浙江省輸變電工程建設項目安全文明施工總體策劃

浙江省輸變電工程建設項目安全文明施工總體策劃提綱 1. 編制說明 為了認真貫徹 “安全第一、預防為主”的安全生產方針和 國家電網公司國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定、 浙江省建筑安全文明施工標準化工地管理辦法 ， 保障電網建設從業(yè)人員在施工過程中的安全和健康，提高電網工程建設的安全文明施工整體管理水平， 創(chuàng)建我省電網工程建設一流的安全文明施工標準化現場目標，根據浙江省輸變電工程建設的實際情況 ,省公司基建部編寫了輸變電工程建設項目的安全文明施工總體策劃提綱，供建設、設計、監(jiān)理、施工承包商進行項目 的安全文明施工總體策劃及現場管理時參照執(zhí)行，以確保工程建設安全管理目標的實現。 2. 工程概況 內容包括工程地點、規(guī)模、重要性、投資、進度、參建單位等。 3. 安全健康與環(huán)境管理工作方針 工作方針：安全第一、預防為主；注重過程、嚴守規(guī)章；以人為本、關愛生命；保護環(huán)境、適應自然。 建設單位在工程項目建設管理中將認真貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)有關安全健康與環(huán)境保護的方針、政策、法律、法規(guī)和要求，建立健全各級安全生產責任制，強化管理，落實措施，保障工程建設人員的安全健康，保護環(huán)境，減少污染與水土流失，不斷提高安全健康與環(huán) 境管理工作水平。 4工程項目安全 總體目標 發(fā)生人身死亡事故和重傷事故； 發(fā)生重大施工機械損壞事故； 發(fā)生重大火災事故； 1 發(fā)生負主要責任的重大交通事故； 發(fā)生環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故； 發(fā)生因工程建設而造成的大面積停電或電網解裂事故； 全管理制度化、安全設施標準化、行為作業(yè)規(guī)范化、現場布置條理化、機料擺放定置化、環(huán)境影響最小化”，創(chuàng)建電網工程建設安全文明施工一流水平。 5安全組織保證體系和監(jiān)督管理體系 全組織保證體系 建 設單位按規(guī)定 組建項目安全生產委員會（下簡稱“ 項目 安委會”）。建設單位分管基建副職或經建設單位分管基建副職授權的工程項目經理擔任委員會主任，總包商（施工承包商）分管施工的副經理、總（副）工程師和總監(jiān)理師擔任副主任， 設計院設總、監(jiān)理工程師、施工承包商項目經理及有關人員為 項目安委會 成員。項目安委會下設安全監(jiān)督辦公室， 聘用現場安全工程師（可兼職）， 負責日常安全監(jiān)督管理工作（安全監(jiān)督辦公室一般設在項目監(jiān)理部） 設項目 安全生產委員會如下列網絡圖所示 全監(jiān)督管理體系 設單位分管基建副職土建施工單位 項目部 設項目安全生產委員會 電氣安裝單位 項目部 其它參建單位項目部 監(jiān)理項目部 2 或經建設單位分管基建副職授權的工程項目經理 領導，安全監(jiān)督辦公室 安全工程師 、 監(jiān)理承包商在建設單位和工程建設項目安委會 的授權下，全面負責施工現場安全文明施工監(jiān)督管理和組織協調工作 。 工程總包商（施工承包商）法定代表人是安全第一責任人，對所承包的工程建設項目安全管理負全面責任?？偘蹋ㄊ┕こ邪蹋╉椖拷浝硎乾F場安全管理第一責任人，對現場安全文明施工和合同規(guī)定條款的執(zhí)行負全面責任。 