)核實(shí)施工單位申報(bào)的修復(fù)工程費(fèi)用，并應(yīng)簽認(rèn)工程款支付證書(shū)。第二章建設(shè)工程投資構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)工程投資構(gòu)成概述一、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成對(duì)應(yīng)于建設(shè)工程項(xiàng)目總投資的概念（第一章），我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程總投資的構(gòu)成，參見(jiàn)圖2-1。從圖2-1可見(jiàn)，建設(shè)投資包括設(shè)備工器具購(gòu)

20、置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用，以及預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等組成；建設(shè)投資=靜態(tài)投資部分+動(dòng)態(tài)投資部分。而且，生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總投資，需要考慮（鋪底）流動(dòng)資金。二、世界銀行和國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)（FIDIC）建設(shè)工程投資構(gòu)成（一）項(xiàng)目直接建設(shè)成本包括14項(xiàng)內(nèi)容（P1112）：土地征購(gòu)費(fèi)；場(chǎng)外設(shè)施費(fèi)用；場(chǎng)地費(fèi)用；工藝設(shè)備費(fèi)；設(shè)備安裝費(fèi)；管理系統(tǒng)費(fèi)用；電氣設(shè)備費(fèi)；電氣安裝費(fèi)；儀器儀表費(fèi)；機(jī)械的絕緣和油漆費(fèi)；工藝建筑費(fèi)；服務(wù)性建筑費(fèi)用；工廠普通公共設(shè)施費(fèi)；其他當(dāng)?shù)刭M(fèi)用（臨時(shí)設(shè)施，保險(xiǎn)等）。（二）項(xiàng)目間接建設(shè)成本包括6項(xiàng)內(nèi)容（P12）：項(xiàng)目管理費(fèi)，包括總部人員的薪金和福利費(fèi)，施工管理現(xiàn)場(chǎng)人員的

21、薪金、福利費(fèi)和用于施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用等；開(kāi)工試車費(fèi)；業(yè)主的行政性費(fèi)用；生產(chǎn)前費(fèi)用；運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)；地方稅。（三）應(yīng)急費(fèi)1.未明確項(xiàng)目準(zhǔn)備金不能明確的潛在項(xiàng)目，幾乎肯定發(fā)生的費(fèi)用。2.不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金由于物質(zhì)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的變化，儲(chǔ)備的費(fèi)用。（四）建設(shè)成本上升費(fèi)用估算日期（報(bào)價(jià)或簽約）結(jié)算日期（工程結(jié)束）的價(jià)格（指數(shù)）增長(zhǎng)率成本上升（值）。第二節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用的組成與計(jì)算 一、按費(fèi)用構(gòu)成要素劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成包括人工費(fèi)、材料費(fèi)（含工程設(shè)備）、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，以及規(guī)費(fèi)和稅金。人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，包含在分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)之中

22、；如圖2-2所示。（一）人工費(fèi)1.含義：按工資總額構(gòu)成規(guī)定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人和附屬生產(chǎn)單位工人的各項(xiàng)費(fèi)用。2.人工費(fèi)（日工資單價(jià)）的組成：（1）計(jì)時(shí)工資或計(jì)件工資：按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或?qū)σ炎龉ぷ靼从?jì)件單價(jià)支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。（2）獎(jiǎng)金：對(duì)超額勞動(dòng)或增收節(jié)支支付給個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬。（3）津貼補(bǔ)貼：為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動(dòng)消耗和因其他特殊原因支付給個(gè)人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價(jià)影響支付給個(gè)人的物價(jià)補(bǔ)貼。如流動(dòng)施工津貼、高溫（寒）作業(yè)臨時(shí)津貼、高空津貼等。（4）加班加點(diǎn)工資：按規(guī)定支付的在法定節(jié)假日工作的加班工資和在法定日工作時(shí)間外延時(shí)工作的加點(diǎn)工資。（5）特殊情況

