第二章動(dòng)植物檢疫程序

1、.,第二章 動(dòng)植物檢疫程序,動(dòng)植物檢疫的工作程序一般包括： 檢疫許可 檢疫申報(bào) 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 檢疫處理 出證放行。,.,第一節(jié) 檢疫許可,一、檢疫許可(檢疫審批)的含義與作用 1、含義 檢疫許可是在輸入某些檢疫物之前，輸入單位向 檢疫機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，檢疫機(jī)關(guān)審查并決定是否批準(zhǔn)輸 入的法定程序。 2、主要作用 (1) 避免盲目輸入，減少經(jīng)濟(jì)損失； (2) 提出檢疫要求，加強(qiáng)預(yù)防傳入； (3) 依據(jù)貿(mào)易合同，進(jìn)行合理索賠。,.,二、檢疫許可的類(lèi)型與范圍 (一)針對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物種子、種 苗及其他繁殖材料等的許可為一般許可。 (二)針對(duì)禁止輸入物的許可為特殊許可。 具體如下： 1、動(dòng)植物

2、病原體(包括菌種、毒種等)、害 蟲(chóng)及其他有害生物； 2、動(dòng)植物疫情流行國(guó)家和地區(qū)的有關(guān)動(dòng)植 物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物； 3、動(dòng)物尸體(例如動(dòng)物標(biāo)本等)； 4、土壤。,.,三、檢疫許可的基本手續(xù) (一)檢疫審批的機(jī)構(gòu) 1、國(guó)家質(zhì)檢總局及其授權(quán)的口岸檢疫機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)動(dòng) 物、動(dòng)物產(chǎn)品、水果、糧食以及禁止進(jìn)境物等檢疫物 的審批； 2、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)所屬的植 物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)外引進(jìn)植物種子、種苗及其他繁殖 材料的審批。 (二) 檢疫審批的基本手續(xù) 1、領(lǐng)取單證(中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫 許可證申請(qǐng)表) ； 2、報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)； 3、批準(zhǔn)輸入。,.,.,第二節(jié) 檢疫申報(bào),檢疫申報(bào)(也稱(chēng)報(bào)檢)

3、是動(dòng)植物檢疫程序中 的必經(jīng)環(huán)節(jié)。 一、檢疫申報(bào)的基本含義 1、定義 是檢疫物輸入或輸出時(shí)由貨主或代理人向 檢疫機(jī)關(guān)及時(shí)申請(qǐng)檢疫的法律程序。 2、主要作用 為進(jìn)一步核對(duì)相關(guān)單證和實(shí)施檢疫做好必 要準(zhǔn)備。,.,二、檢疫物范圍與報(bào)檢機(jī)關(guān) (一) 檢疫物范圍 1、輸入、輸出的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其 他檢疫物； 2、裝載動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫物 的裝載容器、包裝物； 3、來(lái)自動(dòng)植物疫區(qū)的運(yùn)輸工具； 4、過(guò)境的動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品及其他檢疫 物。 (二) 報(bào)檢機(jī)關(guān) 在進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫中，執(zhí)行檢疫申報(bào)任 務(wù)的檢疫機(jī)關(guān)主要是各口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局。,.,三、檢疫申報(bào)的基本手續(xù) 報(bào)檢員首先填寫(xiě)報(bào)檢單，然后將

4、報(bào)檢單、檢 疫合格證書(shū)、產(chǎn)地證書(shū)、貿(mào)易合同、信用證、發(fā) 票等單證一并交檢疫機(jī)關(guān)。 某些檢疫物需要提前進(jìn)行檢疫申報(bào)，例如種 用大動(dòng)物需提前30d報(bào)檢；小動(dòng)物等需提前15d報(bào) 檢；植物種子、種苗及其他繁殖材料需提前7d報(bào) 檢。,.,第三節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè),一、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的基礎(chǔ)知識(shí) (一) 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的基本含義 是檢疫人員在現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境中對(duì)輸入或輸出的 應(yīng)檢物進(jìn)行檢查和抽樣，并初步確認(rèn)是否符合 相關(guān)檢疫要求的法定程序。,.,(二) 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的主要方法 現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣是現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)的主要工作任 務(wù)。 主要針對(duì)：運(yùn)輸及裝載工具 貨物及存放場(chǎng)所 攜帶物及郵寄物等 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)采集的樣品需送到實(shí)驗(yàn)室繼續(xù) 進(jìn)行檢測(cè)。

