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文檔簡(jiǎn)介

1、,2006,某工程,建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù),總承包單位按照施工合同約定選擇了設(shè)備安裝分包單位。在合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件: 事件1:工程開(kāi)工前,總承包單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)認(rèn)為修改部分施工圖設(shè)計(jì)可以使施工更方便、質(zhì)量和安全更易保證,遂向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了設(shè)計(jì)變更的要求。 事件2:專業(yè)監(jiān)理工程師檢查主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),發(fā)現(xiàn)總承包單位在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審危險(xiǎn)性較大的預(yù)制構(gòu)件起重吊裝專項(xiàng)方案的情況下已自行施工,且現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有管理人員。于是,總監(jiān)理工程師下達(dá)了監(jiān)理工程師通知單。 事件3:專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí),發(fā)現(xiàn)設(shè)備安裝分包單位違章作業(yè),有可能導(dǎo)致發(fā)生重大質(zhì)量事故??偙O(jiān)理工程師

2、口頭要求總承包單位暫停分包單位施工,但總承包單位未予執(zhí)行??偙O(jiān)理工程師隨即向總承包單位下達(dá)了工程暫停令,總承包單位在向設(shè)備安裝分包單位轉(zhuǎn)發(fā)工程暫停令前,發(fā)生了設(shè)備安裝質(zhì)量事故。,分 析,1針對(duì)事件1中總承包單位提出的設(shè)計(jì)變更要求,寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。 2根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定,事件2中起重吊裝專項(xiàng)方案需經(jīng)哪些人簽字后方可實(shí)施? 3指出事件2中總監(jiān)理工程師的做法是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。 4事件3中總監(jiān)理工程師是否可以口頭要求暫停施工?為什么? 5就事件3中所發(fā)生的質(zhì)量事故,指出建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包單位和設(shè)備安裝分包單位各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,說(shuō)明理由。,1針對(duì)事件1中總承包單位提出

3、的設(shè)計(jì)變更要求,寫出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序。,答案: 1 處理程序: (1)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查總承包單位提交的設(shè)計(jì)變更要求(1分)。 (2)若審查后同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),按下列程序進(jìn)行: 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將審查意見(jiàn)提交給建設(shè)單位(0.5分); 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)取得設(shè)計(jì)變更文件后,結(jié)合實(shí)際情況對(duì)變更費(fèi)用和工期進(jìn)行評(píng)估(0.5分); 總監(jiān)理工程師就評(píng)估情況與建設(shè)單位和總承包單位協(xié)商(0.5分); 總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單(0.5分)。 (3)若審查后不同意總承包單位的設(shè)計(jì)變更申請(qǐng),應(yīng)要求施工單位按原設(shè)計(jì)圖紙施工(1分)。,2方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人(1分)、總監(jiān)理工程師(1分

4、)簽字后方可實(shí)施。 3不妥(0.5分)。 理由:承包單位起重吊裝專項(xiàng)方案沒(méi)有報(bào)審(0.5分),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專職安全生產(chǎn)管理人員(0.5分),依據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例(0.5分),總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程暫停令(0.5分),并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位(0.5分)。 4 可以(1分)。 理由:緊急情況下(1分),總監(jiān)理工程師可以口頭下達(dá)暫停施工指令(1分),但在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)應(yīng)書面確認(rèn)(1分)。,5四方責(zé)任及理由: (1)建設(shè)單位沒(méi)有責(zé)任(0.5分)。 理由:因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的(1分)。 (2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任(0.5分)。 理由:因質(zhì)量事故是由于分包單位違章作業(yè)造成的(1分),且監(jiān)理單位

5、已按規(guī)定履行了職責(zé)(1分)。 (3)總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任(0.5分)。 理由:工程分包不能解除總承包單位的任何質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)(0.5分),總承包單位沒(méi)有對(duì)分包單位的施工實(shí)施有效的監(jiān)督管理(0.5分)。 (4)分包單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任(0.5分)。 理由:因質(zhì)量事故是由于其違章作業(yè)直接造成的(1分)。,三、某工程在實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件: 事件l:由于工程施工工期緊迫,建設(shè)單位在未領(lǐng)取施工許可證的情況下,要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)施工單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表。 事件2:在未向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)告的情況下,施工單位按照投標(biāo)書中打樁工程及防水工程的分包計(jì)劃,安排了打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)施工,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此做了

