合同管理課件

1、第6章 合同管理,重點問題,合同的概念、特征和種類 合同的訂立 合同的履行 合同的監(jiān)督管理,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,第1節(jié) 合同的概念、特征和種類,一、合同的概念及其構(gòu)成要素,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,1. 合同的概念,合同制度是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是商品交換、市場交易的一種法律形式，是市場經(jīng)濟的基本法律制度。合同有廣義和狹義之分。 廣義的合同是指以確定權(quán)利、義務(wù)為內(nèi)容的協(xié)議，它包括一切法律部門中的合同關(guān)系。 狹義的合同是指民事合同，即平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工

2、商管理系列教材,第1節(jié) 合同的概念、特征和種類,合同的主體是指參加合同法律關(guān)系享受民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的人，也就是合同的當(dāng)事人。按照合同法的規(guī)定，合同的主體包括自然人、法人和其他組織。 自然人包括本國公民、外國人和無國籍人。 法人即具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 其他組織是指依法成立，有一定的機構(gòu)和財產(chǎn)，但不具備法人資格的社會組織。,2. 合同的構(gòu)成要素,（1）合同的主體,第1節(jié) 合同的概念、特征和種類,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（2）合同的標(biāo)的 合同的標(biāo)的是指合同當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)共同指向的對象。法律規(guī)定，可作為合同標(biāo)的的

3、有物、行為和智力成果。 物是指合同當(dāng)事人能夠?qū)嶋H有效地支配，具有一定經(jīng)濟價值，可以滿足人們生活或生產(chǎn)需要的確實存在的物質(zhì)財富。 行為是指當(dāng)事人有真實意思的表達并產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的活動。 智力成果是人類腦力勞動的成果，是一種非物質(zhì)形態(tài)的精神財富,4,PPT學(xué)習(xí)交流,第1節(jié) 合同的概念、特征和種類,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（3）合同的內(nèi)容 合同的內(nèi)容是指合同主體之間用以確定各自權(quán)利和義務(wù)的各項條件或條款。 權(quán)利是指合同當(dāng)事人依法享有的某種權(quán)能。 義務(wù)則是合同當(dāng)事人依法所承擔(dān)的某種必須履行的責(zé)任。,5,PPT學(xué)習(xí)交流,第1節(jié) 合同的概念、特征和種類,二、合同的特征,工商

4、行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,合同是一種民事法律行為 合同是雙方（或多方）當(dāng)事人意思表示一致的協(xié)議。 合同當(dāng)事人的法律地位是平等的。 合同以設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的。,6,PPT學(xué)習(xí)交流,第1節(jié) 合同的概念、特征和種類,三、合同的種類,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,1. 買賣合同 2. 供用電、水、氣、熱力合同 3. 贈與合同 4. 借款合同 5. 租賃合同 6. 融資租賃合同 7. 承攬合同 8. 建設(shè)工程合同 9. 運輸合同 10. 技術(shù)合同 11. 保管合同 12. 倉儲合同 13. 委托合同 14. 行紀合同 15. 居間合同,

5、7,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,一、合同訂立的概念和原則,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,合同的訂立指兩個或兩個以上的當(dāng)事人，依法就合同內(nèi)容經(jīng)過協(xié)商一致，達成協(xié)議的法律行為。訂立合同是確定當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律行為。合同的訂立是合同得以履行的前提，也是判斷當(dāng)事人之間糾紛責(zé)任的依據(jù)，直接涉及到合同當(dāng)事人能否達到其目的。,1. 合同訂立的概念,8,PPT學(xué)習(xí)交流,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,第2節(jié) 合同的訂立,2. 合同訂立的原則,合同主體必須有法定資格。 當(dāng)事人的委托代理必須合法。 合同形式必須符合法定形式。 關(guān)于格式合同的規(guī)定。,9

