生產(chǎn)安全職業(yè)危害事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度

1、生產(chǎn)安全、職業(yè)危險(xiǎn)事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理制度文件編號(hào)：1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了已發(fā)生或存在的事故、事件(未遂事故)、傷亡報(bào)告、調(diào)查和處理的管理責(zé)任、程序和要求。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定適用于突發(fā)事件應(yīng)急救援。本標(biāo)準(zhǔn)包括本公司職業(yè)健康安全管理體系范圍內(nèi)的事故、事件(未遂事故)、傷亡報(bào)告、調(diào)查及處理過程。2責(zé)任2.1安全管理主管部門負(fù)責(zé)事故、事件報(bào)告、調(diào)查和處理的歸口管理，負(fù)責(zé)重傷及重傷異常事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。2.2公司行政主管部、人力資源主管部、生產(chǎn)管理主管部、設(shè)備管理主管部、安全保衛(wèi)主管部等負(fù)責(zé)根據(jù)需要參與事故和事件的調(diào)查和處理。2.3工會(huì)負(fù)責(zé)各級(jí)工會(huì)組織和職員代表參加傷亡事故的調(diào)查和處理。2.4事故、事件負(fù)

2、責(zé)部門負(fù)責(zé)事故、事件報(bào)告，負(fù)責(zé)輕傷和普通事故、事件調(diào)查和處理。3內(nèi)容和方法管理3.1事故分類3.1.1傷亡：公司職員在生產(chǎn)活動(dòng)中發(fā)生的人身傷害、死亡等是傷亡事故。傷亡按以下傷亡程度分類。a)特別重大的死亡事故b)重大死亡事故c)死亡事故；d)重傷事故；e)輕傷事故。3.1.2急性中毒事故：公司職員在生產(chǎn)活動(dòng)中接觸有毒有害物質(zhì)，導(dǎo)致人體中毒，或在短時(shí)間內(nèi)牙齒發(fā)生病變(通常在一天內(nèi))，或因吃不正當(dāng)食物而引起的中毒事故。急性中毒引起的人體傷害、傷亡程度按本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1段劃分。3.1.3職業(yè)病事故：公司職員在生產(chǎn)活動(dòng)中因工業(yè)毒物、不良?xì)庀髼l件、生物因素、不合理的生產(chǎn)組織、一般衛(wèi)生條件等職業(yè)傷害引起的

3、疾病事故。根據(jù)國家公布的職業(yè)病分類進(jìn)行分期處理。3.1.4火災(zāi)事故：火災(zāi)事故應(yīng)按照q/sz g59.41標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定分類火災(zāi)事故。3.1.5財(cái)產(chǎn)損失、損壞事故：不包含本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1-5.1.4條款的財(cái)產(chǎn)損失、損壞、公司財(cái)產(chǎn)管理相關(guān)程序處理本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1-5.1.4條款內(nèi)容的同時(shí)，財(cái)產(chǎn)損失、損壞的按照本標(biāo)準(zhǔn)5.1.1-5.13.2事故、事故報(bào)告、調(diào)查、處理要求3.2.1職業(yè)健康安全事故、事件發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)按照下圖所示的程序進(jìn)行報(bào)告、調(diào)查、處理等活動(dòng)。3.2.2緊急情況下，相關(guān)部門應(yīng)立即報(bào)告，同時(shí)根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案要求開展救援工作，防止事故擴(kuò)大。(1)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定有限公司重大事故應(yīng)急救

4、援計(jì)劃。組織重大事故應(yīng)急救援專門小組，組織實(shí)施和訓(xùn)練。督促準(zhǔn)備重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援。(2)辦公室負(fù)責(zé)有限公司所屬機(jī)關(guān)重大事故應(yīng)急預(yù)案的審查、報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案的日常管理工作。(3)指揮部發(fā)生重大事故時(shí)，指揮部發(fā)布并解除了緊急救援命令。組織指揮救援隊(duì)開展救援工作。向上級(jí)報(bào)告，向相鄰機(jī)關(guān)通報(bào)情況，必要時(shí)向相關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出救援請(qǐng)求。組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。(4)專家參謀團(tuán)負(fù)責(zé)向總指揮提供重大事故應(yīng)急救援技術(shù)措施、建議、地圖決策可行性建議。(5)司令部成員總指揮：組織指揮前公司的應(yīng)急救援工作。副總經(jīng)理指揮：總經(jīng)理協(xié)助負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。(6)緊急救援辦公室成員安奇環(huán)境處長(zhǎng)：協(xié)助

