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文檔簡介

1、1Z202000 施工成本控制,1Z202010施工成本管理的任務(wù)與措施 施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā) 生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和,包括所消耗的原材料、輔 助材料、構(gòu)配件等的費(fèi)用,周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃 費(fèi)等,施工機(jī)械的使用費(fèi)或租賃費(fèi)等,支付給生產(chǎn)工 人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等,以及進(jìn)行施工 組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。建設(shè)工程項目施 工成本由直接成本和間接成本所組成。,直接成本是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實體或 有助于工程實體形成的各項費(fèi)用支出,其是可以直接 計人工程對象的費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī) 械使用費(fèi)和施工措施費(fèi)等。 間接成本是指為施工準(zhǔn)備、組織和管理施工生

2、產(chǎn) 的全部費(fèi)用的支出,是非直接用于也無法直接計人工 程對象,但為進(jìn)行工程施工所必須發(fā)生的費(fèi)用,包括 管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)等。,根據(jù)建筑產(chǎn)品成本運(yùn)行規(guī)律,成本管理責(zé)任體系 應(yīng)包括組織管理層和項目經(jīng)理部。組織管理層的成本 管理除生產(chǎn)成本以外,還包括經(jīng)營管理費(fèi)用;項目管 理層應(yīng)對生產(chǎn)成本進(jìn)行管理。組織管理層貫穿于項目 投標(biāo)、實施和結(jié)算過程,體現(xiàn)效益中心的管理職能; 項目管理層則著眼于執(zhí)行組織確定的施工成本管理目 標(biāo),發(fā)揮現(xiàn)場生產(chǎn)成本控制中心的管理職能。,一、施工成本管理的任務(wù) 施工成本管理的任務(wù)主要包括: (1)施工成本預(yù)測; (2)施工成本計劃; (3)施工成本控制; (4)施工成本核

3、算; (5)施工成本分析; (6)施工成本考核。,(一)施工成本預(yù)測 施工成本預(yù)測就是根據(jù)成本信息和施工項目的具體情況, 運(yùn)用一定的專門方法,對未來的成本水平及其可能發(fā)展趨勢做 出科學(xué)的估計,其是在工程施工以前對成本進(jìn)行的估算。通過 成本預(yù)測,可以在滿足項目業(yè)主和本企業(yè)要求的前提下,選擇 成本低、效益好的最佳成本方案,并能夠在施工項目成本形成 過程中,針對薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)成本控制,克服盲目性,提高預(yù) 見性。因此,施工成本預(yù)測是施工項目成本決策與計劃的依據(jù)。 施工成本預(yù)測,通常是對施工項目計劃工期內(nèi)影響其成本變化 的各個因素進(jìn)行分析,比照近期已完工施工項目或?qū)⑼旯な┕?項目的成本(單位成本),預(yù)測

4、這些因素對工程成本中有關(guān)項 目的影響程度,預(yù)測出工程的單位成本或總成本。,施工成本計劃是以貨幣形式編制施工項目在計劃 期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低 成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案,它是建立 施工項目成本管理責(zé)任制、開展成本控制和核算的基 礎(chǔ),它是該項目降低成本的指導(dǎo)文件,是設(shè)立目標(biāo)成 本的依據(jù)。可以說,成本計劃是目標(biāo)成本的一種形式。 施工成本計劃應(yīng)滿足以下要求: (1)合同規(guī)定的項目質(zhì)量和工期要求; (2)組織對施工成本管理目標(biāo)的要求; (3)以經(jīng)濟(jì)合理的項目實施方案為基礎(chǔ)的要求; (4)有關(guān)定額及市場價格的要求。,施工成本計劃的具體內(nèi)容如下: 1.編制說明 指對工程的