6、相應(yīng)處理后書面報(bào)告了建設(shè)單位。建設(shè)單位以打樁施工分包單位資質(zhì)未經(jīng)其認(rèn)可就進(jìn)場(chǎng)施工為由,不再允許施工單位將防水工程分包。 事件3:樁基工程施工中,在抽檢材料試驗(yàn)未完成的情況下,施工單位已將該批材料用于工程,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后予以制止。其后完成的材料試驗(yàn)結(jié)果表明,該批材料不合格,經(jīng)檢驗(yàn),使用該批材料的相應(yīng)工程部位存在質(zhì)量問(wèn)題,需進(jìn)行返修。 事件4:施工中,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購(gòu)的設(shè)備在沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下就存放在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位安裝時(shí)發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件損壞,對(duì)此,建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)損壞賠償責(zé)任。 事件5:上述設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車未通過(guò)驗(yàn)收,經(jīng)檢驗(yàn)認(rèn)定是因?yàn)樵O(shè)備本身

7、的質(zhì)量問(wèn)題造成的。,問(wèn)題: 1指出事件1和事件2中建設(shè)單位做法的不妥之處,說(shuō)明理由。 2針對(duì)事件2,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理打樁工程施工分包單位進(jìn)場(chǎng)存在的問(wèn)題? 3對(duì)事件3中的質(zhì)量問(wèn)題,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理? 4指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,說(shuō)明理由。 5事件5中,單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車由誰(shuí)組織?其費(fèi)用是否包含在合同價(jià)中?因試車驗(yàn)收未通過(guò)所增加的各項(xiàng)費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)?,答案: 1(1)事件1中,建設(shè)單位未領(lǐng)取施工許可證就要簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審表不妥(0.5分)。 理由:依據(jù)法規(guī)和規(guī)范,必須在辦理好施工許可證的條件下才能要求簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審表(1分)。 (2)事件2中: 建設(shè)單位認(rèn)為需經(jīng)其認(rèn)可分包單位資質(zhì)

8、不妥(0.5分); 理由:分包單位的資質(zhì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查簽認(rèn)(1分)。 提出不再允許施工單位將防水工程分包的要求不妥(0.5分); 理由:違反施工合同約定(1分)。,2處理如下: (1)下達(dá)工程暫停令(1分); (2)對(duì)分包單位資質(zhì)進(jìn)行審查(1分); (3)如果分包單位資質(zhì)合格,簽發(fā)工程復(fù)工令(1分); (4)如果分包單位資質(zhì)不合格,要求施工單位撤換分包單位(1分)。 3處理如下: (1)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單(1分); (2)責(zé)成施工單位進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查(1分); (3)審核、分析質(zhì)量問(wèn)題調(diào)查報(bào)告(1分),判斷和確認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因(1分); (4)審核簽認(rèn)質(zhì)量問(wèn)題處理方案(1分); (

9、5)指令施工單位按既定的處理方案實(shí)施處理并進(jìn)行跟蹤檢查(1分); (6) 組織有關(guān)人員對(duì)處理的結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、鑒定和驗(yàn)收(1分),寫出質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告,報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位存檔(1分)。,4(1)由建設(shè)單位采購(gòu)的設(shè)備沒(méi)有通知施工單位共同清點(diǎn)就存放施工現(xiàn)場(chǎng)不妥(0.5分); 理由:建設(shè)單位應(yīng)以書面形式通知施工單位派人與其共同清點(diǎn)移交(0.5分)。 (2)建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)設(shè)備部分部件損壞的責(zé)任不妥(0.5分); 理由:建設(shè)單位未通知施工單位清點(diǎn),施工單位不負(fù)責(zé)設(shè)備的保管,設(shè)備丟失損壞由建設(shè)單位負(fù)責(zé)(0.5分)。 5由施工單位組織(0.5分);已包含在合同價(jià)中(0.5分);由建設(shè)單位承擔(dān)

