旅游開發(fā)與保護(hù)-原理及案例

1、第五章旅游開發(fā)與保護(hù),原理與案例,目的與要求：,通過本章地學(xué)習(xí)，要求了解旅游資源開發(fā)原理、開發(fā)特點、內(nèi)容以及旅游開發(fā)程序，了解旅游資源保護(hù)的方法以及旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的意義。,第一節(jié)旅游開發(fā)基本原理,概念： 旅游資源的開發(fā) 指為發(fā)揮、提高和改善旅游資源對游客的吸引力，并使旅游活動得以實現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動。,旅游資源開發(fā)的實質(zhì)旅游價值的再發(fā)現(xiàn)和再創(chuàng)造,旅游資源的開發(fā)和保護(hù)是環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展在旅游業(yè)的集中體現(xiàn)。開發(fā)和保護(hù)關(guān)系貫穿在旅游業(yè)的整個發(fā)展過程中，并隨著旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展而日益顯出其重要性。 旅游與環(huán)境存在共處、沖突和共生關(guān)系，旅游應(yīng)與環(huán)境相結(jié)合并保持平穩(wěn)已得到了理論界的共識,一、旅游開發(fā)與保護(hù)

2、的辯證關(guān)系,開發(fā)是旅游業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是旅游資源價值的充分體現(xiàn)。旅游資源開發(fā)將改善、美化資源環(huán)境；旅游收益也為資源保護(hù)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)條件 。 另一方面伴隨旅游開發(fā)而帶來的環(huán)境污染、游人的不文明活動及行為、外來文化的沖擊等都會對旅游資源造成破壞。,從某種意義上講：開發(fā)既是一種保護(hù)又是一種破壞,保護(hù)是開發(fā)和發(fā)展的前提，從可持續(xù)發(fā)展(Sustainable Development)的角度看，資源保護(hù)歸根到底是為了更好的發(fā)展 。 開發(fā)本身意味著保護(hù)。開發(fā)或?qū)Y源加以整修而非令其“自生自滅”，以延長其生命周期，對資源環(huán)境進(jìn)行改善、美化增加其可進(jìn)入性；或?qū)v史遺跡進(jìn)行發(fā)掘修復(fù)、保護(hù)；或?qū)θ宋穆糜钨Y源如民俗進(jìn)行資

3、料搜集和整理，重現(xiàn)其光芒。,從某種程度上看，開發(fā)也是一種破壞,旅游資源的開發(fā)不可避免地會造成某種生態(tài)破壞。破壞和開發(fā)在一定程度上是共生的。 從人為角度看，旅游資源的開發(fā)也會產(chǎn)生極大的破壞作用。 由于旅游資源(尤其是人文旅游資源)所具有的文化性，開發(fā)從而帶來外來文化的沖擊也可能是對旅游資源的毀滅性打擊。,二、旅游地開發(fā)原理,1.旅游地生命周期理論 1980 Butler,一個地方的旅游開發(fā)不可能永遠(yuǎn)處于同一個水平，而是隨著時間變化不斷演變的。 巴特勒用一條近S形的曲線的變化，說明不同發(fā)展階段旅游地的發(fā)展?fàn)顩r：有的時候旅游地的來訪者處于上升、不斷增長；有的時候來訪者的人數(shù)卻可能處于下降狀態(tài)。,巴特

4、勒指出“旅游吸引物并不是無限和永久的，而應(yīng)將其視為一類有限的、并可能是不可更新的資源。正因為此，他們需要加以仔細(xì)保護(hù)和保留。旅游區(qū)的開發(fā)應(yīng)保持在某個預(yù)先決定的容量的限制范圍內(nèi)，使其潛在的競爭力能得以保持較長的時間。,旅游地的發(fā)展階段可以分為6個不同時期： 介入期、探索期、發(fā)展期、穩(wěn)定期、滯長期或衰弱期（復(fù)興期）,2、 產(chǎn)業(yè)集群理論,人類許多經(jīng)濟(jì)活動都具有明顯的空間集聚趨向，由此形成某種產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）聚集的區(qū)域。 區(qū)域的核心競爭力往往表現(xiàn)在大量相關(guān)企業(yè)空間集聚所形成的地方特色產(chǎn)業(yè)集群上，它是其他區(qū)域最難以模仿的。 企業(yè)集群是由具有共性或互補性的一組在地理上靠近的企業(yè)的集聚所構(gòu)成。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來