23、下支付的工資：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計(jì)劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國(guó)家或社會(huì)義務(wù)等原因，按計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。（二）材料費(fèi)1.含義：施工過(guò)程中耗費(fèi)的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費(fèi)用。2.材料費(fèi)（材料單價(jià)）的組成：（1）材料原價(jià)：材料、工程設(shè)備的出廠價(jià)格或商家供應(yīng)價(jià)格。（2）運(yùn)雜費(fèi)：材料、工程設(shè)備自來(lái)源地運(yùn)至工地倉(cāng)庫(kù)或指定堆放地點(diǎn)所發(fā)生的全部費(fèi)用。（3）運(yùn)輸損耗費(fèi)：材料在運(yùn)輸裝卸過(guò)程中不可避免的損耗。（4）采購(gòu)及保管費(fèi)：為組織采購(gòu)、供應(yīng)和保管材料、工程設(shè)備的過(guò)程中所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，包括采

24、購(gòu)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、工地保管費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。工程設(shè)備：構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。（三）施工機(jī)具使用費(fèi)1.含義：施工作業(yè)所發(fā)生的施工機(jī)械、儀器儀表使用費(fèi)或其租賃費(fèi)。2.施工機(jī)械使用費(fèi)（臺(tái)班單價(jià)）的組成：（1）折舊費(fèi)：施工機(jī)械在規(guī)定的使用年限內(nèi)，陸續(xù)收回其原值的費(fèi)用。（2）大修理費(fèi)：施工機(jī)械按規(guī)定的大修理間隔臺(tái)班進(jìn)行必要的大修理，以恢復(fù)其正常功能所需的費(fèi)用。（3）經(jīng)常修理費(fèi)：施工機(jī)械除大修理以外的各級(jí)保養(yǎng)和臨時(shí)故障排除所需的費(fèi)用。包括為保障機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需替換設(shè)備攤銷和維護(hù)費(fèi)用，保養(yǎng)費(fèi)用等。（4）安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)：安拆費(fèi)指施工機(jī)械（大型機(jī)械除外）

25、在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝與拆卸所需的試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用以及機(jī)械輔助設(shè)施的折舊、搭設(shè)、拆除等費(fèi)用；場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)指施工機(jī)械整體或分體自停放地點(diǎn)運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一施工地點(diǎn)運(yùn)至另一施工地點(diǎn)的運(yùn)輸、裝卸等費(fèi)用。（5）人工費(fèi)：機(jī)上司機(jī)（司爐）和其他操作人員的人工費(fèi)。（6）燃料動(dòng)力費(fèi)：施工機(jī)械在運(yùn)轉(zhuǎn)作業(yè)中所消耗的各種燃料及水、電等。（7）稅費(fèi)：施工機(jī)械按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納的車船使用稅、保險(xiǎn)費(fèi)及年檢費(fèi)等。3.儀器儀表使用費(fèi)工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費(fèi)用。（四）企業(yè)管理費(fèi)（1）管理人員工資：按規(guī)定支付給管理人員的計(jì)時(shí)工資、獎(jiǎng)金、津貼補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資及特殊情況下支付的工資等。（2）辦公費(fèi)：企業(yè)管理辦公用的文具、紙張、賬表、

26、印刷、郵電、書(shū)報(bào)、辦公軟件、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、會(huì)議、水電、燒水和集體取暖降溫等費(fèi)用。（3）差旅交通費(fèi)：職工因公出差、調(diào)動(dòng)工作的差旅費(fèi)、住勤補(bǔ)助費(fèi)，市內(nèi)交通費(fèi)和誤餐補(bǔ)助費(fèi)，工地轉(zhuǎn)移費(fèi) 。（4）固定資產(chǎn)使用費(fèi)：管理和試驗(yàn)部門(mén)及附屬生產(chǎn)單位使用的屬于固定資產(chǎn)的房屋、設(shè)備儀器等的折舊、大修、維修或租賃費(fèi)。（5）工具用具使用費(fèi)：施工企業(yè)生產(chǎn)和管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、交通工具和檢驗(yàn)、消防用具等的購(gòu)置、維修和攤銷費(fèi)。（6）勞動(dòng)保險(xiǎn)和職工福利費(fèi)：由企業(yè)支付的職工退職金、按規(guī)定支付給離休干部的經(jīng)費(fèi)，集體福利費(fèi)、夏季防暑降溫、冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通補(bǔ)貼等。（7）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：企業(yè)按規(guī)定發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品的支出。如

