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1、保健樓等5項(xiàng)(北京大學(xué)第一醫(yī)院保健中心工程)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案編制: 審核: 審批: 中國建筑第八工程局有限公司2016年9月目 錄第一章 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍11.4 應(yīng)急預(yù)案體系11.5 應(yīng)急工作原則2第二章 危險(xiǎn)性分析22.1 工程概況22.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)63.1 應(yīng)急組織體系63.1.1 項(xiàng)目成立建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部63.1.2 應(yīng)急組織體系框圖83.2 應(yīng)急組織職責(zé)83.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)83.2.2 應(yīng)急指揮部各成員職責(zé)93.2.3 預(yù)防與預(yù)警113.2.4 信息報(bào)告與處置133.2.5 應(yīng)急響應(yīng)143
2、.2.6 信息發(fā)布173.2.7 后期處置17第四章 保障措施174.1 通信與信息保障174.1.1 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式174.1.2 各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式184.1.3 信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案194.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障194.3 經(jīng)費(fèi)保障20第五章 培訓(xùn)與演練22第一章 總則1.1 編制目的為貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范,指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援,最大限度地減少人員
3、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故損失,幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效,特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法2 中華人民共和國建筑法3 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 4 建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例5 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)6 安全生產(chǎn)許可證條例7 工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定8 建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案9 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定10 北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案11 中建八局安全生產(chǎn)管理手冊(cè)12 兵器工業(yè)北京北方醫(yī)院改擴(kuò)建工程施工組織設(shè)計(jì)1.3 適用范圍適用于本項(xiàng)目可能發(fā)生或發(fā)生的能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)
4、損失、環(huán)境破壞的安全生產(chǎn)事故。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案屬于綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案共同構(gòu)成本項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案體系。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。1.5 應(yīng)急工作原則1 預(yù)案以“預(yù)防為主、分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)”為基本原則,貫徹“單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合”的總體思路,充分發(fā)揮企業(yè)在事故應(yīng)急處理
5、中的重要作用,盡量減少事故、災(zāi)害造成的損失。2 預(yù)案是以努力保護(hù)人身安全為第一目的,同時(shí)兼顧財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境防護(hù)。3 預(yù)案是針對(duì)可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境受到嚴(yán)重破壞而又具有突發(fā)性的事故、災(zāi)害。4 預(yù)案要結(jié)合實(shí)際,措施明確、具體、具有很強(qiáng)的可操作性。5 預(yù)案應(yīng)符合國家法律法規(guī)的規(guī)定。第二章 危險(xiǎn)性分析2.1 工程概況工程名稱:保健樓等5項(xiàng)(北京大學(xué)第一醫(yī)院保健中心工程)。工程地理位置:北京大學(xué)第一醫(yī)院第二住院部現(xiàn)院址西南側(cè),南側(cè)為大紅羅廠街;西側(cè)為西黃城根北街,東側(cè)緊鄰內(nèi)科病房樓,北側(cè)緊臨外科病房樓。由于地處城市核心地帶,周圍交通比較繁忙、擁擠。本工程總建筑面積為59002,其中地下為25
6、742,地上為33260。本工程主要包含保健樓、營養(yǎng)樓、圖書館教學(xué)樓、門衛(wèi)、干部外科病房樓及內(nèi)科樓局部改造等內(nèi)容。保健樓:地上6層、地下3層,建筑高度23.97m,功能為醫(yī)用辦公;L1層為門診、功能檢查、超聲中心、配液中心、報(bào)告廳;L2層為設(shè)備層、ICU病房、亞重癥病房、手術(shù)中心;L3L6層為保健病房及VIP病房;B1層為體檢、中心供應(yīng)、藥房、放射科、血庫、計(jì)算機(jī)房、康復(fù)理療;B2層為設(shè)備機(jī)房、職工浴室、人防物資庫、地下車庫;B3層為放療科、人防(一等人員掩蔽)、地下車庫、設(shè)備機(jī)房。圖書館教學(xué)樓:地上2層,建筑高度9.00m,功能為教育和辦公;一層為階梯教室、PBL教育室、臨床技能;二層為計(jì)算