全監(jiān) 督管理體系如下列網絡圖所示： 6現場總體布局（ 現場布置條理化、機料擺放定置化 ） 覺形象： 本工程視覺形象主要通過施工總平面規(guī)劃及規(guī)范建筑物、機械設備、裝置型設施、安全設施、標志牌等式樣、標準，并配以視覺形象設計（現場安全視覺識別系統(tǒng)）來達到現場視覺形象統(tǒng)一、明晰、整潔、美觀的整體效果。 塊化管理： 現場施工總平面應按實際功能劃分為各個功能模塊，分為辦公、生活區(qū)、施工區(qū)、設備材料堆放區(qū)、混凝土攪拌站、材料加工區(qū)和模板加工區(qū)。施工總平面圖規(guī)劃審查工作由建設單位工程建設部負責，實施工作 由施工承包商負責。變電所模塊區(qū)主要由圍墻、現場環(huán)形混凝土道路、塑鋼網板（或密目網）、鋼管欄桿等分隔而成。 工區(qū)域化管理 工現場實行安全文明施工責任區(qū)域化管理。變電所施工建設單位項理目經 項目安全監(jiān)督辦公室 安全工程師 項目 安全監(jiān)理工程師 工程承包商 安全工程師 3 區(qū)一般應劃分為： 500 千伏項目： 500 千伏區(qū)、 220 千伏區(qū)、主變及 35 千伏區(qū)、主控樓區(qū)、所區(qū)配電區(qū)、建筑與安裝區(qū)、混凝土攪拌站、加工區(qū)等安全文明施工責任區(qū)域。 220 千伏項目： 220 千伏區(qū)、 110 千伏區(qū)、主變區(qū)、主控聯合樓區(qū)、建筑與安裝區(qū)、混凝土攪拌站、加工區(qū)等安全文明施工責任區(qū)域。 安全文明施工責任區(qū)域主要由塑鋼網板（ 或密目網）、鋼管欄桿、安全圍欄或腳手管圍欄 （紅白相間色標）圍護、隔離、封閉， 并按要求 設置 施工平面定置圖， 實行定置化管理。 路施工總體布置平面示意圖主要內容有：（ 1）線路走向（ 2）線路跨過的公路、鐵路、河流、高壓線路及危險品庫（ 3）設備、材料倉庫，（ 4） 張力場、牽引場， （ 5）項目部布置點（ 6）施工隊的布置點。 電施工對設備材料堆放、基礎開挖、力桿塔組立、張力場、牽引場等場地亦應實行安全文明施工責任區(qū)封閉管理。設置現場定置圖、 組織分工圖、事故應急響應聯絡圖和主要機械設備操作規(guī)程、危險點控制對策表，布置一定數量的安全標志和彩旗，配備一定數量的消防器材。由于送電施工條件的特殊性，其安全文明施工責任區(qū)域封閉材料允許使用安全警戒線（旗）配以紅白相間色標的鋁合金或鋼質立桿。 電所圍墻： 工程正式開工前，必須先修筑變電所圍墻，便于進行安全保衛(wèi)工作，并對圍墻內側按設計要求進行初粉刷（清水磚墻除外），以增強所區(qū)亮度。 工場地 電所現場施工場地應自始至終保持平整。變電所基坑、溝道開挖出的土方，必須立即清理運走（條件允許可 就地平整），并 4 堆放到指定的棄土場；運輸途中，應采取防止土塊拋灑的措施；土方在棄土場存放，應經常性進行成形整理。 電所 混凝土攪拌站、砂石堆放場、庫房、材料加工場等地面以及停車場應全部進行硬化。 材料堆放應鋪墊隔離。 電線路 基礎施工場地，機具、材料以及開挖出的土石方應按定置圖放置。材料堆放應鋪墊隔離。施工用電應統(tǒng)一配備符合國家標準的電源箱；橡套電源電纜線應用紅白相間的標志桿架設；山區(qū)爆破作業(yè)應按規(guī)定劃定安全警戒區(qū)，各路口應設專人警戒，并配備必要的通訊設備。 塔組立場地，機具、材 料應放置整齊、有序；螺栓、墊片按規(guī)格擺放并與地面鋪墊隔離；機械設備應按作業(yè)指導書要求布置和使用，設備要及時維護保養(yǎng)，防止漏油污染環(huán)境。 