金塔縣交通運(yùn)輸局內(nèi)部控制制度

1、.金塔縣交通運(yùn)輸局內(nèi)部控制制度（試行）第一章（總則）第一條為了加強(qiáng)我局內(nèi)部管理與監(jiān)督，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范工作人員行為，提高內(nèi)控執(zhí)行能力和管理水平，保護(hù)經(jīng)濟(jì)資源安全完整，保證會(huì)計(jì)信息正確可靠。根據(jù)會(huì)計(jì)法和預(yù)算法之規(guī)定，制定本制度。第二條本制度適用于金塔縣交通運(yùn)輸局經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制。第二章 財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制第三條財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)（一）認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。（二）管理單位經(jīng)費(fèi)及其他專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制定財(cái)務(wù)管理辦法，編報(bào)部門預(yù)算，審核年度預(yù)算，綜合統(tǒng)籌資金平衡。（三）認(rèn)真記賬、算賬，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實(shí)，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期

2、報(bào)賬。（四）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，考核資金使用效果，客觀、真實(shí)對預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。（五）負(fù)責(zé)債權(quán)、債務(wù)工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)安全、完整。（六）負(fù)責(zé)記賬憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料的立卷、建檔。（七）負(fù)責(zé)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)購、分發(fā)、繳銷等工作。（八）負(fù)責(zé)單位經(jīng)費(fèi)申報(bào)和政府采購手續(xù)的審查、監(jiān)督。第四條報(bào)銷票據(jù)管理（一）報(bào)銷發(fā)票或收據(jù)必須符合規(guī)定，未經(jīng)稅務(wù)或財(cái)政部門統(tǒng)一印制的發(fā)票和收據(jù)，一律不予報(bào)銷。（二）發(fā)票或收據(jù)須按規(guī)定填寫全聯(lián)、逐欄，并詳細(xì)列明收款事由。（三）發(fā)票或收據(jù)遺失的，當(dāng)事人必須書面說明情況，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，方可代作原始憑證。報(bào)銷金額以

3、核定數(shù)為準(zhǔn)。從外單位取得的原始憑證如有遺失，應(yīng)取得原簽發(fā)單位財(cái)務(wù)證明或原票據(jù)記賬聯(lián)復(fù)印件（須加財(cái)務(wù)專用章證明），經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見，方可代作原始憑證。（四）跨年度票據(jù)原則上不予報(bào)銷。如有特殊情況確需報(bào)銷的，必須以書面形式陳述理由，按規(guī)定程序?qū)徟?。（五）?jīng)辦人員辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)須將發(fā)票和收據(jù)等原始憑證粘貼整齊、有序。第三章預(yù)算業(yè)務(wù)控制第五條建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、調(diào)整、分析等管理制度。單位收入、支出全部納入預(yù)算管理，并根據(jù)收入情況統(tǒng)籌安排支出。預(yù)算外資金按規(guī)定納入“收支兩條線”管理。第六條實(shí)行預(yù)算編制制度。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，編制單位年度預(yù)算。第七條年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)原則上不予調(diào)整。若需要

4、調(diào)整須經(jīng)上級主管部門同意，任何人不得隨意修改和調(diào)整。第八條銀行存款帳戶的開設(shè)和變更應(yīng)報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)，不得私設(shè)“小金庫”。第九條預(yù)算年度期末應(yīng)編制年度決算草案，在規(guī)定期限內(nèi)上報(bào)財(cái)政部門。第四章收支業(yè)務(wù)控制第十條財(cái)務(wù)收支應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省市縣有關(guān)規(guī)定，由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，大額資金調(diào)度等事項(xiàng)由會(huì)議集體研究決定。第十一條嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。單位各項(xiàng)收入（包括行政性收費(fèi)和預(yù)算外收入）必須進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)人員應(yīng)加強(qiáng)定期檢查，明確責(zé)任主體，落實(shí)催收責(zé)任。第十二條財(cái)務(wù)票據(jù)統(tǒng)一在財(cái)政部門領(lǐng)取，實(shí)行限量發(fā)放，驗(yàn)舊領(lǐng)新制度。涉及收費(fèi)業(yè)務(wù)的由專人購領(lǐng)，保管票據(jù)，期限核驗(yàn)，上繳收入，核銷票據(jù)。第十三條單位收入管理（一）各項(xiàng)

5、收入中規(guī)定專門用途的資金，要專款專用。收入與支出對應(yīng)的，要?jiǎng)澢褰缦?，避免相互擠占、挪用。（二）其他收入堅(jiān)持先收后支、量人支出、自求平衡、略有結(jié)余管理原則，納入單位收入預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理，不得借故私設(shè)“小金庫”，不得設(shè)置帳外帳，不得公款私存。第十四條單位支出管理（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定，保證單位人員經(jīng)費(fèi)和日常工作開展的必須開支。（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目使用情況分析，對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。（三）嚴(yán)格專項(xiàng)支出管理，保證?？顚Ｓ茫瑔为?dú)設(shè)帳，專門核算，及時(shí)監(jiān)督資金支出、結(jié)算等情況。（四）建立健全經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督控制制度，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定審核辦理各項(xiàng)支出。第五章政府采購控制

6、制度第十五條政府采購應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開、高效原則，實(shí)行統(tǒng)一組織采購管理。第十六條根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算政府采購項(xiàng)目資金情況編制政府采購預(yù)算，經(jīng)會(huì)議集體研究決定后，報(bào)采購部門備案。第十七條政府采購應(yīng)填寫金塔縣政府采購項(xiàng)目計(jì)劃申請表、金塔縣政府采購項(xiàng)目資金審批表，經(jīng)研究同意報(bào)采購部門備案后辦理相關(guān)采購手續(xù)。第十八條采購人要嚴(yán)格按照縣政府采購辦審批的政府采購形式和采購方式組織采購。第十九條政府采購?fù)瓿珊?，?yīng)按合同約定進(jìn)行驗(yàn)收，報(bào)賬員憑借正規(guī)發(fā)票和政府采購手續(xù)報(bào)賬。第二十條采購人對政府集中采購項(xiàng)目資金結(jié)算時(shí)，要對票據(jù)、政府集中采購中標(biāo)通知書、支付計(jì)劃進(jìn)行審核，對符合規(guī)定要求的，根據(jù)資金來源情況，直接支付

