企業(yè)安全生產(chǎn)評價及規(guī)范

1、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范及評價標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范及評價標(biāo)準(zhǔn),一、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范及評價內(nèi)容 二、企業(yè)安全生產(chǎn)評價方法 三、企業(yè)安全生產(chǎn)評價等級,一、安全生產(chǎn)規(guī)范及評價內(nèi)容,（一）、安全生產(chǎn)管理。 （二）、安全技術(shù)管理。 （三）、設(shè)備和設(shè)施管理。 （四）、現(xiàn)場安全管理。 （五）、企業(yè)市場行為。,安全生產(chǎn)的基本規(guī)定,安全生產(chǎn)的基本規(guī)定： A、企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證，在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬任務(wù)。 B、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，企業(yè)法定代表人為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 C、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和規(guī)模按照“縱向到底、橫向到邊、合理分工，互相銜接”的原

2、則，落實(shí)各管理層與職能部門、崗位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任，實(shí)施安全生產(chǎn)體系管理。 D、企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 E、企業(yè)應(yīng)依法確保安全生產(chǎn)條件所需資金的投入并有效使用。 F、企業(yè)各管理層應(yīng)適時開展針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。 G、企業(yè)必須建立健全符合國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求、滿足安全生產(chǎn)需要的各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。 H、企業(yè)應(yīng)依法為從業(yè)人員提供合格勞動保護(hù)用品，辦理相關(guān)保險(xiǎn)。 I、企業(yè)嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的安全技術(shù)、工藝、設(shè)備、設(shè)施和材料。,（一）、安全生產(chǎn)管理（1）,1、安全管理目標(biāo) （1）、安全管理目標(biāo)應(yīng)包

3、括生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)、安全生產(chǎn)隱患治理目標(biāo)，以及安全生產(chǎn)、文明施工管理目標(biāo)等，安全管理目標(biāo)應(yīng)予量化。 （2）、安全管理目標(biāo)應(yīng)分解到各管理層及相關(guān)職能部門，并定期進(jìn)行考核。企業(yè)各管理層和相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理目標(biāo)的要求制定自身管理目標(biāo)和措施，共同保證目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 2、安全生產(chǎn)管理組織與責(zé)任體系 （1）、企業(yè)必須建立和健全安全生產(chǎn)組織體系，明確各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。各層次的管理者，除負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營管理職責(zé)外，還應(yīng)負(fù)責(zé)其運(yùn)行范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理，確保管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理體系正常運(yùn)行和安全業(yè)績的持續(xù)改進(jìn)。安全生產(chǎn)責(zé)任體系由縱向與橫向展開。 （2）、企業(yè)安全生

4、產(chǎn)管理組織體系應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人，專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及各相關(guān)職能部門，專職安全管理及相關(guān)崗位人員。 （3）、企業(yè)應(yīng)建立和健全與企業(yè)安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，并應(yīng)明確各管理層、智能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。,（一）、安全生產(chǎn)管理（2）,（4）、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)符合下列要求： a、企業(yè)應(yīng)設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)（企業(yè)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)可為安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組等），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)安全管理工作，組織制定企業(yè)安全生產(chǎn)中長期管理目標(biāo)，審議、決策重大安全事項(xiàng)。 b、各管理層主要負(fù)責(zé)人中應(yīng)明確安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對本管理層的安全生產(chǎn)工作全面

5、負(fù)責(zé)。 c、各管理層主要負(fù)責(zé)人應(yīng)明確并組織落實(shí)本管理層各職能部門和崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)本管理層的安全管理目標(biāo)。 d、各管理層的職能部門及崗位負(fù)責(zé)落實(shí)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)安全管理目標(biāo)。 e、各管理層專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的安全職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 宣傳和貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全相關(guān)活動；協(xié)調(diào)配備工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員；制訂企業(yè)安全生產(chǎn)考核計(jì)劃，查處安全生產(chǎn)問題，建立管理檔案； f、建筑施工企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安

6、全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲規(guī)定等。,（一）、安全生產(chǎn)管理（3）,3、安全生產(chǎn)管理制度 （1）、企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)的安全管理目標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、管理體制建立安全生產(chǎn)管理制度。 （2）、企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)技術(shù)管理、施工設(shè)施、設(shè)備及臨時建（構(gòu)）筑物的安全管理、分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場安全管理、事故應(yīng)急救援、生產(chǎn)安全事故管理、安全檢查和改進(jìn)、安全考核和獎懲等制度。 （3）、企業(yè)的各項(xiàng)安全管理制度應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：工作內(nèi)容；責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限；基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。 （4）、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變

