區(qū)城市管理局創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作實(shí)施方案

1、區(qū)城市管理局創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作先進(jìn)城市的決定，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，不斷提升城市文明程度，優(yōu)化城市環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，根據(jù)棗莊市城市管理局創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作實(shí)施方案（棗城管字201119號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議文件精神要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 深入貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)城市的總體要求，以創(chuàng)造優(yōu)美的城市環(huán)境、維護(hù)優(yōu)良的城市秩序、提供優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為主要內(nèi)容，以提升城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)為目標(biāo)，

2、致力于規(guī)范市民行為，改善人居環(huán)境，提升城市品位，努力把嶧城區(qū)建設(shè)成為城市功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、公共秩序良好、人文素質(zhì)一流、人民安居樂(lè)業(yè)的生態(tài)旅游城市，為我市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市工作打下良好基礎(chǔ)。 二、目標(biāo)任務(wù) 按照建設(shè)生態(tài)旅游城市的要求，重點(diǎn)突出“凈化、美化、亮化”的城市管理目標(biāo)，實(shí)施“五大工程”(市容環(huán)境整治工程、城市景觀亮化工程、違章建設(shè)查控工程、市民教育工程、隊(duì)伍形象工程)，認(rèn)真、嚴(yán)格、細(xì)致、扎實(shí)地做好城市管理的各項(xiàng)工作，全面完成創(chuàng)建任務(wù)，努力打造基礎(chǔ)更完備、功能更完善、設(shè)施更齊全、環(huán)境更整潔、居住更舒適、生活更方便、秩序更井然、管理更科學(xué)的城市新形象。 （一）實(shí)施市容環(huán)境整治工程，全面改

3、善環(huán)境質(zhì)量 1、強(qiáng)化衛(wèi)生治理，提升環(huán)境衛(wèi)生水平。以環(huán)衛(wèi)精細(xì)化、機(jī)械化作業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“一天兩掃、一天兩灑”衛(wèi)生管理制度，對(duì)城區(qū)主要道路全面實(shí)施24小時(shí)連續(xù)性巡回保潔制度，保持城區(qū)街道衛(wèi)生整潔。切實(shí)抓好城區(qū)垃圾的清運(yùn)、處理以及垃圾中轉(zhuǎn)站、水沖公廁的日常管理工作，確保生活垃圾得到及時(shí)處理。同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)，破損的及時(shí)更新，不足的及時(shí)補(bǔ)建，使環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不斷完善，布局合理，確保環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧增山 責(zé)任隊(duì)（處）室：環(huán)衛(wèi)處 2、規(guī)范建筑垃圾、工程渣土管理，嚴(yán)控道路污染。完善建筑垃圾處置資質(zhì)管理制度，從源頭上抓起，與城區(qū)所有工地建設(shè)業(yè)主簽訂管理承諾書(shū)；全面督促建設(shè)業(yè)主圍

4、墻作業(yè)，并對(duì)圍墻刷白美化；嚴(yán)控運(yùn)輸過(guò)程，實(shí)行限時(shí)、限點(diǎn)、限路段密閉運(yùn)輸；加大查處力度，采取多種執(zhí)法手段，從重從快打擊運(yùn)輸過(guò)程中的車輪帶泥、灑漏等違章行為。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):蔡峰 責(zé)任隊(duì)（處）室:渣土管理（機(jī)動(dòng)）執(zhí)法大隊(duì) 3、整治市容市貌，規(guī)范市容秩序。以當(dāng)前開(kāi)展的城市環(huán)境綜合整治年度重點(diǎn)任務(wù)之一的“城市管理示范街”創(chuàng)建和城區(qū)夜市大排檔整治規(guī)范活動(dòng)為契機(jī)，將道路街巷的市容環(huán)境整治作為城市管理的重要突破口，主要是對(duì)亂停亂放、亂涂亂畫、亂堆亂占、亂吊亂掛、亂擺攤點(diǎn)等“五亂”現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。（1）規(guī)范戶外廣告牌匾設(shè)置管理。對(duì)城區(qū)內(nèi)特別是主次干道兩側(cè)的廣告牌匾等逐條（塊）進(jìn)行清理，重點(diǎn)拆除、更新、規(guī)范、整治

