棲霞?xì)庀鬄?zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、棲霞市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目 錄一 總 則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則二 組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組三 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)3.2預(yù)警信息發(fā)布3.3預(yù)警準(zhǔn)備3.4預(yù)警知識(shí)宣傳教育四 應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告4.2響應(yīng)啟動(dòng)4.3分部門響應(yīng)4.4分區(qū)域、分災(zāi)種響應(yīng)4.5現(xiàn)場(chǎng)處置4.6社會(huì)力量動(dòng)員與參與4.7信息公布4.8應(yīng)急終止或解除五 恢復(fù)與重建5.1制訂規(guī)劃和組織實(shí)施5.2調(diào)查評(píng)估5.3征用補(bǔ)償5.4災(zāi)害保險(xiǎn)六 應(yīng)急保障七 預(yù)案管理八 附 則8.1氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)8.2名詞術(shù)語8.3獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤制度8.4 法律責(zé)任棲霞市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一

2、 總 則1.1 編制目的建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、山東省氣象災(zāi)害防御條例山東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、人工影響天氣管理?xiàng)l例以及棲霞市人民政府關(guān)于棲霞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于我市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、低溫、高溫、干旱、霜凍、

3、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害處置，適用其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。1.4 工作原則以人為本、減少危害。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害體系建設(shè)，最大程度地減少災(zāi)害損失。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。各地、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)地區(qū)部門間信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)

4、調(diào)。分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。二 組織體系2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)市政府成立棲霞市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任組長，市政府辦公室副主任、氣象局局長、事發(fā)地政府（辦事處、管委）主要負(fù)責(zé)人任副組長，市氣象局、發(fā)改局、民政局、公安局、財(cái)政局、國土資源局、住建局、環(huán)保局、交運(yùn)局、安監(jiān)局、公路局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、糧食局、藥監(jiān)局、廣播電視臺(tái)、供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為組員，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。主要職責(zé)：1.組織制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；

5、2.決定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止；3.指揮和組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、有關(guān)組織和個(gè)人共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作；4.決定氣象災(zāi)害應(yīng)急重大事項(xiàng)；5.加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)；6.完成市政府交辦的其他工作。2.2 辦事機(jī)構(gòu)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市氣象局，市氣象局局長兼任辦公室主任。主要職責(zé)：1.負(fù)責(zé)市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作；2.督查市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決定的落實(shí)情況；3.為市政府啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；4.組織實(shí)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；5.負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)、警報(bào)發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；6.負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收

6、集、分析、評(píng)估、審核和上報(bào)工作；7.組織實(shí)施增雨（雪）、消霧、防雹、防霜等人工影響天氣作業(yè)；8.組織實(shí)施雷電防御安全作業(yè)；9.具體協(xié)調(diào)處理和及時(shí)報(bào)告氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的有關(guān)情況；10.承擔(dān)其他應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的相應(yīng)職責(zé)；11.完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。2.3 氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組市氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家組成氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組。應(yīng)急專家組由氣象局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、國土資源局、環(huán)保局、果業(yè)發(fā)展局等專業(yè)技術(shù)人員組成。主要職責(zé)：1.對(duì)氣象災(zāi)害成因及其趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估；2.指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)工作；3.必要時(shí)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。三 監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

7、3.1.1 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工建立和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測(cè)站網(wǎng)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)能力，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣事件會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。3.1.2 信息共享氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，并與公安、民政、國土資源、環(huán)保、住房和規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、衛(wèi)生、安監(jiān)、水產(chǎn)、電力等相關(guān)部門建立相應(yīng)氣象及氣象次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享。3.1.3 災(zāi)害普查氣象部門在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

8、估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。3.2 預(yù)警信息發(fā)布3.2.1 發(fā)布制度氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織或個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。3.2.2 發(fā)布內(nèi)容根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，依據(jù)國家確定的氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，氣象部門綜合預(yù)評(píng)估分析確定氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的氣象災(zāi)害預(yù)警，氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警、黃色預(yù)警和藍(lán)色預(yù)警，紅色預(yù)警為最高級(jí)別，具體分級(jí)見附則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

9、3.2.3 發(fā)布途徑完善公共媒體氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體和其他傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)預(yù)警信號(hào)傳播設(shè)備建設(shè)，在學(xué)校、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集公共場(chǎng)所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段建立暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。氣象部門組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)前，應(yīng)提前向市政府匯報(bào)，并根據(jù)具體情況提前向社會(huì)公告。3.3 預(yù)警準(zhǔn)備

10、各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）各相關(guān)部門要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)采取合法、有效措施，開展必要的處置工作。預(yù)警級(jí)別達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即到崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地采取防控措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。四 應(yīng)急處置4.1 信息報(bào)告有關(guān)部門按職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)?/p>