5、看，企業(yè)集群可以使不同企業(yè)分享公共設(shè)施和專業(yè)技術(shù)勞動力資源，大大節(jié)約了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了企業(yè)之間的分工和生產(chǎn)靈活性。 從社會學(xué)的角度看，本地的企業(yè)相互靠近，可以在長期的交往中，逐漸建立起人與人之間的信任關(guān)系和保障這種信任關(guān)系的社會制度和安排，從而積累社會資本，降低交易費用。,華僑城集群： 共生性集群已具規(guī)模 互補性要素全面配套 深圳 國資,長隆集群： 共生性集群已具規(guī)模 互補性要素有待集聚 廣州 民營,集群優(yōu)勢品牌戰(zhàn)略中最難于模仿、 最具競爭力的因素,珠三角旅游集群分析,主題公園集群,廣東的溫泉旅游集群,3. 競合博弈理論（1）邁克爾波特競爭戰(zhàn)略五大要點,五力模型新加入者的威脅、客戶的議價能力、

6、替代品或服務(wù)的威脅、供貨商的議價能力及既有競爭者 三大一般性戰(zhàn)略總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)、專一化戰(zhàn)略 價值鏈競爭優(yōu)勢源自于企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、銷售、運輸、支援等多項獨立的活動。企業(yè)的各種活動既是獨立的，也是互相鏈結(jié)的 鉆石體系（菱形理論）生產(chǎn)要素、需求狀況、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手 、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)表現(xiàn) 產(chǎn)業(yè)集群指在特定區(qū)域中，在地理上集中，由交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)和機(jī)構(gòu)等組成的群體,競合的概念最初是由亞當(dāng)布蘭頓伯格和巴里納爾布夫在哈佛商業(yè)評論上發(fā)表的一篇論文中首次提出的，其把cooperation（合作） 和competition（競爭）組合成一個單詞“co-opetition”

7、，這就是“競合”一詞的由來，后來逐漸為很多研究博弈理論的學(xué)者所接受.,對內(nèi)競爭、對外合作,競合博弈理論 （2）亞當(dāng)布蘭頓伯格和巴里納爾布夫區(qū)域競合理論,旅游空間競合是指鄰近區(qū)域在競爭前提下的有機(jī)合作,實現(xiàn)一體化的一種旅游發(fā)展模式,4. 環(huán)城游憩帶理論（ReBAM）吳必虎（1999）,指發(fā)生于大城市郊區(qū)，主要為城市居民光顧的游憩設(shè)施、場所和公共空間，特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經(jīng)常光顧的各級旅游目的地，一起形成的環(huán)大都市游憩活動頻發(fā)地帶。 ReBAM,Recreational Belt Around Metropolis,形成機(jī)理：,它是基于土地租金和旅行成本的雙向力量作用下，投資者和旅

8、行者達(dá)成的一種妥協(xié)。 因為離開城市距離越遠(yuǎn)，級差地租越低，投資商的資金壓力越小；但是離開城市越遠(yuǎn)，旅游者的旅行成本越大，其出行意愿和實際出游率越低，最終在某個適當(dāng)?shù)奈恢眯纬捎雾瑓^(qū)域。,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家形成的距離有別,環(huán)城游憩帶理論示意圖,土地開發(fā)商需付的地租,游客需付的旅行成本,廣州案例：,環(huán)城市的城鄉(xiāng)交錯帶，既有交通便利、配套設(shè)施齊全等優(yōu)勢，同時還兼具良好的自然生態(tài)環(huán)境和具有大多數(shù)旅游者可接受的出行成本優(yōu)勢 ，并形成多種類型的旅游產(chǎn)品格局，包括風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、旅游度假區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)、主題公園及游樂場等。,廣州環(huán)城市帶旅游產(chǎn)品類型分布表,主題公園帶,史跡民俗帶,北部生態(tài)休閑帶,長隆三大