6、,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,二、訂立合同的程序,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,合同訂立的程序是指當(dāng)事人之間對合同內(nèi)容進行相互磋商，取得一致意見的過程。通常包括要約和承諾兩個重要的階段。合同法明確規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式”。,10,PPT學(xué)習(xí)交流,要約即訂立合同的提議，或叫訂約提議，是當(dāng)事人一方以訂立合同為目的，向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤慕ㄗh和要求，即希望與對方訂立合同的意思表示。要約在商業(yè)活動和對外貿(mào)易中又稱報價或發(fā)盤等。在要約成立的情況下，發(fā)出要約的一方稱為要約人，對方稱為受要約人。要約通常有書面方式和口頭方式。,1. 要約,第2節(jié) 合同的訂立

7、,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,11,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（1）要約的必備條件 要約必須是特定人的意思表示； 要約內(nèi)容具體確定； 要約必須向希望與之締結(jié)合同的相對人發(fā)生。,12,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（2）要約邀請 合同法第十五條規(guī)定：“要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，價目表的寄送、拍賣公告、招標(biāo)公告、投股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請”。要約邀請就是一方當(dāng)事人邀請對方當(dāng)事人向自己發(fā)出要約，其作用在于引出要約，而不是要引出對

8、要約的承諾。,13,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（3）要約的法律效力 要約的法律效力是指要約所引起的法律后果。它的內(nèi)容包括： 要約生效的時間：要約到達受要約人時生效。 要約效力的存續(xù)期間：書面形式的要約，有承諾期限的，在承諾期內(nèi)有效，未定期限的，在依通常情形能夠收到承諾所需的一段合理時間內(nèi)，要約有效。 要約法律效力的內(nèi)容：要約的法律效力又稱要約的約束力。包括對要約人和受要約人兩個方面的約束力。,14,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（4）要約的撤回、撤銷和失效 要約的撤回：要

9、約的撤回，是指在要約生效前，要約人使其不發(fā)生法律效力的意思表示。 要約的撤銷：是指在要約生效后，要約人使其喪失法律效力的意思表示。 要約的失效：指要約喪失法律效力。要約失效后，要約人不再受其約束，受要約人也終止了承諾的權(quán)利。,15,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,承諾是受要約人向要約人作出的對要約表示同意的意思表示。在商業(yè)交易中，承諾又稱為接盤。要約一經(jīng)有效的承諾，合同即告成立。,2. 承諾,16,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（1）承諾的必備條件 有效的承諾必須具備以下條件：

10、 承諾必須由受要約人作出。 承諾必須向要約人作出。 承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)和要約的內(nèi)容一致。 承諾必須是在要約的有效期間內(nèi)作出。,17,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,（2）承諾的方式 承諾的方式，是指承諾人采用何種方式將承諾通知送達要約人。如果要約指定了承諾以某種方式作出，承諾就以這種方式通知要約人。如果要約未指定承諾方式，承諾人可依照交易慣例、商業(yè)習(xí)慣等作出承諾。 （3）承諾的生效時間 對于承諾的生效時間，合同法第二十六條明確規(guī)定：“承諾通知到達要約人時生效。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效?！?工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,18,PPT

11、學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,（4）承諾的撤回 承諾的撤回是指承諾人阻止承諾發(fā)生法律效力的行為。合同法規(guī)定承諾是可以撤回的，但撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾生效之前或與承諾的通知同時到達。 （5）承諾的遲到 承諾遲到是指承諾在承諾期限屆滿后才作出或送達給要約人。承諾期限屆滿后作出的承諾有兩種結(jié)果。一是承諾無效，此承諾為新要約。二是要約人及時通知受要約人該承諾有效。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,19,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,3. 締約過失責(zé)任,（1）締約過失責(zé)任的概念,締約過失責(zé)任又稱締約責(zé)任，是指在訂立合同的

12、過程中，因一方當(dāng)事人的過錯給對方造成損失，有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。締約過失責(zé)任的特點： 發(fā)生于合同訂立的過程中； 在合同訂立過程中，一方違背了依誠實信用原則所應(yīng)盡的義務(wù)； 因為一方的締約過失給另一方造成了信賴利益的損失。,20,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,締約責(zé)任與違約責(zé)任的區(qū)別: 責(zé)任發(fā)生的時間不同。 責(zé)任的性質(zhì)不同。 責(zé)任的承擔(dān)方式不同。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（2）承擔(dān)締約過失責(zé)任的條件 責(zé)任人要有締約過失行為。 責(zé)任人要有締約過失行為。 要有造成損失的事實。 締約過失行為與損失事實之間要有因果關(guān)系。,21,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂

