國際法上的領土.ppt

1、,第四章 國際法上的領土,主要內(nèi)容,一 領土概述 1、領土的概念 2、領土的意義 3、領土的組成部分,下一節(jié),1、領土的概念（領土主權的重要性、領土主權包括領土管轄權和領土所有權） (state territory)概念：在國際法上，領土主要是指國家所領有的土地，即在國家主權支配下的地球的確定部分（包括陸地、水域以及陸地和水域的上空與地下層），但國際實踐的發(fā)展表明，南北極地區(qū)不屬于國家所領有。,意義： 第一，領土是國家構成的要素之一。如歐洲的摩納哥公園和太平洋的瑙魯，盡管其擁有的領土很小，但仍然是國家。游牧部落盡管有其政權機構，但由于沒有領土，從而不能構成一個國家。 第二，領土是國家行使最高權

2、利，通常是排他權的空間范圍 。 領土主權(territorial sovereignty):國家對其領土范圍 內(nèi)的人和事物的最高權力。 領土主權的內(nèi)容和含義： 1，領土管轄權或統(tǒng)治權。國家對其領土范圍內(nèi)的人、物和事件擁有排他的管轄權。 2，領土所有權。這意味著國家對其領土范圍內(nèi)的一切土地和資源具有占有、使用和支配的權利。 3，領土不可侵犯。,摩納哥（圖）,摩納哥面積：1.96平方公里，北京市區(qū)面積的1/375人口：35657人（2005年），約為北京人口1/420位置：地中海地區(qū)法國Riciera簡介：位于歐洲西南部，三面被法國包圍，南面瀕臨地中海。邊境線長4.5公里，海岸線長5.16公里。地

3、形狹長，東西長約3公里，南北最窄處僅200 米。境內(nèi)多丘陵，平均海拔不足500米。屬亞熱帶地中海式氣候，夏季干燥涼爽，冬季潮濕溫暖。年均氣溫為16，年均降水量為500600毫米。,click here,領土的組成部分 概念：領土的組成部分包括領陸、領水、領陸和領水下的底土，以及領陸和領水之上的領空。 A 領陸（land territory）：是領土的最基本部 分，指國家疆界以內(nèi)的全部陸地（包括島嶼）。 領土的其他部分都是直接或間接依附與領陸。 B 領水(territoral waters)：包括國家的內(nèi)水和領海兩個部分。 C 底層領土：也是國家領土的組成部分，包括地下水、水床和資源，完全受國家

4、主權的管轄。 D 領空(territorial airspace)：是國家領陸和領水之上一定高度的空間。領空的高度尚未有定論。,內(nèi)水、領海、群島水域,（1）內(nèi)水(internal waters)：從廣義上可以包括一國境內(nèi)的河流、湖泊、運河、河口、港口、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽，以及領?；€之內(nèi)的海域。 （2）領海(territorial sea)：一國的海岸或內(nèi)水向外擴展到一定寬度，受國家主權支配和管轄的海水帶。 領海和內(nèi)水的區(qū)別：在于領海內(nèi)外國船只有無害通行權 （3）群島水域：與領水相關的由群島構成的群島國家，如印度尼西亞的由群島基線包圍的水域。其法律地位既不同于領海，也不同于內(nèi)水，但有其特殊性，受群

5、島國主權的支配。,return,二 內(nèi)水（internal waters） 1、內(nèi)水的概念 2、各種河流的法律地位 3、湖泊、運河的法律地位,下一節(jié),內(nèi)水的概念具有廣、狹兩種含義。 狹義上的內(nèi)水僅指領?；€所包圍的向海岸的那部分海域，有時稱為內(nèi)海，是海洋法上的概念。 廣義上的內(nèi)水不僅包括海洋法上的內(nèi)水，而且也包括陸地領土內(nèi)的河流、湖泊、運河等。,具有國際法意義上的分類，根據(jù)河流所處的位置和流經(jīng)的國家，它們可分為內(nèi)河、界河、多國河流和國際河流。 A 內(nèi)河：是指一條從河源到河口全部位于一國境內(nèi)的河流。如長江、黃河。 其完全受國家主權支配。 B 界河(boundary river)：分隔兩個國家陸地