力場、牽引場場地，臨時占地面積不宜超出張力架線導則要求，宜選擇相對平整的場地做張力場、牽引場；張力場、牽引場應按定置圖布置休息區(qū)；設置臨時工器具房和指揮臺、安全通道、臨時廁所等。 路 是變電所全過程安全文明施工的最基本保證。所區(qū)內混凝土道路可采用先澆筑施工層，工程竣工 前再澆筑移交層的方案，道路兩側應形成排水坡度。承包商根據施工需要修筑的臨時道路應采用混合料硬化路面，以做到雨天不泥濘（人員雨天進現場鞋不沾泥）。 辦公區(qū)、材料加工場 人行便道 路面硬化寬度 不 得 小于 1 米。 區(qū)送電施工設備材料運輸道路，宜盡量選用原有的山區(qū)小道運輸方案，減少對自然植被的破壞。 路標志： 進變電所的主干道兩側應設置國家標準式樣的路 5 標、交通標志、限速標志和 區(qū)域警戒標識。變電所內道路應設置施工區(qū)域指示標志。 水溝道： 變電所道路兩側應先修筑排水溝道，全所區(qū)排水系統(tǒng)必須保持暢通。 路、排水溝維護 電所道路及排水溝道日常清潔維護工作由承包商負責，保證路面無泥土淤積，排水暢通；主干道上嚴禁堆放物資；土石方開挖和設備大件運輸、構件吊裝時必須編制道路專項管理措施，并指派專人負責道路監(jiān)督管理，防止因以上作業(yè)造成路面損壞或 “二次污染”。 電所道路混凝土面層澆注后 ,在養(yǎng)護期內注意養(yǎng)護，并有效進行成品或半成品保護。主要采取的措施有 :嚴禁在路面上拌砂漿與混凝土；嚴禁在路面上堆放材料；制定道路清掃制度，每天至少一次全面清掃 ,對于污染嚴重的路面 ,隨時進行清掃；嚴禁吊車直接在路 面上支腿 ,如果必須支腿 ,每個支腿必須墊以牢靠的方木或鋼板；嚴禁履帶式吊車在路面上行駛（必要時應采取可靠措施）；嚴禁油漬、污漬污染路面；嚴禁直接在路面上進行焊接操作；嚴禁使用撬杠在路面上移動電桿、構架等。 筑物 電所只允許存在三類建筑物。一類：項目部辦公區(qū) 為活動彩鋼板房 ， 辦公設施應 具備 電子 化 辦公 條件 ，會議室應配備空調和多媒體設備；二類：施工隊工具間、庫房等為輕鋼龍骨活動房或磚石砌體房、集裝箱式房屋；三類：臨時工棚及機具防雨棚等應為裝配式構架、上鋪彩色瓦楞板 。 電工程現場宜 采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。 變電工程現場禁止用石棉瓦、腳手板、模板、彩條布、油毛氈、油布、竹笆等材料搭建工棚。 6 電所 承包商辦公區(qū)、生活區(qū)：承包商辦公區(qū)和生活區(qū)臨建房屋，必須在圍墻外分開設置，對辦公區(qū)、生活區(qū)進行分區(qū)圍護、隔離，內外粉刷裝修，建議按庭院式進行布置，使全所臨建設施主色調統(tǒng)一，并與場容場貌相適應。 臺：承包商辦公區(qū)應修筑旗臺，分別升掛國旗、企業(yè)標識和彩色勞動保護旗幟，旗桿建議使用不銹鋼管材。 置型設施：一類宣傳類，含宣傳欄、標語、彩旗、燈箱 等；二類道路交通類，含路樁、指示警示牌、減速坎、禁行標識等；三類區(qū)域圍護類，含圍欄、塑鋼網、密目網等；四類廢料垃圾回收類，含各類廢品分類回收設施、危險品存放點等，回收設施采用市場購置的不銹鋼或藍色垃圾桶；五類標識類，含設備、材料、物件、場地標識、規(guī)程、規(guī)范、職責圖表等。 現場所有的標識牌、警示牌，一律按 浙江省電力公司輸變電工程安全文明施工標化工地管理辦法 的要求布置，采用美觀規(guī)范的標牌與噴繪文字，其無論是懸掛還是落地擺設，一定要采用可靠的懸掛和擺設裝置，做到規(guī)范、醒目、標準。 