5、范圍、投標(biāo)競爭過程及合同條件、承包 人對項目經(jīng)理提出的責(zé)任成本目標(biāo)、施工成本計劃編 制的指導(dǎo)思想和依據(jù)等的具體說明。 2.施工成本計劃的指標(biāo) 施工成本計劃的指標(biāo)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)的分析預(yù)測確定, 可以采用對比法、因素分析法等進(jìn)行測定。,施工成本計劃一般情況下有以下三類指標(biāo): (1)成本計劃的數(shù)量指標(biāo),如: 按子項匯總的工程項目計劃總成本指標(biāo); 按分部匯總的各單位工程(或子項目)計劃成本指標(biāo); 按人工、材料、機(jī)械等各主要生產(chǎn)要素計劃成本指標(biāo)。,(2)成本計劃的質(zhì)量指標(biāo),如施工項目總成本降低率,可采用: 設(shè)計預(yù)算成本計劃降低率設(shè)計預(yù)算總成本計劃 降低額設(shè)計預(yù)算總成本 責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低率責(zé)任目標(biāo)總成本計

6、劃 降低額責(zé)任目標(biāo)總成本 (3)成本計劃的效益指標(biāo),如工程項目成本降低額: 設(shè)計預(yù)算成本計劃降低額設(shè)計預(yù)算總成本一計 劃總成本 責(zé)任目標(biāo)成本計劃降低額責(zé)任目標(biāo)總成本一計劃總成本,練習(xí): 1.施工成本計劃通常有三類指標(biāo),即( ) A.擬定工作預(yù)算成本指標(biāo),已完成工作預(yù)算成本指標(biāo)和成本降低率指標(biāo) B.成本計劃的數(shù)量指標(biāo),質(zhì)量指標(biāo)和效益指標(biāo) C.預(yù)算成本指標(biāo),計劃成本指標(biāo)和實際成本指標(biāo) D.人、財、物成本指標(biāo) 【答案:B】,3.按工程量清單列出的單位工程計劃成本匯總表 單位工程計劃成本匯總表表2Z10203,4.按成本性質(zhì)劃分的單位工程成本匯總表 根據(jù)清單項目的造價分析,分別對人工費(fèi)、材料 費(fèi)、機(jī)械

7、費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和稅費(fèi)進(jìn)行匯總, 形成單位工程成本計劃表。 項目計劃成本應(yīng)在項目實施方案確定和不斷優(yōu)化 的前提下進(jìn)行編制,因為不同的實施方案將導(dǎo)致直接 工程費(fèi)、措施費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的差異。成本計劃的編 制是施工成本預(yù)控的重要手段。因此,應(yīng)在工程開工 前編制完成,以便將計劃成本目標(biāo)分解落實,為各項 成本的執(zhí)行提供明確的目標(biāo)、控制手段和管理措施。,(三)施工成本控制 施工成本控制是指在施工過程中,對影響施工成本的各種 因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效措施,將施工中實際發(fā)生的各 種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計劃范圍內(nèi),隨時揭示并及時反 饋,嚴(yán)格審查各項費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn),計算實際成本和計劃成 本之間的差

8、異并進(jìn)行分析,進(jìn)而采取多種措施,消除施工中的 損失浪費(fèi)現(xiàn)象。 建設(shè)工程項目施工成本控制應(yīng)貫穿于項目從投標(biāo)階段開始 直至竣工驗收的全過程,它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)。 施工成本控制可分為事先控制、事中控制(過程控制)和事后 控制。在項目的施工過程中,需按動態(tài)控制原理對實際施工成 本的發(fā)生過程進(jìn)行有效控制。,合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo),進(jìn)度報 告和工程變更與索賠資料是成本控制過程中的動態(tài)資 料。 成本控制的程序體現(xiàn)了動態(tài)跟蹤控制的原理。成 本控制報告可單獨(dú)編制,也可以根據(jù)需要與進(jìn)度、質(zhì) 量、安全和其他進(jìn)展報告結(jié)合,提出綜合進(jìn)展報告。,成本控制應(yīng)滿足下列要求: (1)要按照計劃成本目標(biāo)值