7、給供應(yīng)商，或以轉(zhuǎn)賬或電匯方式支付給供應(yīng)商，杜絕直接用現(xiàn)金方式結(jié)算。第二十一條自行采購支付資金的采購人應(yīng)執(zhí)供應(yīng)商開具的財(cái)務(wù)發(fā)票、政府采購審批手續(xù)，報(bào)核算中心審核后，按財(cái)政部門政府采購資金撥付程序執(zhí)行，原則上應(yīng)以公務(wù)卡方式結(jié)算。第六章固定資產(chǎn)內(nèi)部管理第二十二條固定資產(chǎn)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理”原則，國家統(tǒng)一所有，單位占有、使用的管理體制。（一）建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬、固定資產(chǎn)卡片，確保賬實(shí)相符、帳卡相符、帳證相符、賬賬相符。（二）固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照合理、節(jié)約的原則進(jìn)行配置。購置金額在500元以下的由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，500元以上的由會(huì)議集體研究審批，并按要求辦理政府采購手續(xù)。（三）固定資產(chǎn)調(diào)撥要由

8、調(diào)出部門填寫“固定資產(chǎn)調(diào)撥單”，由調(diào)出調(diào)入單位雙方簽章，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，交財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)一份，雙方單位各存一份，據(jù)此辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)。（四）固定資產(chǎn)處置要嚴(yán)格按照金塔縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。（五）上級主管部門或其他部門配備（調(diào)撥）的、用專項(xiàng)資金購買的固定資產(chǎn)，根據(jù)調(diào)撥單、原始發(fā)票等及時(shí)記入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行管理。第二十三條現(xiàn)金管理（一）管理原則：嚴(yán)格審核、手續(xù)齊備，當(dāng)面點(diǎn)清、堅(jiān)持復(fù)核，加蓋戳記、編證入賬，賬賬核對、日清日結(jié)，查核限額、及時(shí)存取，嚴(yán)禁“白條”、不得坐支，禁止違規(guī)大額提現(xiàn)，嚴(yán)防挪用、確保安全。（二）開支范圍：（1）職工工資、津貼；（2）個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬

9、；（3）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的各項(xiàng)獎(jiǎng)金；（4）各種勞保、福利費(fèi)用以及對個(gè)人的其他支出；（5）出差人員必須隨身攜帶的差旅費(fèi)；（6）結(jié)算起點(diǎn)以下的零星支出；（7）中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。（三）積極推廣使用財(cái)政公務(wù)卡。行政事業(yè)單位財(cái)政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費(fèi)支出，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和5萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算，盡量減少現(xiàn)金支出。第二十四條銀行存款管理（一）加強(qiáng)賬戶管理，按規(guī)定辦理存款、取款結(jié)算，定期檢查、清理銀行賬戶的開立和使用情況。（二）定期獲取銀行對賬單，查實(shí)銀行余額，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。（三）明確各種票據(jù)的

10、購買、保管、領(lǐng)用、背書轉(zhuǎn)讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，防止空白票據(jù)遺失和被盜用。第二十五條印章管理（一）財(cái)務(wù)專用章應(yīng)由專人管理，個(gè)人名章應(yīng)由本人或其授權(quán)人員保管。嚴(yán)禁一人保管支付。（二）嚴(yán)格履行簽字或蓋章手續(xù)。第二十六條會(huì)計(jì)交接管理會(huì)計(jì)人員工作崗位調(diào)整或者因故離職，必須將本人所經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作全部移交，辦理交接手續(xù)。（一）已受理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。（二）尚未登記的賬目，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。（三）整理應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對未了事項(xiàng)寫出書面材料。（四）編制移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、印章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、票據(jù)、文

11、件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容（實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的部門。（五）移交人員在辦理移交時(shí)，要按移交清冊逐項(xiàng)移交，接替人員要逐項(xiàng)核對點(diǎn)收，現(xiàn)金、有價(jià)證券要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿有關(guān)記錄進(jìn)行點(diǎn)交。不一致時(shí)，移交人員必須限期查清；（六）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無缺。如有短缺，必須查清原因，并在移交清冊中注明，由移交人員負(fù)責(zé)；（七）銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，如不一致，應(yīng)當(dāng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符，各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額要與總賬有關(guān)賬戶余額核對相符；（八）移交人員經(jīng)管的票據(jù)、印章和其他實(shí)物等，必須交接清楚；移交人員從事會(huì)計(jì)電算化工作的，要對有關(guān)電子數(shù)據(jù)在實(shí)際操作狀態(tài)下

12、進(jìn)行交接。（九）交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人員要在監(jiān)交清冊上簽名或者蓋章。移交人員對所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他有關(guān)資料的合法性、真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。第二十七條會(huì)計(jì)檔案管理（一）會(huì)計(jì)年終對會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理立卷，確保會(huì)計(jì)檔案的安全與完整。（二）及時(shí)編制清冊，填寫交接清單，移交單位檔案部門保管。（三）設(shè)置歸檔登記簿、檔案目錄登記簿、檔案借閱登記簿。第二十八條往來款管理（一）單位往來款核算包括：暫付款、暫存款、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、借入款項(xiàng)、應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、其他應(yīng)付款等。（二）強(qiáng)化應(yīng)收賬款臺賬、催收責(zé)任、年度清查、壞賬核銷管理，規(guī)范往來賬款核算行為。（三）對往來款項(xiàng)定期開

13、展清理，針對不同情況，分清責(zé)任，強(qiáng)化措施，依法清收，依法處理相關(guān)賬務(wù)。第七章建設(shè)項(xiàng)目控制第二十九條要建立建設(shè)項(xiàng)目資金議事決策機(jī)制，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策或者擅自改變集體決策意見。決議事項(xiàng)形成會(huì)議紀(jì)要，妥善歸檔保管。第三十條項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、概預(yù)算、竣工決算報(bào)告等應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制審核，出具評審意見。第三十一條建設(shè)項(xiàng)目要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。預(yù)算資金10萬元上的施工項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)，10萬元以下的按照規(guī)定辦理政府手續(xù)。第三十二條要嚴(yán)格按照下達(dá)計(jì)劃對建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金。

