風險分級管控及隱患排查治理體系ppt課件

1、、目錄、一、序言、二、風險等級管理體系建設、三、風險排除管理體系建設、四、二體系建設實施方案、(一)為什么要建設二預防體系、“風險點”是安全管理的關注點，例如表示有風險部位的風險報告通過風險點、危險源風險等級管理、管理責任分類，解決“不能管理”的問題風險點，以危險源為核心進行風險等級調查、等級管理，解決“不能管理”的問題。 全員、全過程、全方位的綜合風險管理體系、一、序言、(二)山東省推進這項工作發(fā)放系列文件魯安閥發(fā)201610號加快安全生產風險管理和風險排除管理兩個體系建設工作方案(20160405 ) 魯安閥發(fā)201611號：安全生產風險等級管理和推薦風險排除管理兩個體系建設指標企業(yè)通知魯

2、安閥發(fā)201616號魯安監(jiān)發(fā)201646號印刷使用者職業(yè)病危害風險等級管理系統(tǒng)建設指導手冊通知魯政經營字201636號印刷風險管理和風險排除關于完善路由管理雙重預防機制的通知，1 .職業(yè)健康安全管理體系：過程方法、PDCA循環(huán)、基于風險的思考從源頭控制危險源，全面、系統(tǒng)的安全管理構想。 不明確每個行業(yè)的具體操作方法。 2 .安全生產標準化：把重點放在操作的詳細適應性管理上，能夠消除事故發(fā)生的直接風險，源頭治理的有效思考和系統(tǒng)思考不夠。 3、風險等級管理體系和風險排除管理體系：體現安全體系管理的兩個核心環(huán)節(jié)PDCA的管理構想，4、(3)職業(yè)健康安全管理體系、安全標準化和風險等級管理、風險排除管理

3、體系之間的關系、p、d、c、a、p 風險等級管理和風險排除管理系統(tǒng)內的關系風險有兩個主要特性，可能性和嚴重性。 固有風險：指這種危險源客觀存在，一旦發(fā)生事故就會導致嚴重后果的屬性。 現實風險：在實際的控制狀態(tài)下，其危險源導致事故的結果和可能性的組合。 二、風險等級管理體系建設，(一)基本概念，風險點：是指風險部位、設施、場所和區(qū)域以及特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的風險作業(yè)過程，或者兩者的組合。 例如，危險化學品箱區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、冷凍裝置在作為風險點的罐區(qū)進行的逆罐作業(yè)、在防火區(qū)內的動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的輸送過程等也是風險點。 風險點也被稱為風險源。 風險等級管理單元：是基于風

4、險的不同等級、所需的管理資源、管理能力、管理措施的復雜性和難易度等要素，決定不同的管理等級的風險管理方式。 風險等級管理的基本原則是風險越大，管理水平越高。上級必須承擔管制風險，下級必須承擔管制，分階段執(zhí)行具體措施。1 .風險點識別(單元劃分)、各風險點可以按工廠、班組、工作單位所管轄的每個區(qū)域，以區(qū)域內的活動、過程以及所包含的設施設備為內容將識別單元細分化，形成相對獨立的“模塊”單元。 (2)風險點的識別和排名、2 .風險點的確定根據以上的系統(tǒng)的劃分，可以將在特定的部位、設施、場所和區(qū)域以及特定的部位、設施、場所和區(qū)域實施的帶有風險的作業(yè)過程作為危險源識別的基本單位“確定”注意事項： a .

5、從有利于規(guī)定的觀點出發(fā)，所包含的內容既不能過大，也不能過小。 b .具有設備配套、活動等相對獨立性。 c .應含有至少一種能源或危險有害物質。 d .該風險可以忽略企業(yè)需要管理的風險低的活動和設備、裝置、地區(qū)等。 例如辦公室活動、電腦等。 e .同類其他設備、裝置是否統(tǒng)一識別，不能一概而論是“合并同類”地區(qū)的車床(機械加工設備)，因地區(qū)不同類型不同的壓力容器，必須考慮場所、類型、危險度等。3 .風險點級別的確定、(1)風險管理和風險排除管理的雙重預防機制的建立通知(魯政經營字201636號)中的第三條方法步驟(1)企業(yè)級別2 .風險級別的確定。 對檢測出的風險點進行分類，首先確定風險分類(泄漏