6、領土的河流，并以此河為界。 如何分界：一般以界河的主航道中間線或河流的中間線為界。思考題 國家對分屬于它的界河部分行使主權管轄。 對于界河及其資源的利用和開發(fā)以及保護，實際上涉及到兩國，需要有關沿岸國共同協(xié)商，作出安排。 C 多國河流(multi-national river)：指流經(jīng)兩個國家以上的河流。 D 國際河流(international river),思考題：河床如果發(fā)生變化或突然發(fā)生 較大轉變?nèi)绾蝿澖纾?1，國家對多國河流流經(jīng)本國境內(nèi)的河段享有主權管轄權。 2，多國河流沿岸國的船舶均可在整條河流上航行。 3，各沿岸國均應按國際法，公平合理的使用多國河流的和開發(fā)其自然資源。 印度和孟

7、加拉國的恒河糾紛： 印度和孟加拉國曾為恒河水問題發(fā)生沖突，由于印度從上游筑壩取水，使流入孟加拉國的河水大量減少，引起孟加拉國不滿。經(jīng)過多次協(xié)商，兩國達成恒河河水分享諒解備忘錄，1996 年雙方又簽訂了新的共享恒河水資源協(xié)議，兩國領導人高度贊揚這一協(xié)定，認為這是合作與諒解的典范。,也是流經(jīng)兩個國家的河流，但它與多國河流的區(qū)別在于： 第一，船舶能夠直接通航至海洋。 第二，具有專門的國際公約，確立平時航行的自由的原則。 例如，歐洲兩大河流多瑙河和萊茵河分別根據(jù)1856年的巴黎公約和1868年的曼海姆公約實行了自由航行制度，從而成為國際化河流。,通洋運河(inter-oceanic canal) 1，

8、蘇伊士運河the Suez Canal（位于埃及境內(nèi)，1859年至1869年開鑿建成） 2，巴拿馬運河the Panama Canal（位于巴拿馬共和國境內(nèi) 1881年開始動工，1914年開放使用） 3，基爾運河（位于德國的連接北海與波羅的海的運河，1895年開通） 湖泊 （1）完全位于一國領土之內(nèi)的，被稱為該國的內(nèi)水，由該國對其行使主權管轄。如我國的青海湖、太湖等。 （2）沿岸屬于兩個以上國家時，其劃分和利用由有關沿岸國協(xié)議安排或者按慣例來確定，如北美的五大湖。,1888年簽訂的君士坦丁堡公約所規(guī)定 的，蘇伊士運河的法律地位和航行制度： A 向一切國家的船舶自由開放，永遠不得封鎖。 B 戰(zhàn)時

9、不得在運河內(nèi)或在運河港口3海里以內(nèi)從事敵對行為；軍艦通過運河時不得遲延；除非例外情況下，不得停留超過24小時。 C 軍艦不得在運河內(nèi)駐扎，不得設立永久性防御工事等。,1956年7月26日，埃及政府發(fā)布了關于國際蘇伊士運河公司國有化的法令，恢復了對蘇伊士運河的主權和經(jīng)營管理權。1957年4月24日，埃及政府發(fā)表了單方面的宣言，對蘇伊士運河的自由航行制度承擔國際義務，即遵守君士坦丁堡公約規(guī)定的運河自由通航的原則。,1977年9月7日簽署巴拿馬運河條約 據(jù)此取消了美國在運河區(qū)的特權，運 河區(qū)的司法、移民、海關、郵政由巴 拿馬政府管理，運河的防務由美巴兩 國共同擔負。,2000年1月1日起巴拿馬政府單