13、立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（3）締約過失責(zé)任的賠償范圍 締約過失所造成的損失為信賴利益的損失，其賠償范圍一般來說包括以下幾個主要方面： 訂約費用 “履約準(zhǔn)備”所支出的費用 合理的間接損失 當(dāng)事人主張權(quán)利所支付的訴訟費用,22,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,三、合同應(yīng)具備的主要條款,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,合同的種類很多，各類合同根據(jù)其性質(zhì)，都有自己必須具備的主要條款。這在合同法的分則部分和有關(guān)單行法律、法規(guī)中都有具體規(guī)定。但是，不管哪種合同，一些共同性的基本內(nèi)容是每個合同都必須具備的。根據(jù)合同法第十二條的規(guī)定，合同的內(nèi)容包括以

14、下幾方面的條款：,23,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,1. 當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所 2. 標(biāo)的 3. 數(shù)量 4. 質(zhì)量 5. 價款或報酬 6. 履行期限、地點和方式 7. 違約責(zé)任 8. 解決爭議的方法,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,24,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,四、合同的效力,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,合同的效力，是指已經(jīng)成立的合同在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的一定的法律拘束力，也就是通常所說的合同的法律效力。合同的生效，是指依照法定條件和程序成立的合同，便產(chǎn)生相應(yīng)的法律效力。合同生效的條件有： 當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力； 意

15、思表示真實； 合同的內(nèi)容合法，不違反法律或者社會公共利益,1. 合同生效的概念和生效條件,25,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,2. 合同的生效和合同成立的聯(lián)系和區(qū)別,聯(lián)系：合同成立是合同生效的邏輯前提，合同生效是對合同成立的法律肯定 。 區(qū)別：一是時間不同，合同的成立開始于承諾生效之時。而合同的生效，則與合同的成立在時間上有所差別。 二是后果不同。合同的成立，是使當(dāng)事人關(guān)于相互權(quán)利和義務(wù)的約定得以確定，但不一定產(chǎn)生約束力。而合同的生效，則使當(dāng)事人之間成立的合同具有了法律約束力。,26,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概

16、論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,五、無效的合同和被撤消的合同,合同的無效，是指已經(jīng)成立的合同，由于不符合法律規(guī)定的生效條件而不能發(fā)生合同當(dāng)事人期望的目的，因此不具備法律約束力。合同中的下列免責(zé)條款無效： 造成對方人身傷害的； 因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。,27,PPT學(xué)習(xí)交流,第2節(jié) 合同的訂立,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,因重大誤解訂立的或者在訂立合同時顯失公平的，當(dāng)事人一方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請

17、求變更的，人民法院或者仲裁機構(gòu)不得撤銷。,28,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,一、合同履行的概念和原則 1. 合同履行的概念 合同的履行是指當(dāng)事人按照約定完成合同義務(wù)，實現(xiàn)合同權(quán)利的行為。也就是債務(wù)人全面地、適當(dāng)?shù)赝瓿善浜贤x務(wù)，使債權(quán)人的合同權(quán)利得到完全實現(xiàn)的行為。 合同履行，有以下三層含義： 履行是當(dāng)事人實施合同的行為 履行是當(dāng)事人全面、適當(dāng)?shù)赝瓿珊贤x務(wù)的行為 履行是整個實施合同過程中的行為,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,29,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,2. 合同履行的原則,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（1）誠實信用原則