電所大門：施工承 包商應根據建設單位要求對變電所、大門區(qū)域進行專項設計，其內容一般應包括大門、燈箱、圍欄、人員通行側門、警衛(wèi)室、國家電網公司標識、企業(yè)標識、宣傳標牌等部分組成。 型標志牌：施工承包商辦公區(qū)、施工區(qū)應分別設置若干塊大型標志牌，分別噴繪： 工程概貌、施工 承包商 簡介、職業(yè)安全健康與環(huán)境管理、質量管理方針目標、安全管理網絡圖、安全文明施工紀律、工程組織結構、工程里程碑進度、施工總平面布置圖 等內容。也可增設工程項目建設管理責任牌、防火須知牌、安全無重大事故計時牌、工程施工進度橫道圖、工程鳥瞰圖等內容。 7 具：進入現場的機械設備、工器具、工具房、腳手管等，必須經過整修、油漆，統(tǒng)一色標標識，確保完好；機械設備安全操作規(guī)程牌懸掛應規(guī)范；中、小型機具應保持清潔、潤滑和表面油漆完好，標識統(tǒng)一，并懸掛規(guī)范的操作規(guī)程標牌；中、小型機具在現場露天使用，應有牢固且美觀適用的防雨設施。 電所 工具 房、集裝箱擺放：要求集中擺放，整齊美觀。具體位置由承包商規(guī)劃確定，其它區(qū)域不得存放。 化 ： 220 千伏以上項目施工 承包商辦公區(qū)應設置綠化帶 ；員工生活區(qū)宿舍門前、場邊應種植花草樹木 ；變電所、辦公區(qū)、生活區(qū) 綠化率應達到 10%以上。 110 千伏工程項目參照執(zhí)行。 煙室與飲水點：變電所、 施工現場應設置必要的箱式或工棚式吸煙室與飲水點，布置在現場適宜的區(qū)域，并明確專人管理，嚴禁在吸煙室外流動吸煙；飲水點應設置座椅，配備一次性紙杯，保持室內清潔與飲水衛(wèi)生。 料擺放定置化 變電工程 施工，必須設置專用的設備材料臨時堆放場，實行分區(qū)堆放，定置化管理。設備材料堆放場地應堅實、平整，地面無積水；各種物資排放有序，標識清楚，設備材料堆放整齊成形，安全可靠 ； 大件排放呈規(guī)則形狀、整潔有序。 議變電所 現場全部實行當天領料當天用完、當天運搬的設備（不含大件）當天安裝完制度。特殊情況下， 施工材料與安裝設備在施工現場存放的時間亦不得超過 48 小時，并存放于指定區(qū)域。 電所 鋼構件運抵堆放場，經過檢驗后分類、配套，按堆垛堆放。堆垛高度一般不超過 2 米，垛間應留出足夠的通道。柱子應放在木墊板上，分層堆放并用木墊板間隔。水泥桿堆積高度不得超過 3 層。 電所電氣 設備二次倒運至安裝點后，拆除的包裝箱、 8 廢棄物等應及時清理運走，不得在 變電所內外焚燒 。 纜、導線等按指定區(qū)域集中露天放置，整齊 有序，方向一致，標識清楚。地面要進行鋪墊，防止積水侵蝕。 電施工 機具、材料應分類堆放整齊，并做到標識規(guī)范，鋪墊隔離，防止污染環(huán)境；材料應分批領用，盡量減少臨時占地面積。 7安全文明施工設施及環(huán)境保護設施標準化 認真執(zhí)行 浙江省電網建設工程施工安全設施標準化規(guī)定，高處作業(yè)全過程防護、安全用電防護、文明施工等安全設施達到了標準化的要求； 登自鎖器：高塔垂直攀登時為施工人員提供的全過程安全防護的設施，使用時主繩（直徑 16綸繩）應配備“緊繩器”。 差自控器：桿塔短距離垂直攀登 或安裝附件時為施工人員提供的全過程安全防護設施。 平安全繩：高處作業(yè)人員水平移動或高處臨邊作業(yè)使用直徑 13 毫米以上的塑套鋼絲繩，作為安全防護設施，用以扶手或掛安全帶（必須考慮水平安全繩在鐵塔轉角處的固定設施）。 平防墜器：鋼結構吊裝時用作水平鋼梁吊裝作業(yè)人員水平移動過程中的人身防護。 以上構成高處作業(yè)人員垂直攀登、水平移動過程中的安全防護體系，應予全部使用；當作業(yè)人員攀登、水平移動時，作為第一道安全防護，在固定點作業(yè)時，配套安全帶作為第二道安全防護。 