27、手套、防暑降溫飲料以及的保健費(fèi)用等。（8）檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)：施工企業(yè)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)建筑以及材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用。包括：自設(shè)試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)所耗用的材料等費(fèi)用。不包括：新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)，對(duì)構(gòu)件做破壞性試驗(yàn)及其他特殊要求檢驗(yàn)試驗(yàn)的費(fèi)用和建設(shè)單位委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的費(fèi)用。施工企業(yè)提供的具有合格證明的材料，進(jìn)行檢測(cè)其結(jié)果不合格的，該檢測(cè)費(fèi)用由施工企業(yè)支付。（9）工會(huì)經(jīng)費(fèi)：企業(yè)按工會(huì)法規(guī)定的全部職工工資總額比例計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（10）職工教育經(jīng)費(fèi)：企業(yè)為職工進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育、職工職業(yè)技能鑒定、職業(yè)資格認(rèn)定以及根據(jù)需要對(duì)職工進(jìn)行各類文化

28、教育所發(fā)生的費(fèi)用。（11）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)：施工管理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)用。按職工工資總額的規(guī)定比例計(jì)提?。?2）財(cái)務(wù)費(fèi)：企業(yè)為施工生產(chǎn)籌集資金或提供預(yù)付款擔(dān)保、履約擔(dān)保、職工工資支付擔(dān)保等所發(fā)生的各種費(fèi)用。（13）稅金：企業(yè)按規(guī)定繳納的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。（14）其他：包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)、投標(biāo)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、綠化費(fèi)、廣告費(fèi)、公證費(fèi)、法律顧問(wèn)費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。（五）利潤(rùn) 施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。（六）規(guī)費(fèi)1.含義：按國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納或計(jì)取的費(fèi)用。2.規(guī)費(fèi)的組成：（1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老

29、保險(xiǎn)費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。生育保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)：企業(yè)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)。（2）住房公積金：企業(yè)繳納的住房公積金。（3）工程排污費(fèi)：按規(guī)定繳納的施工現(xiàn)場(chǎng)工程排污費(fèi)。（七）稅金國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及地方教育附加。二、按造價(jià)形成劃分的建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成建筑安裝工程費(fèi)按照工程造價(jià)形成，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金組成。分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)中，則包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)。參見(jiàn)圖2-3。（一）分部分項(xiàng)

30、工程費(fèi)1.專業(yè)工程按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范劃分的房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程等各類工程。2.分部分項(xiàng)工程按現(xiàn)行國(guó)家計(jì)量規(guī)范對(duì)各專業(yè)工程劃分的項(xiàng)目。如房屋建筑與裝飾工程劃分的土石方工程、地基處理與樁基工程、砌筑工程、鋼筋及鋼筋混凝土工程等。（二）措施項(xiàng)目費(fèi)含義：為完成建設(shè)工程施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的費(fèi)用。非工程實(shí)體項(xiàng)目！1.安全文明施工費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)為達(dá)到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。文明施工費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。安全施工費(fèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)安全施

31、工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：施工企業(yè)為進(jìn)行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用。2.夜間施工增加費(fèi)因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。3.二次搬運(yùn)費(fèi)因施工場(chǎng)地條件限制而發(fā)生的材料、構(gòu)配件、半成品等一次運(yùn)輸不能到達(dá)堆放地點(diǎn)，必須進(jìn)行二次或多次搬運(yùn)所發(fā)生的費(fèi)用。4.冬雨期施工增加費(fèi)在冬期或雨期施工需增加的臨時(shí)設(shè)施、防滑、排除雨雪，人工及施工機(jī)械效率降低等費(fèi)用。5.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)竣工驗(yàn)收前，對(duì)已完工程及設(shè)備采取的必要保護(hù)措施所發(fā)生的費(fèi)用。6.工程定位復(fù)測(cè)費(fèi)工程施工過(guò)程中進(jìn)行全部施工測(cè)量放線和復(fù)測(cè)工作的費(fèi)用。