9、主題公園 蓮花山-海鷗島旅游休閑區(qū) 寶墨園-沙灣民俗文化區(qū),南海神廟旅游區(qū),流溪溫泉度假區(qū) 增城白水寨旅游區(qū) 南昆山休閑度假區(qū),從空間分布來看： 目前廣州市的旅游開發(fā)已形成三個發(fā)展圈層： （1）以老城區(qū)為中心的歷史古跡及現(xiàn)代城市景觀發(fā)展區(qū)域； （2）以風(fēng)景名勝區(qū)等自然景觀、主題公園和游樂場等類型為主的近郊環(huán)城旅游發(fā)展帶； （3）遠(yuǎn)郊的生態(tài)休閑度假帶。,從時間序列來看： 廣州市的旅游發(fā)展形成了從老城區(qū)逐步向外拓展的過程。 旅游產(chǎn)品的類型也由城市中心的歷史及城市人文景觀向城市郊區(qū)帶轉(zhuǎn)變，其發(fā)展類型依次為游樂場、主題公園、觀光農(nóng)業(yè)、旅游度假區(qū)、自然風(fēng)景名勝區(qū)、自然觀光游覽區(qū)、森林公園等。 前三類主要

10、出現(xiàn)在近郊環(huán)城旅游發(fā)展帶； 后四類主要出現(xiàn)在遠(yuǎn)郊的生態(tài)休閑度假帶。,從經(jīng)營主體來看： 近郊環(huán)城旅游發(fā)展帶上出現(xiàn)的游樂場、主題公園、觀光農(nóng)業(yè)等三大類型表現(xiàn)為活躍的市場特征，投資主體多為民營和其他形式； 遠(yuǎn)郊的休閑度假帶上出現(xiàn)的四大類型由于其對自然環(huán)境的依賴性相對較強，國有投資占主體，尤其是自然風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園兩類基本上是屬于國家所有（見表1）,從旅游區(qū)（點）的歷史沿革來看: 在不同發(fā)展時期，廣州環(huán)城市帶旅游產(chǎn)品的投資和開發(fā)熱點有明顯不同。 20世紀(jì)80年代中期及之前以主要為傳統(tǒng)的森林公園及自然風(fēng)景名勝區(qū)，這類產(chǎn)品主要為國家所有； 而80年代中后期則開始發(fā)展以城市休閑娛樂為主要特征的游樂場；

11、90年代先后興起了旅游度假區(qū)、主題公園及觀光農(nóng)業(yè)等新型的旅游產(chǎn)品的開發(fā)投資熱。,從旅游產(chǎn)品的地理位置分布及產(chǎn)品特點來看: 近郊環(huán)城旅游發(fā)展帶上的旅游產(chǎn)品類型: 游樂場、主題公園等表現(xiàn)為強烈的資源提升型開發(fā)模式; 觀光農(nóng)業(yè)也屬于依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，采取錦上添花的手法為旅游業(yè)所利用. 遠(yuǎn)郊環(huán)城旅游發(fā)展帶上的旅游產(chǎn)品類型: 休閑度假帶則依托相對良好的生態(tài)環(huán)境發(fā)展旅游度假區(qū)、森林公園、自然觀光游覽區(qū)等類型。這些類型雖然具有一定環(huán)境基礎(chǔ)，但仍然具有一些不足，旅游開發(fā)中仍然需要借助資源提升型開發(fā)模式，才能構(gòu)筑滿足游客休閑度假所需的環(huán)境空間。 結(jié)論：廣州市的旅游產(chǎn)品無論是位于環(huán)城市帶上的近郊或遠(yuǎn)郊旅游產(chǎn)品均需要借

12、助人工手法，實現(xiàn)旅游資源價值的提升，其差別僅在于程度上的區(qū)別。,5.點軸漸進(jìn)式擴(kuò)散理論-陸大道,“點”指區(qū)域中的各級中心城市，它們都有各自的吸引范圍，是一定區(qū)域內(nèi)人口和產(chǎn)業(yè)集中的地方，有較強的經(jīng)濟(jì)吸引力和凝聚力。 “軸”是聯(lián)結(jié)點的線狀基礎(chǔ)設(shè)施束。線狀基礎(chǔ)設(shè)施束經(jīng)過的地帶稱為軸帶，簡稱軸，軸帶的實質(zhì)是依托沿軸各級城鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶。,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的結(jié)點、軸線和域面的概念被引入旅游規(guī)劃,區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動集中的中心，被稱為節(jié)點。連接節(jié)點之間的線狀經(jīng)濟(jì)景觀，稱為軸線。為節(jié)點和軸線提供市場、人力、資源等支撐的是域面。 旅游規(guī)劃的節(jié)點多為單一功能或者多功能的點;軸線更多地反映游客在節(jié)點之間的流動的關(guān)系;