洞蓋板和臨時防護欄桿按 浙江省電力 公司輸變電工程安全文明施工標化工地管理辦法 要求制作和布置 （車輛通行道路上空洞蓋板厚大于 16 毫米）。 線爬梯：施工人員高處垂直上下懸掛瓷瓶串和安裝附件專用的鋁合金爬梯或軟爬梯，一般與速差自控器配套使用。 方位防沖擊安全帶：高處作業(yè)最基本的防墜落個人安全防 9 護用品，送變電施工作業(yè)不應使用單腰帶式安全帶。 全網：高 處作業(yè)防墜落設施（變電站建筑施工必須使用）。 衡掛線平臺：特殊環(huán)境條件下，因不能落下導線進行液壓聯接作業(yè)而使用的高處掛線平臺。 電室、配電箱與電纜： （ 1）變 電所施工用電應按國家標準采用三相五線制（ 統(tǒng)）或 統(tǒng)。所內 配電線路全部 采用 直埋電纜敷設，取消架空線。直埋電纜的走向應按照施工總平面布置的 要求 ，沿主 干 道或固定構筑物（圍墻、 已 建成電纜溝等）邊緣埋設，埋 設 深 度 不得小于 ， 并在地面上設置明顯的標志，通過道路時應采用保護套管，管徑不得小于電纜外徑的 。 一、二級電源盤柜內部配置、電源盤柜外型樣式和標識等由承包商按 浙江省電力公司輸變電工程安全文明施工標化工地管理辦法 設計，專業(yè)生產廠家定做。 （ 2）工程施工電源禁用硬質塑套線。 施工、生活電源布線 必須整齊、安全、規(guī)范 。 工照明：變電所施工照明配置以土建施工階段需求為主，采用集中廣式照明和可移動式照明相結合的方式。在混凝土攪拌站、材料堆場及其它施工區(qū)域，分別設置帶架投光燈塔，戶內施工照明采用可移動式燈架的泛光燈，杜絕使用普通碘鎢燈。 腳手架和施工臨時建筑上布置施工電源線，對電源線應穿 緣管保護。 級配電盤與便攜式電源盤：三級盤應為末級開關箱或便攜式卷線盤。 電保安器：在一、二、三級盤內均應裝設漏電保安器，并按規(guī)定定期校驗并作好記錄。 焊機二次線 ： 必須使用軟橡套電纜 ，下班時及時收回。 靜電服：用于 500 千伏及以上工程施工人員在鄰近高壓、 10 強電場中的人身防護 。 工接地線：用作防止鄰近高壓線路靜電感應觸電或誤合閘觸電的安全接地 。 全圍欄和臨時提示遮欄：用于安全通道、貴重設備保護、帶電區(qū)分界、高壓試驗等危險區(qū)域的區(qū)劃； 全通道：安全通道根據施工需要可分為斜型走道、斜梯通道、水平通道，其基本要求是安全防護可靠，搭設投用需要掛牌標識。 氣、乙炔箱及卷揚機、單體電焊機罩棚：氧氣、乙炔瓶及卷揚機、單體電焊機罩棚采用 統(tǒng)一形式鋼制箱棚，涂刷油漆，并噴繪標識。 險品庫：承包商必須設置專用危險品庫房，并醒目標識。對危險品及危險廢品，集中存放，專人管理，并按相關規(guī)定做好危險廢品處理工作。 全標志牌：現場、倉庫、危險區(qū)域作安全提示、指令、警告、禁令標識。 料、垃圾分類存放場：施工、辦公、生活產生的廢料與垃圾共分為垃圾、可回收廢品、不可回收廢品、建筑垃圾四類，由 施工 承包商規(guī)劃分類存放場所和統(tǒng)一存放設施樣式，并懸掛統(tǒng)一制作的標識牌，專人管理，專車負責清運。 沖式廁所：變電所、辦公、生活、施工區(qū) 域必須設置具有較高標準的水沖式廁所，并安排專人管理及打掃，保證廁所內無蚊蠅，無異味。 水沉淀池：施工承包商須設置污水沉淀池、蓄積池，將施工、生活廢水經過沉淀處理后排出廠區(qū)。建筑施工產生的廢水主要通過沉淀方式處理；食堂生活污水應經過隔油沉淀等方式處理；現場淋浴間、廁所等生活設施的污水應采用 200 公分以上 分道埋設 11 經窨井至化糞池。 水排放：施工及生活污水不能直接排放，排放前必須經過處理達到環(huán)保要求。 