7、化時，應(yīng)適時更新、修訂完善。,（一）、安全生產(chǎn)管理（4）,4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) （1）、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，教育培訓(xùn)包括計(jì)劃編制、組織實(shí)施和人員資格審定等工作內(nèi)容。 （2）、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)類型、對象、內(nèi)容、時間安排、形式等需求進(jìn)行編制。 （3）、安全教育和培訓(xùn)的類型應(yīng)包括各類上崗證書的初審、復(fù)審培訓(xùn)，三級安全教育（企業(yè)、項(xiàng)目、班組）、崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育。 （4）、企業(yè)新上崗操作工人必須進(jìn)行崗前教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度；安全操作規(guī)程；針對性的安全防范措施；違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律產(chǎn)生的后果；預(yù)防、

8、減少安全風(fēng)險(xiǎn)以及緊急情況下應(yīng)急救援的基本措施。 （5）、企業(yè)應(yīng)結(jié)合季節(jié)施工要求及安全生產(chǎn)形勢對從業(yè)人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。,（一）、安全生產(chǎn)管理（5）,（6）、企業(yè)每年應(yīng)按規(guī)定對所有相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)繼續(xù)教育，教育培訓(xùn)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)范性文件；先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例分析。 （7）、企業(yè)的下列人員上崗前還應(yīng)滿足下列要求：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，依法取得安全生產(chǎn)考核合格證書；企業(yè)的技術(shù)和相關(guān)管理人員必須具備與崗位相適應(yīng)的安全管理知識和能力，依法取得必要的崗位

9、資格證書；特種作業(yè)人員必須經(jīng)安全技術(shù)理論和操作技能考核合格，依法取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書。 （8）、企業(yè)應(yīng)及時統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。,（一）、安全生產(chǎn)管理（6）,5、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理 （1）、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理應(yīng)包括資金的儲備、申請、審核審批、支付、使用、統(tǒng)計(jì)、分析、審計(jì)檢查等工作內(nèi)容。 （2）、企業(yè)應(yīng)按規(guī)定儲備安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用。安全生產(chǎn)資金包括安全技術(shù)措施、安全教育培訓(xùn)、勞動保護(hù)、應(yīng)急救援等，以及必要的安全評價、監(jiān)測、檢測、論證所需費(fèi)用。 （3）、企業(yè)各管理層應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用

10、使用計(jì)劃，明確費(fèi)用使用的項(xiàng)目、類別、額度、實(shí)施單位及責(zé)任者、完成期限等內(nèi)容，經(jīng)審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （4）、企業(yè)各管理層相關(guān)負(fù)責(zé)人必須在其管轄范圍內(nèi)，按?？顚Ｓ谩⒓皶r足額的要求，組織實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。 （5）、企業(yè)各管理層應(yīng)定期對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查。 （6）、企業(yè)各管理層應(yīng)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用分類使用臺帳，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 （7）、企業(yè)各管理層應(yīng)對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行年度匯總分析，及時調(diào)整安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用比例。 （8）、企業(yè)可指定各管理層的財(cái)務(wù)、審計(jì)、安全部門和工會組織等機(jī)構(gòu)，定期對安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督審查、匯總分析。,（一）、安全生產(chǎn)管理（7）

11、,6、應(yīng)急救援管理 （1）、企業(yè)的應(yīng)急救援管理應(yīng)包括建立組織機(jī)構(gòu)，預(yù)案編制、審批、演練、評價、完善和應(yīng)急救援響應(yīng)工作程序及記錄等內(nèi)容。 （2）、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。 （4）、企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資保障體系，明確應(yīng)急設(shè)備和器材儲存、配備的場所、數(shù)量，并定期對應(yīng)急設(shè)備和器材進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)。 （5）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工管理和環(huán)境特征，組織各管理層制訂應(yīng)急救援預(yù)案，內(nèi)容應(yīng)包括：緊急情況、事故類型及特征分析；應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與人員職責(zé)分工；應(yīng)急救援設(shè)備和器材的調(diào)用程序；與企業(yè)內(nèi)部相關(guān)職能部門和外部政府、消防、救險(xiǎn)、醫(yī)療等相關(guān)單位與部門的信息報(bào)

12、告、聯(lián)系方法；搶險(xiǎn)急救的組織、現(xiàn)場保護(hù)、人員撤離及疏散等活動的具體安排。 （6）、企業(yè)各管理層應(yīng)針對應(yīng)急救援預(yù)案，開展下列工作：對全體從業(yè)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)和交底；定期組織專項(xiàng)應(yīng)急演練；接到相關(guān)報(bào)告后，及時啟動預(yù)案。 （7）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案演練、實(shí)戰(zhàn)的結(jié)果，對事故應(yīng)急預(yù)案的適宜性和可操作性組織評價，必要時進(jìn)行修改和完善。,（一）、安全生產(chǎn)管理（8）,7、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理 （1）、企業(yè)生產(chǎn)安全事故管理應(yīng)包括記錄、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、調(diào)查、處理、分析改進(jìn)等工作內(nèi)容。 （2）、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)上報(bào)，實(shí)行施工總承包的，應(yīng)由總承包企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。 （3）、生產(chǎn)安全事

