科技計劃項目申報與管理介紹(PPT 55頁).ppt

1、科技計劃項目申報與管理介紹,省科技廳發(fā)展計劃處 鄧海聞 2012年11月,主要內(nèi)容,一、國家級科技計劃 二、省級科技計劃 三、項目申報與立項 四、科技經(jīng)費管理,主要內(nèi)容,內(nèi) 容 提 示 第一部分：在國家科技計劃層面，主要介紹我國科技計劃的來源、宗旨、內(nèi)容、目標、重點支持領域及我省近年獲得國家科技計劃支持的情況。 第二部分：在地方科技計劃層面，主要介紹我省科技計劃的產(chǎn)生、目標、發(fā)展歷程及有關情況。 第三部分：介紹科技項目申報與立項程序及有關情況。 第四部分：介紹科技經(jīng)費管理的有關要求。,一、國家級科技計劃,“十一五”國家確定的16個重大專項（民口）,一、國家級科技計劃,一、國家級科技計劃,基本計

2、劃,主體計劃,政策引導類計劃,重點基礎研究計劃（973計劃）,高技術研發(fā)計劃（863計劃）,科技支撐計劃,基礎條件平臺建設計劃,星火計劃,火炬計劃,國家重點新產(chǎn)品 計劃,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金,國家軟科學研究計劃,其他計劃,國際科技合作計劃,國家重點實驗室,國家工程技術研究中心,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金,國家自然科學基金,一、國家級科技計劃,國家重點基礎研究 發(fā)展計劃（973）,基本計劃,主體計劃,政策引導類計劃,其他計劃,1997年6月4日，原國家科技領導小組第三次會議決定要制定和實施國家重點基礎研究發(fā)展規(guī)劃，隨后由科技部組織實施了國家重點基礎研究發(fā)展計劃（亦稱973計劃）。 主要定位于國家

3、需求導向性基礎研究，具有明確國家目標、對國家發(fā)展和科學技術進步具有全局性和帶動性、需要跨學科、跨部門組織實施等特點。,一、國家級科技計劃,國家自然科學基金,基本計劃,主體計劃,政策引導類計劃,其他計劃,20世紀80年代初，為推動我國科技體制改革，變革科研經(jīng)費撥款方式，中國科學院89位院士（學部委員）致函黨中央、國務院，建議設立面向全國的自然科學基金，得到黨中央、國務院的首肯。隨后，在小平同志的親切關懷下，國務院于1986年2月14日批準成立國家自然科學基金委員會。 自然科學基金主要定位于自由探索性基礎研究，由國家自然科學基金委組織實施。,一、國家級科技計劃,國家高技術研究 發(fā)展計劃（863計劃

4、）,基本計劃,主體計劃,政策引導類計劃,其他計劃,1986年月日，王大珩、王淦昌、楊嘉墀、陳芳允四位老科學家給中共中央寫信，提出要跟蹤世界先進水平，發(fā)展我國高技術的建議。小平同志親自批示：此事宜速決斷，不可拖延。 中共中央、國務院組織200多位專家，研究部署高技術發(fā)展的戰(zhàn)略，經(jīng)過三輪極為嚴格的科學和技術論證后，中共中央、國務院批準了高技術研究發(fā)展計劃（“863”計劃）綱要。 2011年，我省有2個項目獲得863計劃支持，經(jīng)費2120萬元；2012年，我省有5個項目（課題）獲得863計劃支持，經(jīng)費7841萬元。,一、國家級科技計劃,國家科技支撐計劃,基本計劃,主體計劃,政策引導類計劃,其他計劃,

5、一、國家級科技計劃,基礎條件平臺建設計劃,基本計劃,主體計劃,政策引導類計劃,其他計劃,一、國家級科技計劃,星火計劃,基本計劃,政策引導類計劃,主體計劃,其他計劃,一、國家級科技計劃,火炬計劃,基本計劃,政策引導類計劃,主體計劃,其他計劃,一、國家級科技計劃,國家重點新產(chǎn)品 計劃,基本計劃,政策引導類計劃,主體計劃,其他計劃,一、國家級科技計劃,國家軟科學 研究計劃,基本計劃,政策引導類計劃,主體計劃,其他計劃,一、國家級科技計劃,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金,基本計劃,其他計劃,主體計劃,政策引導類計劃,一、國家級科技計劃,國際科技合作計劃,基本計劃,其他計劃,主體計劃,政策引導類計劃,一、國家級科

