風(fēng)險分級管控及隱患排查治理體系ppt課件

1、、目錄、一、序言、二、風(fēng)險等級管理體系建設(shè)、三、風(fēng)險排除管理體系建設(shè)、四、二體系建設(shè)實施方案、(一)為什么要建設(shè)二預(yù)防體系、“風(fēng)險點”是安全管理的關(guān)注點，例如表示有風(fēng)險部位的風(fēng)險報告通過風(fēng)險點、危險源風(fēng)險等級管理、管理責(zé)任分類，解決“不能管理”的問題風(fēng)險點，以危險源為核心進(jìn)行風(fēng)險等級調(diào)查、等級管理，解決“不能管理”的問題。 全員、全過程、全方位的綜合風(fēng)險管理體系、一、序言、(二)山東省推進(jìn)這項工作發(fā)放系列文件魯安閥發(fā)201610號加快安全生產(chǎn)風(fēng)險管理和風(fēng)險排除管理兩個體系建設(shè)工作方案(20160405 ) 魯安閥發(fā)201611號：安全生產(chǎn)風(fēng)險等級管理和推薦風(fēng)險排除管理兩個體系建設(shè)指標(biāo)企業(yè)通知魯

2、安閥發(fā)201616號魯安監(jiān)發(fā)201646號印刷使用者職業(yè)病危害風(fēng)險等級管理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)手冊通知魯政經(jīng)營字201636號印刷風(fēng)險管理和風(fēng)險排除關(guān)于完善路由管理雙重預(yù)防機制的通知，1 .職業(yè)健康安全管理體系：過程方法、PDCA循環(huán)、基于風(fēng)險的思考從源頭控制危險源，全面、系統(tǒng)的安全管理構(gòu)想。 不明確每個行業(yè)的具體操作方法。 2 .安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化：把重點放在操作的詳細(xì)適應(yīng)性管理上，能夠消除事故發(fā)生的直接風(fēng)險，源頭治理的有效思考和系統(tǒng)思考不夠。 3、風(fēng)險等級管理體系和風(fēng)險排除管理體系：體現(xiàn)安全體系管理的兩個核心環(huán)節(jié)PDCA的管理構(gòu)想，4、(3)職業(yè)健康安全管理體系、安全標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險等級管理、風(fēng)險排除管理

3、體系之間的關(guān)系、p、d、c、a、p 風(fēng)險等級管理和風(fēng)險排除管理系統(tǒng)內(nèi)的關(guān)系風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴(yán)重性。 固有風(fēng)險：指這種危險源客觀存在，一旦發(fā)生事故就會導(dǎo)致嚴(yán)重后果的屬性。 現(xiàn)實風(fēng)險：在實際的控制狀態(tài)下，其危險源導(dǎo)致事故的結(jié)果和可能性的組合。 二、風(fēng)險等級管理體系建設(shè)，(一)基本概念，風(fēng)險點：是指風(fēng)險部位、設(shè)施、場所和區(qū)域以及特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑娘L(fēng)險作業(yè)過程，或者兩者的組合。 例如，危險化學(xué)品箱區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、冷凍裝置在作為風(fēng)險點的罐區(qū)進(jìn)行的逆罐作業(yè)、在防火區(qū)內(nèi)的動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的輸送過程等也是風(fēng)險點。 風(fēng)險點也被稱為風(fēng)險源。 風(fēng)險等級管理單元：是基于風(fēng)

4、險的不同等級、所需的管理資源、管理能力、管理措施的復(fù)雜性和難易度等要素，決定不同的管理等級的風(fēng)險管理方式。 風(fēng)險等級管理的基本原則是風(fēng)險越大，管理水平越高。上級必須承擔(dān)管制風(fēng)險，下級必須承擔(dān)管制，分階段執(zhí)行具體措施。1 .風(fēng)險點識別(單元劃分)、各風(fēng)險點可以按工廠、班組、工作單位所管轄的每個區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)的活動、過程以及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容將識別單元細(xì)分化，形成相對獨立的“模塊”單元。 (2)風(fēng)險點的識別和排名、2 .風(fēng)險點的確定根據(jù)以上的系統(tǒng)的劃分，可以將在特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域以及特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑膸в酗L(fēng)險的作業(yè)過程作為危險源識別的基本單位“確定”注意事項： a .