11、政府或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)特別重大、重大、較大和敏感突發(fā)事件信息應(yīng)在規(guī)定時(shí)間迅速報(bào)告市人民政府。4.2 響應(yīng)啟動(dòng)按氣象災(zāi)害影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3 分部門響應(yīng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由衛(wèi)生部門依據(jù)棲霞市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和棲霞市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案開展

12、應(yīng)急響應(yīng)；造成地質(zhì)災(zāi)害，由國土資源部門依據(jù)棲霞市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成環(huán)境污染事件，由環(huán)保部門依據(jù)棲霞市環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)水旱災(zāi)害，由防汛抗旱相關(guān)部門依據(jù)棲霞市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)城市洪澇，由水務(wù)、住房和規(guī)劃建設(shè)部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；影響或涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由農(nóng)業(yè)部門依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)森林火災(zāi)，由林業(yè)部門依據(jù)棲霞市森林火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；引發(fā)生產(chǎn)安全、道路交通事故、火災(zāi)、特種設(shè)備事故和電網(wǎng)大面積停電事件，由安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、電力企業(yè)分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成煤電油氣運(yùn)、重要工業(yè)品、通信保障工作出現(xiàn)

13、重大突發(fā)問題，由發(fā)改、經(jīng)信和通信管理部門分別依據(jù)相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)；造成嚴(yán)重?fù)p失需進(jìn)行緊急生活救助，由民政部門依據(jù)棲霞市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案開展應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)改、經(jīng)信化、公安、民政、財(cái)政、交運(yùn)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、鐵路、通信管理、電力監(jiān)管等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。新聞宣傳、教育、科技、住建、衛(wèi)生、外事、廣電、旅游、法制、保險(xiǎn)監(jiān)管、郵政等部門以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、慈善總會(huì)等單位做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。公安消防部隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)伍在地方政府統(tǒng)一指揮下，做好搶險(xiǎn)救援工作。當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)按照有關(guān)規(guī)定參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀

14、態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)，組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警信息并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，同時(shí)依據(jù)各部門的需求提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。市應(yīng)急辦要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。4.4 分區(qū)域、分災(zāi)種響應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，各有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急防范處置措施。4.4.1 臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、大風(fēng)預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。防汛相關(guān)部門根據(jù)風(fēng)災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和風(fēng)力預(yù)報(bào)情況，與有關(guān)

15、地方政府共同負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶或防風(fēng)能力不足的危房內(nèi)居民到安全場(chǎng)所避風(fēng)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。住房和規(guī)劃建設(shè)部門采取措施巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，必要時(shí)可強(qiáng)行拆除存在安全隱患的露天廣告牌等設(shè)施；通知高空等戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。住房和規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客；通知戶外作業(yè)單位做好防風(fēng)準(zhǔn)備，必要時(shí)停止作業(yè)，安排人員到安全場(chǎng)所避風(fēng)。教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知

16、幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在突發(fā)大風(fēng)時(shí)段上學(xué)放學(xué)。農(nóng)業(yè)部門根據(jù)不同風(fēng)力情況發(fā)出預(yù)警通知，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、農(nóng)戶和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防風(fēng)措施，減輕災(zāi)害損失。林業(yè)部門密切關(guān)注大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣形勢(shì)，會(huì)同氣象部門做好森林火險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警，指導(dǎo)開展火災(zāi)撲救工作。電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。各單位加強(qiáng)本責(zé)任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動(dòng)；村(居)民委員會(huì)、小區(qū)、物業(yè)等部門及時(shí)通知居民妥善安置、加固易受大風(fēng)影響的室外物品。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和

17、評(píng)估工作。4.4.2 暴雨氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。防汛部門進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，組織開展洪水調(diào)度、堤防水庫工程巡護(hù)查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)及災(zāi)害救助工作；會(huì)同地方政府組織危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所避險(xiǎn)。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校做好停課準(zhǔn)備，避免在暴雨時(shí)段上學(xué)放學(xué)。住建、水務(wù)等部門做好城市內(nèi)澇排水工作。衛(wèi)生部門采取措施加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，開展各項(xiàng)醫(yī)療救治和救災(zāi)防病工作。公安、交運(yùn)部門對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制。農(nóng)業(yè)部門針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)

18、測(cè)預(yù)警，落實(shí)防御措施，組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。國土資源局及處于山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）根據(jù)雨情及預(yù)報(bào)信息，及時(shí)組織山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。電力企業(yè)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排查清除危險(xiǎn)故障。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、防汛、氣象等部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.3 暴雪、低溫、霜凍氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布低溫、暴雪、霜凍、道路結(jié)冰等預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次。公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)采取封閉道路措施，對(duì)受影響路段入口實(shí)施交通管制。交