6、技計劃,國家重點實驗室,基本計劃,其他計劃,主體計劃,政策引導類計劃,一、國家級科技計劃,國家工程技術研究中心,基本計劃,其他計劃,主體計劃,政策引導類計劃,一、國家級科技計劃,科技型中小企業(yè) 技術創(chuàng)新基金,基本計劃,其他計劃,主體計劃,政策引導類計劃,一、國家級科技計劃,配套經(jīng)費 ?？诘貐^(qū)列入國家級的科技計劃項目可向?？谑锌乒ば啪稚暾埮涮捉?jīng)費。配套資助的項目經(jīng)?？谑锌乒ば啪纸M織審查、評選后，進行一定比例的配套（按到位資金的30%）。,二、省級科技計劃,省重點科技計劃,二、省級科技計劃,省重大科技研發(fā)專項,二、省級科技計劃,省科技成果示范推廣專項,二、省級科技計劃,省引進集成示范專項,二、省級

7、科技計劃,省自然科學基金,二、省級科技計劃,省科技進步獎,二、省級科技計劃,省科技成果轉(zhuǎn)化獎,二、省級科技計劃,省級重點實驗室,二、省級科技計劃,省工程技術研究中心,二、省級科技計劃,海南省社會發(fā)展科技專項資金,二、省級科技計劃,海南省中藥現(xiàn)代化專項資金,二、省級科技計劃,科技興海專項資金,二、省級科技計劃,海南省科技合作專項,二、省級科技計劃,省農(nóng)業(yè)科技110建設專項資金,二、省級科技計劃,配套科技富民強縣專項資金,二、省級科技計劃,星火產(chǎn)業(yè)帶專項資金,二、省級科技計劃,海南省高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,二、省級科技計劃,海南省科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金,二、省級科技計劃,海南省科技園區(qū)建設專

8、項資金,二、省級科技計劃,省科學事業(yè)費專項資金,二、省級科技計劃,大型儀器共享平臺專項資金,二、省級科技計劃,知識產(chǎn)權專項資金,二、省級科技計劃,三、項目申報與立項,省重點科技計劃項目申報與立項流程圖 （“三審一決策”程序）,業(yè)務處匯總,受理（初審）,發(fā)布通知 （指南）,組織專家評審,業(yè)務處編制立項和經(jīng)費分配建議方案，并上報分管領導,廳務會審議,上報省政府審批,報省財政廳審核 下達經(jīng)費,省科技廳下達立項 通知并與項目承擔 單位簽訂任務書,*省重點科技計劃項目經(jīng)過初審、專家評審、廳務會議審議、最后報省政府決策，故為“三審一決策”；其他省級科技計劃項目無須上報省政府審批外，其他環(huán)節(jié)與省重點科技計劃

9、項目相同，一般為“二審一決策”。,科技計劃項目申報注意要點 要注重申報項目的設計 圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求。 突出行業(yè)發(fā)展的關鍵和共性技術。 對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響或具有帶動作用。 研究開發(fā)的創(chuàng)新點明確。 面向產(chǎn)業(yè)化應用或具有產(chǎn)業(yè)化應用前景。 重視項目可行性研究報告和經(jīng)費概算。 要做好項目的儲備。,三、項目申報與立項,科技計劃項目申報注意要點 可行性報告要求 （一）立項的背景和意義。 （二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。 （三）項目主要研究開發(fā)內(nèi)容、技術關鍵及主要創(chuàng)新點。 （四）項目預期目標（主要技術經(jīng)濟指標、社會效益、技術 應用和產(chǎn)業(yè)化前景以及獲取自主知識產(chǎn)權的情況）。 （五）項目實施方案