5、從有利于規(guī)定的觀點出發(fā)，所包含的內(nèi)容既不能過大，也不能過小。 b .具有設(shè)備配套、活動等相對獨立性。 c .應(yīng)含有至少一種能源或危險有害物質(zhì)。 d .該風(fēng)險可以忽略企業(yè)需要管理的風(fēng)險低的活動和設(shè)備、裝置、地區(qū)等。 例如辦公室活動、電腦等。 e .同類其他設(shè)備、裝置是否統(tǒng)一識別，不能一概而論是“合并同類”地區(qū)的車床(機械加工設(shè)備)，因地區(qū)不同類型不同的壓力容器，必須考慮場所、類型、危險度等。3 .風(fēng)險點級別的確定、(1)風(fēng)險管理和風(fēng)險排除管理的雙重預(yù)防機制的建立通知(魯政經(jīng)營字201636號)中的第三條方法步驟(1)企業(yè)級別2 .風(fēng)險級別的確定。 對檢測出的風(fēng)險點進(jìn)行分類，首先確定風(fēng)險分類(泄漏

6、、火災(zāi)、爆炸、中毒、崩塌、掉落等危險因素和高溫、粉塵、有毒物質(zhì)等有害因素)，然后根據(jù)危險度和可能導(dǎo)致結(jié)果的嚴(yán)重性，將風(fēng)險分為1、2、3、4級(1) (2)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理故障等級劃分，可能導(dǎo)致大事故的風(fēng)險點為一級，一般事故為二級，輕傷事故或財產(chǎn)損失輕的為三級，平日傷害或不損失輕微財產(chǎn)損失的為四級。 (3)由危險化學(xué)品重大危險源鑒定(GB18218-2009 )鑒定的重大危險源，其風(fēng)險點被決定為直接風(fēng)險水平。 參照以結(jié)果為基礎(chǔ)的風(fēng)險點分類標(biāo)準(zhǔn)(提案)、4 .誘發(fā)事故類型確定、GB64411986企業(yè)死傷事故分類進(jìn)行分類，綜合考慮原因物、引起事故的誘發(fā)性原因、受害物、傷害方式等，將事故分

7、為20種： 1、物體打擊2 .車輛傷害3 .機械傷害4、重傷觸電6、浸水7、燒傷8、火災(zāi)9、從高處落下10、崩塌11、頂出幫忙12 .透水； 13、發(fā)射大炮。 14、火藥爆炸15、瓦斯爆炸； 16、鍋爐爆炸； 17、容器爆炸； 18、其他爆炸； 19、中毒和窒息20、其他傷害說明：在“事故類型”欄中說明危害類型，如“機械傷害觸電”等。 結(jié)果的表現(xiàn)應(yīng)該描述傷害的具體部位或具體類型，運輸帶的機械傷害應(yīng)該描述到壓傷(手臂)，起重機傷害可以描述到打傷、打傷等，有助于制定風(fēng)險控制措施。 的雙曲馀弦值。5 .風(fēng)險責(zé)任部門和監(jiān)管部門確定，風(fēng)險等級管理的基本原則是風(fēng)險越大，管理水平越高，上級必須負(fù)責(zé)管制的風(fēng)險

8、，下級必須負(fù)責(zé)管制。安全風(fēng)險監(jiān)督管理部門和責(zé)任部門分工表、山鋼股份有限公司萊蕪分公司風(fēng)險點基本信息表單位：工廠：工序：表制作日期：年月日，負(fù)責(zé)人：評價人：表制作人：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險點登記表、 根據(jù)上表記載萊安發(fā)【20110】以生產(chǎn)流程為主線進(jìn)行危險源識別的有“作業(yè)危害分析(JHA )法”，以動力輔助設(shè)施和工廠內(nèi)及周邊環(huán)境為基本單元進(jìn)行危險源識別的有“安全檢查表法”，危險源：人身傷害和/或健康損害和/或財產(chǎn)可能導(dǎo)致狀態(tài)或行為的根源是指產(chǎn)生、釋放能量或能量的物理實體或有害物質(zhì)。 運行的機器、可燃性液體、爆炸品、噪音源、粉塵源等。 狀態(tài)是指不良物品的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。 行為是指決策者、管理