32、7.特殊地區(qū)施工增加費(fèi)工程在沙漠或其邊緣地區(qū)、高海拔、高寒、原始森林等特殊地區(qū)施工增加的費(fèi)用。8.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)機(jī)械整體或分體自停放場(chǎng)地運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)或由一個(gè)施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個(gè)施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。9.腳手架工程費(fèi)施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用以及腳手架購(gòu)置費(fèi)的攤銷（或租賃）費(fèi)用。（三）其他項(xiàng)目費(fèi)1.暫列金額建設(shè)單位在工程量清單中暫定并包括在工程合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于施工合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、

33、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的工程價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。2.計(jì)日工在施工過(guò)程中，施工企業(yè)完成建設(shè)單位提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作所需的費(fèi)用。3.總承包服務(wù)費(fèi)總承包人為配合、協(xié)調(diào)建設(shè)單位進(jìn)行的專業(yè)工程發(fā)包，對(duì)建設(shè)單位自行采購(gòu)的材料、工程設(shè)備等進(jìn)行保管以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費(fèi)用。（四）規(guī)費(fèi)（五）稅金三、建筑安裝工程費(fèi)用計(jì)算方法（一）各費(fèi)用構(gòu)成要素計(jì)算方法1.人工費(fèi)-單位工程量人工費(fèi)（工日消耗量日工資單價(jià)）（式2-1）式中，日工資單價(jià)應(yīng)按考慮日工資總額，并按（式2-2）計(jì)算。人工費(fèi)（工程工日消耗量日工資單價(jià)）（式2-3）2.材料費(fèi)（1）材料費(fèi)-單位工程

34、量材料費(fèi)（材料消耗量材料單價(jià)）（式2-4）其中，材料單價(jià)（材料原價(jià)運(yùn)雜費(fèi)）（1運(yùn)輸損耗率）（1采購(gòu)保管費(fèi)率）（式2-5）（2）工程設(shè)備費(fèi)工程設(shè)備費(fèi)=（工程設(shè)備量工程設(shè)備單價(jià)）式2-6工程設(shè)備單價(jià)=（設(shè)備原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)）1+采購(gòu)保管費(fèi)率（%） （式2-7）3.施工機(jī)具使用費(fèi)（1）施工機(jī)械使用費(fèi)-單位工程量施工機(jī)械使用費(fèi)（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）（式2-8）機(jī)械臺(tái)班單價(jià)=臺(tái)班折舊費(fèi)+臺(tái)班大修費(fèi)+臺(tái)班經(jīng)常修理費(fèi)+臺(tái)班安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)+臺(tái)班人工費(fèi)+臺(tái)班燃料動(dòng)力費(fèi)+臺(tái)班車船稅費(fèi) （式2-9）租賃機(jī)械施工機(jī)械使用費(fèi)=（施工機(jī)械臺(tái)班消耗量機(jī)械臺(tái)班租賃單價(jià)）（式2-13）其中，（式2-10）耐用總臺(tái)班數(shù)

35、=折舊年限年工作臺(tái)班 （式2-11）（式2-12）（2）儀器儀表使用費(fèi)儀器儀表使用費(fèi)=工程使用的儀器儀表攤銷費(fèi)+維修費(fèi)【例2-1】某施工機(jī)械預(yù)算價(jià)格為100萬(wàn)元，折舊年限為10年，年平均工作255個(gè)臺(tái)班，殘值率為4%，則該機(jī)械的臺(tái)班折舊費(fèi)。答疑編號(hào)950743020301【解】臺(tái)班折舊費(fèi)=1000000（元）（1-4%）/10（年） 225（臺(tái)班/年）=426.67（元/臺(tái)班）4.企業(yè)管理費(fèi)（企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的費(fèi)率%）（1）以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（2）以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ)（3）以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)（式2-17）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在確定計(jì)價(jià)定額（費(fèi)率）時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用后兩個(gè)計(jì)算基數(shù)5.利潤(rùn)（1）