13、域面則反映區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的大背景情況，如人口、交通、發(fā)展水平、教育水平、衛(wèi)生條件等。,三、旅游地開發(fā)相關(guān)術(shù)語及概念,1.RBD和TBD開發(fā),RBD（游憩商業(yè)區(qū)）Recreational Business District 建立在城鎮(zhèn)與城市里，由各類紀(jì)念品商店、旅游吸引物、餐館、小吃攤擋等高度集中組成，吸引了大量旅游者的一個特定的零售商業(yè)區(qū)。 TBD： 旅游商業(yè)區(qū)。Tourism Business District,2.城市共享空間,指城市內(nèi)部的地貌起伏，包括孤丘、湖泊、背景山地和外圍各種水面（海面、湖面、江面）的公共空間的利用。,海濱沙灘浴場,階地點式建筑,靠山高層建筑,討論： 珠江是廣州難得的

14、城市共享空間，其沿岸建筑物應(yīng)如何安排？你有什么好的建議？,四、游覽線路開發(fā)原理,1旅游線路組織原理,旅游活動使人在地域空間上的流動過程，任何一種類型的旅游規(guī)劃都必須安排好旅游交通和路線及旅游網(wǎng)絡(luò)。 （1）景物之間要有時空連續(xù)性。 （2）力求突出突變的動觀效果。 （3）多次重復(fù)出現(xiàn)某一事物。 （4）動觀游覽線的布局要富于變化，步移景異。 （5）要加強景觀提示。,2.旅游線路的類型,周游型線路線形、環(huán)閉形、馬蹄形 逗留型線路節(jié)點型 由北京到承德，還的返回北京，既游客需走回頭路，是一大忌； 香港到廣東最受歡迎的旅游線路為“行大運”團(tuán)； 順德生態(tài)樂園開業(yè)后生意一直不好，與其所處位置有關(guān)；,旅游線路的類

15、型,3.游覽線路設(shè)計原則,(1)組景主題鮮明，既有統(tǒng)一，又有層次和變化。 (2)游覽線組織要有序，符合人們認(rèn)識事物的過程。 (3)依據(jù)“美則顯之，丑則隱之”的原則，選擇最佳觀賞點。,第二節(jié)旅游資源開發(fā)特性與開發(fā)模式,可移動性小其他資源可以實現(xiàn)空間的移動，旅游資源大多數(shù)情況下不可移動； 國家、民族、時代性強其他資源開發(fā)偏重于科學(xué)技術(shù)，旅游資源開發(fā)強調(diào)國家、民族、時代的特征； 可復(fù)制性低旅游開發(fā)強調(diào)資源的稀缺性和唯一性； 人工創(chuàng)造性強旅游開發(fā)除了自然環(huán)境和人類歷史提供的數(shù)量外，可以通過人工創(chuàng)造。,一、旅游資源開發(fā)特點,問題：,為什么說旅游資源開發(fā)具有可復(fù)制性低、人工創(chuàng)造性強的特點？請舉例說明。,廣

16、東旅游開發(fā)的三次失誤,游樂園的一哄而上19家，絕大多數(shù)虧本 高檔酒店的超前建設(shè) 主題公園建設(shè)的重復(fù)雷同/爭造月亮 （成也蕭何，敗也蕭何）,二、旅游資源開發(fā)的三個核心問題,（1）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色 尋找資源和市場的最佳結(jié)合點； （2）統(tǒng)籌考慮，平衡相關(guān)者利益 旅游資源開發(fā)中的主要利益相關(guān)者 游客、政府部門、投資商、社區(qū)(居民) （3）永續(xù)利用，保護(hù)資源與環(huán)境 規(guī)劃手段：如準(zhǔn)入門檻、建設(shè)要求 經(jīng)濟(jì)手段：如稅費、補貼 其它行政手段：如最大容量限制 法律手段,三、旅游資源開發(fā)三大模式,市場主導(dǎo)型開發(fā) 例如：主題公園、旅游度假區(qū)等 資源主導(dǎo)型開發(fā) 例如：風(fēng)景名勝區(qū)等 政府主導(dǎo)型開發(fā) 例如：公共性旅游資源