10、(0.5分)。,四、某工程,建設(shè)單位和施工單位按建設(shè)工程施工合同 (示范文本)簽訂了施工合同,在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件: 事件l:工程開(kāi)工前,總監(jiān)理工程師主持召開(kāi)了第一次工地會(huì)議。會(huì)上,總監(jiān)理工程師宣布了建設(shè)單位對(duì)其的授權(quán),并對(duì)召開(kāi)工地例會(huì)提出了要求。會(huì)后,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草了會(huì)議紀(jì)要,由總監(jiān)理工程師簽字后分發(fā)給有關(guān)單位;總監(jiān)理工程師主持編制了監(jiān)理規(guī)劃,報(bào)送建設(shè)單位。 事件2:施工過(guò)程中,由于施工單位遺失工程某部位設(shè)計(jì)圖紙,施工人員憑經(jīng)驗(yàn)施工,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)時(shí),該部位的施工已經(jīng)完畢。監(jiān)理員報(bào)告了總監(jiān)理工程師,總監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)后,指令施工單位暫停施工,并報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位

11、對(duì)該部位結(jié)構(gòu)進(jìn)行核算。經(jīng)設(shè)計(jì)單位核算,該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求,設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位,可以不作處理。 事件3:由于事件2的發(fā)生,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為施工單位未按圖施工,該部位工程不予計(jì)量;施工單位認(rèn)為停工造成了工期拖延,向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了工程延期申請(qǐng)。 事件4:主體結(jié)構(gòu)施工時(shí),由于發(fā)生不可抗力事件,造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延,施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。 事件5:施工單位為了確保安裝質(zhì)量,在施工組織設(shè)計(jì)原定檢測(cè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,又委托一家檢測(cè)單位加強(qiáng)安裝過(guò)程的檢測(cè)。安裝工程結(jié)束時(shí),施工單位要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)支付其增加的檢測(cè)費(fèi)用,但被總監(jiān)理工程師拒絕

12、。,問(wèn)題: 1指出事件1中的不妥之處,寫出正確做法。 2指出事件2中的不妥之處,寫出正確做法。該部位結(jié)構(gòu)是否可以驗(yàn)收?為什么? 3事件3中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)該部位工程不予計(jì)量是否正確?說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)該批準(zhǔn)工程延期申請(qǐng)?為什么? 4事件4中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立?為什么? 5事件5中總監(jiān)理工程師的做法是否正確?為什么?,答案: 1(1)不妥之處:總監(jiān)理工程師主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議(0.5分); 正確做法:應(yīng)由建設(shè)單位主持(0.5分)。 (2)不妥之處:總監(jiān)理工程師宣布授權(quán)(0.5分); 正確做法:應(yīng)由建設(shè)單位宣布(0.5分)。 (3)不妥之處:會(huì)議紀(jì)要直接發(fā)給有關(guān)單位(0

13、.5分); 正確做法:各方會(huì)簽后分發(fā)(0.5分)。 (4)不妥之處:會(huì)后編制和報(bào)送監(jiān)理規(guī)劃(0.5分); 正確做法:應(yīng)在第一次工地會(huì)議前編制和報(bào)送(0.5分)。,2(1)不妥之處:施工人員不按圖施工(0.5分),而是憑經(jīng)驗(yàn)施工(0.5分); 正確做法:必須按圖施工(1分)。 (2)不妥之處:監(jiān)理員向總監(jiān)理工程師匯報(bào)(0.5分); 正確做法:應(yīng)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報(bào)(1分)。 (3)不妥之處:設(shè)計(jì)單位電話告知建設(shè)單位(0.5分); 正確做法:應(yīng)以書面形式告知(1分)。 (4)可以(0.5分);理由:該部位結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求(1分)。,3(1)不正確(0.5分)。理由:設(shè)計(jì)單位核算后認(rèn)為結(jié)構(gòu)能夠滿足安全和使用功能的要求(1分),該部位可以進(jìn)行驗(yàn)收,

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