36、施工企業(yè)（利潤(rùn)率）根據(jù)自身需求并結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際自主確定，列入報(bào)價(jià)。（2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（確定計(jì)價(jià)定額中的利潤(rùn)）應(yīng)以定額人工費(fèi)或（定額人工費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi)）作為計(jì)算基數(shù)，其費(fèi)率根據(jù)歷年工程造價(jià)積累的資料，并結(jié)合建筑市場(chǎng)實(shí)際確定（稅前建筑安裝工程費(fèi)的5%7%）。利潤(rùn)應(yīng)列入分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中。6.規(guī)費(fèi)（1）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)以定額人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，根據(jù)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定費(fèi)率計(jì)算。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金=（工程定額人工費(fèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金費(fèi)率）（式2-18）（2）工程排污費(fèi)工程排污費(fèi)等其他應(yīng)列而未列入的規(guī)費(fèi)應(yīng)按工程所在地環(huán)境保護(hù)等部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納，按實(shí)計(jì)

37、取列入。7.稅金（1）計(jì)算公式稅金=稅前造價(jià)綜合稅率（%）（式2-19）式中，稅前造價(jià)應(yīng)當(dāng)是施工企業(yè)承包工程的全部收入，并扣除支付給分包人的款項(xiàng)。（2）綜合稅率納稅地點(diǎn)在市區(qū)的企業(yè)（3.48%）納稅地點(diǎn)在縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)（3.41%）納稅地點(diǎn)不在市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)的企業(yè)（3.28%）基本公式實(shí)行“營(yíng)改增”的，按納稅地點(diǎn)現(xiàn)行稅率計(jì)算規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表（P21：表2-1）工程名稱：標(biāo)段：序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基數(shù)金額（元）1規(guī)費(fèi)定額人工費(fèi)1.1社會(huì)保障費(fèi)定額人工費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)（4）工傷保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)（5）生育保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi)1

38、.2住房公積金定額人工費(fèi)1.3工程排污費(fèi)按工程所在地環(huán)境保護(hù)部門(mén)的收取標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)計(jì)入2稅金分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)-按規(guī)定不計(jì)稅的工程設(shè)備金額合計(jì)（二）建筑安裝工程計(jì)價(jià)公式對(duì)應(yīng)“造價(jià)形成”1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)=（分部分項(xiàng)工程量綜合單價(jià)） （式2-20）式中：綜合單價(jià)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)以及一定范圍的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。2.措施項(xiàng)目費(fèi)（1）國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定應(yīng)予計(jì)量的措施項(xiàng)目措施項(xiàng)目費(fèi)=（措施項(xiàng)目工程量綜合單價(jià)） （式2-21）模板、腳手架等（實(shí)物量法）（2）國(guó)家計(jì)量規(guī)范規(guī)定不宜計(jì)量的措施項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)安全文明施工費(fèi)=計(jì)算基數(shù)安全文明施工費(fèi)

39、費(fèi)率（%） （式2-22）其中，計(jì)算基數(shù)應(yīng)為定額基價(jià)（定額分部分項(xiàng)工程費(fèi)+定額中可以計(jì)量的措施項(xiàng)目費(fèi)）、定額人工費(fèi)或（定額人工費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi)）；費(fèi)率由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程的特點(diǎn)綜合確定。夜間施工增加費(fèi)夜間施工增加費(fèi)=計(jì)算基數(shù)夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率（%） （式2-23）二次搬運(yùn)費(fèi)二次搬運(yùn)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（%） （式2-24）冬雨期施工增加費(fèi)冬雨期施工增加費(fèi)=計(jì)算基數(shù)冬雨期施工增加費(fèi)費(fèi)率（%） （式2-25）已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)=計(jì)算基數(shù)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（%） （式2-26）其中，項(xiàng)措施項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)基數(shù)應(yīng)為定額人工費(fèi)或（定額人工費(fèi)+定額機(jī)械費(fèi)）；其費(fèi)率由工