14、第三十三條項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織竣工決算，按規(guī)定辦理建設(shè)項(xiàng)目檔案和資產(chǎn)移交等工作。第三十四條加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，項(xiàng)目檔案應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收備案十五個(gè)工作日內(nèi)遺交工程資料檔案室。第八章合同控制管理第三十五條公益性崗位合同、單位臨時(shí)聘用人員合同每年按時(shí)簽約并上報(bào)社保局。第三十六條辦公室與本人各執(zhí)合同一份，妥善保管。第三十七條妥善保管使用公章，建立用印登記臺賬，嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)擅自以單位名義外簽合同，嚴(yán)禁違規(guī)簽訂擔(dān)保、投資和借貸合同。第三十八條定期對合同統(tǒng)計(jì)、分類、歸檔，詳細(xì)登記合同的訂立、履行和變更情況。市場辦負(fù)責(zé)土地出讓合同的清理統(tǒng)計(jì)，辦公室負(fù)責(zé)人事勞動(dòng)用工及其他財(cái)務(wù)管理類合同的清理統(tǒng)計(jì)，其他各股室、各

15、單位、各站所負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)合同的清理統(tǒng)計(jì)。第三十九條保管人員做好合同信息安全保密工作，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄漏合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或商業(yè)秘密。第四十條合同發(fā)生糾紛，單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)效內(nèi)與對方協(xié)商談判。合同糾紛一致的，雙方簽訂書面協(xié)議；合同糾紛協(xié)商無法解決的，經(jīng)辦人員應(yīng)向單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并根據(jù)合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。第九章 評價(jià)與監(jiān)督第四十一條單位政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)督小組應(yīng)當(dāng)定期或不定期檢查單位內(nèi)部管理制度和機(jī)制的建立與執(zhí)行情況，以及內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位及人員的設(shè)置情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制存在的問題并提出改進(jìn)建議。第四十二條單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定內(nèi)部監(jiān)督

16、檢查的方法、范圍和頻率，一般應(yīng)每半年檢查一次。第四十三條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)指定專門部門或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)對系統(tǒng)各單位內(nèi)部控制有效性進(jìn)行評價(jià)并出具單位內(nèi)部控制自我評價(jià)報(bào)告。本制度自發(fā)布之日實(shí)施。中共鹽城市亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局委員會(huì)議事規(guī)則總則一、為認(rèn)真履行局黨委職責(zé)，努力提高辦事效率，現(xiàn)依據(jù)黨章和省市委有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。二、局黨委議事堅(jiān)持下列原則:民主集中制的原則。堅(jiān)持個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨服從中央。黨政職能分開的原則。局黨委主要討論局黨委的重要工作，以及事關(guān)全市交通事業(yè)發(fā)展的全局性重大問題。決策民主化、科學(xué)化原則。在充分調(diào)查研究，科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，對重大問題作出決策。議事范

17、圍三、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)部署、會(huì)議、決定、指示精神，研究貫徹落實(shí)的意見，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。四、研究決定系統(tǒng)內(nèi)重大事項(xiàng)、決策。五、研究系統(tǒng)內(nèi)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。六、討論決定系統(tǒng)內(nèi)干部的培養(yǎng)、考核、考察、選拔、任用、調(diào)配和獎(jiǎng)懲。七、研究黨員管理和發(fā)展工作。八、其他有必要提交黨委會(huì)研究討論的內(nèi)容。議題的確定九、局黨委會(huì)的議題由黨委書記確定。黨委成員和有關(guān)方面需要提交黨委討論的問題，由辦公室負(fù)責(zé)收集，由書記審定后安排。十、機(jī)關(guān)各科室、下屬各單位需要提請局黨委討論的議題，事先要征得局分管領(lǐng)導(dǎo)的同意。十一、對于重大決策，在討論之前，局黨委應(yīng)分工黨委委員組織進(jìn)

18、行必要的調(diào)查論證或會(huì)辦，充分聽取各種意見，然后再作為議題提交局黨委會(huì)討論決定。會(huì)議的召開十二、局黨委會(huì)議原則上定期召開，黨委全體成員參加，辦公室主任負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，與會(huì)議討論內(nèi)容有關(guān)的科室或單位負(fù)責(zé)人必要時(shí)列席。召開黨委會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、議題及書面材料，在正常情況下，由辦公室提前通知與會(huì)人員，以便做好充分準(zhǔn)備。十三、局黨委會(huì)議由書記召集并主持，如有特殊情況也可由書記臨時(shí)委托副書記召集主持。十四、黨委會(huì)議須有半數(shù)以上人員到會(huì)方可舉行，討論重大問題、重要文件和干部任免，需要有三分之二以上委員出席方可召開。召開黨委會(huì)時(shí)，委員因公因病或其他特殊原因不能出席，需向會(huì)議主持人請假。對會(huì)議的議題如有意見或建議

19、，可在會(huì)議召開前提出，會(huì)上決定的重大問題，需向缺席者征求意見。十五、黨委會(huì)議事，如某議案涉及到黨委成員或其直系親屬的職務(wù)任免、調(diào)資升級、職稱評定、出國等問題，該成員應(yīng)主動(dòng)提出回避或由會(huì)議主持人通知其回避。十六、黨委會(huì)召開時(shí)，可根據(jù)議題內(nèi)容，通知有關(guān)人員列席，列席黨委會(huì)議的人員，可發(fā)表自己的意見和建議，但無表決權(quán)。十七、黨委會(huì)的具體組織工作由辦公室主任負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。議事和決定十八、黨委會(huì)議事，由提出議題的書記或委員作簡要的說明，列席會(huì)議的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作必要的匯報(bào)。討論時(shí)，與會(huì)者應(yīng)充分發(fā)表意見，但發(fā)言要中心突出，觀點(diǎn)明確。會(huì)議主持人根據(jù)討論情況進(jìn)行歸納集中，提出決定或決議草案。十九、黨委