7、機(jī)教室,會(huì)議示教、遠(yuǎn)程教育室、辦公室、醫(yī)學(xué)教育中心、休息廳。 營養(yǎng)樓:地上2層,建筑高度9.00m,功能為醫(yī)用辦公;一層為食品加工間、后勤辦公室、備餐間、冷葷間;二層為餐廳、后勤辦公室、休息區(qū)、備餐間等。 本工程工期要求585天,計(jì)劃2016年8月26日開工,至2018年4月2日竣工。2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)1 危害辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表序號(hào)活動(dòng)/場(chǎng)所危害因素名稱分類風(fēng)險(xiǎn)值D=LEC風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)是否重大危害LECD1吊裝設(shè)備、設(shè)施缺陷A136152702是2腳手架設(shè)備、設(shè)施缺陷A136152702是3模板支撐設(shè)備、設(shè)施缺陷A136152702是4木材加工設(shè)備、設(shè)施缺陷A136152702是5鋼筋加工
8、設(shè)備、設(shè)施缺陷A136152702是6垂直運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施缺陷A136152702是7臨邊、洞口,安全通道防護(hù)缺陷A2310154501是8基坑支護(hù)防護(hù)缺陷A2310154501是9外電防護(hù)防護(hù)缺陷A2310154501是10現(xiàn)場(chǎng)照明,電動(dòng)設(shè)備使用。電危害A336152702是11施工作業(yè)區(qū)噪聲危害A416165否12空壓機(jī)施工振動(dòng)危害A516165否13立體交叉作業(yè)運(yùn)動(dòng)物危害A736152701是14電氣焊作業(yè)明火A836152702是15防水卷材施工明火A8361185否16木工棚明火A86672522是17材料庫明火A831072102是18施工過程粉塵A110.56135否19深基坑施工
9、作業(yè)環(huán)境不良A1236152702是20吊裝過程信號(hào)缺陷A1336152702是21施工過程信號(hào)缺陷A131615903否22通道口、護(hù)壁標(biāo)志缺陷23施工過程易燃易爆性物質(zhì)B136152702是24氧氣、乙炔易燃易爆性物質(zhì)B136152702是25油漆、燃油使用及存放易燃易爆性物質(zhì)B136152702是26食堂及施工現(xiàn)場(chǎng)致病微生物C1110151502是27特種作業(yè)操作失誤E236152701是2 重大危險(xiǎn)源清單序號(hào)過程名稱危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故危險(xiǎn)等級(jí)管理方式1基坑坑壁周邊圍護(hù)基坑坑壁周邊未設(shè)警示標(biāo)志及維護(hù)設(shè)施墜落傷害一級(jí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督2腳手架搭設(shè)、使用、拆除腳手架
10、搭設(shè)、使用、拆除操作者沒戴安全帽沒掛安全帶物體打擊、高空墜落一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書3模板支撐拆除模板支撐拆除方案不合理強(qiáng)度不足,砼坍塌物體打擊高空墜落二級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書4機(jī)械使用鋼筋彎曲機(jī)、調(diào)直機(jī)、切斷機(jī)作業(yè)沒經(jīng)驗(yàn)收合格使用機(jī)具傷害二級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書5機(jī)械使用機(jī)械各傳動(dòng)部位沒設(shè)必須的防護(hù)裝置機(jī)具傷害三級(jí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督6振動(dòng)棒的使用振動(dòng)棒速度過快、漏電人員傷害二級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書7通道口的搭設(shè)通道口防護(hù)不符要求人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書8電梯井口的防護(hù)電梯井口防護(hù)不符要求人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書9預(yù)留洞口的防護(hù)預(yù)留洞口防護(hù)不符要求人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書10樓梯口的防護(hù)樓梯口防護(hù)不符要求人員傷害
11、一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書11塔吊的使用塔吊整體傾倒、起重臂斷裂、吊物墜落、觸電雷擊人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書12外用電梯的使用外用電梯使用傾倒、吊籠、墜落、觸電、雷擊人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書13施工機(jī)具的使用施工機(jī)具操作人員沒經(jīng)過培訓(xùn)誤操作傾倒機(jī)具傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書14腳手架搭設(shè)、使用、拆除腳手架搭設(shè)、使用、拆除方案不合理負(fù)荷過重,造成倒塌物體打擊高空墜落一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書15模板支撐拆除模板支撐拆除未設(shè)警戒、亂丟亂扔物體打擊二級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書16氣焊、氣割氧氣瓶使用存放沒按規(guī)定使用爆炸火災(zāi)一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書17油漆、燃油的使用油漆汽油沒按規(guī)定使用中毒一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書18油漆、燃油的儲(chǔ)存油漆
12、汽油儲(chǔ)存沒按要求、揮發(fā)中毒一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書19油漆、燃油的運(yùn)輸油漆汽油運(yùn)輸不按要求進(jìn)行火災(zāi)爆炸一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書20手電鉆用電手電鉆接地接零不符合要求、沒有漏電保護(hù)機(jī)具傷害二級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書21電錘、電鉆的使用電錘電鉆作業(yè),絕緣不好漏電,噪音超標(biāo)觸電、聽力下降二級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書22電焊操作電磁場(chǎng)輻射電擊傷人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書23電工操作電工操作安全距離不符和規(guī)定人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書24施工現(xiàn)場(chǎng)外電防護(hù)外電防護(hù)措施的安全距離不符規(guī)定沒有醒目標(biāo)志人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書25配電接地體埋設(shè)配電接地體深度、長度不夠、沒有測(cè)試漏電傷人一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書26使用玻璃絲布管道保溫玻璃絲布產(chǎn)生