18、（2）全面履行原則 （3）協(xié)作履行原則,30,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,二、合同履行的程序 1. 雙務(wù)合同履行中的抗辯權(quán) 抗辯權(quán)是妨礙對方當(dāng)事人行使其請求權(quán)的對抗權(quán)，是一種對抗請求權(quán)或否認對方的權(quán)利主張的權(quán)利。抗辯權(quán)的行使，可以造成對方當(dāng)事人請求權(quán)的消滅或者使對方當(dāng)事人的請求權(quán)延期發(fā)生效力。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,31,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（1）同時履行抗辯權(quán)。 同時履行抗辯權(quán)是指互負債務(wù)、沒有先后履行順序的雙務(wù)合同當(dāng)事人一方，在對方未履行之前或者在對方履行債務(wù)不符合約定時，享有的不履行或部分履行的權(quán)利。 合同法第六十六條規(guī)定：“當(dāng)事人

19、互負債務(wù)，沒有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時履行。一方在對方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對方履行不符合約定時，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求?！?工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,32,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（2）先履行抗辯權(quán)。 先履行抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，后履行的一方當(dāng)事人在應(yīng)當(dāng)先履行的一方當(dāng)事人未履行或者不適當(dāng)履行時，享有不履行或部分履行的權(quán)利。 合同法第67條規(guī)定：“當(dāng)事人互負債務(wù)，有先后履行順序；先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求，先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行請求?！?先履行抗辯權(quán)的成立條件： 要有基于同一雙

20、務(wù)合同產(chǎn)生的有對價關(guān)系兩項債務(wù) 有先后履行順序 應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人不履行或不適當(dāng)履行合同,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,33,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（3）不安抗辯權(quán) 不安抗辯權(quán)是指雙務(wù)合同中應(yīng)當(dāng)先履行的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對方財產(chǎn)狀況惡化，喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力時，在對方?jīng)]有履行或者提供擔(dān)保之前 ，中止履行合同的權(quán)利。 不安抗辯權(quán)的成立條件： 要有基于同一雙務(wù)合同產(chǎn)生的有對價關(guān)系的兩項債務(wù) 對方喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力 先履行的一方在行使不安抗辯權(quán)時負有兩項義務(wù)： 一是舉證義務(wù) 及時通知對方的義務(wù),工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列

21、教材,34,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,2. 合同履行的主要步驟 （1）交付 交付即按合同約定的方式、期限和地點交付標(biāo)的。交付包括財物、完成一定工作和提供勞務(wù)三方面的交付。 （1）交付交式。由于合同標(biāo)的不同，交付的方式也是多種多樣的。有一次性交付和分期分批交付；有代運式交付、送貨式交付和自提式交付等等。 （2）交付地點。交付地點應(yīng)按合同的約定確定 （3）交付時間。應(yīng)按合同規(guī)定的交付時間交付。在合同規(guī)定的時間提前或延期交付時，需承擔(dān)由此引起的后果。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,35,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（2）驗收 驗收即指接受標(biāo)的的一方或雙方當(dāng)事

22、人，按合同規(guī)定的要求進行全面檢驗并予以接受。一方收到標(biāo)的不等于接受標(biāo)的。一方收到標(biāo)的后，有權(quán)進行“檢驗或察看”，然后表示對標(biāo)的的接受或拒絕接受。 （1）驗收的時間、地點。驗收的時間、地點一般由合同約定，合同無約定的，可按慣例和法律規(guī)定執(zhí)行。 （2）質(zhì)量驗收。對標(biāo)的的質(zhì)量進行驗收，一般包括以下幾個方面，即表面檢驗、性能檢驗、試用檢驗和仲裁檢驗。 （3）數(shù)量驗收。對標(biāo)的的數(shù)量進行驗收，有以下幾種情況：需方自提或供方送貨交付的，應(yīng)在交貨時當(dāng)面點清；供方代運交付的，憑托運單所列數(shù)量點檢。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,36,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（3）結(jié)算 結(jié)算即