20、會(huì)決定問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分醞釀?dòng)懻?，對重大問題，要按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決。如對重大問題有不同意見，除在緊急情況下，必須按多數(shù)人的意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當(dāng)暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再表決。二十、黨委會(huì)討論干部任免時(shí)，如原擬定人選被否定，應(yīng)由辦公室按照規(guī)定程序重新提出人選，不得臨時(shí)動(dòng)議。二十一、黨委成員個(gè)人無權(quán)決定應(yīng)由黨委會(huì)集體決定的重大問題。黨委成員代表局黨委發(fā)表涉及到全局性、政策性重要問題的講話或文章，一般情況下，應(yīng)事先經(jīng)黨委會(huì)討論通過。二十二、對因病因事未出席會(huì)議的委員，會(huì)后應(yīng)由辦公室主任向他們報(bào)告本次黨委會(huì)決定的事項(xiàng)。二十三、黨委會(huì)形成意見，除經(jīng)會(huì)議決定可傳達(dá)或公開發(fā)表

21、的以外，與會(huì)人員均須嚴(yán)守機(jī)密，不得泄漏。干部任免，除由黨委授權(quán)的或分管干部工作的同志進(jìn)行正式談話外，其他人不得透露給干部本人。決定的執(zhí)行與反饋二十四、黨委會(huì)議決定的事項(xiàng)，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，由分管書記或委員負(fù)責(zé)抓落實(shí)。二十五、黨委委員個(gè)人對黨委集體作出的決定、決議，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行，如有不同意見，可以保留或向上級黨委提出，在沒有重新作出決定、決議之前，必須無條件地執(zhí)行;如在執(zhí)行中遇到新的情況，應(yīng)及時(shí)提請黨委會(huì)復(fù)議，在緊急情況下，也可由書記與在家的黨委委員或分管委員研究處理，但要提交下次黨委會(huì)認(rèn)可。二十六、黨委會(huì)議議定的事項(xiàng)需擬制會(huì)議紀(jì)要的，應(yīng)指定專人草擬，經(jīng)辦公室核稿后，由會(huì)議主持人簽發(fā)。

22、二十七、加強(qiáng)黨委會(huì)議的貫徹情況的檢查與考核，確保黨委會(huì)議決議的嚴(yán)肅性，各科室、各單位必須按黨委決議精神，抓緊貫徹實(shí)施，并將貫徹情況及時(shí)報(bào)告黨委，主要事項(xiàng)應(yīng)件件落實(shí)，如因政策變化等特殊原因需修改或變更，應(yīng)提交黨委復(fù)議或作出說明。二十八、局辦公室負(fù)有督查黨委會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況的職責(zé)，應(yīng)及時(shí)或定期向黨委書記報(bào)告督查結(jié)果。附則二十九、此前制定的黨委議事規(guī)則，如與本規(guī)則有悖的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)制度一、黨委中心組學(xué)習(xí)制度一、局黨委學(xué)習(xí)中心組由局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員組成。黨委書記、局長擔(dān)任學(xué)習(xí)中心組組長，辦公室主任擔(dān)任學(xué)習(xí)秘書，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)計(jì)劃的擬定、學(xué)習(xí)資料的準(zhǔn)備、人員召集、記錄和考勤。

23、二、學(xué)習(xí)內(nèi)容除上級統(tǒng)一布置的之外，還要有計(jì)劃、有步驟地系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī)知識及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，努力使理論學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢發(fā)展需要，貼近實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高全體成員的理論水平、思想水平和工作水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起交通跨越發(fā)展的歷史重任。三、學(xué)習(xí)方法力求靈活多樣，充分體現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。學(xué)習(xí)采取集中講座、分散學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)等多種形式，但不管采用哪種形式，都要形成相應(yīng)的筆記資料，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)記載學(xué)習(xí)體會(huì)，以便于交流和考核。四、集中學(xué)習(xí)時(shí)間原則上與全局工作相協(xié)調(diào)，可兼顧業(yè)務(wù)活動(dòng)統(tǒng)籌安排，但全年集中學(xué)習(xí)不得少于12次。五、嚴(yán)肅考勤紀(jì)律。中心組成員要嚴(yán)格執(zhí)行請假、補(bǔ)

24、課制度，集中學(xué)習(xí)不得遲到早退、無故缺席，有特殊情況必須經(jīng)學(xué)習(xí)組長批準(zhǔn)。每次集中學(xué)習(xí)都由學(xué)習(xí)秘書統(tǒng)計(jì)參學(xué)人數(shù)，了解中心組成員缺席和遲到的原因，建立臺帳，做好詳細(xì)記錄。六、認(rèn)真搞好考核工作。對中心組學(xué)習(xí)情況的考核，實(shí)行階段性檢查與年終考核相結(jié)合，實(shí)行自查與互查相結(jié)合、與個(gè)人格次評比相結(jié)合;考核內(nèi)容包括參學(xué)次數(shù)、學(xué)習(xí)筆記數(shù)量和質(zhì)量、研討文章篇數(shù)及被采用情況。二、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度一、局黨委負(fù)責(zé)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定和季度、月度計(jì)劃的分解落實(shí)。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容以政治理論、經(jīng)濟(jì)理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、科技知識為主，重在提高工作人員的綜合素質(zhì)。三、學(xué)習(xí)方法力求靈活多樣，學(xué)習(xí)采取集中講座、分散學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)等

25、多種形式。四、集中學(xué)習(xí)時(shí)間各支部定期安排，局黨委每季度安排1次大黨課。五、注重學(xué)習(xí)效果。每個(gè)同志都要建立學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)書寫學(xué)習(xí)體會(huì)、要聞?wù)?，學(xué)習(xí)體會(huì)每人每年不少于5篇，學(xué)習(xí)筆記由支部書記負(fù)責(zé)抽查并簽名，各支部要定期或不定期組織學(xué)習(xí)情況的匯報(bào)交流。六、嚴(yán)格考核。由各支部負(fù)責(zé)對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行認(rèn)真考勤考核，并將其結(jié)果與年終評比掛鉤，作為考評和評比先進(jìn)的重要依據(jù)。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局調(diào)查研究制度為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，使我局調(diào)查研究工作邁上規(guī)范化、制度化、常態(tài)化軌道，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。第一條調(diào)查研究工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，