6、、火災、爆炸、中毒、崩塌、掉落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質等有害因素)，然后根據危險度和可能導致結果的嚴重性，將風險分為1、2、3、4級(1) (2)生產安全事故報告和調查處理故障等級劃分，可能導致大事故的風險點為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產損失輕的為三級，平日傷害或不損失輕微財產損失的為四級。 (3)由危險化學品重大危險源鑒定(GB18218-2009 )鑒定的重大危險源，其風險點被決定為直接風險水平。 參照以結果為基礎的風險點分類標準(提案)、4 .誘發(fā)事故類型確定、GB64411986企業(yè)死傷事故分類進行分類，綜合考慮原因物、引起事故的誘發(fā)性原因、受害物、傷害方式等，將事故分

7、為20種： 1、物體打擊2 .車輛傷害3 .機械傷害4、重傷觸電6、浸水7、燒傷8、火災9、從高處落下10、崩塌11、頂出幫忙12 .透水； 13、發(fā)射大炮。 14、火藥爆炸15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息20、其他傷害說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害觸電”等。 結果的表現應該描述傷害的具體部位或具體類型，運輸帶的機械傷害應該描述到壓傷(手臂)，起重機傷害可以描述到打傷、打傷等，有助于制定風險控制措施。 的雙曲馀弦值。5 .風險責任部門和監(jiān)管部門確定，風險等級管理的基本原則是風險越大，管理水平越高，上級必須負責管制的風險

8、，下級必須負責管制。安全風險監(jiān)督管理部門和責任部門分工表、山鋼股份有限公司萊蕪分公司風險點基本信息表單位：工廠：工序：表制作日期：年月日，負責人：評價人：表制作人：生產經營單位安全生產風險點登記表、 根據上表記載萊安發(fā)【20110】以生產流程為主線進行危險源識別的有“作業(yè)危害分析(JHA )法”，以動力輔助設施和工廠內及周邊環(huán)境為基本單元進行危險源識別的有“安全檢查表法”，危險源：人身傷害和/或健康損害和/或財產可能導致狀態(tài)或行為的根源是指產生、釋放能量或能量的物理實體或有害物質。 運行的機器、可燃性液體、爆炸品、噪音源、粉塵源等。 狀態(tài)是指不良物品的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。 行為是指決策者、管理

9、者以及員工的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。(3)危險源鑒定，a .作業(yè)危害分析法(jha ) :將一項作業(yè)活動分為幾個步驟，鑒定整個作業(yè)活動及各步驟的危險源(危險有害因素)，進行控制和預防。 b .安全檢查表法：為了找到系統(tǒng)中的不安全要素，對系統(tǒng)進行分析，列出各級不安全要素，確定檢查項目，以提問方式將檢查項目按系統(tǒng)的構成順序編制，進行檢查或審查。 這個表叫做安全檢查表。 可對某作業(yè)系統(tǒng)、某裝置(除塵系統(tǒng)、煤氣罐等)制作詳細的安全檢查表。 注意：要使用安全檢查表法識別危險源，首先要制作基礎設施單元內的設備設施列表，注意在統(tǒng)一修訂過程中可以合并相同或類似性能、功能的設備設施，但不能因設施而泄漏。

10、 危險源認識的范圍必須復蓋：1.通常和非常規(guī)的活動2 .進入崗位的所有人員(包括承包人和訪問者)的活動3 .生產場所周邊環(huán)境的影響4 .本崗位發(fā)生的危險源對相鄰單位及人員產生不良影響5 .基礎設施、設備和材料6 .組織及其活動、材料2 .危險源識別的范圍，3 .第一類危險源識別，在識別第二類危險源之前，第一類危險源可能帶來的結果，如進入燃氣發(fā)生爐設備內的修理或檢查、密閉空間，可能引起燃氣中毒的情況下，第一類危險源是“燃氣”，結果是“燃氣”b 沒有攜帶一氧化碳和氧的監(jiān)測裝置c )在進入作業(yè)前沒有根據需要進行有毒氣體的監(jiān)測的d )監(jiān)測裝置沒有被校正，沒能正確地監(jiān)測有害氣體含量等第二類危險源。 4