23、是指合同履行中發(fā)生款項往來的清結(jié)。 結(jié)算方式：合同履行的結(jié)算，包括現(xiàn)金結(jié)算、轉(zhuǎn)賬結(jié)算和票據(jù)結(jié)算三種。 現(xiàn)金結(jié)算，只適用于“國家允許使用現(xiàn)金履行義務(wù)”的場合。 轉(zhuǎn)賬結(jié)算，由雙方并按合同的銀行、賬號和戶頭進行，通過銀行賬戶劃轉(zhuǎn)資金 票據(jù)結(jié)算，包括匯票、本票和支票的結(jié)算。 結(jié)算中的拒付：拒付，是指在托收承付和委托收款結(jié)算方式中，付款人拒約支付應(yīng)付的款額。但必須具備拒付的條件，才能提出拒付。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,37,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,三、合同的變更和轉(zhuǎn)讓 1. 合同的變更,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（1）合同變更的概念

24、合同的變更，是指在保持合同主體同一性的前提下，對合同內(nèi)容所作的改變。準(zhǔn)確地說，是指合同有效成立之后，履行完結(jié)之前，雙方當(dāng)事人通過協(xié)商在原合同的基礎(chǔ)上，對合同內(nèi)容所作的修改和補充。 合同法第七十七條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定?！?38,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（2）合同變更的條件 原已存在著合同關(guān)系。必須存在原合同關(guān)系。 變更的是合同的內(nèi)容。變更合同的內(nèi)容包括變更標(biāo)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、合同性質(zhì)、履行期限、履行地點和方式、擔(dān)保方式、所附條件等。 須由雙方當(dāng)

25、事人協(xié)商一致。除變更可撤銷合同外，合同的變更要由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，變更合同的協(xié)議達成之前，原合同仍然有效。 按照法律要求的方式。,39,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,（3）合同變更的程序及效力 變更合同是重新確立當(dāng)事人雙方的部分權(quán)利義務(wù)關(guān)系，達成新協(xié)議的過程。變更合同的程序，在雙方協(xié)商達成新協(xié)議時，與訂立合同的程序基本相同。 合同變更的效力，是使合同變更前已經(jīng)存在的權(quán)利義務(wù)關(guān)系變?yōu)樾碌臋?quán)利義務(wù)關(guān)系，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依變更后的合同所確認的權(quán)利義務(wù)嚴格履行。,40,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,2. 合同的轉(zhuǎn)讓 （1）合同轉(zhuǎn)讓的概念

26、 合同的轉(zhuǎn)讓是指合同主體的變更，即當(dāng)事人一方將合同的全部或部分權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者，而合同的內(nèi)容不變更。 合同法第七十九條至九十條對轉(zhuǎn)讓的條件、類型、法律效力等作出了規(guī)定。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,41,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（2）合同轉(zhuǎn)讓的條件 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人；債務(wù)人轉(zhuǎn)讓義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)征得債權(quán)人的同意。 合同法第八十條第一款規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力?！焙贤ǖ诎耸臈l規(guī)定，債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)人同意。不經(jīng)債權(quán)人同意，轉(zhuǎn)讓無效。根據(jù)合同法第八十八

27、條的規(guī)定，當(dāng)事人將自己的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人的，須征得對方當(dāng)事人同意。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,42,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,法律規(guī)定應(yīng)由有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)登記的合同，轉(zhuǎn)讓合同時應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)、登記。經(jīng)批準(zhǔn)、登記后，轉(zhuǎn)讓生效。 合同法第八十七條規(guī)定：“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。” 合同轉(zhuǎn)讓不得損害國家利益、社會公共利益和他人利益。這是訂立、履行合同的原則所要求的，轉(zhuǎn)讓時也必須遵守這一原則。 法律有特殊規(guī)定或當(dāng)事人有特殊約定的，必須依照規(guī)定或約定轉(zhuǎn)讓。,工商行政管理概論（第三版） 21

28、世紀工商管理系列教材,43,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,（3）合同轉(zhuǎn)讓的類型 權(quán)利轉(zhuǎn)讓，即在合同依法訂立后，一方當(dāng)事人將合同中的全部或部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓他人。它包含四層含義： 權(quán)利轉(zhuǎn)讓發(fā)生在合同成立之后，不能發(fā)生在合同訂立之前； 轉(zhuǎn)讓的是合同中的權(quán)利，而不是合同中的責(zé)任和義務(wù)； 已放棄合同權(quán)利的讓與人，在法律上仍得履行合同義務(wù)； 轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、條件、范圍等，必須依照法律的規(guī)定。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,44,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,義務(wù)轉(zhuǎn)讓，即合同一方當(dāng)事人把合同中的全部或部分義務(wù)轉(zhuǎn)讓他人。 轉(zhuǎn)讓給第三人的義務(wù)，必須是在法律上或者合同性質(zhì)上不被禁止的，