26、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效，緊緊圍繞交通運(yùn)輸事業(yè)工作中心，圍繞不同時(shí)期、不同階段的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，圍繞交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作大局開展調(diào)查研究。第二條要把調(diào)查研究作為重大事項(xiàng)決策的必要程序。局黨委和交通各單位的重大決策，必須事先充分開展調(diào)查研究。凡涉及全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)職工切身利益和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的重大決策和措施的出臺，都要事先擬定方案，開展討論，廣泛聽取群眾和各方面的意見，提高決策的科學(xué)化、民主化程度。第三條調(diào)查研究工作要有針對性地收集第一手資料，做到專題性調(diào)研與經(jīng)常性調(diào)研相結(jié)合、超前性調(diào)研與跟蹤性調(diào)研相結(jié)合、問題性調(diào)研與典型性調(diào)研相結(jié)合。第四條局辦公室是調(diào)查研究工作的主要責(zé)任部

27、門，應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起調(diào)研計(jì)劃的制訂、調(diào)研課題的綜合、調(diào)研活動(dòng)的組織等項(xiàng)工作職責(zé)，并積極促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。交通各單位、部門要積極配合協(xié)助調(diào)研，并根據(jù)業(yè)務(wù)分工承擔(dān)專項(xiàng)調(diào)研任務(wù)。局辦公室和交通各單位應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，定期制訂下發(fā)調(diào)查研究工作要點(diǎn)。第五條要制訂調(diào)研計(jì)劃，確立調(diào)研課題，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位和具體完成時(shí)限。重大調(diào)研工作計(jì)劃，必須經(jīng)局黨委會(huì)議或局務(wù)會(huì)議討論通過后，方可組織實(shí)施。第六條調(diào)查研究結(jié)束后，承辦單位或?qū)ｎ}調(diào)研組應(yīng)于30日內(nèi)撰寫出有情況、有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的調(diào)查研究報(bào)告。凡屬上級機(jī)關(guān)布置開展的調(diào)研或本級組織的重大調(diào)研，調(diào)研單位（科室）應(yīng)及時(shí)向上一級機(jī)關(guān)報(bào)送調(diào)研報(bào)告。第七條原則上局領(lǐng)導(dǎo)

28、干部每年要形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告2篇以上。局機(jī)關(guān)中層以上干部、交通單位負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持做到調(diào)研工作常態(tài)化，每年形成有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或提案建議1篇以上。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要在基層建立聯(lián)系點(diǎn)，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少到基層聯(lián)系點(diǎn)4次。第八條要加強(qiáng)對調(diào)查研究工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問和指導(dǎo)調(diào)查研究工作，特別是開展重大調(diào)研活動(dòng)，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，局機(jī)關(guān)和各單位要把調(diào)查研究作為各科室（部門）工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第九條領(lǐng)導(dǎo)干部下基層開展調(diào)查研究活動(dòng)，一律輕車簡從，要能撲下身子，甘于吃苦，不得搞層層陪同，不給基層增加負(fù)擔(dān)，一定要做到聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效。第十條所有調(diào)研人員下基層開展調(diào)研

29、活動(dòng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，不得接受基層單位的任何饋贈(zèng)和宴請。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局會(huì)議活動(dòng)管理制度根據(jù)中央和省市委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范區(qū)局各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)管理流程，減少會(huì)議、活動(dòng)數(shù)量，縮短會(huì)議、活動(dòng)時(shí)間，提高會(huì)議、活動(dòng)質(zhì)量，特制定本制度。一、區(qū)交通運(yùn)輸局組織召開各類會(huì)議由局辦公室統(tǒng)一歸口管理，業(yè)務(wù)科室按照會(huì)議內(nèi)容對口負(fù)責(zé)會(huì)議的具體承辦工作。二、區(qū)交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)根據(jù)工作日程和領(lǐng)導(dǎo)安排，定期或不定期召開局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)、全局干部職工會(huì)議。（一）局長辦公會(huì)議，由局長、副局長組成，由局長或委托副局長召集和主持，會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要整理由局辦公室承擔(dān)。會(huì)議的主要任務(wù)是:1 .討論決定系統(tǒng)內(nèi)

30、的重大事項(xiàng)或日常工作中的重要問題;2.討論通過向區(qū)委、區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳等上級主管部門報(bào)告或請示的重要事項(xiàng);3討論通過提請區(qū)人大、區(qū)政府審議的地方規(guī)章草案以及以局文發(fā)布的規(guī)范性文件;4聽取局長、副局長、其他局領(lǐng)導(dǎo)的情況通報(bào)和局有關(guān)部門的重要工作情況匯報(bào);5討論決定有關(guān)部門提請解決的重要事項(xiàng);6討論其他需要局長辦公會(huì)議討論的事項(xiàng)。（二）局務(wù)會(huì)，由局長或局長委托的副局長主持，機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、交通各單位主要負(fù)責(zé)人參加，必要時(shí)可擴(kuò)大至機(jī)關(guān)全體人員，每月初召開。會(huì)議著重總結(jié)通報(bào)上月工作，研究會(huì)辦當(dāng)月工作重點(diǎn)，由辦公室記錄，會(huì)后整理印發(fā)局務(wù)會(huì)紀(jì)要。（三）全局干部職工會(huì)議，由局機(jī)關(guān)各科室、