13、故報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故的時間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目有關(guān)單位名稱；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；事故的初步原因；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；事故報(bào)告單位或報(bào)告人員； （4）、生產(chǎn)安全事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時補(bǔ)報(bào)。,（一）、安全生產(chǎn)管理（9）,（5）、企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)安全事故檔案，事故檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)職工傷亡事故月報(bào)表；企業(yè)職工傷亡事故年統(tǒng)計(jì)表；生產(chǎn)安全事故快報(bào)表；事故調(diào)查情況報(bào)告、對事故責(zé)任者的處理決定、傷殘鑒定、政府的事故處理批復(fù)資料及相關(guān)影像資料；其他有關(guān)的資料。 （6）、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理，應(yīng)做到事故原

14、因不查清楚不放過、事故責(zé)任者和從業(yè)人員未受到教育不放過、事故責(zé)任者未受到處理不放過，沒有采取防范事故再發(fā)生的措施不放過。 （7）、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即如實(shí)向本企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告；企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按規(guī)定應(yīng)在1小時內(nèi)如實(shí)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門。 （8）、情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。,（一）、安全生產(chǎn)管理（10）,8、安全檢查和改進(jìn) （1）、企業(yè)安全檢查和改進(jìn)管理應(yīng)包括規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、形式、類型、標(biāo)準(zhǔn)、方法、頻次，檢查、整改、復(fù)查，安全生產(chǎn)管理評估與持續(xù)改進(jìn)等工作內(nèi)容。 （2）、企業(yè)安全檢查的內(nèi)容應(yīng)

15、包括：安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場安全隱患排查和安全防護(hù)情況；生產(chǎn)安全事故、未遂事故和其他違規(guī)違法事件的調(diào)查、處理情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況。 （3）、企業(yè)安全檢查的形式應(yīng)包括各管理層的自查、互查以及對下級管理層的抽查等；安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等；總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查，每月對照安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，至少進(jìn)行一次定量檢查；企業(yè)每月應(yīng)對工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全職責(zé)落實(shí)情況至少進(jìn)行一次檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目，組織專項(xiàng)檢

16、查；企業(yè)應(yīng)針對承建工程所在地區(qū)的氣候與環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全檢查。,（一）、安全生產(chǎn)管理（11）,（4）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全檢查的類型，確定檢查內(nèi)容和具體標(biāo)準(zhǔn)，編制相應(yīng)的安全檢查評分表，配備必要的檢查、測試器具。 （5）、企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，應(yīng)定人、定時間、定措施組織整改，并跟蹤復(fù)查直至整改完畢。 （6）、企業(yè)對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)定期統(tǒng)計(jì)、分析，確定多發(fā)和重大隱患，制定并實(shí)施治理措施。 （7）、企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)管理的適宜性、符合性和有效性進(jìn)行評估，確定安全生產(chǎn)管理需改進(jìn)的方面，制定并實(shí)施改進(jìn)措施，并對其有效性進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證和評價。發(fā)生下列情況時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行安全生產(chǎn)管理

17、評估：適用法律法規(guī)發(fā)生變化時；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化；發(fā)生生產(chǎn)安全事故；其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化。 （8）、企業(yè)應(yīng)建立并保存安全檢查和改進(jìn)活動的資料與記錄。,（一）、安全生產(chǎn)管理（12）,9、安全考核和獎懲 （1）、企業(yè)安全考核和獎懲管理應(yīng)包括確定考核和獎懲的對象、制訂考核內(nèi)容及獎罰的標(biāo)準(zhǔn)、定期組織實(shí)施考核，落實(shí)獎罰等內(nèi)容。 （2）、安全考核的對象應(yīng)包括各管理層的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)職能部門及崗位和工程項(xiàng)目的管理人員。 （3）、企業(yè)各管理層、職能部門、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)形成責(zé)任書，并經(jīng)責(zé)任部門或責(zé)任人確認(rèn)。責(zé)任書的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)職責(zé)、目標(biāo)、考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)等。 （4）、企業(yè)各管理層

18、的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織對本管理層各職能部門、下級管理層的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行考核和獎懲。 （5）、安全考核的內(nèi)容應(yīng)包括：安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；安全職責(zé)落實(shí)情況；安全行為；安全業(yè)績。,（一）、安全生產(chǎn)管理（13）,（6）、企業(yè)應(yīng)針對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和管理狀況，明確安全考核的周期，并嚴(yán)格實(shí)施。 （7）、企業(yè)獎勵或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對應(yīng)，并根據(jù)考核結(jié)果，及時進(jìn)行獎勵或懲罰處理，并實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。 （8）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制需要配套建立激勵和約束相結(jié)合的保證機(jī)制，安全考核和獎懲就是一種行之有效的措施。安全考核和獎懲工作，特別是安全生產(chǎn)問責(zé)制，應(yīng)貫穿到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。安全獎勵包括物質(zhì)與精神二個方面，安