液回收設施：對廢油料等廢液在移交社會專業(yè)部門處理以前設立專門回收存放設施。生 2時混凝土攪拌站還應按要求 在攪拌機出料口 2 米以內連續(xù)設置沉淀池 2 座，將洗機水排入下水管道或經二次沉淀后再利用 ， 以達到循環(huán)用水，節(jié)約用水的目的 。 8. 施工現場安全文明施工紀律（作業(yè)行為規(guī)范化） 化反違章意識，以“違章就是事故”的高度，做到“零違章”，從而實現工程事故“零目標”； 入現場人員必須正確佩戴安全帽，系好帽帶，嚴禁坐安全帽。 空作業(yè)時應有防物體墜落措施，嚴禁高空落物。 入現場人員嚴 禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、背心、短褲及裙裝。嚴禁 在 現場內赤膊。 入現場人員應穿符合安全要求的工作服， 承包商工作人員著裝 應整齊統(tǒng)一、佩胸卡上崗 。 事塵毒及特殊作業(yè)的人員，應穿著專用防護服。 處作業(yè)必須正確使用安全帶等防墜落措施。 入施工現場的人員不得長發(fā)披肩，長發(fā)、長辮應塞在安全帽內。 用砂輪機、鏨剔修口、火焊、高速切削，接觸化學危險品必須戴防護鏡。 守安全設施使用規(guī)定，自覺使用安全設施保護自身安全。 禁酒后進入施工現場。 12 禁在 變電所、 施工現 場 吸煙室以外的任何地點 吸煙。 禁擅自進入危險作業(yè)區(qū)域。 工承包商項目部安全管理制度化的基本內容與要求 國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定及工程實際情況建立健全安全健康與環(huán)境管理制度（文字版與電子版），并認真執(zhí)行； 訂有安全與健康工作程序（文字版與電子版）； 制有安全文明施工總體措施規(guī)劃（含現場安全視覺識別系統(tǒng)）； 制有作業(yè)指導書安全施工措施分類及編審程序表； 立有職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系運行績效監(jiān)測、管理評審完 整的記錄； 全文明施工管理臺帳完整、規(guī)范； 存有較為完整的安全法律、法規(guī)、標準等文本資料（見附錄一）； 存有企業(yè)現有的安全健康與環(huán)境管理制度、安全與健康工作程序、職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系管理手冊及程序文件文字版與電子版； 工必須具備的條件 目法人已與施工承包商 簽訂了 “ 工程承發(fā)包合同 ” 、“ 安全施工管理協議 ”、“安全責任狀” 。 安全文明施工保證金按規(guī)定預留，安全措施費、 安全文明施工補助費 單列并簽訂支付協議。 工組織設計編制完成并經審查批準。 設單位工程建設項目安全文明施工總體策劃已制定并交底。 工單位安全文明施工總體措施（專指實施本策劃的二次 13 策劃及落實措施）已編制完成并通過經監(jiān)理審查和建設單位批準。 理 審查批準 ,要求編制的施工安全 工作 程序 名稱 示例如下： 樁基作業(yè)；基礎（坑）開挖作業(yè)；接地網（極）敷設作業(yè)；爆破作業(yè)；鋼筋模板作業(yè)；腳手架（跨越架）搭設作業(yè)；砌筑粉刷作業(yè)；構架組裝作業(yè)；構架吊裝作業(yè)；建筑物構件與墻體吊裝作業(yè)；母線安裝作業(yè)； 合電器 安裝作業(yè)；斷路器安裝調試作業(yè)；主變運輸 作業(yè)；主變安裝作業(yè)；盤柜組立作業(yè)；電纜敷設作業(yè)；二次接線與調試作業(yè)；桿塔組立作業(yè)；放、緊線作業(yè)；附件安裝作業(yè)； 試運與整套投運 等。 