31、部門和各單位負(fù)責(zé)人或全局干部職工組成，由局長或委托副局長召集和主持。會(huì)議的主要任務(wù)是:1.傳達(dá)貫徹上級黨委、政府和主管部門的重要指示、決定;2.研究局機(jī)關(guān)某些重要工作;3.通報(bào)情況。三、局長辦公會(huì)議和全局干部職工會(huì)議的議題由局長審定。局長辦公會(huì)議紀(jì)要，由局長或主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。局務(wù)會(huì)紀(jì)要由主持會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)審簽，凡涉及機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員編制、計(jì)劃安排、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)的專題會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)相關(guān)科室、部門和單位會(huì)簽后，報(bào)局長審定、簽發(fā)。四、其他會(huì)議管理(一)以區(qū)局名義召開的綜合性大型會(huì)議原則上每年不超過2次；除有相關(guān)規(guī)定和要求外，一般性專題工作會(huì)議每年不超過3次。交通各單位召開本系統(tǒng)年度工作會(huì)議每年不超

32、過1次，原則上局領(lǐng)導(dǎo)不參加交通二級單位會(huì)議。(二)區(qū)局召開的各類會(huì)議時(shí)間一律不超過半天。除重要大型會(huì)議外，會(huì)議地點(diǎn)一律安排在局機(jī)關(guān)或交通各單位會(huì)議室召開。五、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，確保會(huì)議效果。凡應(yīng)參加區(qū)局各類會(huì)議的與會(huì)人員，必須按通知規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)到會(huì)。不得遲到、早退、缺席，不得隨意請他人代會(huì)。如因故不能參加，必須向主持召開會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)履行請假手續(xù)，并經(jīng)同意。六、認(rèn)真貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量，盡量縮短會(huì)議時(shí)間，減少與會(huì)人員。切實(shí)加強(qiáng)會(huì)議經(jīng)費(fèi)控制，局辦公室和財(cái)務(wù)科及各部門、各單位要嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)用預(yù)算審核和結(jié)算，壓縮開支，減少浪費(fèi)。七、從嚴(yán)控制慶典活動(dòng)。區(qū)局和交通各單位以交通工程奠基或

33、者竣工、通車通航等名義舉辦的各類慶典活動(dòng)，一律先拿方案報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后確定。鹽城市交通運(yùn)輸局公文簡報(bào)管理制度為規(guī)范局公文辦理程序，加快公文流轉(zhuǎn)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，結(jié)合局實(shí)際，特制定如下制度。一、局機(jī)關(guān)各科室和部門以局名義起草公文，其內(nèi)容、體例、格式等應(yīng)符合黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例(中辦發(fā)201214號)的有關(guān)規(guī)定。需請示的事項(xiàng)，按逐級請示的原則辦理。非緊急、重大事項(xiàng)，一般不得越級請示和報(bào)告。二、公文審批按局領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的原則辦理，重大問題報(bào)局長審批。審批公文時(shí)，對于一般報(bào)告性公文，圈閱表示“已閱知”;對于有具體請示事項(xiàng)的公文，圈閱表示“同意”請示的事項(xiàng)。三、局頒發(fā)的規(guī)范性文件，

34、向區(qū)委、區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局等上級機(jī)關(guān)上報(bào)的請示、報(bào)告，對人大代表、政協(xié)委員建議、提案的答復(fù)，經(jīng)起草文件的部門與有關(guān)部門會(huì)簽，并由局辦公室按公文處理辦法的規(guī)定核稿后，再呈送局長簽發(fā)。局長外出時(shí)，由主持工作的副局長或經(jīng)請示局長同意后委托其他局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。四、以局名義發(fā)文，一般工作由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);涉及其他局領(lǐng)導(dǎo)分管的工作，需經(jīng)有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)審閱后再簽發(fā);重大問題由分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，報(bào)局長簽發(fā)。五、各單位、各部門報(bào)送局審批的公文，除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)報(bào)送局辦公室，不得一文多送，不得直接報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人。六、局機(jī)關(guān)各科室、各單位報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批的公文要做到合法準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，文字簡練，標(biāo)

35、點(diǎn)正確，格式規(guī)范，稿面整潔。主辦部門負(fù)責(zé)人審核，協(xié)辦部門會(huì)簽后，送局辦公室處理，由局辦公室核稿后按照局領(lǐng)導(dǎo)分工呈批。七、部門間處理公文如有分歧意見，主辦部門的負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與協(xié)辦部門協(xié)商，協(xié)辦部門要積極配合，認(rèn)真研究、協(xié)商，盡可能使分歧意見達(dá)成一致;仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)將協(xié)商經(jīng)過、不同意見如實(shí)報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)或裁定。八、局機(jī)關(guān)各科室、部門和各單位對區(qū)政府批辦或轉(zhuǎn)辦的公文，屬交通職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)在規(guī)定或要求的期限內(nèi)辦結(jié)回復(fù)。九、局機(jī)關(guān)各科室、部門和各單位貫徹區(qū)委、區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局文件時(shí)，要結(jié)合我區(qū)交通工作實(shí)際，提出具體貫徹意見。十、局機(jī)關(guān)各科室、部門和各單位向局領(lǐng)導(dǎo)請求答復(fù)的

36、簽報(bào)，要寫明請示事項(xiàng)和陳述內(nèi)容，由主要負(fù)責(zé)人簽名后呈送分管局領(lǐng)導(dǎo)簽批，重要事項(xiàng)須經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審閱后，送局長簽批。十一、從嚴(yán)控制簡報(bào)種類和數(shù)量，提倡推廣電子簡報(bào)。凡系統(tǒng)內(nèi)各單位（含項(xiàng)目臨時(shí)機(jī)構(gòu)）編發(fā)的簡報(bào)一律不得直接報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局，確需報(bào)送的，需報(bào)局辦公室把關(guān)審核。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部請假報(bào)告制度為加強(qiáng)干部外出管理，切實(shí)提高機(jī)關(guān)管理水平，根據(jù)中央和省市區(qū)委改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，制定本制度。一、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人跨市外出的，須向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并告知局辦公室。二、交通各單位負(fù)責(zé)人跨市外出的，須向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。三、交通各單位和局機(jī)關(guān)各科室副職跨市外出的，