5、總指揮，做好安全警報(bào)、情況通報(bào)、事故調(diào)查處理工作。辦公室主任：爆炸警報(bào)、事故機(jī)關(guān)在做好緊急救濟(jì)工作的同時(shí)，還負(fù)責(zé)警戒、疏散、公路控制等工作。生產(chǎn)處長(zhǎng)：在處理事故時(shí)，負(fù)責(zé)生產(chǎn)單位的停機(jī)時(shí)間表。事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。資產(chǎn)管理處長(zhǎng)：協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)工程緊急救援、維修工作。產(chǎn)品配方處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)結(jié)構(gòu)質(zhì)量供應(yīng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)保障結(jié)構(gòu)資金。事故單位負(fù)責(zé)人：報(bào)警，負(fù)責(zé)總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮，實(shí)施本單位應(yīng)急計(jì)劃，動(dòng)員本單位救援人員組織傷員救援、緊急維修等工作。3.2.3事故發(fā)生的部門應(yīng)在積極救助傷員的前提下保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查準(zhǔn)備條件，在上級(jí)相關(guān)部門調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)之前，不得清理現(xiàn)場(chǎng)。3.2.4為了救傷員，防止事故擴(kuò)大，需

6、要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的特定物品時(shí)，應(yīng)做標(biāo)牌、照片拍攝或詳細(xì)記錄。3.2.5重大事件(未調(diào)查報(bào)告)牙齒發(fā)生，除及時(shí)報(bào)告外，責(zé)任部門還應(yīng)調(diào)查原因，提出改善措施，并在此后的3天內(nèi)與事件(未調(diào)查報(bào)告)報(bào)告一起送交安全環(huán)境管理主管部門。3.3事故，事件報(bào)告3.3.1事故，事件報(bào)告的一般程序：公司發(fā)生事故，采用多層次報(bào)告方式，報(bào)告可以書面和口頭完成。報(bào)告方法是事故、事件當(dāng)事人(或監(jiān)護(hù)人)部門安全技術(shù)人員部門領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)境管理主管部門經(jīng)理代表(或總經(jīng)理)。但是在緊急情況下，為了不推遲救援時(shí)間，可以分階段報(bào)告，直到公司總經(jīng)理為止。3.3.2事故，案件報(bào)告以口頭報(bào)告形式(首席受理制)，第一接收人應(yīng)書面記錄報(bào)告內(nèi)容和事故，事

7、件發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，然后按照本標(biāo)準(zhǔn)5.3.1條款報(bào)告。3.3.3輕傷事故除了按照一般程序分階段上報(bào)外，還應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)安全環(huán)境管理主管部門，12小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)境管理主管部門提交工傷事故申報(bào)單，并在1周內(nèi)上報(bào)人事高中登記單(包括初始診斷書)3.3.4重傷及重傷以上事故除按照5.3.1條款報(bào)告外，安全環(huán)境管理主管部門還應(yīng)立即將事故概述(時(shí)間、地點(diǎn)、受傷人員姓名、年齡、職務(wù)或職稱、受傷程度、事故經(jīng)過、事故簡(jiǎn)單原因等)以快速方法傳達(dá)給上級(jí)負(fù)責(zé)人3.3.5公司職員中流動(dòng)操作員、外來觀察員、外來操作員的事故報(bào)告按事故發(fā)生地部門本標(biāo)準(zhǔn)5.3.1條的規(guī)定報(bào)告。3.3.6事件(未遂事件):按照本標(biāo)準(zhǔn)5.3.1

8、節(jié)的規(guī)定報(bào)告。3.4事故，案件調(diào)查3.4.1事故，案件調(diào)查程序3.4.1.1輕傷事故及一般事故由有關(guān)部門主管組織安工程師、學(xué)習(xí)(段)長(zhǎng)、團(tuán)隊(duì)安全人員等有關(guān)人員調(diào)查，并在3天內(nèi)報(bào)告安全環(huán)境管理主管部門。3.4.1.2重傷事故由職業(yè)健康安全管理員代表或指定人員組織安全環(huán)境管理主管部門、設(shè)備管理主管部門、安全保衛(wèi)主管部門、公司行政主管部門、人力資源主管部門、工會(huì)、職員代表等有關(guān)人員參與的事故調(diào)查小組調(diào)查。3.4.1.3死亡事故由安全環(huán)境管理主管部門組成政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部、監(jiān)察部、上級(jí)工會(huì)等，要求成立事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查。重大死亡事故要按照企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定調(diào)查。3.4.1.

9、4非盒中的重大、特大事故由職業(yè)健康安全經(jīng)理代表組織安全環(huán)境管理主管部門等部門組成事故調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，并在10天內(nèi)制作事故調(diào)查報(bào)告。3.4.1.5安全環(huán)境管理主管部門組織對(duì)職業(yè)病原因的調(diào)查，必要時(shí)組織調(diào)查組。職業(yè)病的發(fā)病原因、病情、預(yù)防措施、應(yīng)急措施等方面的書面報(bào)告要在30日完成。向職業(yè)健康安全管理員代表、最高管理者或上級(jí)主管部門報(bào)告。3.4.1.6甲方借給乙方的員工在生產(chǎn)、工作中發(fā)生事故時(shí)，乙方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及報(bào)告，并通知甲方。3.4.2事故，案件調(diào)查內(nèi)容3.4.2.1事故，在案件調(diào)查中要仔細(xì)調(diào)查事故、事件原因，區(qū)分責(zé)任事故、事件、不負(fù)責(zé)任事故、事件、破壞事故、事件。3.4.2.2事故，事件

