上海市食品安全信息追溯管理辦法

1、.上海市食品安全信息跟蹤管理措施(2015年7月27日公布上海人民政府第33號命令)第1條(目的和依據(jù))為了加強本市食品安全信息的追溯管理，實行生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，提高食品安全監(jiān)督效率，保障群眾身體健康和消費的知情權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本辦法。第2條(追蹤類別和品種)本市對以下類別的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品，在本市行政區(qū)域內(nèi)進行了生產(chǎn)(包括種植、養(yǎng)殖、加工)、流通(包括銷售、保管、運輸)和餐飲服務(wù)方面的信息追溯管理。(a)糧食及其產(chǎn)品；(b)畜產(chǎn)品及其產(chǎn)品；(c)家禽及其產(chǎn)品、產(chǎn)品；(d)蔬菜；(e)水果；(六)水產(chǎn)品；(7)豆制品；(八)乳制品；(9)食用油；(十)市人民政府

2、批準的其他種類的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。市食品藥品監(jiān)督管理廳應(yīng)與市農(nóng)業(yè)事業(yè)衛(wèi)生界人員等一起按照前款規(guī)定實施信息追溯管理的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品類別的特定品種(以下簡稱初級食品及食用農(nóng)產(chǎn)品)及其信息追溯管理實施時間，并經(jīng)市食品安全委員會批準后公布給社會。第3條(生產(chǎn)經(jīng)理的責任)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照本方案的規(guī)定利用信息化技術(shù)手段履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)接受社會監(jiān)督承擔社會責任該方案被稱為初級食品及可食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，包括：初級食品及可食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，屠宰廠(現(xiàn)場)，批發(fā)經(jīng)營企業(yè)，批發(fā)市場，兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的儲存及運輸流通企業(yè)，標準化蔬菜市場，連鎖超市，中型以上食

3、品商店，集體供餐流通單位，中央廚房，中央廚房。其他追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者參考該方法條款，建議履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。第4條(政府的義務(wù))市和區(qū)人民政府領(lǐng)導本行政區(qū)域的食品安全信息追溯工作，將食品安全信息追溯工作所需的經(jīng)費納入同級預(yù)算，對有關(guān)部門的食品安全信息追溯工作情況進行審查、審查。第5條(城市食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)的責任)市食品藥品安全信息追蹤工作的組織推進，負責綜合調(diào)整的市食品藥品監(jiān)督管理部門將履行以下任務(wù)：(一)在整合相關(guān)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追蹤系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全市綜合食品安全信息追蹤平臺(以下簡稱食品安全信息追蹤平臺)。(二)負責食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)信息跟蹤系統(tǒng)的建設(shè)、運行和

4、裴珉姬維修；(三)與有關(guān)部門一起制定本辦法的具體實施計劃和相關(guān)技術(shù)標準。(4)追溯食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)及食用農(nóng)產(chǎn)品流通的信息，實行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。第6條(市農(nóng)業(yè)行政當局的職責)市農(nóng)業(yè)行政當局履行以下職責：(a)負責食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、第一加工環(huán)節(jié)信息跟蹤系統(tǒng)的建設(shè)、運營和裴珉姬維修；(二)追溯有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級加工環(huán)節(jié)及畜禽屠宰環(huán)節(jié)的信息，實行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。第7條(市商業(yè)當局的責任)市商業(yè)主管部門承擔以下責任：(一)負責食品和食用農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、畜禽屠宰環(huán)節(jié)信息跟蹤系統(tǒng)的建設(shè)和運行、裴珉姬維修；(二)對從事食品、食用農(nóng)產(chǎn)品流通的生產(chǎn)經(jīng)營者履行、指導、督促信息追溯

5、義務(wù)。第8條(區(qū)縣有關(guān)部門的責任)區(qū)(縣)市場規(guī)制、農(nóng)業(yè)、事業(yè)等根據(jù)各自的作用，負責本轄區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息小規(guī)模的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法以及相關(guān)信息小規(guī)模系統(tǒng)的運營、維修保養(yǎng)等具體工作。第9條(其他相關(guān)部門的責任)出入境檢驗檢疫局應(yīng)根據(jù)食品安全信息追溯需求，協(xié)助提供有關(guān)進口追溯食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的信息。發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟信息化、衛(wèi)生儀表等部門根據(jù)各自的作用，共同做好食品安全信息追溯工作。第10條(系統(tǒng)和平臺的塢站)市食藥限制、農(nóng)業(yè)、商務(wù)部負責建設(shè)的信息追蹤系統(tǒng)應(yīng)停靠在食品安全信息的下級平臺上。建議有條件的生產(chǎn)經(jīng)營者、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)建立食品和食用農(nóng)產(chǎn)品信息追蹤系統(tǒng)，并與食品安全信息追蹤平臺