9、來控制生產(chǎn)要素的采購價格, 并認(rèn)真做好材料、設(shè)備進(jìn)場數(shù)量和質(zhì)量的檢查、驗收與保管。 (2)要控制生產(chǎn)要素的利用效率和消耗定額,如任務(wù)單管 理、限額領(lǐng)料、驗工報告審核等。同時要做好不可預(yù)見成本風(fēng) 險的分析和預(yù)控,包括編制相應(yīng)的應(yīng)急措施等。 (3)控制影響效率和消耗量的其他因素(如工程變更等) 所引起的成本增加。 (4)把施工成本管理責(zé)任制度與對項目管理者的激勵機(jī)制 結(jié)合起來,以增強(qiáng)管理人員的成本意識和控制能力。 (5)承包人必須有一套健全的項目財務(wù)管理制度,按規(guī)定 的權(quán)限和程序?qū)椖抠Y金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、 審批,使其成為施工成本控制的一個重要手段。,(四)施工成本核算 施工成本核算

10、包括兩個基本環(huán)節(jié):一是按照規(guī)定 的成本開支范圍對施工費(fèi)用進(jìn)行歸集和分配,計算出 施工費(fèi)用的實際發(fā)生額;二是根據(jù)成本核算對象,采 用適當(dāng)?shù)姆椒?,計算出該施工項目的總成本和單位?本。施工成本管理需要正確及時地核算施工過程中發(fā) 生的各項費(fèi)用,計算施工項目的實際成本。施工項目 成本核算所提供的各種成本信息,是成本預(yù)測、成本 計劃、成本控制、成本分析和成本考核等各個環(huán)節(jié)的 依據(jù)。,施工成本一般以單位工程為成本核算對象,但也可以按 照承包工程項目的規(guī)模、工期、結(jié)構(gòu)類型、施工組織和施工現(xiàn) 場等情況,結(jié)合成本管理要求,靈活劃分成本核算對象。施工 成本核算的基本內(nèi)容包括: (1)人工費(fèi)核算; (2)材料費(fèi)核算

11、; (3)周轉(zhuǎn)材料費(fèi)核算; (4)結(jié)構(gòu)件費(fèi)核算; (5)機(jī)械使用費(fèi)核算; (6)其他措施費(fèi)核算; (7)分包工程成本核算; (8)間接費(fèi)核算; (9)項目月度施工成本報告編制。,施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程 序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的制度。項目管理必須實行施工 成本核算制,它和項目經(jīng)理責(zé)任制等共同構(gòu)成了項目管理的運(yùn) 行機(jī)制。組織管理層與項目管理層的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理責(zé)任關(guān)系、 管理權(quán)限關(guān)系,以及項目管理組織所承擔(dān)的責(zé)任成本核算的范 圍、核算業(yè)務(wù)流程和要求等,都應(yīng)以制度的形式作出明確的規(guī) 定。 項目經(jīng)理部要建立一系列項目業(yè)務(wù)核算臺賬和施工成本會 計賬戶,實施全過程的成本核算,具

12、體可分為定期的成本核算 和竣工工程成本核算,如:每天、每周、每月的成本核算。定 期的成本核算是竣工工程全面成本核算的基礎(chǔ)。,形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集三同步,即 三者的取值范圍應(yīng)是一致的。形象進(jìn)度表達(dá)的工程量、 統(tǒng)計施工產(chǎn)值的工程量和實際成本歸集所依據(jù)的工程 量均應(yīng)是相同的數(shù)值。 對竣工工程的成本核算,應(yīng)區(qū)分為竣工工程現(xiàn)場 成本和竣工工程完全成本,分別由項目經(jīng)理部和企業(yè) 財務(wù)部門進(jìn)行核算分析,其目的在于分別考核項目管 理績效和企業(yè)經(jīng)營效益。,練習(xí): 1.施工成本核算中的“三同步”是指( )。 A.計劃成本、目標(biāo)成本和實際成本同步 B.形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集同步 C.成本核算資料