10、發(fā)生原因一般是違反指揮非法操作設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)不安全。環(huán)境的不安全狀態(tài)；外部無法抵抗的原因；無法預(yù)測(cè)的原因。3.4.2.3事故類別大致可分為：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重機(jī)傷害、觸電、溺水、燙傷、火災(zāi)、高墜落、崩潰、鍋爐爆炸、容器爆炸、中毒、窒息、其他爆炸3.4.2.4在事故調(diào)查中，對(duì)事故過程和傷害的分析內(nèi)容應(yīng)包括：a)受傷部位是指身體受傷部位。b)受傷性質(zhì)意味著身體受傷類型。c)原因是指引起事故的物體、物質(zhì)。d)損害是指直接引起傷害和中毒的物質(zhì)或物體。e)傷害方式是指有害物與人體接觸的方式。f)不安全狀態(tài)是指可能引起事故的物質(zhì)條件。g)不安全的行為是指可能引起事故的人的錯(cuò)誤。3.4.2.

11、5事故，事件的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)包括以下內(nèi)容：損失物品名稱和損失程度；更換或修理費(fèi)用；直接影響的程度；如果需要，可以包括間接影響程度。對(duì)3.4.2.6事件(未調(diào)查高中)的調(diào)查重點(diǎn)分析事故原因和具體的預(yù)防對(duì)策。3.4.3事故，事件原因查明后，相關(guān)部門要認(rèn)真接受教訓(xùn)，制定改善措施，部門指定專人按時(shí)完成。3.5事故處理3.5.1調(diào)查事故后，應(yīng)根據(jù)事故所有者，即事故的性質(zhì)、類別及事故分析來確定事故所有者。案件(未遂事故)也要確定負(fù)責(zé)人。處理3.5.2事故時(shí)，應(yīng)按照各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，區(qū)分事故的直接負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)人，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的處理應(yīng)按照遼寧省職工因工傷亡事故處理暫行條例和q/sz g59

12、.06標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.5.3安全環(huán)境管理主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果提交事故處理意見和預(yù)防措施。3.5.4事故，案件調(diào)查處理后，應(yīng)填寫事故調(diào)查處理報(bào)告。事故調(diào)查處理報(bào)告的確定一般需要得到事故當(dāng)事人的意見和工會(huì)同意，如果出現(xiàn)異議，按照管理權(quán)限批準(zhǔn)。3.5.5重傷以上事故自事故發(fā)生之日起一般不超過10天，特殊情況(經(jīng)上級(jí)同意)也應(yīng)渡邊杏進(jìn)行一個(gè)月以上的事故調(diào)查處理報(bào)告。參加相關(guān)部門和調(diào)查組的人員都要簽署事故調(diào)查處理報(bào)告。3.5.6事故處理限制規(guī)定a)經(jīng)上級(jí)調(diào)查處理一般在一周內(nèi)完成，按照事故處理權(quán)限，經(jīng)自行批準(zhǔn)終止，上報(bào)安全環(huán)境管理主管部門。b)重傷以上(包括重傷)事故的調(diào)查處理一

13、般要在10天內(nèi)完成，特殊情況(經(jīng)上級(jí)同意)也不得超過一個(gè)月，調(diào)查組成員簽署事故報(bào)告。3.5.7事故處理原則：一)客觀、實(shí)事求是的科學(xué)尊重原則；b)依法處理的原則；c)第四，不放手的原則；事故原因分析不明確，事故負(fù)責(zé)人和群眾不接受教育，不采取預(yù)防措施，事故負(fù)責(zé)人不處理，不放過。安全環(huán)境管理主管部門應(yīng)當(dāng)組織預(yù)防措施，直到確認(rèn)其有效性為止。3.6事故檔案3.6.1事故調(diào)查、處理的所有資料文件都是本規(guī)定的記錄內(nèi)容，必須完整，可追溯。3.6.2事故調(diào)查、處理應(yīng)檔案制定，以便每次事故、事件發(fā)生時(shí)作為一個(gè)單位記錄。事故檔案必須包含以下內(nèi)容：一)職員傷亡登記西餐；b)職員死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告和批準(zhǔn)c)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片；d)技術(shù)評(píng)估和測(cè)試報(bào)告；e)物證、證人資料；f)直接和間接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)據(jù)；g)事故負(fù)責(zé)人自述資料；h)醫(yī)療部門的傷亡證明；i)事故發(fā)生時(shí)的工藝條件、運(yùn)營(yíng)情況和設(shè)備設(shè)施資料j)事故處理決策；k)有關(guān)事故通知、簡(jiǎn)報(bào)及其預(yù)防措施的信息；l)參與事故調(diào)查和處理職員列表。m)認(rèn)為必要的其他信息。3.6.3事故調(diào)查、處理過程中形成的記錄、