5、違章設(shè)置、有礙觀瞻和擅自懸掛的各類廣告、條幅、招牌、宣傳牌、指示標(biāo)志；對(duì)臨街店招店牌結(jié)合路段情況，進(jìn)行統(tǒng)一改造出新，著重提高店招店牌設(shè)置的規(guī)范化程度及整體和諧統(tǒng)一；對(duì)沿街商戶門窗上亂貼的字號(hào)、圖案，責(zé)令當(dāng)事人自行清理，拒不清理的，依法處罰。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵長(zhǎng)君責(zé)任隊(duì)（處）室：市容管理一、二大隊(duì)（2）治理亂貼亂畫。加大市區(qū)主要道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物、各類設(shè)施及居民區(qū)內(nèi)張貼涂寫的清理力度，對(duì)亂張貼亂涂寫進(jìn)行及時(shí)清理和規(guī)范粉刷覆蓋；加大盯人散發(fā)宣傳單和小廣告的沒(méi)收及處罰，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方式，保持對(duì)小廣告“牛皮癬”問(wèn)題的整治力度，加強(qiáng)對(duì)承包人員清洗效果進(jìn)行跟蹤考核，力爭(zhēng)通過(guò)持續(xù)的、不間斷整治，逐步根除城市“

6、牛皮癬”這一頑疾。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵長(zhǎng)君責(zé)任隊(duì)（處）室: 市容管理一、二大隊(duì)（3）整頓沿街秩序。一是加大對(duì)城區(qū)主次干道沿街從事餐飲、制作、加工、維修、清洗等經(jīng)營(yíng)的騎門店進(jìn)行整治，取締學(xué)校出入口、廣場(chǎng)、市場(chǎng)周圍及城區(qū)主次干道兩側(cè)形成的馬路市場(chǎng)、無(wú)證攤點(diǎn)、嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)和出店經(jīng)營(yíng)；二是規(guī)范攤點(diǎn)管理，堅(jiān)持總量只減不加，根據(jù)道路情況規(guī)范現(xiàn)有的攤點(diǎn)，其中早攤點(diǎn)嚴(yán)格限時(shí)限點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，修舊攤點(diǎn)嚴(yán)格控制在小街小巷距主次干道路口不少于20米處經(jīng)營(yíng)，夜市大排檔要求自備垃圾桶、泔水收集容器，確保地面干凈、整潔。凡隨意傾倒垃圾，不及時(shí)清理污物或不服從管理的，按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，責(zé)令停業(yè)整頓或者予以取締。三是規(guī)范停車秩序，按

7、照全市城市環(huán)境綜合整治年度重點(diǎn)任務(wù)的安排，大力開(kāi)展城區(qū)車輛違法停放整治工作，重點(diǎn)治理機(jī)動(dòng)車違章停放、隨意調(diào)頭、亂上人行道、不進(jìn)停車位停放和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等違法行為，確保人行道暢通，“盲道”等無(wú)障礙設(shè)施的管理、使用良好。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵長(zhǎng)君責(zé)任隊(duì)（處）室: 市容管理一、二大隊(duì) （二）實(shí)施違章建設(shè)查控工程，維護(hù)城市規(guī)劃秩序以棚戶區(qū)改造和區(qū)級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，通過(guò)采取延長(zhǎng)巡查時(shí)間、增加巡查密度、加大拆除力度等措施，加大對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建筑和亂搭亂建的整治力度。對(duì)現(xiàn)有的違章建筑和亂搭亂建，認(rèn)真進(jìn)行清理，依法予以拆除，杜絕新的違章建筑發(fā)生。 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖長(zhǎng)征責(zé)任隊(duì)（處）室: 規(guī)劃監(jiān)察大隊(duì) （三）實(shí)