6、對接。市食品藥品監(jiān)督管理部門要與市農(nóng)業(yè)、企業(yè)等一起制定政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)信息跟蹤系統(tǒng)和食品安全信息跟蹤平臺對接技術(shù)標準。第11條(工業(yè)地圖)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)協(xié)會要加強產(chǎn)業(yè)自律，推進產(chǎn)業(yè)信息追溯系統(tǒng)及信用體系的建設(shè)，進行相關(guān)宣傳、教育事業(yè)，引導生產(chǎn)經(jīng)營者自覺承擔信息追溯義務(wù)。第12條(生產(chǎn)經(jīng)理電子文件)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將自愿使命、法定代理人或負責人姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等資質(zhì)證明資料上傳到食品安全信息追溯平臺，制作生產(chǎn)管理者電子文件。前款規(guī)定，如果信息發(fā)生變動，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當自變動之日起2日

7、更新電子文件的相關(guān)溶變。第13條(跟蹤食品生產(chǎn)企業(yè)的信息上傳義務(wù))初級食品生產(chǎn)企業(yè)必須將以下信息上傳到食品安全信息初級平臺：(a)購買的追溯性食品的原料、食品添加劑、與食品相關(guān)的產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、保質(zhì)期、接收日期和交貨者姓名、地址、聯(lián)系信息等；(b)工廠銷售的追溯性食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗證明編號、銷售日期和買方姓名、地址、聯(lián)系信息等。第14條(追蹤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等的信息上傳義務(wù))追溯農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、屠宰廠(現(xiàn)場)必須將以下信息上傳到食品安全信息追溯平臺：(a)使用農(nóng)業(yè)投入的名稱、來源、使用、使用、禁用日期；(b

8、)動物傳染病、植物疾病、蟲草害的發(fā)生和控制；(c)收獲、屠宰或漁業(yè)日期；(四)蔣孝章和銷售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、銷售日期和買方的姓名、地址、聯(lián)系方式等；(五)上市銷售的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢查、動物檢疫等信息。第15條(批發(fā)經(jīng)理的信息上傳義務(wù))兼營食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場的經(jīng)營管理者、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)的存儲和運輸流通企業(yè)，必須將以下信息上傳到食品安全信息追溯平臺：(a)跟蹤食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、購買日期、銷售日期、發(fā)貨人和買方的姓名、地址、聯(lián)系方式等。(b)食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、保質(zhì)期；(3)追溯食用食用農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證、質(zhì)量

9、安全檢查、動物檢疫等信息。第16條(零售經(jīng)營者上傳信息的義務(wù))標準化蔬菜市場的經(jīng)營經(jīng)理、連鎖超市、中型以上食品店必須將以下信息上傳到食品安全信息追溯平臺：(a)經(jīng)營的追溯性食品和可食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、收貨日期、銷售日期和發(fā)貨人的姓名、地址、聯(lián)系方式等；(b)追溯食品生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、流通期限；(3)經(jīng)營的可追溯食用農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢查、動物檢疫等信息。第17條(餐飲服務(wù)提供商的信息上傳義務(wù))集體供餐流通單位、中央廚房、學校食堂、中型以上食堂及連鎖企業(yè)應(yīng)在食品安全信息追溯平臺上傳以下信息：(a)購買的追溯性食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、收貨日期、發(fā)貨日期和發(fā)貨人的姓

10、名、地址、聯(lián)系方式等；(b)所購買追溯食品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次、流通期限；(3)直接從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織購買的追溯食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地證明、質(zhì)量安全檢查、動物檢疫等信息。集體餐飲送貨部、中央廚房應(yīng)該將送貨處或流通商店的名稱、地址、聯(lián)系方式等上傳到食品安全信息追溯平臺。第18條(信息上傳要求和方法)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、交付食品和食用農(nóng)產(chǎn)品后的24小時內(nèi)，應(yīng)根據(jù)此方法將相關(guān)信息上傳到食品安全信息追溯平臺。追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)對信息上傳的真實性負責。追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者可以通過與食品安全信息追溯平臺對接的信息追溯系統(tǒng)上傳