19、全懲罰包括經(jīng)濟(jì)、行政多種形式。,（一）、安全生產(chǎn)管理（14）,10、安全管理評價內(nèi)容 安全生產(chǎn)管理評價是對企業(yè)安全管理制度建立和落實(shí)情況的考核，安全生產(chǎn)管理內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等六大項(xiàng)。 A 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度的主要工作內(nèi)容有： a、建立健全企業(yè)各部門、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制度及考核制度； b、落實(shí)企業(yè)各部門、各級(崗位)對各自安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核工作； c、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及計(jì)劃并實(shí)施考核； d、建立健全安全生產(chǎn)考核、獎懲制度并實(shí)施考核和獎懲。 注：安全生產(chǎn)責(zé)任是搞好

20、安全工作的最基本保證，沒有責(zé)任就無法實(shí)施保障安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，就會造成違章冒險(xiǎn)作業(yè)，傷亡事故自然無法控制。在中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)中，都有關(guān)于建立安全管理責(zé)任制度的嚴(yán)格要求。,（一） 、安全生產(chǎn)管理（15）,B 企業(yè)安全文明資金保障制度的主要工作內(nèi)容： a、建立健全有針對性的安全生產(chǎn)、文明施工資金保障制度及具體實(shí)施措施； b、每年未對與本企業(yè)施工規(guī)模相適應(yīng)的資金進(jìn)行預(yù)算和決算且必須?？顚Ｓ茫?c、按規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行考核。 C 企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度的主要工作內(nèi)容： a、建立安全培訓(xùn)教育制度； b、組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全專職人員、

21、特種作業(yè)人員及其他管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育； c、明確待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工及新進(jìn)單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育的要求并實(shí)施培訓(xùn)； d、編制年度安全培訓(xùn)教育計(jì)劃并按年度計(jì)劃實(shí)施教育培訓(xùn)。 注：加強(qiáng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)，是增強(qiáng)全員安全意識，提高安全防范技能的有效途徑。,（一） 、安全生產(chǎn)管理（16）,D 企業(yè)安全檢查及隱患排查制度的主要工作內(nèi)容： a、建立安全檢查及隱患排查制度； b、按規(guī)定對所屬的現(xiàn)場、后方場站、基地等組織全面的安全檢查； c、對檢查出的隱患采取定人、定時、定措施進(jìn)行整改并及時復(fù)查編制復(fù)查記錄； d、對多發(fā)或重大隱患進(jìn)行排查或采取有效的治理措施。 注：施工企業(yè)的安全檢查和隱患排查，是企業(yè)發(fā)現(xiàn)、

22、消除安全隱患，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，控制事故的有效手段。,（一） 、安全生產(chǎn)管理（17）,E 企業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度的主要工作內(nèi)容： a、建立健全生產(chǎn)安全事故報(bào)告處理制度； b、按制度要求及時、如實(shí)的上報(bào)生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故； c、對已發(fā)生和未遂的事故，按照“四不放過”原則進(jìn)行處理； d、建立生產(chǎn)安全事故發(fā)生及處理情況的事故檔案。 注：a、施工企業(yè)對發(fā)生的事故及時做好“四不放過”，有助于企業(yè)吸取事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善企業(yè)安全施工條件，提升安全管理水平。 b、安全事故“四不放過”處理原則主要內(nèi)容是： （a）、事故原因未查清不放過； （b）、事故責(zé)任人未受到處理不放過； （c）、事故責(zé)任人和廣大群

23、眾沒有受到教育不放過； （d）、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過。,（一） 、安全生產(chǎn)管理（18）,F 企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度的主要工作內(nèi)容： a、建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案制度； b、有針對性的按照本企業(yè)經(jīng)營范圍，并結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，制定應(yīng)急救援預(yù)案； c、按規(guī)定制定演練制度并對各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練； d、按預(yù)案建立應(yīng)急救援組織、落實(shí)救援人員和救援物資。 注：施工企業(yè)建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，在發(fā)生事故時，有利于企業(yè)減少事故損失、降低不良影響，同時也是提高企業(yè)員工安全防范技能，提升企業(yè)安全管理水平的有效途徑之一。,（二） 、安全技術(shù)管理（1）,1、安全技術(shù)管理規(guī)定： （1）、企業(yè)安全

24、技術(shù)管理應(yīng)包括危險(xiǎn)源識別，安全技術(shù)措施和專項(xiàng)方案的編制、審核、交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容。 （2）、企業(yè)各管理層的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對管理范圍的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。 （3）、企業(yè)應(yīng)當(dāng)對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案；對其中超過一定規(guī)模的應(yīng)按規(guī)定組織專家論證。 （4）、企業(yè)應(yīng)明確各管理層專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)方案（措施）方案編制、修改、審核和審批的權(quán)限、程序及時限。 （5）、根據(jù)權(quán)限，按方案涉及內(nèi)容，由企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)職能部門審核，技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。審核、審批應(yīng)有明確意見并簽名蓋章。編制、審批應(yīng)在施工前完成。,（二） 、安全技術(shù)管理（2）,（6）、企業(yè)應(yīng)明確安全技術(shù)交