19、通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)積雪情況及時(shí)組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。住房和規(guī)劃建設(shè)等部門組織供水、供暖、供氣行業(yè)落實(shí)防凍措施，加強(qiáng)危房檢查，會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)動(dòng)員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)的人員。衛(wèi)生部門采取措施保障醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)正常開展，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。農(nóng)業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)作物、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護(hù)措施。電力企業(yè)注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查清除電力危險(xiǎn)故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工

20、作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。災(zāi)害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。4.4.4 寒潮氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解寒潮影響，開展綜合分析評(píng)估。民政部門采取防寒救助措施，實(shí)施應(yīng)急防寒保障，特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取開放避寒場(chǎng)所等緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。住建、林業(yè)等部門對(duì)樹木、花卉等采取防寒措施。農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)和林業(yè)等部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取防寒防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、水生動(dòng)物等防寒保暖工作。衛(wèi)生部門加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防護(hù)知識(shí)宣傳教育，組織做好醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處

21、置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.5 高溫氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解高溫影響，開展綜合分析評(píng)估。住建、水務(wù)等部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，保障群眾生活生產(chǎn)用水。同時(shí)，組織建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑降溫工作，必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間或采取停止作業(yè)措施。公安部門做好交通安全管理，提示車輛安全行駛，防止發(fā)生道路交通事故。衛(wèi)生部門采取措施積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒事件。農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)等部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。林業(yè)部門加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。電力企業(yè)加強(qiáng)

22、高溫期間電力調(diào)配，落實(shí)保障措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂有序用電方案，必要時(shí)依據(jù)方案實(shí)施拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.6 干旱氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解干旱影響，開展綜合分析；適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。水務(wù)部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱

23、減災(zāi)等工作。衛(wèi)生部門采取措施防范應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致食品、飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應(yīng)急措施做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活的救助。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.7 沙塵暴氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布沙塵暴預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度；了解沙塵影響，進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)生產(chǎn)自救，采取應(yīng)急措施幫助受沙塵影響的災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)。環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)沙塵暴發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為災(zāi)害應(yīng)急提供服務(wù)。公安、交運(yùn)部門依據(jù)各自職責(zé)采取應(yīng)急措施，保證沙塵暴天氣狀況下的運(yùn)輸安全。民政部門采取應(yīng)急措施，做好救

24、災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.4.8 大霧氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布大霧預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指南，適時(shí)增加預(yù)報(bào)發(fā)布頻次；了解大霧影響，開展綜合分析評(píng)估。電力企業(yè)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除或減輕因設(shè)備污閃造成的影響。公安部門加強(qiáng)車輛指揮和疏導(dǎo)，維護(hù)道路交通秩序，并根據(jù)應(yīng)急保障實(shí)際需要，采取相應(yīng)交通管制措施。交通運(yùn)輸部門提醒高速公路、高架道路車輛減速；衛(wèi)生部門做好相關(guān)疾病防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治工作。相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。4.5 現(xiàn)場(chǎng)處置氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相關(guān)應(yīng)急指揮

25、機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門按職責(zé)參與應(yīng)急處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍應(yīng)急行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織搶修公共設(shè)施，接收、分配援助物資。4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與氣象災(zāi)害事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛動(dòng)員調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動(dòng)車輛、物資、人員等。氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，各相關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）或相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近鎮(zhèn)(街、區(qū))人民

26、政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織(包括國際組織)按照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。4.7 信息公布公布?xì)庀鬄?zāi)害信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。4.8 應(yīng)急終止或解除氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警級(jí)別降低或解除預(yù)警，啟動(dòng)

27、應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。五 恢復(fù)與重建5.1 制訂規(guī)劃和組織實(shí)施受災(zāi)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）協(xié)同有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，盡快組織修復(fù)受損公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。5.2 調(diào)查評(píng)估災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)，分析應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大、重大災(zāi)害的調(diào)

28、查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)報(bào)至省人民政府。5.3 征用補(bǔ)償氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，相關(guān)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）和相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。5.4 災(zāi)害保險(xiǎn)鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位積極參加與氣象災(zāi)害事故相關(guān)的政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)被保人防災(zāi)減損工作加強(qiáng)指導(dǎo)，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，依法履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠監(jiān)管工作。六 應(yīng)急保障以公用通信網(wǎng)為主體建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)受損通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

29、交運(yùn)部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸暢通。經(jīng)信部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品保障方案。民政部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。公安部門做好道路交通安全保障和災(zāi)區(qū)的治安管理工作，并配合有關(guān)部門做好救助、服務(wù)群眾等工作。農(nóng)業(yè)部門做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。地方人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備有關(guān)工作。市財(cái)政根據(jù)災(zāi)情及自然災(zāi)害救助相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。七 預(yù)案管理預(yù)案施行后，隨著應(yīng)