10、獨負責運河的防務。但為巴拿馬運河所建立的中立化和自由航行制度不變。,1919年凡爾賽條約基爾運河施行國際化對與德國保持和平關系的所有國家的商船和軍艦一律平等開放。 1936年德國單方面廢除了該條款。但實踐中，基爾運河按照其德國的國內(nèi)法規(guī)定向各國商船開放而外國軍艦的通過須事先得到許可。,三 領土的取得和變更 國際法上的領土的取得和變更最初基于羅馬法上關于取得私有財產(chǎn)的規(guī)則。 1、傳統(tǒng)國際法上領土取得和變更的五種方式 2、現(xiàn)代國際法上領土取得和變更的方式,下一節(jié),傳統(tǒng)國際法上領土取得和變更的五種方式 A 先占(occupation) B 時效（prescription） C 添附(accretio

11、n) D 割讓(cession) E 征服 (conquest),先占(occupation)：是一個國家有意識地取得當時不在任何 其他國家主權之下的土地的主權的一種占取行為。 先占具備的兩要素：占領和行政管理 先占的效果：在于排除其他國家對該土地的占取。 先占的解釋： 1，先占主體是國家，即只能由國家以國家名義來占取。 2，先占的客體是無主地（terranullius）。 3，主觀要件上，先占國必須明確作出對無主地占領的意思表示。 4，客觀要件上，先占國必須對無主地實施有效占有。 與先占有關聯(lián)的概念是發(fā)現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)的重要性在于他為發(fā)者 的國家建立一種不完全的所有權。只要發(fā)現(xiàn)者國家在合理期間內(nèi)對被

12、發(fā)現(xiàn)的土地加以有效占領，這種不完全的所有權有暫時阻止另一國加以先占的作用。,案例：帕爾瑪斯島仲裁案,帕爾瑪斯島又稱米昂哥斯島，位于菲律賓棉蘭老島與荷蘭屬地東印度群島(印 度尼西亞群島)的納薩島之間，面積足2平方英里。西班牙人于16世紀最早發(fā)現(xiàn) 了該島，但沒有對它實行有效統(tǒng)治，也沒有行使主權的表現(xiàn)。而荷蘭的東印度 公司從17世紀就開始與該島的居民往來，并從1700年起把該島變成它的殖民 地東印度群島的組成部分，而且一直對它實行有效控制。1898年，美國 和西班牙戰(zhàn)爭結束后，兩國于同年12月10日簽訂了巴黎和約。依該約規(guī) 定，西班牙將其殖民地菲律賓包括帕爾瑪斯島在內(nèi)的領土割讓給美國。1906 年，

13、美國駐棉蘭老島一個軍官到該島旅游參觀時發(fā)現(xiàn)此島被荷蘭占領著，懸掛 著荷蘭國旗。美國隨后便向荷蘭提出交涉，認為西班牙因最先發(fā)現(xiàn)了該島而取 得對它的所有權，而美國作為西班牙的“繼承者”，亦應享有該島的主權。荷蘭 認為它是該島的合法統(tǒng)治者，它對該島的主權是通過和平的和有效的占領而取 得。雙方為該島的主權發(fā)生了爭端。雖經(jīng)談判也未得到解決。后經(jīng)協(xié)商于 1925年1月23日達成仲裁協(xié)議，決定將該島的歸屬問題提交海牙常設仲裁院裁 決。并共同選定了瑞士法學家馬克斯休伯法官為本案的獨任仲裁員。1928年4 月4日休伯法官對本案作出裁決，裁定荷蘭具有對帕爾瑪斯島的主權，這種主 權應予確認。西班牙不具有該島的主權。

