第4章 建設(shè)工程項(xiàng)目管理組織.ppt

1、4.1 概述 一、 概念 泛指參與工程項(xiàng)目建設(shè)各方面的項(xiàng)目管理組織，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位的項(xiàng)目管理組織，也包括工程總承包單位、代建單位等參建方的管理組織。 二、 建立后遵循的原則 （1）組織機(jī)構(gòu)科學(xué)合理；工作流程集約化 （2）有明確的管理目標(biāo)和責(zé)任制度；高效的前提 （3）組織成員具備相應(yīng)的職業(yè)資格；高效的基礎(chǔ)和保證 （4）保持相對穩(wěn)定，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整。管理的靈活性,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,4.1 概述 三、 管理層的管理活動 （1）制定管理制度； （2）實(shí)施計(jì)劃管理，保證資源合理配置和有序流動； （3）對項(xiàng)目管理層的工作進(jìn)行指導(dǎo)、

2、監(jiān)督、檢查、考核和服務(wù)。,4.2 內(nèi)容 一、 組織機(jī)構(gòu) 是由完成建筑工程項(xiàng)目各種管理工作的人員、單位、部門組織起來的群體，一般按照職能設(shè)置職位或部門，按照慣例流程工作，各自完成屬于自己職能范圍內(nèi)的工作。核心部門通常是項(xiàng)目管理小組或項(xiàng)目經(jīng)理部。 1、組織機(jī)構(gòu)的作用 （1）在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，是企業(yè)在某一具體工程的管理層，同時(shí)對作業(yè)層具有管理和服務(wù)的雙重職能。 （2）為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)、當(dāng)參謀，又執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策并向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 （3）是一個(gè)組織體，要完成企業(yè)基本任務(wù)（項(xiàng)目管理、專業(yè)管理），凝聚力量、調(diào)動積極性、促進(jìn)人員合作、協(xié)調(diào)部門關(guān)系、發(fā)揮個(gè)人崗位作用等。 （4）是代表企業(yè)履行合同

3、的主體，對業(yè)主和最終產(chǎn)品全面負(fù)責(zé)。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,4.2 內(nèi)容 2、組織機(jī)構(gòu)建立原則 （1）根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)設(shè)置； （2）根據(jù)項(xiàng)目組織形式設(shè)置； （3）具有彈性的一次性組織，中間可調(diào)整； （4）面向現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場計(jì)劃、調(diào)配、技術(shù)、質(zhì)量、成本、材料、人工和安全文明施工的要求。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,4.2 內(nèi)容 3、組織機(jī)構(gòu)部門設(shè)置 （1）經(jīng)營核算部門：預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動配置及分配； （2）工程技術(shù)部門：生產(chǎn)調(diào)度、文明施工、技術(shù)管理、施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)； （3）物資設(shè)備部門：材料詢價(jià)、采購、計(jì)劃供應(yīng)、管理、運(yùn)輸工具、機(jī)械設(shè)備租賃

4、配套使用； （4）監(jiān)控管理部門：工程質(zhì)量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)。 （5）測試計(jì)量部門：計(jì)量、測量、試驗(yàn)。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,4.2 內(nèi)容 二、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式 1、甲方 （1）工程指揮部方式,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,政府主管部門,項(xiàng)目業(yè)主,設(shè)計(jì)主管部門,物質(zhì)主管部門,施工主管部門,工程指揮部,設(shè)計(jì)單位,物質(zhì)供應(yīng)單位,施工單位,合同和工作關(guān)系,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)關(guān)系,由參與項(xiàng)目的有關(guān)各方代表組成，不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是指揮部與政府主管部門、建設(shè)單位之間的一種預(yù)算包干辦法。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,1、甲方 （2）業(yè)主自管方式,建設(shè)單位,基建部門,設(shè)計(jì)單位,材料供應(yīng)單位,施工單