17、世界遺產(chǎn)、國家重點文物保護(hù)單位等,第三節(jié)旅游開發(fā)內(nèi)容,一、旅游資源開發(fā)類型,（1）對尚未被旅游業(yè)所利用的潛在旅游資源進(jìn)行開發(fā)，使之產(chǎn)生效益； （2）對現(xiàn)實的、正在被利用的旅游資源進(jìn)行再生性開發(fā)，延長其生命周期，提高綜合效益； （3）憑借經(jīng)濟(jì)實力和技術(shù)條件，人為地創(chuàng)造新的旅游項目。,三、旅游開發(fā)內(nèi)容,（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善 （二）旅游吸引設(shè)施及旅游區(qū)建設(shè) （三）旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè) （四）人力資源的開發(fā) （五）旅游市場開發(fā),第四節(jié)旅游項目開發(fā)程序,一、旅游開發(fā)的程序,（一）旅游開發(fā)流程圖,二、旅游項目開發(fā)程序,二、旅游項目開發(fā)程序,（1）開發(fā)項目確定 （2）旅游開發(fā)項目可行性論證階段 （3）各項

18、旅游調(diào)查評價階段 （4）項目開發(fā)模式確定階段 （5）旅游規(guī)劃編制階段 （總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)） （6）項目實施與調(diào)整階段 （項目的立項、項目的建設(shè)與管理）,第五節(jié)旅游資源開發(fā)的技術(shù)方法,1.地貌構(gòu)景手法,(1)地貌構(gòu)景在不同類型的地貌上巧妙地布置一些建筑物,種植花木,使其與地貌原來的特征相協(xié)調(diào),或加強原來的特征,使其觀賞效果更好。,（2）常用手法： 加強手法常用于山前丘陵、平原孤丘、山脈延伸的低矮末端。,山前丘陵,平原孤丘,山脈延伸低矮末端,協(xié)調(diào)手法：（1）山坡基址壁立時，常依附峭壁修建建筑， 例如：石窟寺、懸空寺； （2）山坡延伸或階梯山坡，常依附山勢由山 麓逐級蔓延而上，構(gòu)成壯

19、麗的建筑物， 例如：布達(dá)拉宮、喇嘛寺,掩蓋手法在各種侵蝕沖溝、各類山體的破損面，利用植物掩蓋丑陋地貌。,(1)小水面宜作“見大”處理 A.在進(jìn)入小水面之前的空間上作文章 B.在小水面上作文章 C.在湖岸上作文章 D.在湖岸的建筑和樹木上作文章,2.水面風(fēng)光處理手法,(2)大水面宜作“見小”處理 A.利用堤圍分隔水面 B.在大湖中修筑環(huán)堤,粗曠水面,精致水面,環(huán)堤,第六節(jié)旅游資源保護(hù),一、旅游資源的破壞渠道,戰(zhàn)爭的破壞 圓明園、漢唐皇宮被毀 自然的破壞 突發(fā)性：地震、火山、海嘯、水災(zāi)、地陷、颶風(fēng) 自然風(fēng)化：流水侵蝕、寒暑變化、風(fēng)吹雨淋 人類不合理的開發(fā)引起自然界的報復(fù)：圍海圍湖、過度砍伐,圓明園

20、遺址,陜西大明宮遺址,開封繁(bo)塔,原塔高九層， 因歷次黃河決 口掩埋，現(xiàn)僅 存圖片中高度,人為的破壞建設(shè)性破壞、游客的破壞、管理不善造成的破壞 1.建設(shè)性破壞： (1)直接拆毀古城墻、廣州地鐵拆遷導(dǎo)致老字號一夜之間消失等 (2)文物被占用利用古建筑開辦學(xué)校、工廠, 如廣州陳家祠 (3)工程建設(shè)破壞虎門大橋與炮臺遺址，南海神廟前的黃埔電廠，香港淺水灣等,(4) 環(huán)境污染有害氣體和水體污染（酸雨） (5)采石和開墾云南石林農(nóng)民采石燒水泥，白云山的墓穴和違章建筑等 (6)旅游開發(fā)不當(dāng)大理古城將原石板道路改為瀝青路面，張家界的黃牌警告，路南石林申報世遺將地表鋪上草坪、旅游景區(qū)的城市化等,廣州贏洲