25、底分級的原則、內(nèi)容、方法及確認(rèn)手續(xù)。 （7）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案（措施）編制和審批權(quán)限的設(shè)置，分級進(jìn)行安全技術(shù)交底，編制人員應(yīng)參與安全技術(shù)交底、驗(yàn)收和檢查。 （8）、企業(yè)可結(jié)合實(shí)際制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期進(jìn)行技術(shù)分析和改造，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。 （9）、專項(xiàng)施工方案內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝、安全技術(shù)措施、檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算書及附圖等，并符合以下規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、施工難度等要素，明確各管理層方案編制、審核、審批的權(quán)限；專業(yè)分包工程，應(yīng)先由專業(yè)承包單位編制，專業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)總包單位審核備案；經(jīng)過審批

26、或論證的方案，不準(zhǔn)隨意變更修改。確因客觀原因需修改時，應(yīng)按原審核、審批的分工與程序辦理。,（二） 、安全技術(shù)管理（3）,（10）、安全技術(shù)交底應(yīng)采取分級交底制，并應(yīng)符合下列規(guī)定： A、危險(xiǎn)性較大的工程開工前，新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用前，企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人及安全管理機(jī)構(gòu)，向施工管理人員進(jìn)行安全技術(shù)方案交底； B、分部分項(xiàng)工程，關(guān)鍵工序?qū)嵤┣?，?xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員應(yīng)會同方案編制人員、項(xiàng)目施工員向參加施工的施工管理人員進(jìn)行方案實(shí)施安全交底； C、總承包單位向分包單位，分包單位向作業(yè)班組進(jìn)行安全技術(shù)措施交底； D、安全員及各條線管理員應(yīng)對新進(jìn)場的工人應(yīng)實(shí)施作業(yè)人員工種交底； E、作業(yè)班組應(yīng)對作業(yè)人員

27、進(jìn)行班前安全操作規(guī)程交底。,（二） 、安全技術(shù)管理（4）,2、安全技術(shù)管理評價內(nèi)容： 安全技術(shù)管理評價是對企業(yè)安全技術(shù)管理工作的考核，安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案(措施)、安全技術(shù)交底、危險(xiǎn)源控制等5大項(xiàng)。 A 企業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置及實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、配備與生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相適應(yīng)的現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和各工種安全技術(shù)操作規(guī)程； b、及時組織學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。 注：安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的配備是施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)管理工作的前提。,（二） 、安全技術(shù)管理（5）,B 企業(yè)生產(chǎn)組

28、織設(shè)計(jì)編制和實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、建立健全生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)編制、審核、批準(zhǔn)制度； b、編制有針對性的安全技術(shù)措施； c、按程序進(jìn)行生產(chǎn)組織設(shè)計(jì)的審核、批準(zhǔn)。 C 企業(yè)專項(xiàng)生產(chǎn)方案(措施)編制和實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、建立健全危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)生產(chǎn)方案編制、審核、批準(zhǔn)制度 b、按程序?qū)嵤徍?、批?zhǔn)工作 c、按規(guī)定明確本單位需進(jìn)行專家論證的危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)過程清單,（二） 、安全技術(shù)管理（6）,D 企業(yè)安全技術(shù)交底制定和實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、建立健全企業(yè)安全技術(shù)交底的規(guī)定； b、有效的落實(shí)各級安全技術(shù)交底工作； c、留置交底書面記錄，履行簽字手續(xù)。 E 企業(yè)危險(xiǎn)源控制制度的建立和實(shí)施情況的主要

29、內(nèi)容： a、根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)，建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)管制度； b、根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)明確危險(xiǎn)源的存在項(xiàng)目； c、針對識別評價出的重大危險(xiǎn)源制定管理方案或相應(yīng)措施； d、建立危險(xiǎn)源公示、告知制度。 注：加強(qiáng)對施工危險(xiǎn)源的監(jiān)管和公示、告知，是切實(shí)消除安全隱患，杜絕工傷事故發(fā)生的有效手段。,（三）、設(shè)備和設(shè)施管理（1）,1、設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品安全管理規(guī)定： （1）、企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。 （2）、企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模，配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。 （3）、企業(yè)

30、各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。 （4）、企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案，并記錄以下內(nèi)容：來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息，以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息；采購、租賃、改造、報(bào)廢計(jì)劃及實(shí)施情況。,（三）、設(shè)備和設(shè)施管理（2）,（5）、企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度，對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具實(shí)施技術(shù)管理，定期分析安全狀態(tài)，確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn)，采取必要的改進(jìn)措施。 （6）、安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。,（三）、設(shè)備和設(shè)施管理（3）,2、設(shè)