5、,.,1、檢查運(yùn)輸及裝載工具 著重檢查裝載貨物的船艙或車(chē)廂內(nèi)外上下 四壁、縫隙邊角以及包裝物、鋪墊材料等有害 生物容易潛伏的地方；如果檢查到有害生物則 裝入樣品袋或瓶中帶回實(shí)驗(yàn)室。 2、檢查貨物 查驗(yàn)各類(lèi)相關(guān)單證，如許可證、報(bào)檢單、 輸出方官方出具的檢疫證書(shū)等，檢查與貨物及 報(bào)檢情況是否相符；然后對(duì)貨物進(jìn)行詳細(xì)的檢 查和抽樣。,.,.,3、針對(duì)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品 動(dòng)物重點(diǎn)檢查是否有病征，有無(wú)外傷和死 亡。 動(dòng)物產(chǎn)品，重點(diǎn)查驗(yàn)外包裝是否完整、有 無(wú)散包和開(kāi)裂，產(chǎn)品是否裸露、腐敗變質(zhì)等。 4、針對(duì)植物和植物產(chǎn)品 重點(diǎn)檢查貨物及其存放的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所，特 別是貨物表層、堆角及包裝外部和袋角，通過(guò) 肉眼或過(guò)篩

6、的方法檢查有無(wú)菌癭、雜草、害蟲(chóng) 及害蟲(chóng)痕跡等。,.,菌癭：指由細(xì)菌及其他真菌寄生所引起的植物體 一部分異常發(fā)達(dá)而形成的畸形器官或異常組織，是癭 瘤的一種。 可能是由于寄生者分泌代謝產(chǎn)物的刺激，或由于 對(duì)必需的物質(zhì)選擇吸收使?fàn)I養(yǎng)不均衡所致。,.,5、檢查旅客攜帶物 采取X光機(jī)和檢疫犬來(lái)檢查行李中的攜帶物。,.,二、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí) (一) 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的基本含義 是借助實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備對(duì)檢疫物樣品進(jìn)行 動(dòng)物疫病和植物有害生物檢查、鑒定的法定程 序。 檢疫人員依據(jù)相關(guān)的法規(guī)以及輸入國(guó)或地 區(qū)所提出的檢疫要求，對(duì)輸出或輸入的動(dòng)植物 、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他應(yīng)檢物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。,.,(二) 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的主要

7、方法 1、動(dòng)物性樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 主要內(nèi)容：確定動(dòng)物性樣品是否感染以及 感染何種檢疫性動(dòng)物疫病。 主要方法：病原檢驗(yàn)、血清學(xué)檢驗(yàn)和病理 學(xué)檢驗(yàn)等。,.,(1) 病原形態(tài)檢測(cè) 各類(lèi)病原進(jìn)行分離、培養(yǎng)以及種類(lèi)的鑒 定，包括病毒、細(xì)菌的分離培養(yǎng)和鑒定，寄生 蟲(chóng)病檢驗(yàn)等。 如病毒分離培養(yǎng)：?jiǎn)螌蛹?xì)胞培養(yǎng)分離病毒 、雞胚或鴨胚接種分離病毒、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物接種分 離病毒等。,.,(2) 血清學(xué)檢驗(yàn) 依據(jù)動(dòng)物的免疫應(yīng)答反應(yīng)機(jī)制，利用抗 原和抗體之間特異性結(jié)合現(xiàn)象研制的各種血 清學(xué)試驗(yàn)試劑和方法，來(lái)診斷動(dòng)物體內(nèi)是否 有病原體或相對(duì)應(yīng)抗體的存在。,.,(3) 病理學(xué)檢驗(yàn) 主要通過(guò)對(duì)患病或死亡動(dòng)物的病理解剖、 病理組織學(xué)