29、具有可轉(zhuǎn)移性的義務(wù)。義務(wù)轉(zhuǎn)讓后，原合同中義務(wù)的全部或部分將轉(zhuǎn)移至受讓人，受讓人的資信情況和履約能力，會對合同權(quán)利的實現(xiàn)發(fā)生影響。 合同法還對義務(wù)轉(zhuǎn)移中，新債務(wù)人，即義務(wù)受讓人享有的有關(guān)權(quán)利和責(zé)任作出了明確規(guī)定。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,45,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓，是指合同當(dāng)事人一方將其享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)概括地轉(zhuǎn)讓給第三人。 合同法規(guī)定：“當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人?！?合同權(quán)利義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓既可以由當(dāng)事人協(xié)商一致而發(fā)生，也可以因法律規(guī)定而發(fā)生。它一般有兩種情況：一是合同承受，二是企

30、業(yè)合并。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,46,PPT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,四、合同的擔(dān)保 合同的擔(dān)保是指在經(jīng)濟活動中，保證債權(quán)實現(xiàn)的法律措施。根據(jù)中華人民共和國擔(dān)保法的規(guī)定，我國合同大擔(dān)保的方式有五種，即保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。 保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時，保證人按照約定，履行債務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。 抵押，是指債務(wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的占有，而是將該財產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)所得價款優(yōu)先受償。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,47,P

31、PT學(xué)習(xí)交流,第3節(jié) 合同的履行,質(zhì)押，是指債務(wù)人或者第三人將財產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有，在債務(wù)人不履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定，以該財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)所得價款優(yōu)先受償。 留置，是指債權(quán)人因保管合同、運輸合同、承攬合同而依法占有債務(wù)人的動產(chǎn)，當(dāng)債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)時，債權(quán)人有權(quán)依照法律規(guī)定，留置該財產(chǎn)，以 留置的財產(chǎn)折價或者以拍賣、變賣該財產(chǎn)所得價款優(yōu)先受償。 定金，是當(dāng)事人一方為了擔(dān)保合同的履行，預(yù)先支付給另一方的一筆貨幣,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,48,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,一、合同監(jiān)督管理的概念、體制和原則 （

32、一）合同監(jiān)督管理的概念 合同監(jiān)督管理的概念有廣義和狹義之分。 廣義的合同監(jiān)督管理，是與合同行為有關(guān)的所有部門對合同進行管理的一系列活動的總稱。 狹義的合同監(jiān)督管理，僅指縣級以上工商行政管理部門和其他有關(guān)主管部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，運用指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政手段促使合同當(dāng)事人依法訂立、變更、履行、解除、終止合同和承擔(dān)違約責(zé)任，制止和查處利用合同進行的違法行為，調(diào)解合同糾紛，維護合同秩序所進行的一系列行政管理活動的總稱。 我們一般在狹義上使用合同管理的概念。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,49,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,狹義合同管

33、理具有以下幾個特征： 合同監(jiān)督管理的主體具有特定性 合同監(jiān)督管理是一種行政行為 合同監(jiān)督管理是一種以事后管理為主，事后管理與事前、事中管理相結(jié)合的管理模式 合同管理具有系統(tǒng)性特征,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,50,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（二）合同管理的體制 根據(jù)合同法和其他法律、行政法規(guī)，我國現(xiàn)行合同管理體制由行政管理體系、司法管理體系、當(dāng)事人管理體系三大部分構(gòu)成。 1、行政管理體系，行政管理體系主要由縣級以上工商行政管理部門和法律、法規(guī)授權(quán)的其他主管部門等行政機關(guān)組成。 2、司法管理體系，司法管理體制主要是通過對合同的公證、仲裁以及對合同爭議的審理