30、急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善以及國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新情況，市應(yīng)急辦應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。八 附 則8.1 氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)根據(jù)國家確定的氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，結(jié)合棲霞市實(shí)際，棲霞市氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為以下4級(jí)。8.1.1 紅色預(yù)警(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)力1415級(jí))、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)力16級(jí)及以上)影響我市。(2)暴雨：過去48小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有分散的日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站仍將出現(xiàn)100毫

31、米以上降雨。(3)暴雪：過去24小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。(4)寒潮：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降16以上，最低氣溫小于等于0，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。(5)高溫：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至40以上。(6)干旱：測(cè)站達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。(7)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由上級(jí)組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布橙色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)的。8.1.2 橙色預(yù)警(1)臺(tái)

32、風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)力1213級(jí))影響我市。(2)暴雨：過去48小時(shí)測(cè)站持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，且有分散的日雨量超過250毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)150毫米以上降雨。(3)暴雪：過去24小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)15毫米以上降雪。(4)寒潮：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12以上，最低氣溫小于等于0，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降12以上，最低氣溫小于等于0，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。(5)大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來4

33、8小時(shí)我市將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)11級(jí)及以上大風(fēng)天氣。(6)高溫：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將升至37以上。(7)干旱：我市達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。(8)霜凍：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下5以下，降溫幅度達(dá)12以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下5以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并將持續(xù)(3月至5月、9月至11月)。(9)災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布黃色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.3 黃色預(yù)警(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)力1011級(jí))影響我市。(2)暴雨：過

34、去24小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)100毫米以上降雨。(3)暴雪：過去24小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)10毫米以上降雪。(4)寒潮：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降10以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上；或者已經(jīng)下降10以上，最低氣溫小于等于4，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，并可能持續(xù)。(5)大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)我市沿海海區(qū)將出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)910級(jí)大風(fēng)天氣。(6)沙塵暴：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于500米的強(qiáng)沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出

35、現(xiàn)并可能持續(xù)。(7)低溫：過去72小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5以上(11月至翌年3月)。(8)高溫：預(yù)計(jì)測(cè)站連續(xù)三天日最高氣溫將在35以上。(9)干旱：我市達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。(10)霜凍：預(yù)計(jì)測(cè)站24小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到零下3以下，降溫幅度達(dá)10以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下3以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)(3月至5月、9月至11月)。(11)大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于500米的霧，且有成片的能見度小于200米

36、的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(12)各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。8.1.4 藍(lán)色預(yù)警(1)臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)力89級(jí))影響我市。(2)暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)50毫米以上降雨，且有分散的超過100毫米的降雨；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(3)暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。(4)寒潮：預(yù)計(jì)測(cè)站48小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8以上，最低氣溫小于等于4，陸地平均風(fēng)力可達(dá)5級(jí)以上；或者已經(jīng)下降8以上，最低氣溫小于等于4，平均風(fēng)力達(dá)5級(jí)以

37、上，并可能持續(xù)。(5)沙塵暴：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于1000米的沙塵暴天氣；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(6)低溫：過去24小時(shí)測(cè)站出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5以上(11月至翌年3月)。(7)霜凍：預(yù)計(jì)測(cè)站48小時(shí)內(nèi)地面最低溫度將要下降到0以下，降溫幅度達(dá)8以上，對(duì)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生影響，或者已經(jīng)降到0以下，對(duì)農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生影響，并可能持續(xù)(3月至5月、9月至11月)。(8)大霧：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)測(cè)站將出現(xiàn)能見度小于1000米的霧，且有成片的能見度小于500米的霧；或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。(9)各種災(zāi)害

38、性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。由于各種災(zāi)害在不同地區(qū)和不同行業(yè)造成影響程度差異較大，各地、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合以上標(biāo)準(zhǔn)，在充分評(píng)估基礎(chǔ)上適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。8.1.5 多種災(zāi)害預(yù)警當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情進(jìn)行預(yù)警。8.2 名詞術(shù)語臺(tái)風(fēng)(熱帶風(fēng)暴)是指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋系統(tǒng)，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。暴雨一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降

39、水量達(dá)30毫米或以上的降水，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。暴雪一般指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水，會(huì)對(duì)農(nóng)林業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。寒潮是指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動(dòng)，其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。大風(fēng)是指平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。沙塵暴是指地面塵沙吹起造成水平能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、環(huán)境、人體健康等造成危害。低溫是指氣溫較常年異常偏低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、能源供應(yīng)、人體健康等造成危害。高溫是指日最高氣溫在35攝氏度以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。干旱是指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)(林)業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。霜凍是指地面溫度降到零攝氏度或以下導(dǎo)致植物損傷的災(zāi)害。大霧是指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)交通、電力、人體健康等造成危害。8.3 獎(jiǎng)勵(lì)和撫