31、備和設(shè)施管理評價內(nèi)容： 設(shè)備和設(shè)施管理評價是對企業(yè)設(shè)備和設(shè)施安全管理工作的考核，設(shè)備和設(shè)施管理的內(nèi)容包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等4個大項(xiàng) A 企業(yè)設(shè)備安全管理制度的建立和實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、建立健全機(jī)械、設(shè)備的采購、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測、使用、檢查、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢制度； b、建立健全設(shè)備臺賬及設(shè)備相關(guān)資料證書； c、按規(guī)定建立技術(shù)檔案資料； d、按規(guī)定配備設(shè)備管理的專(兼)職人員。 注：規(guī)范施工企業(yè)設(shè)備管理，能有效控制施工現(xiàn)場設(shè)備方面的安全隱患,（三） 、設(shè)備和設(shè)施管理（4）,B 企業(yè)設(shè)施和防護(hù)用品制度的建立及實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、建

32、立健全安全設(shè)施及個人勞保用品的發(fā)放、使用管理制度并按制度執(zhí)行； b、建立生產(chǎn)現(xiàn)場臨時設(shè)施的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗(yàn)收、檢查、使用的相關(guān)管理規(guī)定； c、按規(guī)定實(shí)施管理工作。 注：施工企業(yè)安全設(shè)施和個人防護(hù)用品的合理配置，可以最大限度保護(hù)施工現(xiàn)場作業(yè)人員，防止工傷事故的發(fā)生，減輕事故造成的損失。,（三） 、設(shè)備和設(shè)施管理（5）,C 企業(yè)安全標(biāo)志管理規(guī)定的制定和實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、制定施工現(xiàn)場安全警示、警告標(biāo)識、標(biāo)志使用的管理規(guī)定； b、定期檢查規(guī)定的實(shí)施情況。 注：安全標(biāo)志的正確使用，可以引導(dǎo)施工現(xiàn)場作業(yè)人員采取正確、安全的生產(chǎn)行為。 D 企業(yè)安全檢查測試工具配備制度的建立和實(shí)施情況的主要

33、內(nèi)容： a、建立健全安全檢查檢驗(yàn)儀器、儀表及工具配備制度； b、建立健全安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具配備清單； c、檢查安全檢查、檢驗(yàn)儀器、工具的配備和使用情況。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（1）,1、現(xiàn)場安全管理規(guī)定： （1）、企業(yè)各管理層級職能部門和崗位，按職責(zé)分工，對工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理。 （2）、企業(yè)的工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全管理制度，實(shí)施施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，內(nèi)容應(yīng)包括：制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)施責(zé)任考核；配置滿足要求的安全生產(chǎn)、文明施工措施資金、從業(yè)人員和勞動防護(hù)用品；選用符合要求的安全技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、設(shè)施與設(shè)備；有效落實(shí)施工過程的安全生產(chǎn)，隱患整改；組織施工現(xiàn)場

34、場容場貌、作業(yè)環(huán)境和生活設(shè)施安全文明達(dá)標(biāo)；組織事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)；對施工安全生產(chǎn)管理活動進(jìn)行必要的記錄，保存應(yīng)有的資料和記錄。 確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（2）,（3）、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)由企業(yè)委派，并承擔(dān)以下主要的安全生產(chǎn)職責(zé)：監(jiān)督項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要求的實(shí)施，建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)護(hù)并做好記錄；阻止和處理違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象；定期向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情

35、況。 （4）、生產(chǎn)前應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特征，組織編制項(xiàng)目安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，包括應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定審批，論證，交底、驗(yàn)收，檢查； （5）、采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、作業(yè)難度大的項(xiàng)目，專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，適當(dāng)增加。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（3）,2、分包（供）安全生產(chǎn)管理 （1）、分包（供）安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括分包（供）單位選擇、施工過程管理、評價等工作內(nèi)容。 （2）、企業(yè)應(yīng)依據(jù)安全生產(chǎn)管理責(zé)任和目標(biāo)，明確對分包（供）單位和人員的選擇和清退標(biāo)準(zhǔn)、合同條款約定和履約過程控制的管理要求。 （4）、企業(yè)對分包單位的安全管理應(yīng)符合下列要求：選擇合法的分包（供）單位

36、；與分包（供）單位簽訂安全協(xié)議；對分包（供）單位施工過程的安全生產(chǎn)實(shí)施檢查和考核；及時清退不符合安全生產(chǎn)要求的分包（供）單位；分包工程竣工后對分包（供）單位安全生產(chǎn)能力進(jìn)行評價。 （5）、企業(yè)應(yīng)對分包（供）單位檢查和考核的內(nèi)容應(yīng)包括：分包（供）單位人員配置及履職情況；分包（供）單位違約、違章記錄；分包（供）單位安全生產(chǎn)績效。 （6）、企業(yè)應(yīng)建立合格分包（供）方名錄，并定期審核，更新。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（4）,3、現(xiàn)場安全管理評價內(nèi)容： 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理評價是對企業(yè)所屬生產(chǎn)現(xiàn)場安全狀況的考核，企業(yè)所屬生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全