34、而形成的一系列管理制度。 3、當(dāng)事人管理體系，主要是指企業(yè)的合同管理，企業(yè)對以自身以當(dāng)事人依法訂立、變更、轉(zhuǎn)讓、履行、終止的合同進行審查、監(jiān)督、控制等一系列職能活動的總稱。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,51,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（三）合同管理的基本原則 1、依法管理的原則，合同管理必須依照有關(guān)的法律、行政法規(guī)進行。依法管理合同的內(nèi)容比較廣泛，最直接的法律依據(jù)有：（1）依照中華人民共和國合同法進行管理。 （2）依照合同法規(guī)進行管理。（3）依照有關(guān)政策文件對合同進行管理。 2、堅持平等、公平、自然原則。 3、堅持綜合管理的原則。,工商行政管理概論（第三

35、版） 21世紀工商管理系列教材,52,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,二、工商行政管理部門對合同的監(jiān)管 （一）合同法制的宣傳指導(dǎo) 開展合同的法制宣傳是合同監(jiān)管工作中一項長期性任務(wù)。宣傳的主要對象是企來法定代表人和有關(guān)負責(zé)人，合同專管兼管人員，以及其他合同的當(dāng)事人。 （二）做好合同示范文本印制、發(fā)放和運用工作 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強合同示范文本的管理工作，統(tǒng)一合同示范文本的制定、印制；做好合同示范文本的發(fā)放工作，方便當(dāng)事人領(lǐng)取；開展咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)使用合同示范文本；廣泛宣傳、教育，積極提供、引導(dǎo)企業(yè)及其他當(dāng)事人采取國家統(tǒng)一制定和印制的合同示范文本。,工商行政管理概論（第三版） 21世

36、紀工商管理系列教材,53,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（三）開展重合同守信用活動 開展這一活動是使企業(yè)依法簽訂和履行合同，加強自我約束，搞好自身合同管理的重要方式之一。 （四）合同鑒證 鑒證是工商行政管理機關(guān)根據(jù)合同當(dāng)事人的自愿或者法律、法規(guī)規(guī)定審查合同的真實性、合法性并加以證明的一種監(jiān)督管理制度。 合同鑒證的有關(guān)規(guī)定包括： 1、申請，申請鑒證，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交鑒證申請，并提供相關(guān)材料 。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,54,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,2審查、鑒證，合同鑒證應(yīng)當(dāng)審查下列主要內(nèi)容：（1）合同主體是否合格；（2）合同內(nèi)容是否違反法

37、律、法規(guī)、規(guī)章；（3）合同標(biāo)的是否為國家禁止買賣或者限制經(jīng)營；（4）合同當(dāng)事人意思表示是否真實；（5）合同簽字人是否具有合法身份和資格，代理人的代理行為是否合法有效；（6）合同主要條款是否齊全，文字表達是否準(zhǔn)確，手續(xù)是否完備。 3、不予鑒證的規(guī)定 有下列情況之一的，不予鑒證：（1）不真實，不合法的合同；（2）有足以影響合同效力的缺陷且當(dāng)事人拒絕更正的（3）當(dāng)事人提供的申請材料不齊全，經(jīng)告知補正而沒有補正的；（4）不能即時鑒證，而當(dāng)事人又不能等待的；（5）其他依法不能鑒證的。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,55,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,4、鑒證完成時限 鑒

38、證合同應(yīng)當(dāng)自受理鑒證之日起7個工作日內(nèi)辦理完畢；需要委托外地調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)自受理鑒證之日起30個工作日內(nèi)辦理完畢。 5、管轄規(guī)定 鑒證可以到合同簽訂地、合同履行地工商行政管理機關(guān)辦理；經(jīng)工商行政管理機關(guān)登記的當(dāng)事人，還可以到登記機關(guān)所在地辦理鑒證。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,56,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（五）抵押物的登記 所謂抵押物登記，就是由抵押物登記的部門對抵押物依法進行審查和登記的一項抵押制度，是抵押合同生效的法定程序。 （六）合同爭議行政調(diào)解 合同爭議的行政調(diào)解，是由第三者（工商行政管理機關(guān)）依國家法律和