21、生態(tài)公園,廣州的“老字號”問題,廣州歷史上曾經(jīng)有過100多家百年老店。僅廣州中山四、五、六路一帶，就曾經(jīng)集中了全市70多家老字號店鋪，騎樓兩旁的店鋪招牌密密麻麻，老店鱗次櫛比，呈現(xiàn)一派繁華的商都景象。 從20世紀(jì)80年代末期開始，廣州開始了大規(guī)模的“舊城改造”和地鐵興建，中山四、五路被劃為主要改造范圍。由于該地段位居傳統(tǒng)商業(yè)中心，具備巨大的升值潛力，房地產(chǎn)開發(fā)商紛紛涌入，導(dǎo)致諸多老字號從中山路消失了。,問題：,老字號被拆遷后，大多遷往非商業(yè)旺地，以至經(jīng)營困難，甚至倒閉。 從旅游角度看，對老字號的利用有什么價值？可有什么方法引導(dǎo)它們再次重生？,2.游客的破壞 （1）游客過量踐踏路面磨損坍塌、土壤

22、板結(jié)、古樹死亡 （2）游客素質(zhì)低下 亂涂亂刻、攀枝折花、亂扔垃圾、驅(qū)散益鳥等 （3）游人造成的風(fēng)化/剝蝕加速游人的呼吸、照相機(jī)的閃光加速古跡的風(fēng)化和剝蝕，色彩失去光澤 3.管理不善造成的破壞 (1)古墓被盜 (2)遺址/景觀被炸 (3)偷獵行為 (4)文物/景觀使用不善,旅游景區(qū)的土壤板結(jié)嚴(yán)重,“中國的世界遺產(chǎn)”專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站 網(wǎng)址：,廣 東 坪 石 金 雞 嶺,“南國第一名勝”凌霄巖驚天一爆,鄱陽湖蛤蟆石被炸前后對比,文物保護(hù),從此照片你能發(fā)現(xiàn)什么問題？,如何處理這個問題？,小結(jié),旅游資源開發(fā)特點 可移動性小，國家、民族、時代性強， 可復(fù)制性低，人工創(chuàng)造性強； 旅游資源的破壞渠道 戰(zhàn)爭的破壞、

23、 自然的破壞（突發(fā)性、自然風(fēng)化、不合理開發(fā)） 人為的破壞（建設(shè)性破壞、游客的破壞、管理不善）,建設(shè)性破壞（1）直接拆毀（2）文物被占用（3）工程建設(shè)破壞（4）環(huán)境污染（5）采石和開墾（6）旅游開發(fā)不當(dāng) 游客的破壞（1）游客過量踐踏（2）游客素質(zhì)低下（3）游人造成風(fēng)化/剝蝕的加速 管理不善造成的破壞 (1)古墓被盜 (2)遺址/景觀被炸 (3)偷獵行為 (4)文物/景觀使用不善,人為的破壞：,二、旅游資源保護(hù)原理,（一）旅游環(huán)境控制原理 （二）可持續(xù)發(fā)展原理 （三）資源價值論 （四）制度與法制控制論,三、旅游開發(fā)與保護(hù)的原則,（一）效益統(tǒng)一原則 （二）社區(qū)參與原則 （三）依法保護(hù)原則 （四）科學(xué)

24、管理原則 （五）系統(tǒng)保護(hù)原則,四、旅游資源的保護(hù)對策,盡量減緩旅游資源的自然風(fēng)化速度 杜絕人為的破壞現(xiàn)象 健全和成立管理機(jī)構(gòu) 加強旅游資源保護(hù)知識的宣傳和教育 健全旅游資源法制管理體系（文物保護(hù)：50-100米半徑） 開展旅游資源保護(hù)的研究和人才培養(yǎng)工作 對已破壞的旅游資源進(jìn)行修復(fù)或重修 整修復(fù)原 仿古重建 建立有效預(yù)警應(yīng)急機(jī)制,五、 旅游資源開發(fā)與保護(hù)相關(guān)問題討論,關(guān)于旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)出讓問題 關(guān)于旅游景區(qū)城市化問題 關(guān)于如何避免建設(shè)性破壞的問題,老景點如何如保持客源水平,1.老景點為何不叫座？,某年二月底，泉城濟(jì)南的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)旅游促銷團(tuán)外出推介“文化名城”，尋找“旅游訂單”，為迎接“五一”