40、程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各專業(yè)工程特點(diǎn)和調(diào)查資料，綜合分析后確定。3.其他項(xiàng)目費(fèi)（1）暫列金額由建設(shè)單位根據(jù)工程特點(diǎn)，按有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定估算；施工過(guò)程中由建設(shè)單位掌握使用、扣除合同價(jià)款調(diào)整后如有余額，歸建設(shè)單位。（2）計(jì)日工由建設(shè)單位和施工企業(yè)按施工過(guò)程中的簽證計(jì)價(jià)。（3）總承包服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位在招標(biāo)控制價(jià)中，根據(jù)總包服務(wù)范圍和有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定編制；施工企業(yè)投標(biāo)時(shí)自主報(bào)價(jià)，施工過(guò)程中按簽約合同價(jià)執(zhí)行。4.規(guī)費(fèi)和稅金建設(shè)單位和施工企業(yè)均應(yīng)按照省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。四、建筑安裝工程計(jì)價(jià)程序1.工程招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)程序（建設(shè)單位）工程名稱：標(biāo)段：序號(hào)內(nèi)容計(jì)

41、算方法金 額（元）1分部分項(xiàng)工程費(fèi)按計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算1.11.21.32措施項(xiàng)目費(fèi)按計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算2.1其中：安全文明施工費(fèi)按計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算3其他項(xiàng)目費(fèi)3.1其中：暫列金額按計(jì)價(jià)規(guī)定估算3.2其中：專業(yè)工程暫估價(jià)按計(jì)價(jià)規(guī)定估算3.3其中：計(jì)日工按計(jì)價(jià)規(guī)定估算3.4其中：總承包服務(wù)費(fèi)按計(jì)價(jià)規(guī)定估算4規(guī)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算5稅金（扣除不列入計(jì)稅范圍的工程設(shè)備金額）（1234）規(guī)定稅率招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)12345P23：表2-22.工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)程序（施工企業(yè)）工程名稱：標(biāo)段：序號(hào)內(nèi)容計(jì)算方法金 額（元）1部分分項(xiàng)工程自主報(bào)價(jià)1.11.21.32措施項(xiàng)目費(fèi)自主報(bào)價(jià)2.1其中：安全文明施工費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算3其他項(xiàng)

42、目費(fèi)3.1其中：暫列金額按招標(biāo)文件提供金額計(jì)列3.2其中：專業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)文件提供金額計(jì)列3.3其中：計(jì)日工自主報(bào)價(jià)3.4其中：總承包服務(wù)費(fèi)自主報(bào)價(jià)4規(guī)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算5稅金（扣除不列入計(jì)稅范圍的工程設(shè)備金額）（1+2+3+4）規(guī)定稅率投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)1+2+3+4+5P23：表2-33.竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)程序工程名稱：標(biāo)段：序號(hào)內(nèi)容計(jì)算方法金額（元）1分部分項(xiàng)工程費(fèi)按合同約定計(jì)算1.11.21.32措施項(xiàng)目按合同約定計(jì)算2.1其中：安全文明施工費(fèi)按合同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算3其他項(xiàng)目3.1其中：專業(yè)工程結(jié)算價(jià)按合同約定計(jì)算3.2其中：計(jì)日工按合計(jì)日工簽證計(jì)算3.3其中：總承包服務(wù)費(fèi)按合同約定計(jì)算3.4索賠與現(xiàn)

43、場(chǎng)簽證按承發(fā)包雙方確認(rèn)數(shù)額計(jì)算4規(guī)費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算5稅金（扣除不列入計(jì)稅范圍的工程設(shè)備金額）（1+2+3+4）規(guī)定稅率竣工結(jié)算總價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+5P24：表2-4【例題2-2】某綜合樓的建筑面積為90586。其建筑工程造價(jià)為2300元/，安裝工程造價(jià)為1200元/，裝飾裝修工程造價(jià)為1000元/，其中定額人工費(fèi)占分部分項(xiàng)工程造價(jià)的15%。措施費(fèi)以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)，其中安全文明施工費(fèi)費(fèi)率為1.5%，其他措施費(fèi)費(fèi)率合計(jì)為1%。其他項(xiàng)目費(fèi)合計(jì)800萬(wàn)元，規(guī)費(fèi)費(fèi)率為8%，稅率為3.41%。計(jì)算該工程的招標(biāo)控制價(jià)。答疑編號(hào)950743020401【解】分部分項(xiàng)工程費(fèi)，3個(gè)部分（工程）匯總