39、原訂合同的內(nèi)容，就雙方當(dāng)事人對事件或問題的爭議居間進行調(diào)解的活動。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,57,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,合同爭議行政調(diào)解的程序主要包括： 1、受理 （1）當(dāng)事人申請。調(diào)解合同爭議，實行雙方自愿原則。申請合同爭議調(diào)解，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機關(guān)提出書面調(diào)解申請和合同副本。 （2）受理。工商行政管理機關(guān)收到調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)認真審查有關(guān)材料。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,58,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,2、調(diào)解 （1）調(diào)解人員組成。受理合同爭議調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)指定調(diào)解員1至2人進行調(diào)解。 （2）調(diào)解員

40、的回避。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)調(diào)解員是與本案有利害關(guān)系或者不能公正處理案件的，有權(quán)以口頭或書面方式申請其回避；參加辦案的調(diào)解員認為自己不宜辦理本案的，應(yīng)當(dāng)自行申請回避。 （3）調(diào)解準(zhǔn)備。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)提前將調(diào)解時間、地點通知當(dāng)事人。 （4）調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公平合理。 （5）調(diào)解時限。自受理之日起2個月調(diào)解終結(jié)。遇有特殊情況確需延長的，可以適當(dāng)延長，但延長期不得超過1個月。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,59,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,三、其他有關(guān)主管部門對合同的監(jiān)督 （一）金融監(jiān)管機構(gòu)對合同的管理 合同法第二百零四條的規(guī)定：“辦理貸款業(yè)務(wù)的

41、金融機構(gòu)貸款的利率，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限確定?！?合同法第二百一十一條第二款規(guī)定：“自然人之間的借款合同約定支付利息的，借款的利率不得違反國家有關(guān)限制借款利率的規(guī)定?！?保險法第八條的規(guī)定，國務(wù)院金融監(jiān)督管理部門依法負責(zé)對保險業(yè)實施監(jiān)督管理，保險公司的業(yè)務(wù)范圍由金融監(jiān)督管理部門核定。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,60,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（二）建設(shè)主管部門對合同的管理 合同法第二百七十三條的規(guī)定，國家重大建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。 合同法第二百七十三條的規(guī)定，國家重大建

42、設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和國家批準(zhǔn)的投資計劃、可行性研究報告等文件訂立。 合同法第二百七十六條規(guī)定，建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。 建筑法的規(guī)定，國家推行建筑工程監(jiān)理制度，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,61,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（三）科技主管部門對合同的管理 合同法第三百二十三條的規(guī)定，訂立技術(shù)合同，應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)技術(shù)的進步，加速科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和推廣。 合同法第三百二十九條規(guī)定，非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進步或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無

43、效。 促進科技成果轉(zhuǎn)化法第四條的規(guī)定，國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、計劃部門、經(jīng)濟綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍，管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,62,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,（四）國家公證機關(guān)對合同的管理 所謂合同的公證，是指國家公證機關(guān)根據(jù)當(dāng)事人的申請，依照法定程序，經(jīng)過審查對合同的真實性和合法性進行證明的一項法律制度，是國家對合同進行管理的一種法律手段。 合同公證應(yīng)遵循自愿原則、合法原則、回避原則和保密原則，并按照一定的程序進行。當(dāng)事人申請公證，應(yīng)當(dāng)親自到公證處提出書面或口頭申請。如果委托別人代理的，必須提出有代理權(quán)的證件。,工商行政管理概論（第三版） 21世紀工商管理系列教材,63,PPT學(xué)習(xí)交流,第4節(jié) 合同的監(jiān)督管理,四、對利用合同進行的違法行為的查處 （一）利用合同進行的違法行為的分類和表現(xiàn) 所謂利用合同進行的違法行為，是指自然人、法人或其他組織，以牟取非法利益為目的，違反法律、行政