37、須經(jīng)本單位、科室負(fù)責(zé)人同意后向局分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。四、重要節(jié)日和春運(yùn)期間，交通各單位負(fù)責(zé)人和局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人離開本市外出時(shí)間3天以上的，須向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。五、交通各單位和機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人因病住院的，所在單位和科室需分別報(bào)告局辦公室和局機(jī)關(guān)工會(huì)。六、領(lǐng)導(dǎo)干部參加主管部門組織脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，要事先履行外出請假報(bào)告手續(xù)。七、領(lǐng)導(dǎo)干部出境考察學(xué)習(xí)或旅游探親，除按有關(guān)規(guī)定辦理出境審批手續(xù)外，在臨出境前仍要履行外出請假報(bào)告手續(xù)。八、在特殊情況下不能事先辦理請假手續(xù)的，請假人應(yīng)先通過電話或短信向局領(lǐng)導(dǎo)請假，經(jīng)同意后，于事后補(bǔ)辦請假手續(xù)。九、局長出差、休假經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由局辦公室將外出的時(shí)間、地點(diǎn)和

38、聯(lián)系電話報(bào)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室;其他局領(lǐng)導(dǎo)和各科室、部門、交通各單位主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)同意外出3天以上的，應(yīng)將出差、休假的時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系電話等有關(guān)事項(xiàng)告知局辦公室。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)干部考察出訪管理制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定精神，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定領(lǐng)導(dǎo)干部考察出訪工作制度。一、規(guī)范考察出訪活動(dòng)審核審批。區(qū)局機(jī)關(guān)人員參加上級組織的出省考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，一律須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意；參加省內(nèi)考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，須經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)同意。不得通過旅行社組團(tuán)組織考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，考察學(xué)習(xí)活動(dòng)費(fèi)用不得由旅行社出具發(fā)票報(bào)銷。二、所有外出參觀學(xué)習(xí)考察都應(yīng)明確目的，控制人數(shù)，嚴(yán)格規(guī)定時(shí)間、往返路線和經(jīng)費(fèi)數(shù)額

39、，出行方案須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。區(qū)局機(jī)關(guān)各科室、基層各單位牽頭組織的考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，一般人數(shù)不能超過10人，考察學(xué)習(xí)結(jié)束后須提交學(xué)習(xí)考察報(bào)告或?qū)W習(xí)總結(jié)。三、局機(jī)關(guān)組織外出學(xué)習(xí)參觀考察的，需填寫外出學(xué)習(xí)參觀考察活動(dòng)審批表，并交辦公室備案。參加人員事先要征求局分管領(lǐng)導(dǎo)意見。四、區(qū)局機(jī)關(guān)組織人員外出考察出訪住宿費(fèi)執(zhí)行區(qū)財(cái)政局規(guī)定，限額憑據(jù)、按出差的實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算報(bào)銷?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)包干使用，按出差的自然天數(shù)計(jì)發(fā)。五、嚴(yán)禁以參加會(huì)議活動(dòng)為名外出考察、旅游。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局公務(wù)接待管理制度1、認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，本著熱情、周到和節(jié)儉的原則，做好公務(wù)接待工作。2、嚴(yán)格公務(wù)接待管理。區(qū)局機(jī)關(guān)公務(wù)接待工作由局辦公室

40、統(tǒng)一扎口管理。局機(jī)關(guān)公務(wù)接待一律安排在政府定點(diǎn)接待賓館。從嚴(yán)控制接待標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人員人數(shù)。3、規(guī)范公務(wù)接待程序。機(jī)關(guān)各科室公務(wù)接待一律填寫接待申請單，寫明來賓人數(shù)、規(guī)格、事由，報(bào)請局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，提交局辦公室統(tǒng)一安排。4、對外來賓接待不上高檔菜肴，不上高檔煙酒。住宿一般安排標(biāo)準(zhǔn)間，不得額外配發(fā)生活用品、水果、香煙等。內(nèi)部公務(wù)接待和會(huì)議活動(dòng)一律安排工作餐，不安排宴請，不安排含酒精的飲品和香煙，不發(fā)放紀(jì)念品。5、嚴(yán)格執(zhí)行禁酒規(guī)定，工作日中午一律不得飲酒。節(jié)假日和重大活動(dòng)期間值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)一律不得飲酒。6、局領(lǐng)導(dǎo)或工作人員到基層調(diào)研、檢查工作，接待單位不張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不打電子屏滾動(dòng)標(biāo)語，不插

41、彩旗，不設(shè)展板，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排警車或交通標(biāo)志車開道，不贈(zèng)送各類紀(jì)念品和土特產(chǎn)，不安排宴請，市內(nèi)不住宿，不限制正常的工地施工、運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營和執(zhí)法檢查活動(dòng)，不安排與工作無關(guān)的觀光活動(dòng)。7、公務(wù)接待不得安排專場文娛活動(dòng)，不得到營業(yè)性娛樂、洗浴、健身場所公款消費(fèi)。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等。8、接待所發(fā)生費(fèi)用由局辦公室統(tǒng)一結(jié)算，辦公室每月將來客接待情況向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。亭湖區(qū)交通運(yùn)輸局公務(wù)車管理制度為加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)車輛管理，保障服務(wù)，提高效率，確保安全，降低成本，結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際情況，制定本制度。一、總則第一條機(jī)關(guān)（部門）所備車輛及其駕駛?cè)藛T的管理適用本規(guī)定。第二條局車輛管理中心負(fù)

42、責(zé)機(jī)關(guān)所備車輛和駕駛員的統(tǒng)一管理。第三條局車輛管理中心為安全行車管理職能部門，駕駛員為所駕車輛第一責(zé)任人。二、使用管理第四條機(jī)關(guān)公務(wù)車輛必須用于單位公務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)保證局領(lǐng)導(dǎo)、重要活動(dòng)、重要會(huì)議、緊急公務(wù)、機(jī)要安全等工作用車。執(zhí)行重大活動(dòng)和緊急情況下的用車，局車輛管理中心可以直接調(diào)度機(jī)關(guān)（部門）公務(wù)車輛。建立車輛使用臺帳，實(shí)行單車考核管理。第五條各科室（部門）因公需要辦公室調(diào)度用車的，由經(jīng)辦人填寫用車申請單，經(jīng)科室（部門）負(fù)責(zé)人簽字審批后，提交辦公室統(tǒng)一安排。第六條用車人和駕駛員應(yīng)嚴(yán)格按照用車申請單使用車輛，不得擅自改變用途、線路和地點(diǎn)。第七條嚴(yán)禁公車私用。局機(jī)關(guān)個(gè)人因特殊原因使用公務(wù)車輛的，應(yīng)