44、措施項(xiàng)目費(fèi)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)40763.7（1%+1.5%）1019.0925（萬(wàn)元）規(guī)費(fèi)=定額人工費(fèi)（分部分項(xiàng)工程費(fèi)15% ） 8%=489.16 （萬(wàn)元）稅金=（分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)） 3.41% =1468.75 （萬(wàn)元）序號(hào)內(nèi)容計(jì)算方法金額（萬(wàn)元）1分部分項(xiàng)工程費(fèi)（1.1+1.2+1.3）40763.71.1建筑工程90586230020834.781.2安裝工程90586120010870.321.3裝飾裝修工程9058610009058.62措施項(xiàng)目費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)2.5%1019.09252.1其中：安全文明施工費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)1.5%611.45553其他

45、項(xiàng)目費(fèi)8004規(guī)費(fèi)分部分項(xiàng)工程費(fèi)15%8%489.165稅金（扣除不列入計(jì)稅范圍的工程設(shè)備金額）（1+2+3+4）3.41%1468.75招標(biāo)控制價(jià)合計(jì)=（1+2+3+4+5）=44540.6（萬(wàn)元）P24：表2-5五、國(guó)際工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成盡管沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定或模式，但國(guó)際工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成，仍可大致歸納成圖2-4。在學(xué)習(xí)中，應(yīng)注意其與國(guó)內(nèi)建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成（44號(hào)文）的主要異同。例如，仍按直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等列項(xiàng)；材料設(shè)備費(fèi)，僅限于永久性工程；間接費(fèi)中包括保函手續(xù)費(fèi)（投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函和維修保函）和稅金等；暫列金額是業(yè)主方的備用金（工程師確定、填入招標(biāo)

46、文件）；分包費(fèi)等于分包商的報(bào)價(jià)加上總包管理費(fèi)；盈余中，除利潤(rùn)外，包括風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)（不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、意外費(fèi)）。原“206號(hào)”設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)第三節(jié)設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)用的組成與計(jì)算生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備工器具費(fèi)用，屬于“積極投資”，并與項(xiàng)目的技術(shù)進(jìn)步、資本的有機(jī)構(gòu)成密切相關(guān)。如圖2-1所示，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)（進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)）是設(shè)備工器具費(fèi)用的核心。一、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的組成及計(jì)算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為建設(shè)工程購(gòu)置或自制的，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或特征的設(shè)備、工具、器具的費(fèi)用。固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（同時(shí)滿足）：使用年限在一年以上；單位價(jià)值在規(guī)定限額以上（財(cái)政部1992年規(guī)

47、定，2000元、1500元和1000元以上等入賬限額標(biāo)準(zhǔn)）。新建、擴(kuò)建項(xiàng)目的新建車間購(gòu)置或自制的全部，無(wú)論是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，均計(jì)入設(shè)備、工器具購(gòu)置費(fèi)。一般來(lái)講，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)可按下式計(jì)算：設(shè)備購(gòu)置費(fèi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)或進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)（一）國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)對(duì)于已經(jīng)形成產(chǎn)品系列、可以批量生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，其原價(jià)通常采用設(shè)備制造廠的交貨價(jià)，即出廠價(jià)；如由設(shè)備成套公司供應(yīng)時(shí)，則采用訂貨合同價(jià)。（二）國(guó)產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)對(duì)于沒(méi)形成產(chǎn)品系列、需要按用戶的要求逐件加工制造的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備，其原價(jià)計(jì)算有成本計(jì)算估價(jià)法、系列設(shè)備插入估價(jià)法、分部組合估價(jià)法、定額估價(jià)法等多種不同的方法。（三）進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的構(gòu)成及計(jì)算