5、位,監(jiān)理單位,計(jì)劃科,預(yù)算科,設(shè)備科,材料科,工程科,由業(yè)主自己設(shè)置機(jī)構(gòu)支配資金、辦理前期手續(xù)、委托設(shè)計(jì)、監(jiān)理、采購設(shè)備、招標(biāo)施工、驗(yàn)收工程；有的還自行組織設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、直接進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,1、甲方 （3）總承包方式,建設(shè)單位,承包單位,設(shè) 計(jì),材料供應(yīng),施 工,業(yè)主提供項(xiàng)目使用要求，把項(xiàng)目管理任務(wù)全部承包出去，把項(xiàng)目管理工作委托給一家大的承包公司去做，工程竣工驗(yàn)收合格后業(yè)主可以直接使用。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,1、甲方 （4）工程監(jiān)理代理方式,建設(shè)單位,監(jiān)理單位,承包單位,委托合同,承包合同,工程監(jiān)理,建設(shè)單位分別與監(jiān)理機(jī)構(gòu)和承包商簽訂合同，由監(jiān)理單

6、位全權(quán)代表建設(shè)單位管理項(xiàng)目、監(jiān)督承包商。 建設(shè)單位不直接管理項(xiàng)目，項(xiàng)目擁有權(quán)與管理權(quán)分離，業(yè)主只需對項(xiàng)目制定目標(biāo)、提出要求，并負(fù)責(zé)最后的驗(yàn)收。 是國際上通用的工程管理方式。 監(jiān)理單位獨(dú)立于建設(shè)單位和施工單位，具有工程技術(shù)監(jiān)理和項(xiàng)目管理的雙重職能。,4.2 內(nèi)容 二、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置方式 2、乙方 （1）直線式組織方式,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,業(yè) 主,項(xiàng)目經(jīng)理,設(shè) 計(jì),材料供應(yīng),施 工,各種職能均直線排列，項(xiàng)目經(jīng)理直接進(jìn)行單線垂直領(lǐng)導(dǎo)。 僅適用于中小型項(xiàng)目。,2、乙方 （2）部門控制式組織方式,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,工程部,施工隊(duì),施工隊(duì)（項(xiàng)目經(jīng)理）,班組,班組,班組,按照職能原則建

7、立的，它不打亂企業(yè)現(xiàn)行建制，把項(xiàng)目委托給專業(yè)部門或施工隊(duì)，由單一部門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。 適用于小型、專業(yè)性強(qiáng)、較單一的建筑工程項(xiàng)目。,2、乙方 （3）工程隊(duì)式組織方式,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,工程部,項(xiàng)目經(jīng)理,水暖電風(fēng),質(zhì)量控制,進(jìn)度控制,成本控制,要素管理,基礎(chǔ)工作,裝飾裝修,裝飾裝修,水暖電風(fēng),質(zhì)量控制,進(jìn)度控制,成本控制,要素管理,基礎(chǔ)工作,按照對象原則建立的機(jī)構(gòu)，企業(yè)職能部門處于服務(wù)地位。 項(xiàng)目經(jīng)理從企業(yè)內(nèi)部聘或抽調(diào)人員，由項(xiàng)目經(jīng)理指揮，獨(dú)立性大；項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目完成之前不受原單位領(lǐng)導(dǎo)，也不受干預(yù)和指揮，只接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)與考察；項(xiàng)目結(jié)束后仍會原單位。 適用于大型項(xiàng)目、工期緊

8、迫、多工種多部門；人才緊缺、要求管理效率高的項(xiàng)目不宜。,2、乙方 （4）矩陣式組織方式,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,公司經(jīng)理,職能部門,職能部門,職能部門,公司經(jīng)理甲,公司經(jīng)理乙,公司經(jīng)理丙,吸收了工程隊(duì)式和部門控制式的優(yōu)點(diǎn)，把職能部門的縱向優(yōu)勢和項(xiàng)目組織的橫向優(yōu)勢結(jié)合起來，形成一種交叉的“矩陣”型組織形式。 適用于大型復(fù)雜的項(xiàng)目或多個(gè)同時(shí)進(jìn)行的項(xiàng)目。,2、乙方 （5）事業(yè)部式組織方式,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,工程部,項(xiàng)目,綜合工程處,項(xiàng)目A,綜合工程處,綜合工程處,項(xiàng)目B,項(xiàng)目A,項(xiàng)目B,項(xiàng)目A,項(xiàng)目B,企業(yè)具有獨(dú)立經(jīng)營權(quán)的職能部門管理項(xiàng)目。 適用于大型經(jīng)營性企業(yè)的工程承包，遠(yuǎn)離本部