13、粉塵塵肺病一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書27電氣焊操作電氣焊產(chǎn)生高溫焊渣火花火災(zāi)錳中毒一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書28高溫高壓作業(yè)高溫高壓作業(yè)引起中毒人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書29機(jī)械使用誤操作造成安全裝置失靈人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書30機(jī)械使用使用不安全設(shè)備人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書31施工過程操作手工代替工具操作人員傷害三級(jí)培訓(xùn)與教育32塔吊起吊鋼筋及鋼管時(shí)下面有其他人員作業(yè)在起吊物下施工作業(yè)人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書33正確使用個(gè)人工具防護(hù)用品施工作業(yè)時(shí)不正確使用個(gè)人工具防護(hù)用品人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書34存放和使用油漆、燃油等危險(xiǎn)品對(duì)油漆、汽油等危險(xiǎn)品處理錯(cuò)誤爆炸火災(zāi)一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書35配電室送、配電
14、操作在配電室不按規(guī)程操作工作人員傷害一級(jí)制定作業(yè)指導(dǎo)書36施工現(xiàn)場(chǎng)不許吸煙不遵守吸煙規(guī)定火災(zāi)三級(jí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督37廚房作業(yè)廚房作業(yè)燒傷、燙傷、觸電人員傷害二級(jí)培訓(xùn)與教育38廚房作業(yè)廚房作業(yè)不按規(guī)定使用煤氣火災(zāi)三級(jí)培訓(xùn)與教育39廚房作業(yè)廚房作業(yè)不按規(guī)定使用煤氣中毒二級(jí)培訓(xùn)與教育40廚房作業(yè)廚房作業(yè)通風(fēng)溫度不符合要求中暑二級(jí)培訓(xùn)與教育第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系3.1.1 項(xiàng)目成立建設(shè)工程事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部通訊錄序號(hào)名稱職務(wù)姓名電話1總指揮項(xiàng)目經(jīng)理徐玉飛2副總指揮項(xiàng)目副經(jīng)理賈丙奇3項(xiàng)目總工李建亭4項(xiàng)目安全總監(jiān)趙小龍5現(xiàn)場(chǎng)搶救組項(xiàng)目安全總監(jiān)趙小龍6機(jī)電工程師王書恒7安全
15、保衛(wèi)組安全工程師劉國立8技術(shù)工程師邱天9醫(yī)療救護(hù)組工程部經(jīng)理叢利10安全工程師劉國立11善后處理組項(xiàng)目總工李建亭12質(zhì)量總監(jiān)張鵬13事故調(diào)查組項(xiàng)目總工李建亭14技術(shù)部經(jīng)理趙坤15后勤保障組辦公室主任王乃桂16物資部經(jīng)理崔建寶17危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組項(xiàng)目經(jīng)理徐玉飛18項(xiàng)目安全總監(jiān)趙小龍19技術(shù)組技術(shù)部經(jīng)理趙坤20技術(shù)工程師邱天3.1.2 應(yīng)急組織體系框圖應(yīng)急救援總指揮(徐玉飛) 應(yīng)急救援副指揮(賈丙奇)應(yīng)急救援副指揮(趙曉龍)應(yīng)急救援副指揮(李建亭) 技術(shù)組危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組事故調(diào)查組后勤保障組善后處理組醫(yī)療救護(hù)組安全保衛(wèi)組現(xiàn)場(chǎng)搶救組3.2 應(yīng)急組織職責(zé)3.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé) 1 研究制定、修訂本
16、工程應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見。2 負(fù)責(zé)指揮工程施工事故的具體應(yīng)對(duì)工作。3 分析總結(jié)本工程施工突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。4 負(fù)責(zé)本指揮部所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。5 承辦上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。3.2.2 應(yīng)急指揮部各成員職責(zé) 1 應(yīng)急救援總指揮1)分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類型;2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);3)與工程外部應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);4)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);5)最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;5)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;7)應(yīng)急反應(yīng)組
17、織的啟動(dòng);8)應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別;9)通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;10)決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外受影響區(qū)域的安全性。2 應(yīng)急救援副總指揮1)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);2)向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議;3)保持與事故總指揮的直接聯(lián)絡(luò);4)協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作;5)組織項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;6)定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);7)根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助