11、.第二類危險源鑒定、5 .進行危險源鑒定的工作要求對企業(yè)內各生產單位進行專業(yè)訓練和指導，盡可能自下而上地開展安全法律法規(guī)、標準規(guī)范、包括事故案例等相關資料收集和學習在內的必要準備工作表等工具的準備等案例研究成果注：當企業(yè)規(guī)模小、人員安全素質和企業(yè)安全管理基礎相對較弱時，企業(yè)設立的工作小組可以實施。 危險源識別、風險評估和控制措施確定信息表單位：工廠：日期：年月日，負責人：評估人：表作者：常見的風險評估方法主要有危險指數法、危險性預分析方法、故障假設分析方法、故障假設分析/檢驗表分析方法、危險和可能，其中有安全檢驗表法、作業(yè)條件危險性評估法、松鼠從普及和使用方便的觀點出發(fā)，風險矩陣評價法或作業(yè)條

12、件危險性評價法(LEC )，23，(4)危險源風險評價和排名，1 .風險矩陣評價法，風險矩陣法賦予兩個變量，分別表示該危險源的潛在結果的可能性(l ) 的實際的經驗的方法給予2個自變量的各種狀況的分數，采取根據狀況“評分”評價對象的方法，然后對l乘以s算出其危險分數，進而使用按危險分數分類的危險度等級表，檢測其危險度的評價方法。 這是一種簡單評價工作條件危險性的方法。 (風險：生產安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和結果的組合。風險=可能性的嚴重性)，24，25，(1)確定危害事件發(fā)生的嚴重性(s )，注意事項： a )確定嚴重性應充分考慮風險點的相關風險類型和程度；b )對照表從傷亡情況、財

13、產損失、法律法規(guī)的適應性、環(huán)境破壞和企業(yè)聲譽破壞五個方面評價結果的嚴重性以5個得分最高的為其最終的s值，確定s值應適應風險點的風險類型和風險程度。 26、(2)確認危害事件發(fā)生的可能性(l )、27、注意事項： a )確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要根據第二類危險源確定。 b )判定可能性時，從固有風險、現實風險2個角度進行判定。 固有風險：是指危險源客觀存在，一旦發(fā)生事故就會導致嚴重后果的屬性。 現實風險：在實際的控制狀態(tài)下，其危險源導致事故的結果和可能性的組合。 /皮帶輪沒有防護罩會引起人的機械傷害。 所謂可能性，是指沒有防護罩就有可能發(fā)生事故。 c )結合上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操

14、作規(guī)程、員工適任度、控制措施5個方面評價危害事件發(fā)生的可能性，以5個得分的最高得分作為其最終的l值。28、根據r值的大小將風險級別分為以下5個級別： R=LS=1725 :重要風險(級別)，必須立即停止工作R=LS=1316 :重要風險(級別)，需要削減的風險R=LS=812 :中等風險(級別) 需要特別控制的風險R=LS=47 :低風險(等級)、應注意的風險R=LS=13 :輕微風險(等級)、可接受或可接受的風險。 (3)風險度(r )、29、方法介紹：根據在有潛在危險的環(huán)境下的作業(yè)危險性、所評價的環(huán)境與某種參考環(huán)境的對比，將作業(yè)條件的危險性作為主要因素變量(d )、發(fā)生事故或危險事件的可能

15、性(l )、暴露于危險環(huán)境的頻度的D=L E C， 根據實際經驗給出3個自變量各自的狀況的分數，采取根據狀況“評分”評價對象的方法，接著根據公式計算其危險分數，使用按危險分數分類的危險度排名，檢測其危險度的評價方法。 這是一種簡單評價工作條件危險性的方法。 2、工作條件危險性評價法(LEC )、30、LEC法評價汽車吊裝作業(yè)，該方法比較簡單直觀，一線工作人員容易掌握，(1)控制措施的狀態(tài)(m )，3. LEC修正法(mec) (3)事故可能的結果(s )，備注：同時存在4種情況時r可取值、37、風險管理措施、(5)風險控制措施確定、1 .工程控制、(1)選擇；(2)密閉危害發(fā)生或發(fā)生的設施或場所；(3)隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩索等分隔人和危險區(qū)域。 (4)改變危險或有毒氣體等方向的排出口。 2、管理(行政)控制、(1)制定作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等(2)縮短暴露時間(異常溫度和有害環(huán)境等) (3)監(jiān)視監(jiān)視(特別是使用高毒性材料) (4)警報和警報信號(5)安全互助系統(tǒng)(6)培訓(7)風險轉移(共享)。 3 .個人防護，(1)個人防護用品包括防護服、耳塞、聽力保護套、防護眼鏡保護、防護手套、絕緣鞋、呼吸器等。 (二)工程控制措施不能清除或者削弱危險有害因素的，應