9、，某地區(qū)有長期市場。,3、項(xiàng)目管理主體工作內(nèi)容 成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同管理、安全與環(huán)境管理、信息管理,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,（1）業(yè)主（建設(shè)單位） 選擇設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，制定工作、組織條例； 起草合同文本，參加合同談判，簽訂合同，合同管理； 提出質(zhì)量要求，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，處理質(zhì)量問題； 提出控制性進(jìn)度，審批監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，處理進(jìn)度相關(guān)問題； 投資估算，編制費(fèi)用計(jì)劃，審核支付申請，提出節(jié)省費(fèi)用的措施； 收集項(xiàng)目中各種信息并及時(shí)反饋。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,（2）設(shè)計(jì)單位 組建設(shè)計(jì)隊(duì)伍，制定工作、組織條例，會簽、審批、組織設(shè)計(jì)圖紙的供應(yīng)等； 明確業(yè)主對設(shè)計(jì)內(nèi)容和配合

10、施工進(jìn)度出圖的時(shí)間要求，確定設(shè)計(jì)費(fèi)用，與建設(shè)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，與專業(yè)工程師簽訂設(shè)計(jì)協(xié)議或合同，監(jiān)督各項(xiàng)合同的執(zhí)行等； 保證設(shè)計(jì)圖紙能滿足建設(shè)單位的需要，并符合國家有關(guān)法律、政策和規(guī)定等； 制訂設(shè)計(jì)工作進(jìn)度計(jì)劃和出圖進(jìn)度計(jì)劃，并監(jiān)督檢查其實(shí)施情況，保證圖紙的按時(shí)供應(yīng)等； 編制工程設(shè)計(jì)概預(yù)算，或編制標(biāo)底控制造價(jià)，按投資額確定設(shè)計(jì)內(nèi)容和投資分配，按設(shè)計(jì)任務(wù)確定酬金，控制設(shè)計(jì)成本等； 收集、反饋并及時(shí)處理建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作中的各種信息。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,（3）監(jiān)理單位 組建項(xiàng)目監(jiān)理部，確定總監(jiān)理工程師，成立各級項(xiàng)目監(jiān)理班子； 根據(jù)合同規(guī)定、有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，站在公正的立場上采取各種控

11、制、協(xié)調(diào)與監(jiān)督措施，履行糾紛調(diào)解的職責(zé)； 在建設(shè)前期進(jìn)行可行性研究，協(xié)助建設(shè)單位正確進(jìn)行投資決策，控制好估計(jì)投資總額；在設(shè)計(jì)階段對設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總概算和概預(yù)算進(jìn)行審查；在建設(shè)準(zhǔn)備階段協(xié)助確定標(biāo)底和合同造價(jià)；在施工階段審核設(shè)計(jì)變更，核實(shí)已完工程量，進(jìn)行工程進(jìn)度款簽證和控制索賠；在工程竣工階段審核工程結(jié)算； 在建設(shè)前期通過周密分析研究確定合理的工期目標(biāo)，并在施工前將工期要求納入承包合同；在建設(shè)實(shí)施期通過運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等科學(xué)手段，審查、修改施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并在計(jì)劃實(shí)施中緊密跟蹤，做好協(xié)調(diào)監(jiān)督，排除干擾，使單項(xiàng)工程和分段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn)，最終保證項(xiàng)目建設(shè)總工期的實(shí)現(xiàn)；,第4章 建筑