14、美國對帕爾瑪斯島的權利主張源于 巴黎和約關于該島的割讓條款，但美國作為西班牙權利的繼承國不能根據(jù) 該和約取得比西班牙在1898年擁有的更多權利。由于西班牙在1898年時對帕 爾瑪斯島沒有領土主權，所以美國不能繼承這種權利。,休伯法官評論,休伯法官認為西班牙雖然于16世紀首先發(fā)現(xiàn)了帕爾瑪斯島，但按 19世紀以來的國際法，國家對無主土地的單純發(fā)現(xiàn)只能產(chǎn)生一種 初步的權利，或是一種不完全的權利。要取得對無主地的主權， 必須在一個合理的期間內(nèi)通過對該土地的有效占領來完成，即具 有明確的行使權力的形式，此形式足以證明在任何爭端發(fā)生時它 一直保持著所有權。西班牙的開拓者雖于16世紀發(fā)現(xiàn)了帕爾瑪斯 島，但西

15、班牙沒有對它實行有效占領，也沒有行使主權的愿望， 它雖曾于1666年明示保留對該地區(qū)的主權，但以后該島被荷蘭占 領。早在1677年以前就有很多當?shù)厝伺c荷蘭東印度公司往來，荷 蘭通過協(xié)定確立了在印度尼西亞地區(qū)的宗主權。自1700年以來帕 爾瑪斯島成了荷屬東印度群島的組成部分。至少荷蘭從此時起就 開始持續(xù)統(tǒng)治著該島，直到1906年爭議發(fā)生時。西班牙對荷蘭在 該島的統(tǒng)治從未提出過反對，也未采取過任何行動。這說明荷蘭 的統(tǒng)治是正常的。并且到1906年荷蘭已在該島數(shù)次表現(xiàn)了國家權 力，盡管沒有充分的證據(jù)證明權力的表現(xiàn)是連續(xù)的，但任何國家 權力都不是每時每刻及于它的每一部分土地。考慮到帕爾瑪斯島 是一個僅

16、有土著人居住的邊遠的孤島，故荷蘭的行為已表現(xiàn)了它 的主權，特別是19世紀中葉以后它對該島的實際主權表現(xiàn)得是很 明顯的。,時效（prescription）：是指一國對他國領土進行長期占有之后，在很長時間他國并不對此提出抗議和反對，或曾有過抗議和反對，但已經(jīng)停止這種抗議和反對。從而使該國對他國的領土的占有不再受到干擾，占有現(xiàn)狀逐漸符合國際秩序的一種領土取得的行為。而不論最初的占有是否合法或善意。 特點： 1、不以善意為前提。 2、確立所有權的時間也是不確定的， 取決于個案的情況。 3、考慮默示和禁止反言。,添附(accretion)：是指土地由于自然作用或人為作用發(fā)生增加而擴大了原有的國家領土。

17、添附的種類:人為的添附(建筑堤壩、圍海造田等) 自然添附（漲灘、三角洲、新生島嶼 和廢河床）,割讓(cession)：是指一國將其國家領土的主權轉移于另一國。 注意事項： 1、一國憲法有關于對領土割讓的限制，則該 國政府必須受其約束。 2、割讓的基本要素是被割讓領土的主權的轉 移。 3、只能是土地的割讓，河流或海域如果沒有 土地伴隨是不能割讓的 割讓的種類：強制性割讓和非強制性割讓（贈與、買賣、交換）,征服 (conquest)：是國家使用武力占領他國領土 的全部或部分，在戰(zhàn)爭狀態(tài) 結束后將該領土加以兼并的一 種領土取得方式。 注意事項：征服并不締結條約 征服是侵犯國家主權的不法行為，在現(xiàn)在國

18、際法上是無效的。但國際社會中，征服或兼并他國領土的事件仍不罕見。,征服的條件 1、占有的意思。征服國有征服的意思，一般依正式合并的宣告以表示。 2、保持的能力。 兼并的是戰(zhàn)敗國的部分領土，依戰(zhàn)事結束或和約成立而確定。 兼并的是戰(zhàn)敗國的全部領土，必須經(jīng)過占領后的一定時期來確定。,現(xiàn)代國際法上領土取得和變更的方式 A 原殖民地、委任統(tǒng)治地、托管領土實現(xiàn)民族自決（self-determination of peoples） 成為新獨立國家。 B 全民公決（referendum） C 收復失地 D 交換領土,四、對領土主權的限制 領土主權特殊限制的主要形式： 1、共管(condominium) 2、租