18、、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3 現(xiàn)場(chǎng)搶救組1)搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員;2)搶救現(xiàn)場(chǎng)物資;3)組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì);4)保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。4 安全保衛(wèi)組1)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒;2)阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);3)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通;4)維持治安秩序;5)負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。5 醫(yī)療救護(hù)組1)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù);2)記錄傷員傷情;3)協(xié)助120和上級(jí)部門對(duì)傷員的搶救。6 善后處理組1)做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;2)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;3)與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工
19、作;4)慰問有關(guān)傷員及家屬。7 后勤保障組1)協(xié)助制訂施工項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立并歸檔;2)定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);3)定期收集和整理施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;4)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。8 事故調(diào)查組1)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
20、3)調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;4)按“四不放過”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、落實(shí)整改措施、教育、總結(jié)。9 危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組1)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;2)指導(dǎo)安全環(huán)境部門安全措施的落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;3)完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);4)落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;5)確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;6)科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。10
21、技術(shù)組1)根據(jù)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。3.2.3 預(yù)防與預(yù)警1 危險(xiǎn)源監(jiān)控1)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。2)在工程施工過程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。4)加
22、強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在的隱患和問題。5)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。6)淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。7)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、頂升、錨固、拆卸的安全管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。8)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,編制安全投入保障制度,并嚴(yán)格執(zhí)行安全投入保障制度確保安全投入。2 預(yù)警行動(dòng)1)預(yù)警級(jí)別依據(jù)建設(shè)工程施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高劃分為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四
23、個(gè)預(yù)警級(jí)別。 藍(lán)色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色預(yù)警: 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣藍(lán)色預(yù)警時(shí); 主要節(jié)日:元旦、春節(jié)、“五一”國際勞動(dòng)節(jié)、“十一”國慶節(jié); 重大會(huì)議:國家、北京市召開黨代會(huì)、人大、政協(xié)會(huì)議; 特殊季節(jié):夏季高溫、雨季、汛期、冬季嚴(yán)寒; 施工高峰期之前; 日常隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)典型或帶有普遍性的安全生產(chǎn)問題后; 上級(jí)主管部門下發(fā)藍(lán)色預(yù)警后。 黃色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色預(yù)警: 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣黃色預(yù)警時(shí); 本市發(fā)生一起較大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí); 上級(jí)主管部門下發(fā)黃色預(yù)警后。 橙色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色預(yù)
24、警: 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣橙色預(yù)警時(shí); 本市發(fā)生一起重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí); 上級(jí)主管部門下發(fā)橙色預(yù)警后。 紅色預(yù)警當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色預(yù)警: 有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣紅色預(yù)警時(shí); 本市發(fā)生一起特別重大建設(shè)工程施工突發(fā)事故時(shí); 上級(jí)主管部門下發(fā)紅色預(yù)警后。3 預(yù)警信息預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合項(xiàng)目實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示項(xiàng)目認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括建設(shè)工程施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍
25、、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4 預(yù)警的發(fā)布和解除各級(jí)預(yù)警由項(xiàng)目安全環(huán)境部門和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可發(fā)布和解除。發(fā)布和解除形式有召開會(huì)議、下發(fā)文件兩種。5 預(yù)警響應(yīng)有關(guān)部門發(fā)布大風(fēng)、大雪、大雨、高溫等惡劣天氣相應(yīng)級(jí)別預(yù)警時(shí),項(xiàng)目應(yīng)急指揮部各成員單位按照本預(yù)案相應(yīng)級(jí)別規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)。1)藍(lán)色預(yù)警響應(yīng):項(xiàng)目管理人員按照職責(zé)分工,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,晝夜有人值班,隨時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、安全員上崗到位,密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2)黃色預(yù)警響應(yīng):在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)巡查,關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置、及時(shí)報(bào)告。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、
26、安全員上崗到位,嚴(yán)格制止并糾正違章施工現(xiàn)象,盡快消除安全隱患,同時(shí)密切關(guān)注自然災(zāi)害,做好搶險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3)橙色預(yù)警響應(yīng):在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,密切關(guān)注施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源、隱患整改及自然災(zāi)害情況,帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)掌握情況,全力消除安全隱患。必要時(shí)調(diào)整施工時(shí)段或停止高處作業(yè)甚至停止現(xiàn)場(chǎng)施工。應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命,接到事故報(bào)告后,立即進(jìn)行搶險(xiǎn)。4)紅色預(yù)警響應(yīng):在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,高度關(guān)注重大危險(xiǎn)源及自然災(zāi)害動(dòng)態(tài),帶班領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)了解掌握情況,加強(qiáng)值班和監(jiān)測(cè)密度,必要時(shí),停止現(xiàn)場(chǎng)施工。3.2.4 信息報(bào)告與處置1 信息報(bào)告與通知1)項(xiàng)目應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:010-。2)突發(fā)
27、安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員,由項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理人員撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。3)為有效開展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?;馂?zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120、999,向醫(yī)療急救中心求援。交通:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打122,向交通管理部門求援。4)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。5)應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)
28、急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。6)接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。7)根據(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門報(bào)告。2 信息上報(bào)1)事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終項(xiàng)目經(jīng)理向政府有關(guān)部門上報(bào)。2)信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。3)按照國家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地建設(shè)
29、行政主管部門進(jìn)行報(bào)告。3 信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目項(xiàng)目管理人員應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮各應(yīng)急小組應(yīng)急小組人員建設(shè)行政主管部門。3.2.5 應(yīng)急響應(yīng)1 響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)(擴(kuò)大救援響應(yīng))”和“二級(jí)(項(xiàng)目級(jí)救援響應(yīng))”兩級(jí)。響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)如下(下面所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)):1)一級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(擴(kuò)大救援響應(yīng))存在下列任意一種情況,啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。 項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)、應(yīng)急力量或資源不足,無力控制事態(tài),需要上級(jí)增援的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上死亡的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上中毒(重傷)的; 已經(jīng)