12、工程項(xiàng)目管理組織,（3）監(jiān)理單位 組織設(shè)計(jì)方案競賽與評比，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案磋商與圖紙審核，控制設(shè)計(jì)變更；在施工前通過審查承包人資質(zhì)，檢查材料、構(gòu)配件入設(shè)備質(zhì)量和審查施工組織設(shè)計(jì)等實(shí)施質(zhì)量預(yù)控；在施工中通過重要技術(shù)復(fù)核，工序操作檢查，隱蔽工程驗(yàn)收和工序成果檢查誰監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的貫徹；通過階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收把好質(zhì)量關(guān)等； 建立建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理信息系統(tǒng)，認(rèn)真收集并反饋項(xiàng)目中的各種信息。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,（4）施工單位 選擇項(xiàng)目經(jīng)理，進(jìn)行施工隊(duì)伍的組織、材料設(shè)備的供應(yīng)、勞動力資源的協(xié)調(diào)，選擇適用的裝修施工機(jī)械，確定各種工人、機(jī)具和材料的使用量； 與業(yè)主、分包商及設(shè)備材料供應(yīng)商簽訂合同，并檢查

13、合同的執(zhí)行情況，處理索賠事項(xiàng)； 依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工及驗(yàn)收規(guī)范施工，預(yù)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)，處理質(zhì)量事故； 編制并執(zhí)行施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，建立檢查進(jìn)度計(jì)劃的報(bào)表制度，監(jiān)督檢查施工圖紙的供應(yīng)情況，物資供應(yīng)的情況和勞動力調(diào)配的情況，對比檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，采取相應(yīng)的措施調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃； 編制施工圖預(yù)算和施工預(yù)算，進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選定最佳可行方案，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)方案，進(jìn)行日常財(cái)務(wù)管理，進(jìn)行月度結(jié)算和損益計(jì)算，進(jìn)行工程的中間驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收，結(jié)算工程款； 及時(shí)獲取施工過程中的各種信息數(shù)據(jù)，并及時(shí)總結(jié)反饋、匯總，利用計(jì)算機(jī)程序及時(shí)處理。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,4.2 建筑工程項(xiàng)目經(jīng)理部,一、

14、概念,項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目管理組織必備的管理層，由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，接受組織職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、服務(wù)和考察，并加強(qiáng)對現(xiàn)場資源的合理使用和動態(tài)管理。項(xiàng)目經(jīng)理部自項(xiàng)目啟動前建立，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、審計(jì)完成后解體。,項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理,核心,是否順利,水平,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,二、項(xiàng)目經(jīng)理部的性質(zhì),施工項(xiàng)目管理的中樞、施工項(xiàng)目責(zé)權(quán)利的落腳點(diǎn)，隸屬于企業(yè)，就一個(gè)項(xiàng)目的各方面活動對企業(yè)全面負(fù)責(zé)。 對于建設(shè)單位而言，是目標(biāo)的直接責(zé)任者、是直接監(jiān)督控制的對象；對于項(xiàng)目內(nèi)部成員來說，是項(xiàng)目獨(dú)立利益的代表和保證者、是項(xiàng)目的最高管理者。其性質(zhì)可歸納為三個(gè)方面： 1. 相對獨(dú)立性。作為企業(yè)的下屬單位，行政

15、隸屬關(guān)系；獨(dú)立利益，與企業(yè)屬于經(jīng)濟(jì)承包或其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系。 2. 綜合性。一方面是企業(yè)的一級經(jīng)濟(jì)組織，職責(zé)是各種經(jīng)濟(jì)活動管理，同時(shí)又要負(fù)責(zé)一定的政工管理；同時(shí)，管理職能包括計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指揮等多方面；而且，管理業(yè)務(wù)包括橫向的人力、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)營，也包括縱向的項(xiàng)目壽命周期全過程。 3. 單體性和臨時(shí)性。僅是企業(yè)一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位，隨項(xiàng)目的立項(xiàng)而成立，隨項(xiàng)目的終結(jié)而解體。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,三、項(xiàng)目經(jīng)理部的作用,1. 負(fù)責(zé)項(xiàng)目全過程的管理，對作業(yè)層具有管理和服務(wù)雙重職能。 2. 是項(xiàng)目經(jīng)理的辦事機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目經(jīng)理決策提供信息依據(jù)，同時(shí)又執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的決策意圖，向項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)