8、施城市景觀亮化工程，提升中心城市品位加強(qiáng)夜景燈飾、戶外廣告整治，拆除形式陳舊、影響觀瞻及與周邊環(huán)境不相協(xié)調(diào)的燈光設(shè)施，對(duì)銹蝕破損、畫面陳舊的進(jìn)行整修。在壇山路等主干道兩側(cè)建設(shè)一批夜景功能好、標(biāo)準(zhǔn)檔次高的戶外廣告，為街景增光添彩。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邵長(zhǎng)君責(zé)任隊(duì)（處）室：戶外廣告管理工作室 （四）實(shí)施市民教育工程，致力提高市民文明素質(zhì)強(qiáng)化社會(huì)公德、城管法規(guī)和文明素質(zhì)的教育，通過(guò)出動(dòng)宣傳車、散發(fā)宣傳單及電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級(jí)文明城市和加強(qiáng)城市管理的重要作用和深遠(yuǎn)意義，動(dòng)員廣大城區(qū)居民參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，在參與中養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，培養(yǎng)市民的公德意識(shí)、法制意識(shí)、文明意識(shí)和城市意識(shí)，

9、爭(zhēng)做文明市民，成支持、關(guān)心、理解文明城市創(chuàng)建活動(dòng)和城市管理工作的良好氛圍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐新田責(zé)任隊(duì)（處）室：辦公室、法規(guī)宣傳工作室 （五）實(shí)施隊(duì)伍形象工程，打造城市文明之師始終堅(jiān)持“親民、文明、奉獻(xiàn)、和諧”的城管宗旨，不斷加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，打造城市文明之師，推動(dòng)城市管理和文明城市創(chuàng)建深入開(kāi)展。一是開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)制度活動(dòng)，提高城管隊(duì)伍綜合素質(zhì)；二是在城管系統(tǒng)全面開(kāi)展“三員”活動(dòng)，即爭(zhēng)當(dāng)美麗家園的管護(hù)員、爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建文明城市的宣傳員、爭(zhēng)當(dāng)文明行為的示范員；三是完善監(jiān)督考核機(jī)制，提高行政執(zhí)行力，建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制；四是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)和陽(yáng)光投訴受理，自覺(jué)接受

10、社會(huì)監(jiān)督；五是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，通過(guò)組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，運(yùn)用先進(jìn)的執(zhí)法理念、規(guī)范的執(zhí)法方法、嫻熟的執(zhí)法技巧，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)和諧的統(tǒng)一，為創(chuàng)建文明城市作出城管部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。責(zé)任隊(duì)（處）室：各隊(duì)室、環(huán)衛(wèi)處 三、工作措施及要求 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是市委、市政府做出的一項(xiàng)重大決策和部署。局屬各隊(duì)（處）室務(wù)必引起高度重視，全力以赴圍繞創(chuàng)建工作，認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市局實(shí)施方案的有關(guān)內(nèi)容，做到思想重視，態(tài)度鮮明，行動(dòng)迅速，周密安排，領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、管理到位，工作到位，努力當(dāng)好城市管理的主力軍，為創(chuàng)建活動(dòng)的順利開(kāi)展

11、提供強(qiáng)有力的組織保障。 （二）堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。局屬各隊(duì)（處）室對(duì)各自承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”， 局督察室將定期或不定期的對(duì)各責(zé)任路段和區(qū)域進(jìn)行明查暗訪，堅(jiān)持每日一督查、每周一通報(bào)，對(duì)存在的問(wèn)題督促相關(guān)隊(duì)（處）室限期整改。對(duì)工作不力，整治效果差，沒(méi)有按時(shí)完成整治任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并追究隊(duì)（處）室負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)明工作紀(jì)律。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，全局上下要擰成一股繩，形成一股合力，做到全局一盤棋；要加強(qiáng)與區(qū)直有關(guān)部門、駐嶧單位和鎮(zhèn)（街）的聯(lián)系、溝通，解決創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，使創(chuàng)建工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。同時(shí)，整治工作要講究策略、注意方法，做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單、租暴等不文明行為發(fā)生。對(duì)在創(chuàng)建工作中因不作為和亂作為而造成嚴(yán)重后果的，局將按照