30、或可能導(dǎo)致1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。2)二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)(項(xiàng)目級(jí)救援響應(yīng))存在下列任意一種情況,且項(xiàng)目有能力控制事態(tài)的,啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。 已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以下中毒(重傷)的; 已經(jīng)或可能導(dǎo)致1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的。2 響應(yīng)程序項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)的過程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處置等。施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮根據(jù)事故情況,確定響應(yīng)級(jí)別。需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí),一級(jí)救援響應(yīng)啟動(dòng)前,二級(jí)響應(yīng)必須已經(jīng)啟動(dòng)。1)二級(jí)響應(yīng)程序 發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理人員,現(xiàn)
31、場(chǎng)管理人員立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立即發(fā)布停工命令,指揮電工斷電,并清點(diǎn)人數(shù)。同時(shí)撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量,撥打120急救電話,遇火災(zāi)時(shí)還應(yīng)立即撥打119求援,交通事故撥打122。 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),確定響應(yīng)級(jí)別,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。各救援小組成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急救援總指揮和副總指揮收集分析事故初步情況,并做好上報(bào)工作。 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮按本預(yù)案確立的基本原則和專家建議指揮救援工作。對(duì)事故影響范圍
32、內(nèi)的非應(yīng)急人員進(jìn)行疏散,指揮各應(yīng)急救援小組開展應(yīng)急救援工作。 事態(tài)得到控制后,應(yīng)急救援總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束,安排布置應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急發(fā)布有關(guān)工作。 事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救,急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。2)一級(jí)響應(yīng)程序 應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到事故報(bào)告后,認(rèn)為符合二級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),或者當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶救行動(dòng)要求時(shí),由應(yīng)急救援總指揮及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告,請(qǐng)求支援。 上級(jí)應(yīng)急增援力量到達(dá)后,由現(xiàn)場(chǎng)副總指揮負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急救援小組與
33、上級(jí)應(yīng)急救援小組銜接。 現(xiàn)場(chǎng)所有項(xiàng)目應(yīng)急人員和應(yīng)急小組應(yīng)服從上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮。遇有不同意見或特殊情況需要說明時(shí),應(yīng)通過本項(xiàng)目應(yīng)急救援總指揮或副總指揮進(jìn)行反映。 3 響應(yīng)程序流程圖事故發(fā)生事故調(diào)查善后處理解除警戒現(xiàn)場(chǎng)清理擴(kuò)大應(yīng)急事態(tài)控制應(yīng)急行動(dòng)應(yīng)急增援接警報(bào)警一級(jí)預(yù)案應(yīng)急恢復(fù)相 關(guān)人 員人員撤離、疏散現(xiàn)場(chǎng)搶救醫(yī)療救護(hù)信息傳遞應(yīng)急資源調(diào)配信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急避險(xiǎn)無關(guān)人員應(yīng)急指揮二級(jí)預(yù)案是否一級(jí)預(yù)案警情判斷有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)信息收集聯(lián)絡(luò)、上報(bào)啟動(dòng)預(yù)案信息反饋否 4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后
34、,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。1)事故情況上報(bào)事項(xiàng) 發(fā)生事故工程基本情況; 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況; 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失; 事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì); 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議; 事故防范和整改措施。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng) 事故報(bào)告人情況; 事故發(fā)生前和救援過程中有關(guān)的影響資料; 事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。3.2.6 信息發(fā)布事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與建設(shè)行政