8、檢查，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物各器官組織的形態(tài) 學(xué)變化，分析這些變化，進(jìn)而對(duì)疾病做出診斷 或?yàn)榧膊〉木C合診斷提供科學(xué)依據(jù)。,.,2、植物性樣品的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 主要內(nèi)容：確定植物性樣品是否感染以及 感染哪種(屬)檢疫性植物有害生物。 主要方法：比重檢測(cè)、染色檢測(cè)、洗滌檢 測(cè)、保濕萌芽檢測(cè)、分離培養(yǎng)與接種檢測(cè)、鑒 別寄主接種檢測(cè)、噬菌體檢測(cè)、血清學(xué)檢測(cè)等。,.,(1) 比重檢測(cè) 一般用于檢驗(yàn)種子、糧谷、豆類(lèi)中的鉆蛀 性害蟲(chóng)，也可檢驗(yàn)其中的菌癭、菌核和病秕籽 粒及菟絲子等雜草籽。 其原理是有害蟲(chóng)的籽粒及菌癭、菌核、病 秕粒、草籽比健康籽粒輕，浸入一定濃度的食 鹽水或其他溶液中，前者會(huì)浮于液面,撈取浮 物，再結(jié)合解剖、

9、鏡檢，即可鑒定種類(lèi)。,.,(2) 染色檢測(cè) 某些植物或植物器官，被害蟲(chóng)為害或病原 物感染后，或某些病原物本身，?？捎锰厥獾?化學(xué)藥品處理，使其染上特有的顏色，以幫助 檢出病蟲(chóng)和區(qū)分病蟲(chóng)的種類(lèi)。 例如，谷象、米象等為害的糧谷或種子可 通過(guò)高錳酸鉀或品紅染色法予以檢測(cè)。,.,(3) 洗滌檢測(cè) 主要用于檢查附著在種子表面的各種真菌 孢子、細(xì)菌或穎殼(稻麥一類(lèi)植物子實(shí)的帶芒 的外殼)上的病原線蟲(chóng)。 主要步驟：取樣，放入三角瓶?jī)?nèi)，加無(wú)菌 水并振蕩，洗下附著在種子表面的病菌孢子， 洗液離心，去除上清液，用手搖動(dòng)離心管，讓 孢子重新均勻地懸浮起來(lái)，將懸浮液滴于載玻 片上，蓋上蓋玻片，用顯微鏡檢查，鑒定病原

10、種類(lèi)。,.,(4) 鑒別寄主 許多不同種類(lèi)的病毒和一些細(xì)菌，接種到 某些特定的敏感植物上可以產(chǎn)生特定的癥狀。 對(duì)特定病原物有特殊反應(yīng)或表現(xiàn)特定癥狀 的植物稱(chēng)為鑒別寄主。,.,第四節(jié) 檢疫處理,一、檢疫處理的基本含義 檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)的結(jié)果以及相關(guān) 規(guī)定，采用一定的方式對(duì)檢疫物實(shí)施處理的法 定程序。 二、檢疫處理的主要方式 包括：退回、銷(xiāo)毀處理、除害處理等。 除害：通過(guò)物理、化學(xué)和其他方法殺滅有 害生物，包括熏蒸、消毒、高溫、低溫輻照等。,.,(一) 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫處理 1、進(jìn)境的動(dòng)物 如果檢出一類(lèi)動(dòng)物疫病的，連同其同群的 其他動(dòng)物全部退回，或全群撲殺并銷(xiāo)毀尸體； 檢出二類(lèi)疫病的，患

11、病動(dòng)物退回或撲殺并 銷(xiāo)毀尸體； 檢出其他疫病的，根據(jù)危害程度做除害處 理。,.,2、進(jìn)境的動(dòng)物產(chǎn)品 檢疫發(fā)現(xiàn)動(dòng)物疫病的則進(jìn)行除害處理；不 能進(jìn)行除害處理或雖經(jīng)除害處理仍不合格的， 做退回處理；不能退回的，做銷(xiāo)毀處理。 3、出境動(dòng)物及其產(chǎn)品 檢疫發(fā)現(xiàn)疫病的進(jìn)行除害處理；不能進(jìn)行 除害處理或雖經(jīng)除害處理仍不合格的，進(jìn)行退 回或銷(xiāo)毀處理。,.,(二) 植物和植物產(chǎn)品的檢疫處理 1、進(jìn)境的植物和植物產(chǎn)品 如果是發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)性有害生物或是植物繁殖材料， 在無(wú)有效的除害處理方法時(shí)做退回或銷(xiāo)毀處理； 發(fā)現(xiàn)一般性植物有害生物，其危害嚴(yán)重并已失去使 用價(jià)值時(shí)做退回或銷(xiāo)毀處理。否則，進(jìn)行除害處理。 2、出境的植物和植