19、借(leased territory) 3、勢力范圍 4、國際地役(international servitude),下一節(jié),共管(condominium)：是指兩個或兩個以上的國家對某一特定的領土共同行使主權。（例如：18981956英國和埃及對蘇丹的共管）,租借(leased territory)：是指一國根據(jù)條約將其部分領土借與另一國在規(guī)定的期限內(nèi)用于條約所規(guī)定的目的。 租借的合法性 租借地的法律地位 租借地與租界 租借地與割讓,勢力范圍：這一概念出現(xiàn)于19世紀，歐洲列強侵犯非洲殖民地，從沿海向內(nèi)地不斷深入的時期。為了避免沖突保障各自在非洲殖民地的利益，利用訂立國際條約的形式來確定各自的

20、勢力范圍。,國際地役(international servitude)：源自于羅馬法，地役權是一種用益物權。其是指一個國家為了他國的利益，根據(jù)條約對其領土主權所設置的一種特殊限制。 國際法上的國際地役與國內(nèi)民法的地役的區(qū)別： 1、前者是根據(jù)國際條約而設立。 2、并不絕對地以相鄰關系為前提。,種類：積極地役和消極地役,積極地役，是指國家所承擔的與特定領土地役有關的條約義務。 消極地役，是指一個國家有權要求另一國家在某些方面不行使其屬地最高權的地役，即承擔不在其城鎮(zhèn)、區(qū)域、地方、島嶼設防的 義務。,五、國家邊界和邊境制度 1、邊界的概念和種類 2、邊境的概念和邊境制度 3、中國的邊界和領土主權問題

21、,下一節(jié),概念：國家邊界（state boundary）簡稱國界或邊界，是劃分國家領土范圍的界線，也是國家行使領土主權的界限。 國家邊界的形成的情況 歷史邊界；條約邊界；繼承邊界。,劃界方法,1、幾何學邊界 。 這是人為邊界線，以一個固定點到另一個固定點所劃的直線作為國家之間的邊界線。 2、天文邊界線 。 這是以地球上的經(jīng)緯作為國家之間的分界線。 3、地形邊界 。國家常利用天然地形劃定邊界線，如以河流、湖泊、山脈、 沙漠、森林等為界，又稱為自然 邊界線。,劃界程序和原則,1、定界。用條約方式正式劃定國界。邊界條約稱為基本條約或母約，對國家疆界和邊界線的主要位置和走向作出基本規(guī)定。 2、劃界。通

22、過條約設立的劃界委員會就條約規(guī)定的邊界，實地勘察，詳細劃定邊界的位置和走向，樹立界樁作為標志。 3、制定邊界文件。邊界議定書、 地圖等文件稱為子約。 上述程序出現(xiàn)不一致處理的原則。,概念：是指緊接邊界線兩邊的一定的區(qū)域。 邊境制度：是有關相鄰國家考慮到邊境地區(qū)的現(xiàn)實，為謀求該地區(qū)居民經(jīng)濟、社會生活的便利和利益，維護邊境地區(qū)的秩序和環(huán)境，通過國內(nèi)立法和雙邊條約進行合作而確立的法律制度。 邊境制度的內(nèi)容根據(jù)具體情況有所差別： 1、維護邊界標志（例如 1961年中緬關于兩國邊界的議定書）。 2、在邊境公共服務方面進行合作。 3、在邊境地區(qū)的資源利用、環(huán)境保護方面進行合作。 4、妥善解決邊界事件。,中國陸地邊界長22000多公里，海岸線長18000