35、主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一發(fā)布。3.2.7 后期處置經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。第四章 保障措施4.1 通信與信息保障4.1.1 應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式1 應(yīng)急救援醫(yī)院定位北京大學(xué)第一醫(yī)院,醫(yī)院電話為:010-從現(xiàn)場(chǎng)到應(yīng)急救援醫(yī)院線路2 廠橋派出所電話:010-3 西城區(qū)建委電話
36、:010-4 中建八局北京事業(yè)部聯(lián)系電話:010-4.1.2 各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式應(yīng)急救援指揮部通訊錄序號(hào)名稱職務(wù)姓名電話1總指揮項(xiàng)目經(jīng)理徐玉飛2副總指揮項(xiàng)目副經(jīng)理賈丙奇3項(xiàng)目總工李建亭4項(xiàng)目安全總監(jiān)趙小龍5現(xiàn)場(chǎng)搶救組項(xiàng)目安全總監(jiān)趙小龍6機(jī)電工程師王書恒7安全保衛(wèi)組安全工程師劉國立8技術(shù)工程師邱天9醫(yī)療救護(hù)組工程部經(jīng)理叢利10安全工程師劉國立11善后處理組項(xiàng)目總工李建亭12質(zhì)量總監(jiān)張鵬13事故調(diào)查組項(xiàng)目總工李建亭14技術(shù)部經(jīng)理趙坤15后勤保障組辦公室主任王乃桂16物資部經(jīng)理崔建寶17危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組項(xiàng)目經(jīng)理徐玉飛18項(xiàng)目安全總監(jiān)趙小龍19技術(shù)組技術(shù)部經(jīng)理趙坤20技術(shù)工程師邱天21值班室4.1
37、.3 信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述相關(guān)方和相關(guān)人員聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。4.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 1 應(yīng)急機(jī)制 1)應(yīng)急機(jī)制小組本工程應(yīng)急機(jī)制小組分二級(jí),第一級(jí)直接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng),由項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)成員組成,這也是事件發(fā)生第一反應(yīng)小組,也是事件的控制中心。第二級(jí)間接對(duì)接現(xiàn)場(chǎng),由單位總部高層領(lǐng)導(dǎo)成員組成,它支持、服務(wù)于第一級(jí)應(yīng)急小組工作,為第一級(jí)應(yīng)急小組提供財(cái)政支持,社會(huì)關(guān)系求助,對(duì)第一應(yīng)急小組工作提供建議和決策參考。 2)應(yīng)急救援隊(duì)伍在項(xiàng)目組建起始,即在項(xiàng)目部成立一級(jí)應(yīng)急小組,并根據(jù)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)及專業(yè)施工隊(duì)伍的變更,及時(shí)調(diào)整小組組員成分,保持組員的時(shí)效性。一級(jí)應(yīng)急
38、小組來源于項(xiàng)目經(jīng)理部各主要部門,一級(jí)應(yīng)急小組組織機(jī)構(gòu)詳見下圖所示。同時(shí),根據(jù)擬定的不同應(yīng)急事件對(duì)象,組成相應(yīng)的救援隊(duì)伍,救援隊(duì)伍由現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)的施工人員及帶班領(lǐng)導(dǎo)組成。 3)二級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍來源于單位總部各主要部門,包括總部的安全環(huán)境部部、工程部、財(cái)務(wù)部、法律合約部等;兩級(jí)部門之間相互配合、相互支持,由一級(jí)應(yīng)急小組處理事件的發(fā)生初始階段;由二級(jí)應(yīng)急小組解決事件的調(diào)節(jié)、安撫、后期調(diào)查、上報(bào)政府部門、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?2 應(yīng)急機(jī)制小組激活時(shí)間事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,同時(shí)上報(bào)建設(shè)單位和政府主管部門。事后處理報(bào)告提交單位總部、業(yè)主、政府部門,事件48小時(shí)后,應(yīng)急狀態(tài)解除。4.3 經(jīng)費(fèi)保障項(xiàng)目資金短缺、
39、物資設(shè)備不能按時(shí)供貨,是影響工程施工進(jìn)度的重要因素之一。避免這類事件發(fā)生的最好辦法是“早發(fā)現(xiàn)、早解決、早遏制”。即隨時(shí)收集資金和物資流通信息,提前發(fā)現(xiàn)事件發(fā)生的苗頭,提前給單位總部發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào),做好多套解決方案,一旦事件發(fā)生,有充分的時(shí)間和多種選擇解決問題。 1 資金、物資短缺事件應(yīng)急工作流程如下圖所示。啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,事件信息反饋第一時(shí)間報(bào)告商務(wù)經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理公司總部高層及各部門組長:公司總經(jīng)理副組長:公司財(cái)務(wù)總監(jiān)、物資經(jīng)理組員:公司資金、財(cái)務(wù)、物資、工程部事件處理決策應(yīng)急預(yù)案實(shí)施、過程修改、事后經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、報(bào)企業(yè)總部和工程指揮部、業(yè)主、監(jiān)理資金主管、物資經(jīng)理、材料員業(yè)主事件信息書面反饋事件處理結(jié)果書面反饋 2 資金、物資短缺的應(yīng)急措施1)資金短缺的應(yīng)急措施我單位與多家金融機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)固的合作關(guān)系,并簽訂了綜合授信協(xié)議,按照綜合授信協(xié)議規(guī)定:在授信額度內(nèi)單位根據(jù)需要即可隨時(shí)提取貸款。2)物資短缺的應(yīng)急措施我單位通過多年大型工程的施工,已建立了完善的物資采購工作流程、合格供應(yīng)商信息庫和全面詳細(xì)的物資信息庫,并與一大批優(yōu)秀的生產(chǎn)商、供貨商保持著長期合作的關(guān)系。一旦發(fā)生物資供貨短缺,我單位會(huì)以雄厚的資金保障和良好的社會(huì)關(guān)系,解決物資短缺問題。4.4 其他保障 1 項(xiàng)目成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目安全環(huán)境部。2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日
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