48、進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)的含義：抵達(dá)買方邊境港口或車站，并且交完關(guān)稅以后的價(jià)格（實(shí)際需要發(fā)生的費(fèi)用）1.進(jìn)口設(shè)備的交貨方式價(jià)格構(gòu)成及水平的影響因素：交貨方式買賣雙方的責(zé)任等。常見(jiàn)的三種交貨方式以及買賣雙方的責(zé)任，如補(bǔ)表2-1所列：補(bǔ)表2-1：各種交貨方式以及買賣雙方的責(zé)任交貨方式交貨地點(diǎn)成效價(jià)格賣方風(fēng)險(xiǎn)買方風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)陸交貨類出口國(guó)內(nèi)陸的某個(gè)地點(diǎn)（買方風(fēng)險(xiǎn)較大）略及時(shí)提交合同規(guī)定的貨物和有關(guān)憑，并承擔(dān)交貨前的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)按時(shí)接受貨物，交付貨款，承擔(dān)接貨后的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，并自行辦理出口手續(xù)、裝運(yùn)出口目的地交貨類進(jìn)口國(guó)的港口或內(nèi)陸（賣方風(fēng)險(xiǎn)較大）目的港船上交貨價(jià)，目的港船邊交貨價(jià)（FOS），目的港碼頭交貨價(jià)，

49、交稅后貨價(jià)雙方的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用以約定的交貨地點(diǎn)為分界線，賣方將貨物置于方控制之下以后，才能向買方收取貨款裝運(yùn)港交貨類出口國(guó)的裝運(yùn)港（雙方風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)較均衡）裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（即離岸價(jià)-FOB價(jià)），運(yùn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（CFR），運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)在內(nèi)價(jià)（即到岸價(jià)-CIF價(jià)）負(fù)責(zé)在合同規(guī)定的港口、期限內(nèi)，將貨物裝上買方指定的船只，并及時(shí)通知買方；貨物裝船前的一切手續(xù)、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)租船、訂艙，支付運(yùn)費(fèi)，并將船期、船名通知賣方；貨物裝船后的一切手續(xù)、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)；接受賣方提供的裝運(yùn)單據(jù)，按合同規(guī)定支付貨款2.進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)格的構(gòu)成在最常見(jiàn)的裝運(yùn)港交貨類（FOB價(jià)）中，進(jìn)口設(shè)備的抵岸價(jià)格通常包括貨價(jià)、國(guó)外運(yùn)費(fèi)、國(guó)外運(yùn)輸

50、保險(xiǎn)費(fèi)（前3項(xiàng)之和即到岸價(jià)，CIF價(jià)），以及銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅等8項(xiàng)內(nèi)容。進(jìn)口設(shè)備的貨價(jià)貨價(jià)離岸價(jià)（FOB）人民幣外匯牌價(jià) （式2-28）國(guó)外運(yùn)費(fèi)國(guó)外運(yùn)費(fèi)離岸價(jià)（FOB）運(yùn)費(fèi)率 （式2-29）或國(guó)外運(yùn)費(fèi)運(yùn)量單位運(yùn)價(jià) （式2-30） （式2-31）國(guó)外運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)銀行財(cái)務(wù)費(fèi)（式2-32）外貿(mào)手續(xù)費(fèi)（式2-33）進(jìn)口關(guān)稅（式2-35）增值稅。其計(jì)算公式為：（式2-36）計(jì)算基數(shù)之“組成計(jì)稅價(jià)格”的計(jì)算式為：（式2-37）消費(fèi)稅（式2-38）（四）設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成內(nèi)容：包裝和包裝材料費(fèi)；運(yùn)費(fèi)和裝卸費(fèi)；供銷部門(mén)手續(xù)費(fèi)；采購(gòu)及倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)等4項(xiàng)。計(jì)算：通常按經(jīng)驗(yàn)或規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率進(jìn)行匡算，即：（式2-39）【例2-3】某公司擬從國(guó)外進(jìn)口一套機(jī)電設(shè)備，重量1500t，裝運(yùn)港船上交貨價(jià)，即離岸價(jià)（FOB