25、黃金周作準(zhǔn)備。緊接著，山東泰安將全國一百四十八家旅行社的老總請上泰山，現(xiàn)場簽訂旅游協(xié)議。老牌景點由“等客”到“攬客”，這是旅游市場的一個新變化。這一變化的背后，則是老牌景點近年來面對激烈競爭的尷尬處境。 大明湖成就了“一城山色半城湖”的泉城濟(jì)南，但據(jù)公園負(fù)責(zé)人介紹，前幾年大明湖的旅客以每年百分之十的速度遞減，接待人數(shù)已由每年三百萬人次降到一百萬人次。另據(jù)調(diào)查，旅客平均在濟(jì)南逗留的天數(shù)已由前些年的一天半降到半天。這與濟(jì)南作為國家首批“歷史文化名城”的地位形成反差。不少山東人還記得，去年的假日旅游期間，泰山游客一度直線減少，而在全國默默無聞的蒙山，靠打“自然休閑”牌實實在在火了一把。 一些旅游專家

26、說，泰山等地出現(xiàn)的情況，實際在全國許多老牌景點都不同程度地存在。論文化含量，論歷史價值，論設(shè)施水平，老牌景區(qū)是旅游業(yè)當(dāng)然的“老大”，但為什么在旅游市場上“叫好不叫座”？,問題:,旅游景區(qū)點的生命周期特點 及其保持客源水平的方法?,綜合一些游客和專家的看法，隨著“假日經(jīng)濟(jì)”的到來，國內(nèi)旅游市場競爭加劇，旅游業(yè)真正向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，消費者也日漸成熟，逐漸由“看”向“玩”轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出多樣化的需求。游客旅游心態(tài)的變化，首先使“皇帝女兒不愁嫁”的老牌景點受到?jīng)_擊，逼著它們改變“重開發(fā)輕營銷”的傳統(tǒng)習(xí)慣，投身旅游市場爭奪客源。 老牌景點的降溫，除了旅游產(chǎn)品老化、缺乏營銷意識外，還與旅行社、景區(qū)、賓館、游客各環(huán)

27、節(jié)關(guān)系松散，未形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)。多年來，各地一城一景單獨宣傳的多，一省多點包裝組合、配套連片的宣傳少，至于旅游產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)真正形成利益共同體的則更少。 令人欣喜的是，為迎接 “五一”黃金周的到來，國內(nèi)不少老牌景區(qū)和旅游企業(yè)早早就打出了營銷牌，試圖奪回被新興旅游景區(qū)侵占的市場。濟(jì)南陸續(xù)推出“大明湖之春”、千佛山踏青等大型游園會，趵突泉荷蘭郁金香、野生動物世界等展覽活動，以及“首屆齊魯美食節(jié)”等節(jié)慶活動。同時，還提出“近郊休閑旅游”的假日概念，準(zhǔn)備組織探險、攀巖、射箭、森林浴等野外活動，同時舉辦篝火與星火晚會，開展游人騎駱駝、游人與草食動物游戲、婚俗儀式等參與性活動，增加假日旅游的自然情趣，深受

28、游客歡迎。,部分結(jié)論:,2. 關(guān)于出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的討論,一直以來，風(fēng)景區(qū)歸國家所有并由國家經(jīng)營。近年來，由于許多地方的風(fēng)景區(qū)資金不足，管理與經(jīng)營僵化，無力保護(hù)、開發(fā)和利用旅游資源等原因，風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，成為一些地方積極探索的一個新思路。 四川等地在不改變風(fēng)景區(qū)所有權(quán)的前提下，開始了轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)的探索，引起社會各界關(guān)注。然而，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓會否造成對風(fēng)景資源的破壞。被轉(zhuǎn)讓的風(fēng)景區(qū)今天的情形如何？,人民網(wǎng)記者鄭德剛：從四川的實踐看，由于自身利益關(guān)系，企業(yè)對風(fēng)景區(qū)的合理開發(fā)與利用，不僅給政府、企業(yè)帶來了可觀的效益，為游人激發(fā)了風(fēng)景區(qū)作為旅游資源的活力，也為風(fēng)景區(qū)引進(jìn)了先進(jìn)的管理理念，使知名旅游景區(qū)