10、、技術路線、組織方式與課題分解。 （六）計劃進度安排。 （七）現(xiàn)有工作基礎和條件。,三、項目申報與立項,科技計劃項目申報注意要點 項目評估主要內(nèi)容： （一）技術材料的完整性和可靠性。 （二）項目的科學性、先進性，強調(diào)創(chuàng)新，突出特色。 （三）技術路線、工藝流程的可行性。 （四）實施方案的可操作性。 （五）項目負責人技術水平及項目組人員結(jié)構的合理性。 （六）研究經(jīng)費安排的合理性及承擔單位財務狀況分析。 （七）驗收指標的準確性。 （八）投入與產(chǎn)出的可比性，產(chǎn)業(yè)化的可能性。,三、項目申報與立項,科技計劃項目申報注意要點 項目申報中常見的問題： （一）項目報錯了計劃類別。 （二）不符合專項支持范圍。 （

11、三）不注重項目名稱。項目名稱不嚴謹、表達不準確，特別是項目名稱涵蓋范圍過大。項目名稱應準確反映研究內(nèi)容和范圍，最多不超過40個漢字（含標點符號）。 例1: 資源開發(fā)利用研究 海南定安地區(qū)富曬土壤資源開發(fā)利用研究 例2: 紡織工業(yè)節(jié)能減排關鍵技術研究 印染廢水大通量膜處理及回用技術與產(chǎn)業(yè)化 （四）不注重項目簡介的填寫。主要的問題是把項目意義當成了項目簡介。項目簡介要用200字左右文字說清楚項目的主要研究內(nèi)容。 （五）申報書內(nèi)容填寫過于簡單，沒有清晰的研究內(nèi)容、技術路線、方法不明確，沒有技術經(jīng)濟指標。 （六）缺少項目可行性報告或太簡單。 （七）項目經(jīng)費預算、資金計劃不合理，申請經(jīng)費太高或不合理（要

12、了解所申報專項的資助額度，提出適度的經(jīng)費申請；同時，要了解科研項目的特點，主要是研發(fā)活動和解決技術問題以及科技成果的示范應用，有的項目預算為工業(yè)項目或基建項目，不是科技項目。），自籌資金安排不明確或不符合企業(yè)實際。,三、項目申報與立項,科技計劃項目申報注意要點 項目申報中常見的問題： （八）項目承擔單位技術力量不夠強，缺乏自主研究開發(fā)能力和經(jīng)驗，項目組成員結(jié)構不合理，甚至不真實。 （九）驗收指標不明確或缺乏挑戰(zhàn)性，缺少量化標準，難于執(zhí)行。 （十）項目承擔單位與參加單位之間合作分工不明確，或知識產(chǎn)權狀況不清晰。 （十一）同一年度每個項目負責人限報一個項目，可以作為課題組成員參加另外一個項目的申報

13、。課題組成員最多只能同時參加兩個項目的申請。 （十二）所提供的材料不全面，不系統(tǒng)，不能互相印證，甚至互相矛盾，說服力不強。 （十三）申報材料不按要求裝訂，或裝訂馬虎，不夠美觀。 （十四）申報書簽名不全，或漏了蓋公章，兩個以上單位共同申報，要蓋齊申報單位公章。,三、項目申報與立項,進一步加強科技經(jīng)費使用的管理 單獨建賬，獨立核算。 合理預算，規(guī)范支出。 注重績效，力求節(jié)約。 1、科技經(jīng)費使用和管理的具體要求詳見2012年5月，科技部條財司和財政部教科文司聯(lián)合發(fā)布的國家科技計劃項目（課題）預算管理問答。 2、2011年，科技部、財政部共同修訂了國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）、國家高技術研究

14、發(fā)展計劃（863計劃）和國家科技支撐計劃管理辦法，并聯(lián)合印發(fā)了關于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)專項經(jīng)費管理辦法和若干規(guī)定的通知 3、2012年6月4日，省科技廳和省財政廳聯(lián)合印發(fā)了海南省科技計劃專項經(jīng)費管理辦法；2012年7月2日，省科技廳印發(fā)了海南省科技計劃項目管理辦法。 以上管理辦法，網(wǎng)上都有。,四、科技經(jīng)費管理,科技項目經(jīng)費預算經(jīng)費開支科目,四、科技經(jīng)費管理,項目經(jīng)費開支分為直接費用和間接費用。 1、直接費用是指在項目研究開發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關的費用，主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費、勞務費、專家咨詢費和其他支出等。 2、間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關費用。主要包括項目承擔單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗等。,科技經(jīng)費管理使