12、物產(chǎn)品 發(fā)現(xiàn)進(jìn)境國(guó)檢疫要求中所規(guī)定不能進(jìn)境的有害生物 ，并無(wú)有效除害處理方法時(shí)做退回或銷(xiāo)毀處理； 發(fā)現(xiàn)一般性植物有害生物，危害嚴(yán)重并已失去使用 價(jià)值時(shí)做退回或銷(xiāo)毀處理。否則，進(jìn)行除害處理。,.,三、除害處理技術(shù)簡(jiǎn)介 主要包括：熏蒸處理、輻照處理、高溫處理和低溫 處理。 1、熏蒸處理 是一種利用熏蒸劑在密閉的場(chǎng)所或容器內(nèi)殺死病原 菌、害蟲(chóng)等有害生物的除害技術(shù)。 常用的熏蒸劑有：溴甲烷(CH3Br)、磷化鋁(AIP)、 環(huán)氧乙烷 (CH2)2O、硫酰氟(SO2F2)等。,.,熏蒸處理包括常壓熏蒸和真空熏蒸兩種 類(lèi)型。 常壓熏蒸主要在倉(cāng)庫(kù)、車(chē)廂、船艙等可密 閉的場(chǎng)所內(nèi)或土壤覆蓋的塑料布內(nèi)進(jìn)行。 真空

13、熏蒸則是將一定的容器或空間內(nèi)的空 氣抽出，達(dá)到所需的真空度再進(jìn)行熏蒸的方法 。 真空熏蒸最突出的優(yōu)點(diǎn)是有利于熏蒸劑蒸 氣分子的迅速擴(kuò)散和滲透，從而縮短熏蒸所需 的時(shí)間。,.,2、輻照處理 是一種利用離子化能照射有害生物，使之 不能完成正常的生活史或不育的除害技術(shù)。 常用的-射線具有很強(qiáng)的穿透能力，可 以有效地殺滅有害生物。,.,輻照處理的優(yōu)點(diǎn)： -射線等穿透力強(qiáng)，可對(duì)已包裝的農(nóng) 副產(chǎn)品進(jìn)行深部殺蟲(chóng)滅菌，并可防止再感染； 生產(chǎn)性輻照裝置具備傳送機(jī)構(gòu)，可實(shí) 行裝卸全部自動(dòng)化和24h作業(yè)，適合口岸應(yīng)急 性處理； 對(duì)冷庫(kù)出來(lái)的商品可在常溫下立即進(jìn) 行處理，不需過(guò)渡到室溫； 輻照不會(huì)增溫，也不影響一些農(nóng)

14、產(chǎn)品 的后熟(如木瓜等)； 輻照處理無(wú)殘留，不污染環(huán)境； 使用劑量很低，不會(huì)傷害產(chǎn)品。,.,3、高溫處理和低溫處理 通過(guò)控制溫度的高低來(lái)殺滅有生物的除害 技術(shù)。 低溫處理分為速凍處理和冷凍處理，通常 在冷藏庫(kù)或冷藏室中進(jìn)行。 高溫處理包括干熱處理、濕熱處理等，通 常在干熱室或蒸熱設(shè)備中進(jìn)行。,.,常采用熱處理與冷處理相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn) 行除害處理，這是由于熱處理對(duì)病蟲(chóng)造成的代 謝壓力被隨后的低溫冷藏過(guò)程加劇了；冷藏的 溫度大大低于被處理病蟲(chóng)的發(fā)育溫度，低溫的 抑制作用導(dǎo)致在熱處理下造成的生理?yè)p害不能 修復(fù)。,.,第五節(jié) 出證放行,一、檢疫出證放行的基本含義 檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)檢疫或除害處理的結(jié)果，判 斷合格后簽發(fā)相關(guān)單證并決定準(zhǔn)予輸出、輸入 的法定程序。,.,二、檢疫放行的條件 1、進(jìn)境檢疫放行條件 經(jīng)檢疫合格或經(jīng)除害處理合格的進(jìn)境檢疫 物，由進(jìn)境口岸檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)檢疫通關(guān)單或在 運(yùn)單上加蓋檢疫放行章，準(zhǔn)許進(jìn)境檢疫放行需 持有檢疫機(jī)關(guān)出具的通關(guān)單進(jìn)境。,.