13、(成本信息)與目標(biāo)成本、預(yù)算成本同步 D.形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值和計劃成本歸集均應(yīng)是相同的數(shù)值 【答案:B】 2.項目經(jīng)理部對竣工工程成本核算的目的是( ) A.考核項目管理績效 B.尋求進(jìn)一步降低成本的途徑 C.考核企業(yè)經(jīng)營效益 D.分析成本偏差的原因 【答案: A】,(五)施工成本分析 施工成本分析是在施工成本核算的基礎(chǔ)上,對成本的形成 過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析,以尋求進(jìn)一步降低成本 的途徑,包括有利偏差的挖掘和不利偏差的糾正。施工成本分 析貫穿于施工成本管理的全過程,其是在成本的形成過程中, 主要利用施工項目的成本核算資料(成本信息),與目標(biāo)成本、 預(yù)算成本以及類似的施工項目的實際成

14、本等進(jìn)行比較,了解成 本的變動情況,同時也要分析主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對成本的影 響,系統(tǒng)地研究成本變動的因素,檢查成本計劃的合理性,并 通過成本分析,深人揭示成本變動的規(guī)律,尋找降低施工項目 成本的途徑,以便有效地進(jìn)行成本控制。成本偏差的控制,分 析是關(guān)鍵,糾偏是核心,要針對分析得出的偏差發(fā)生原因,采 取切實措施,加以糾正。,成本分析的方法可以單獨(dú)使用,也可結(jié)合使用。尤 其是在進(jìn)行成本綜合分析時,必須使用基本方法。為 了更好地說明成本升降的具體原因,必須依據(jù)定量分 析的結(jié)果進(jìn)行定性分析。 成本偏差分為局部成本偏差和累計成本偏差。局 部成本偏差包括項目的月度(或周、天等)核算成本 偏差、專業(yè)核算成本

15、偏差以及分部分項作業(yè)成本偏差 等;累計成本偏差是指已完工程在某一時間點上實際 總成本與相應(yīng)的計劃總成本的差異。對成本偏差的原 因分析,應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合的方法。,(六)施工成本考核 施工成本考核是指在施工項目完成后,對施工項 目成本形成中的各責(zé)任者,按施工項目成本目標(biāo)責(zé)任 制的有關(guān)規(guī)定,將成本的實際指標(biāo)與計劃、定額、預(yù) 算進(jìn)行對比和考核,評定施工項目成本計劃的完成情 況和各責(zé)任者的業(yè)績,并以此給以相應(yīng)的獎勵和處罰。 通過成本考核,做到有獎有懲,賞罰分明,才能有效 地調(diào)動每一位員工在各自施工崗位上努力完成目標(biāo)成 本的積極性,為降低施工項目成本和增加企業(yè)的積 累,做出自己的貢獻(xiàn)。,施工成本考核

16、是衡量成本降低的實際成果,也是 對成本指標(biāo)完成情況的總結(jié)和評價。 成本考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對 象、方式、依據(jù)、指標(biāo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、評價與獎懲原則 等內(nèi)容。 以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考 核的主要指標(biāo),要加強(qiáng)組織管理層對項目管理部的指 導(dǎo),并充分依靠技術(shù)人員、管理人員和作業(yè)人員的經(jīng) 驗和智慧,防止項目管理在企業(yè)內(nèi)部異化為靠少數(shù)人 承擔(dān)風(fēng)險的以包代管模式。成本考核也可分別考核組 織管理層和項目經(jīng)理部。,項目管理組織對項目經(jīng)理部進(jìn)行考核與獎懲時,既要防止 虛贏實虧,也要避免實際成本歸集差錯等的影響,使施工成本 考核真正做到公平、公正、公開,在此基礎(chǔ)上兌現(xiàn)施工成本管 理責(zé)任制的獎懲或激勵措施。 施工成本管理的每一個環(huán)節(jié)都

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