29、與知名企業(yè)的品牌產(chǎn)生共振效應(yīng)。而從另一角度看，把經(jīng)營權(quán)分離出來，容易消除政府既是經(jīng)營者又是管理者存在的弊端，這是政府轉(zhuǎn)變職能的一個具體體現(xiàn)，便于政府充分發(fā)揮監(jiān)督與管理的職能。,國家建設(shè)部部長汪光燾在“全國城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)工作”電視電話會議上指出，為了國家長遠(yuǎn)環(huán)境考慮，出讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)和房地產(chǎn)“圈地”的行為也應(yīng)當(dāng)制止。 為了保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的長遠(yuǎn)環(huán)境，此次會議再次重申，禁止以任何名義和方式出讓或變相出讓景區(qū)資源及土地，也不得在景區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)等。這不啻于向欲步桂林、樂山后塵、通過拍賣經(jīng)營權(quán)吸引資金的眾景區(qū)亮起了紅燈。,問題：,人們擔(dān)心：風(fēng)景區(qū)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓后，以贏利為目的的企業(yè)會成為

30、旅游資源的一個新的破壞力量。 在經(jīng)營權(quán)拍賣后政府部門擔(dān)當(dāng)什么職責(zé)?是否因獲得利益而對企業(yè)的經(jīng)營行為撒手不管或監(jiān)管不力？,3.景區(qū)開發(fā)的城市化問題,我國大部分風(fēng)景區(qū)都存在著“城市化”傾向，即在景區(qū)內(nèi)修建了太多的賓館、餐館、游樂場、商店等建筑，一些風(fēng)景區(qū)越來越像一個城市。 例如，泰山山頂有40多家賓館；廣東西樵山的景區(qū)入口布滿了各類服務(wù)設(shè)施，游人進(jìn)入景區(qū)首先必須穿越大片的建筑物；2001年11月張家界花3億元撤出里面的數(shù)十家賓館；九寨溝的賓館也在撤出；都江堰也存在過于商業(yè)化的問題；為此我國部分風(fēng)景區(qū)付出了慘重代價,旅游景區(qū)的城市化 旅游景區(qū)的土壤板結(jié)嚴(yán)重,這是哪里，你知道嗎？,1.為何風(fēng)景區(qū)修建太

31、多的建筑和過多的服務(wù)設(shè)施會給風(fēng)景區(qū)帶來危害？ 2.為何風(fēng)景區(qū)的城市化傾向必須引起高度重視？,問題：,4、如何避免工程建設(shè)的破壞？,工程建設(shè)的破壞行為,“劉姥姥”的行為 把城里的東西搬到山里 如：竹木結(jié)構(gòu)的房屋采用不銹鋼圍欄； 土特產(chǎn)購物場所建成大商城； 地產(chǎn)商的行為 把房地產(chǎn)開發(fā)手法搬到生態(tài)度假區(qū) 如：把大片森林砍伐后鋪草坪南昆山桃源山莊 把溪流攔截建人造瀑布增城錦繡大封門,南海黃大仙景區(qū),珠海萬山島,香港淺水灣不協(xié)調(diào)的景觀,第七節(jié) 旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,一、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與特征 二、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)與內(nèi)容 三、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的趨勢與途徑,主要內(nèi)容：,旅游持續(xù)發(fā)展行動計劃符合5個目標(biāo)：1990年溫哥華（Globe90國際大會）,增進(jìn)人們對旅游所產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的理解，強化其生態(tài)意識； 促進(jìn)旅游的公平發(fā)展； 改善旅游接待地區(qū)的生活質(zhì)量； 向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷； 保護(hù)未來旅游開發(fā)賴以存在環(huán)境質(zhì)量。,一、旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與特征,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略世界旅游組織第十次大會（1993）Atherton教授,分區(qū)（Zoning) 標(biāo)準(zhǔn)化的布局（Standardsetting) 許可證制度（Licensing