9、者以及員工的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。(3)危險源鑒定，a .作業(yè)危害分析法(jha ) :將一項作業(yè)活動分為幾個步驟，鑒定整個作業(yè)活動及各步驟的危險源(危險有害因素)，進(jìn)行控制和預(yù)防。 b .安全檢查表法：為了找到系統(tǒng)中的不安全要素，對系統(tǒng)進(jìn)行分析，列出各級不安全要素，確定檢查項目，以提問方式將檢查項目按系統(tǒng)的構(gòu)成順序編制，進(jìn)行檢查或?qū)彶椤?這個表叫做安全檢查表。 可對某作業(yè)系統(tǒng)、某裝置(除塵系統(tǒng)、煤氣罐等)制作詳細(xì)的安全檢查表。 注意：要使用安全檢查表法識別危險源，首先要制作基礎(chǔ)設(shè)施單元內(nèi)的設(shè)備設(shè)施列表，注意在統(tǒng)一修訂過程中可以合并相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施，但不能因設(shè)施而泄漏。

10、 危險源認(rèn)識的范圍必須復(fù)蓋：1.通常和非常規(guī)的活動2 .進(jìn)入崗位的所有人員(包括承包人和訪問者)的活動3 .生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響4 .本崗位發(fā)生的危險源對相鄰單位及人員產(chǎn)生不良影響5 .基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料6 .組織及其活動、材料2 .危險源識別的范圍，3 .第一類危險源識別，在識別第二類危險源之前，第一類危險源可能帶來的結(jié)果，如進(jìn)入燃?xì)獍l(fā)生爐設(shè)備內(nèi)的修理或檢查、密閉空間，可能引起燃?xì)庵卸镜那闆r下，第一類危險源是“燃?xì)狻?，結(jié)果是“燃?xì)狻眀 沒有攜帶一氧化碳和氧的監(jiān)測裝置c )在進(jìn)入作業(yè)前沒有根據(jù)需要進(jìn)行有毒氣體的監(jiān)測的d )監(jiān)測裝置沒有被校正，沒能正確地監(jiān)測有害氣體含量等第二類危險源。 4

11、.第二類危險源鑒定、5 .進(jìn)行危險源鑒定的工作要求對企業(yè)內(nèi)各生產(chǎn)單位進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練和指導(dǎo)，盡可能自下而上地開展安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、包括事故案例等相關(guān)資料收集和學(xué)習(xí)在內(nèi)的必要準(zhǔn)備工作表等工具的準(zhǔn)備等案例研究成果注：當(dāng)企業(yè)規(guī)模小、人員安全素質(zhì)和企業(yè)安全管理基礎(chǔ)相對較弱時，企業(yè)設(shè)立的工作小組可以實施。 危險源識別、風(fēng)險評估和控制措施確定信息表單位：工廠：日期：年月日，負(fù)責(zé)人：評估人：表作者：常見的風(fēng)險評估方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析/檢驗表分析方法、危險和可能，其中有安全檢驗表法、作業(yè)條件危險性評估法、松鼠從普及和使用方便的觀點出發(fā)，風(fēng)險矩陣評價法或作業(yè)條

12、件危險性評價法(LEC )，23，(4)危險源風(fēng)險評價和排名，1 .風(fēng)險矩陣評價法，風(fēng)險矩陣法賦予兩個變量，分別表示該危險源的潛在結(jié)果的可能性(l ) 的實際的經(jīng)驗的方法給予2個自變量的各種狀況的分?jǐn)?shù)，采取根據(jù)狀況“評分”評價對象的方法，然后對l乘以s算出其危險分?jǐn)?shù)，進(jìn)而使用按危險分?jǐn)?shù)分類的危險度等級表，檢測其危險度的評價方法。 這是一種簡單評價工作條件危險性的方法。 (風(fēng)險：生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和結(jié)果的組合。風(fēng)險=可能性的嚴(yán)重性)，24，25，(1)確定危害事件發(fā)生的嚴(yán)重性(s )，注意事項： a )確定嚴(yán)重性應(yīng)充分考慮風(fēng)險點的相關(guān)風(fēng)險類型和程度；b )對照表從傷亡情況、財