11、信息，也可以直接將信息上傳到食品安全信息追溯平臺。第19條(信息傳遞)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、批發(fā)市場和標準化蔬菜市場的經(jīng)營管理者、兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的倉儲運輸流通企業(yè)、連鎖超市等已編入本市食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息追蹤系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段傳遞信息。除前款規(guī)定外，追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者必須實施信息傳遞，市食品藥品監(jiān)督管理廳將匯總市農(nóng)業(yè)、商務(wù)等，制定具體項目，經(jīng)市食品安全委員會批準后公布給社會。第20條(其他規(guī)定)批發(fā)市場、標準化蔬菜市場的現(xiàn)場經(jīng)營者應(yīng)當與市場的經(jīng)營管理者合作，履行相應(yīng)的信息追溯義務(wù)。實施統(tǒng)一流通經(jīng)營方式的追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以由企業(yè)總部進行統(tǒng)一購買

12、檢查，并將相關(guān)信息上傳到食品安全信息追溯平臺。第21條(保護消費者知情權(quán))消費者有權(quán)通過食品安全信息追蹤平臺、專用祖懷設(shè)備等查看食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息。追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照消費者的要求提供追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營場所或企業(yè)上主動向消費者公開食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的交付人姓名、證書和檢驗結(jié)果等，接受消費者監(jiān)督。如果消費者發(fā)現(xiàn)追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者違反了本法規(guī)定，可以通過食品安全信息追溯平臺或食品安全投訴等申報。食品藥品管制、市場管制、農(nóng)業(yè)等應(yīng)根據(jù)各自的作用及時進行驗證，并將結(jié)果通知舉報人。第22條(政府服務(wù))食品藥品監(jiān)管、市場規(guī)制、農(nóng)業(yè)、

13、事業(yè)等應(yīng)自行或委托相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、第三方機構(gòu)，為趕食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)提供信息上傳、信息傳送和跟蹤系統(tǒng)和食品安全信息跟蹤平臺對接等指導、教育等服務(wù)。第23條(監(jiān)督管理)食品藥品監(jiān)管、市場規(guī)制、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)將食品安全信息追溯管理納入年度監(jiān)督管理計劃，通過定期驗證、監(jiān)督抽簽等加強對履行食品安全信息追溯義務(wù)的監(jiān)督檢查，并將相關(guān)情況合并到信用文件中。第24條(追溯食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)商違反有關(guān)規(guī)定的法律責任)違反本法第12至17條、第18條第1款，追溯食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)有以下行為之一，并責令食品藥品管制、市場管制、農(nóng)業(yè)等根據(jù)各自的義務(wù)進行糾正：拒絕改正的話，處以2000元以上5000元以

14、下的罰款。(一)未按照規(guī)定上傳姓名、法定代表人或負責人的姓名、地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)經(jīng)營許可等證明材料，或者信息變更后未及時更新電子文件相關(guān)內(nèi)容的；(b)沒有按照規(guī)定將相關(guān)信息及時上傳到食品安全信息跟蹤平臺。違反本法第十八條第二款的食品及食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)故意上傳虛假信息的，食品藥品管制、市場管制、農(nóng)業(yè)等部門按照各自的職責，處以5000韓元以上2萬韓元以下的罰款。違反本法第二十一條第二款的食品及可食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者拒絕向消費者提供可食用食品及可食用農(nóng)產(chǎn)品的來源信息，并根據(jù)食品藥品管制、市場管制、農(nóng)業(yè)等各項任務(wù)責令改正并警告消費者。第25條(行政責任)違反本法規(guī)定，對食品藥品監(jiān)管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、事業(yè)及其工作人員進行下列行為之一，造成不利后果或影響，所在地或上級主管部門依法直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告或處分。情節(jié)較重的，給予大的記憶或降級處分。情況嚴重，給予免職處分。(a)未履行食品安全信息跟蹤系統(tǒng)、平臺建設(shè)或運營、裴珉姬維修義務(wù)；(二)未履行食品安全信息追溯管理責任。(c)投訴