43、呈報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并繳納相應(yīng)費(fèi)用。第八條局機(jī)關(guān)公務(wù)車輛，正常須停放機(jī)關(guān)大院或指定停車場。因特殊情況需在其他地方停放，須經(jīng)車管人員同意。在外執(zhí)行公務(wù)車輛須在有人看管的停車場所妥善停放。第九條非專職駕駛?cè)藛T不得駕駛公車。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人駕駛公車。第十條建立完善車輛檔案制度，及時(shí)辦理車輛年檢手續(xù)、繳納保險(xiǎn)，妥善保管通行卡、滅火器等其他車配設(shè)備，保證公務(wù)車輛正常使用。第十一條車輛的更新和配備由局車輛管理中心根據(jù)工作需要統(tǒng)一編制計(jì)劃，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政府采購的要求選購。三、維護(hù)與燃料管理第十二條車輛的保險(xiǎn)、維修、加油等事宜由局車輛管理中心按政府采購規(guī)定統(tǒng)一安排辦理。第十三條建立對車輛技

44、術(shù)性能和衛(wèi)生狀況定期檢查制度。長途出差和重大活動(dòng)用車前，車管人員需督促駕駛員對車況進(jìn)行例行檢查，排除隱患，加足燃料，確保用車需要。第十四條日常車輛維護(hù)維修，由駕駛員填寫報(bào)修單，經(jīng)局車輛管理中心負(fù)責(zé)人審批同意后送指定廠家維修，修理結(jié)束后，駕駛員應(yīng)在報(bào)修單上簽字確認(rèn)，經(jīng)局車輛管理中心負(fù)責(zé)人審簽后按程序報(bào)批報(bào)銷。一次性修理費(fèi)用超過1000元，須事先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。長途用車出現(xiàn)故障，可就近修理，由用車人證明報(bào)批。第十五條事故車輛維修，由對方責(zé)任造成的，修理費(fèi)用由對方負(fù)責(zé)，我方出具相關(guān)證明；由我方責(zé)任造成的，駕駛員寫出書面報(bào)告，局車輛管理中心出具理賠申請，向投保保險(xiǎn)公司申報(bào)相應(yīng)修理費(fèi)用。并按駕駛員承

45、擔(dān)事故責(zé)任進(jìn)行追究。第十六條車輛在維護(hù)維修期間，駕駛員必須跟車監(jiān)督修理，現(xiàn)場檢查，確保質(zhì)量，厲行節(jié)約，避免不必要的大拆大換。車輛出廠前，應(yīng)認(rèn)真檢查驗(yàn)收，做到修理項(xiàng)目和報(bào)修項(xiàng)目相符，性能與質(zhì)量達(dá)到技術(shù)要求，修理費(fèi)用合理。第十七條車輛用油在市內(nèi)指定加油站憑卡加油，長途用車在外地加油，應(yīng)在正規(guī)加油站加油，憑有效發(fā)票報(bào)銷。第十八條車輛使用、維修和加油等情況，須在駕駛員行車記錄、車輛維修和加油記錄上如實(shí)記錄，由機(jī)關(guān)服務(wù)中心每月匯總并公布。四、駕駛員管理第十九條駕駛員必須持有公安機(jī)關(guān)車輛管理部門核發(fā)的有效的駕駛證件，經(jīng)技術(shù)考核合格后才能上崗。并不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高自身技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。注意勞

46、逸結(jié)合，保持良好的精神狀態(tài)。第二十條駕駛員必須遵法守紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保持整潔，保證車況，服從調(diào)配，熱情服務(wù)，文明駕駛，安全行車，做到：安全、準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)、保密、高效。第二十一條駕駛員應(yīng)妥善保管好車輛及隨車證件，保證車輛正常使用。第二十二條接到用車申請單或用車指令后，應(yīng)及時(shí)了解線路情況，按時(shí)在指定地點(diǎn)等候并保持與用車人的聯(lián)系，堅(jiān)持文明開車，安全行車。用車期間確保聯(lián)絡(luò)暢通。第二十三條遵守勞動(dòng)紀(jì)律和管理制度，駕駛員必須按時(shí)上、下班，工作時(shí)間堅(jiān)守崗位，不出車時(shí)在指定地點(diǎn)休息待命，不得隨便外出或竄崗。第二十四條駕駛員行車津貼由車輛管理員統(tǒng)一編報(bào)，局車輛管理中心負(fù)責(zé)人審批。五、安全管理第二十五條建

47、立健全安全管理制度，定期召開安全例會(huì)。重大節(jié)日、重大活動(dòng)以及季節(jié)轉(zhuǎn)換前，有針對性地開展安全專項(xiàng)檢查和教育。第二十六條出車前，必須對車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保持車況良好，嚴(yán)禁病車上路，帶齊相關(guān)證件和隨車配備工具，不得隨意讓無關(guān)人員搭車，不得擅自將車交他人駕駛。第二十七條嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載和超速行駛，嚴(yán)禁疲勞開車、酒后開車、強(qiáng)行超車。第二十八條發(fā)生交通事故時(shí)，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)警，采取有效措施盡量減少損失，同時(shí)第一時(shí)間匯報(bào)。事故賠損工作應(yīng)積極與保險(xiǎn)部門聯(lián)系。六、費(fèi)用管理第二十九條機(jī)關(guān)公務(wù)車輛使用費(fèi)用，根據(jù)財(cái)政部門預(yù)算確定的金額，實(shí)行包干使用。第三十條加油卡由局車輛管理中心統(tǒng)一辦理、充值；過路過橋費(fèi)、外地加油費(fèi)和外地停車費(fèi)經(jīng)用車人簽字證