13、產(chǎn)損失、法律法規(guī)的適應(yīng)性、環(huán)境破壞和企業(yè)聲譽破壞五個方面評價結(jié)果的嚴(yán)重性以5個得分最高的為其最終的s值，確定s值應(yīng)適應(yīng)風(fēng)險點的風(fēng)險類型和風(fēng)險程度。 26、(2)確認(rèn)危害事件發(fā)生的可能性(l )、27、注意事項： a )確定事件發(fā)生的可能性的判定，主要根據(jù)第二類危險源確定。 b )判定可能性時，從固有風(fēng)險、現(xiàn)實風(fēng)險2個角度進(jìn)行判定。 固有風(fēng)險：是指危險源客觀存在，一旦發(fā)生事故就會導(dǎo)致嚴(yán)重后果的屬性。 現(xiàn)實風(fēng)險：在實際的控制狀態(tài)下，其危險源導(dǎo)致事故的結(jié)果和可能性的組合。 /皮帶輪沒有防護(hù)罩會引起人的機械傷害。 所謂可能性，是指沒有防護(hù)罩就有可能發(fā)生事故。 c )結(jié)合上表從偏差發(fā)生頻率、安全檢查、操

14、作規(guī)程、員工適任度、控制措施5個方面評價危害事件發(fā)生的可能性，以5個得分的最高得分作為其最終的l值。28、根據(jù)r值的大小將風(fēng)險級別分為以下5個級別： R=LS=1725 :重要風(fēng)險(級別)，必須立即停止工作R=LS=1316 :重要風(fēng)險(級別)，需要削減的風(fēng)險R=LS=812 :中等風(fēng)險(級別) 需要特別控制的風(fēng)險R=LS=47 :低風(fēng)險(等級)、應(yīng)注意的風(fēng)險R=LS=13 :輕微風(fēng)險(等級)、可接受或可接受的風(fēng)險。 (3)風(fēng)險度(r )、29、方法介紹：根據(jù)在有潛在危險的環(huán)境下的作業(yè)危險性、所評價的環(huán)境與某種參考環(huán)境的對比，將作業(yè)條件的危險性作為主要因素變量(d )、發(fā)生事故或危險事件的可能

15、性(l )、暴露于危險環(huán)境的頻度的D=L E C， 根據(jù)實際經(jīng)驗給出3個自變量各自的狀況的分?jǐn)?shù)，采取根據(jù)狀況“評分”評價對象的方法，接著根據(jù)公式計算其危險分?jǐn)?shù)，使用按危險分?jǐn)?shù)分類的危險度排名，檢測其危險度的評價方法。 這是一種簡單評價工作條件危險性的方法。 2、工作條件危險性評價法(LEC )、30、LEC法評價汽車吊裝作業(yè)，該方法比較簡單直觀，一線工作人員容易掌握，(1)控制措施的狀態(tài)(m )，3. LEC修正法(mec) (3)事故可能的結(jié)果(s )，備注：同時存在4種情況時r可取值、37、風(fēng)險管理措施、(5)風(fēng)險控制措施確定、1 .工程控制、(1)選擇；(2)密閉危害發(fā)生或發(fā)生的設(shè)施或場所；(3)隔離通過隔離帶、柵欄、警戒繩索等分隔人和危險區(qū)域。 (4)改變危險或有毒氣體等方向的排出口。 2、管理(行政)控制、(1)制定作業(yè)程序、安全許可、安全操作規(guī)程等(2)縮短暴露時間(異常溫度和有害環(huán)境等) (3)監(jiān)視監(jiān)視(特別是使用高毒性材料) (4)警報和警報信號(5)安全互助系統(tǒng)(6)培訓(xùn)(7)風(fēng)險轉(zhuǎn)移(共享)。 3 .個人防護(hù)，(1)個人防護(hù)用品包括防護(hù)服、耳塞、聽力保護(hù)套、防護(hù)眼鏡保護(hù)、防護(hù)手套、絕緣鞋、呼吸器等。 (二)工程控制措施不能清除或者削弱危險有害因素的，應(yīng)