16、責(zé)。 3. 是一個(gè)組織體，要完成企業(yè)所賦予的基本任務(wù)；要凝聚管理人員的力量并調(diào)動積極性，促進(jìn)合作；協(xié)調(diào)部門之間、人員之間的關(guān)系，發(fā)揮每個(gè)人的崗位作用；貫徹承包或目標(biāo)責(zé)任；溝通項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)、作業(yè)隊(duì)、建設(shè)單位、分包單位、生產(chǎn)要素市場等的關(guān)系。 4. 最終對建筑產(chǎn)品和業(yè)主全面負(fù)責(zé)。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,四、項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置,1. 設(shè)置的基本原則 （1） 項(xiàng)目組織形式； （2） 工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度和專業(yè)特點(diǎn)； （3） 具有彈性，可調(diào)整，不應(yīng)搞成固定性組織； （4） 應(yīng)面向項(xiàng)目現(xiàn)場，滿足現(xiàn)場計(jì)劃與調(diào)度、技術(shù)與質(zhì)量、成本與核算、勞務(wù)與物資、安全與文明需要； （5）應(yīng)建立有利于組織運(yùn)轉(zhuǎn)的

17、工作制度。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,四、項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置,2. 設(shè)置的步驟 （1） 根據(jù)規(guī)劃大綱確定的管理任務(wù)和組織結(jié)構(gòu)； （2） 根據(jù)目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行目標(biāo)分解和責(zé)任劃分； （3） 確定組織設(shè)置； （4） 確定人員職責(zé)、分工和權(quán)限； （5）制定工作制度、考核制度與獎(jiǎng)罰制度。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,四、項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置,3. 項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模 一般1萬m2以上的公共建筑，工業(yè)建筑、住宅建設(shè)及其他工程項(xiàng)目投資在500萬元以上的，均實(shí)行項(xiàng)目管理。一般單位將項(xiàng)目經(jīng)理部分為三級： （1） 一級施工項(xiàng)目經(jīng)理部：建筑面積15萬m2以上群體工程；10萬m2以上單體工程；投資8000萬元以上的各類工

18、程項(xiàng)目。 （2） 二級施工項(xiàng)目經(jīng)理部：建筑面積15萬m2以下，10萬m2以上的群體工程；面積10萬m2以下，5萬m2以上的單體工程；投資8000萬元以下3000萬元以上的各類工程項(xiàng)目。 （3） 三級施工項(xiàng)目經(jīng)理部：建筑面積10萬m2以下2萬m2以上的群體工程；面積5萬m2以下，1萬m2以上的單體工程；投資3000萬元以下500萬元以上的各類工程項(xiàng)目。,建筑面積2萬m2以下的群體工程、面積1萬m2以下的單體工程，實(shí)行棟號承包，直接與公司（或工程部）簽訂承包合同。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,四、項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置,4. 項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置與人員配備 一般設(shè)置五個(gè)部門： （1）經(jīng)營核算部門；（2）工程技術(shù)部門；（3）物資設(shè)備部門 （4）監(jiān)控管理部門；（5）測試計(jì)量部門。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,五、項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度,1. 管理人員崗位責(zé)任制度； 2. 技術(shù)管理制度； 3. 質(zhì)量管理制度； 4. 安全管理制度； 5. 計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度； 6. 成本核算制度； 7. 材料、機(jī)械設(shè)備管理制度； 8. 分配與獎(jiǎng)勵(lì)制度； 9. 分包與勞務(wù)管理制度； 10. 組織協(xié)調(diào)制度； 11. 信息管理制度。,第4章 建筑工程項(xiàng)目管理組織,六、項(xiàng)目經(jīng)理部的