37、事故控制、設(shè)備設(shè)施工藝選用、保險(xiǎn)等6大項(xiàng)。 A 企業(yè)應(yīng)對所屬的生產(chǎn)現(xiàn)場按現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，所有生產(chǎn)現(xiàn)場必須全部達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。 注：生產(chǎn)現(xiàn)場是容易發(fā)生事故的場所，現(xiàn)場如不能按照標(biāo)準(zhǔn)來做，就必然存在安全隱患，隨時有發(fā)生事故的危險(xiǎn)，所以企業(yè)的每個生產(chǎn)現(xiàn)場必須按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)到合格，這是保障企業(yè)不發(fā)生事故的一項(xiàng)根本措施。 B 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對其所屬生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工資金的情況進(jìn)行落實(shí)；生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工所需資金應(yīng)編制計(jì)劃實(shí)施、做到?？顚Ｓ?。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（5）,C 企業(yè)分包資質(zhì)和資格管理規(guī)定的制定以及生產(chǎn)現(xiàn)場控制情況的主要內(nèi)容： a、制定對分包單位安全生產(chǎn)許可證、資質(zhì)、

38、資格管理及生產(chǎn)現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定； b、合同中必須明確參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任； c、分包單位承接的生產(chǎn)任務(wù)必須符合其所具有的安全資質(zhì)； d、作業(yè)人員擁有相應(yīng)的安全資格； e、按規(guī)定配備生產(chǎn)現(xiàn)場責(zé)任人、專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員； 注：抓好施工現(xiàn)場分包單位的資質(zhì)、資格審核，督促其配備符合其承接施工任務(wù)所需的安全管理人員，是落實(shí)總包項(xiàng)目安全管理工作的前提。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（6）,D 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全事故控制的隱患防治、應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施情況的主要內(nèi)容： a、應(yīng)針對生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際情況制定事故應(yīng)急救援預(yù)案； b、實(shí)施落實(shí)現(xiàn)場常見、多發(fā)或重大隱患的排查及防治措施； c、按預(yù)案實(shí)施落實(shí)應(yīng)急救援組

39、織和救援物資； 注：生產(chǎn)現(xiàn)場加強(qiáng)安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)、消除安全隱患，制定應(yīng)急救援預(yù)案，是控制事故的有效手段。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（7）,E 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施、工藝管理的注意內(nèi)容： a、國家明令淘汰的設(shè)備或工藝不得使用； b、不符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的且存在嚴(yán)重安全隱患的設(shè)施不得使用； c、超過使用年限或存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝不得使用； d、不合格的鋼管、扣件不得使用； e、安全警示、警告標(biāo)志的使用應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)； f、建立有針對性的職業(yè)危害防治措施。 注：企業(yè)發(fā)生傷亡事故的重要原因之一是生產(chǎn)現(xiàn)場使用了存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等，這些產(chǎn)品不禁止、不消除，安全隱患便

40、始終存在，隨時有發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)。因此，在中華人民共和國安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等法律、法規(guī)中也強(qiáng)調(diào)杜絕、淘汰存在嚴(yán)重隱患的機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。,（四） 、現(xiàn)場安全管理（8）,F 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定為全體生產(chǎn)參與人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 注：按規(guī)定辦理保險(xiǎn)，是重視施工作業(yè)人員生命安全的一項(xiàng)重要舉措，也是構(gòu)建和諧社會的切實(shí)組成部分。,（五） 、企業(yè)市場行為（1）,企業(yè)市場行為評價是對企業(yè)安全管理市場行為的考核，企業(yè)安全管理市場行為的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)機(jī)構(gòu)與人員管理制度等4大項(xiàng)。 A 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證許可狀況的主要內(nèi)容： a、企業(yè)必須

41、取得在取得施工許可證的情況下開展生產(chǎn)任務(wù)； b、企業(yè)不得在安全生產(chǎn)許可證暫扣期間繼續(xù)開展生產(chǎn)任務(wù)； c、企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和范圍必須與本企業(yè)資質(zhì)相符； d、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員持有的安全生產(chǎn)合格證書要符合規(guī)定要求。 注：企業(yè)應(yīng)規(guī)范其市場經(jīng)營行為，只有在具備安全生產(chǎn)許可、符合企業(yè)資質(zhì)和管理能力的前提下，承接生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)。,（五） 、企業(yè)市場行為（2）,B 企業(yè)安全文明生產(chǎn)動態(tài)管理行為的評價標(biāo)準(zhǔn)： a、企業(yè)資質(zhì)受到降級處罰； b、企業(yè)受到暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰； c、企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門通報(bào)處分； d、企業(yè)受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門經(jīng)濟(jì)處罰； e、企業(yè)受到省級以上及地市級通報(bào)批評。 注

42、：抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工工作，是消除企業(yè)安全隱患，控制工傷事故發(fā)生的有效措施，為保證企業(yè)安全管理工作持續(xù)受控，要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)、文明施工的考核，促進(jìn)該項(xiàng)工作的長效管理。,（五） 、企業(yè)市場行為（3）,C 企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況的評價標(biāo)準(zhǔn)： a、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)良率低于規(guī)定； b、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度達(dá)標(biāo)合格率低于規(guī)定。 注：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、規(guī)范企業(yè)安全管理的重要手段。,（五） 、企業(yè)市場行為（4）,D 企業(yè)資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理制度的建立和人員配備情況的評價標(biāo)準(zhǔn)： a、安全生產(chǎn)管理組織體系的制定； b、人員資格管理制度的制定； c、專職安全管理機(jī)構(gòu)的規(guī)范設(shè)

43、置； d、安全生產(chǎn)專管人員的配備； e、總承包單位對分包單位資質(zhì)和人員資格管理制度的制定與監(jiān)督落實(shí)。 注：企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模建立自身安全管理組織體系,二、企業(yè)安全生產(chǎn)評價方法,（一） 、企業(yè)安全生產(chǎn)自評要求 （二） 、企業(yè)安全生產(chǎn)量化評價的要求 （三） 、企業(yè)安全生產(chǎn)抽查及核驗(yàn)要求 （四） 、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分要求,（一） 、企業(yè)安全生產(chǎn)自評要求,（1）、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)每年度至少進(jìn)行一次自我考核評價。 （2）、發(fā)生如下情況時，企業(yè)應(yīng)再進(jìn)行復(fù)核評價。 a、適用法律、法規(guī)發(fā)生變化時； b、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化后； c、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后； d、其他影響安全生產(chǎn)管理的重大變化后。 （3

44、）、企業(yè)考核自評應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，各相關(guān)管理部門均應(yīng)參與。 （4）、評價人員應(yīng)具備企業(yè)安全管理及相關(guān)專業(yè)能力，每次評價不應(yīng)少于3人。 注：評分時，會涉及多個生產(chǎn)現(xiàn)場，評分方法為評分人員各自按現(xiàn)場打分，然后取平均值，且其中不得有評分不合格的生產(chǎn)現(xiàn)場。,（二） 、企業(yè)安全生產(chǎn)量化評價的要求,（1）、企業(yè)的安全生產(chǎn)情況應(yīng)依據(jù)自評價之月起前12個月以來的情況進(jìn)行評價。 （2）、生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)依據(jù)自開工日起至評價時的安全管理情況進(jìn)行評價。 （3）、生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)論，應(yīng)取抽查及核驗(yàn)的生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果的平均值且其中不得有任何一個生產(chǎn)現(xiàn)場評價結(jié)果為不合格。 注：核驗(yàn)是指根據(jù)建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他相

45、關(guān)機(jī)構(gòu)日常的監(jiān)督、檢查記錄等資料，對生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理常態(tài)進(jìn)行復(fù)核、追溯。,（三） 、企業(yè)安全生產(chǎn)抽查及核驗(yàn)要求（1）,（1）、抽查生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)體數(shù)量，對特級資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于8個；對一級資質(zhì)企業(yè)不應(yīng)少于5個；對一級資質(zhì)以下企業(yè)不應(yīng)少于3個；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)體少于上述規(guī)定數(shù)量的，則應(yīng)全數(shù)檢查。 （2）、核驗(yàn)企業(yè)所屬其他生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理狀況，核驗(yàn)總數(shù)不應(yīng)少于企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)的50。 （3）、抽查因發(fā)生工死亡事故的企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)按事故等級或情節(jié)輕重程度，在 規(guī)定基礎(chǔ)上增加24個生產(chǎn)項(xiàng)目，同時應(yīng)增加核驗(yàn)企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目總數(shù)的1030。 （4）、對評價時無生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)在企業(yè)有生產(chǎn)項(xiàng)目時，再次進(jìn)行跟蹤評價。,（三） 、企業(yè)安全生產(chǎn)抽查及核驗(yàn)要求（2）,注： （a）、對企業(yè)的評價應(yīng)客觀、全面。企業(yè)所屬生產(chǎn)現(xiàn)場的日常情況是企業(yè)安全管理情況的最真實(shí)反映，應(yīng)通過對企業(yè)所屬一定數(shù)量現(xiàn)場的常態(tài)管理情況來輔助評價?？梢罁?jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的日常監(jiān)管記錄、企業(yè)自查記錄、相關(guān)證書等資料進(jìn)行檢驗(yàn)式抽查。 （b）、事故也有一定的偶然性，故抽查項(xiàng)目數(shù)考慮有一定的自由度。 （c）、對暫時無生產(chǎn)現(xiàn)場的企業(yè)，評價結(jié)論還是不能全面反映真實(shí)狀況，針對這種缺陷，評價應(yīng)分兩次進(jìn)行，即第一次評價作為初評