其它未列安全工作程序的 詳見“國家電網公司電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”附錄 C。 全施工措施編審程序表已編制完成。 建立健全安全文明施工管理制度（電子版與文字版）。 全文明施工管理臺帳已建立齊全（電子版與文字版）。 入現場的全體員工必須經過安全健康與環(huán)境管理知識教育培訓，考試合格持證及佩帶“胸卡證”上崗。 殊工種人員全 部經過培訓考試合格，持證上崗。 工承包商進入現場的全體員工經過身體健康檢查，并建立了體檢檔案備查。 于保險機構簽訂了保險合同，為現場從事危險作業(yè)的人員辦理了人身意外傷害保險手續(xù)。 場辦公、生活、生產臨建設施完善，已具備使用條件。 場“四通一平”符合相關規(guī)定標準；變電所、主要施工道路混凝土路面形成網絡。 場保衛(wèi)人員上崗執(zhí)勤，人員、車輛按規(guī)則出入，并有通行檢查管理制度。 14 行對 工程項目施工 危險因素 預測預控 對工程項目施工特點，辯識、預測 出 工程項目施工過程中 的風險性較大的危險因素，進行重點預防和控制。涉及到的單項工程在作業(yè)指導書中須列出清單并提出預防與控制措施。安全施工措施必須具有針對性、有效性、適用性。 全施工措施的編制與執(zhí)行 大施工項目、重要施工工序、特殊作業(yè)、危險作業(yè)安全施工措施必須經監(jiān)理審查批準后方可施工。 格執(zhí)行技術交底程序，交底與接受交底人雙方簽字確認。推薦使用多媒體設備進行技術交底，保證交底效果。 目開工前施工負責人必須進行安全文 明施工條件的檢查并簽字確認，不具備安全文明施工條件的工程項目不得開工。 工人員應嚴格按照作業(yè)指導書施工，未經批準，不得擅自更改。 目法人和施工承包商應按照 國家電網公司基建200553 號文件國家電網公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工費管理規(guī)定（試行） 的要求，確保安全措施補助費的提取和使用，實施安全設施標準化。 處作業(yè) 處作業(yè)安全措施必須得到認真貫徹，必須確保在各種工況下對人身都有安全保護措施。 免和減少交叉施工，確實無法避免的要 制訂安全防護措施，并有效實施后，方可施工。 禁高處拋扔物件的行為。 重要的危險作業(yè)工序，現場安全文明施工應采取特殊的控制措施。 手架、跨越架 15 手架管理是施工現場安全文明施工管理重點。必須由專人管理，專業(yè)架子工搭設。 工腳手架搭設工作應滿足建設部建筑施工安全檢查標準（ 要求，按施工方案進行搭設。 手架搭設驗收掛牌后方可投入使用。驗收牌分紅色牌（禁用）、黃色牌（必須掛安全帶使用）、綠色（可不掛安全帶使用）。 電工程只允許使用鋼腳手管和木、鋼腳手板，所有投入使用的鋼腳手管、板、卡頭等使用前均需除銹刷漆。 手架搭設應滿足間距標準、搭設牢固、腳手板鋪滿、有防護欄桿、外防護立網、上下梯檔與擋腳板的要求。腳手架立桿底部支墊 ,采用 5*12 槽鋼，長度必須能連續(xù)立 3 4 跨立桿。 電所電氣設備安裝，推薦使用鋁合金快裝活動腳手架，以及高空作業(yè)車。 電施工搭設跨越架必須編制安全技術保證措施?？缭郊艽钤O前，應征得被跨越物所屬單位同意?？缭郊艽钤O材料須滿足安規(guī)要求，跨越架搭設應橫平 豎直，拉線受力適中，錨樁牢固可靠，對被跨越物的水平距離和垂直距離要滿足安全規(guī)程要求，跨越架封網要可靠，防止跑線時損壞被跨越物，跨越架應按規(guī)定設置警示標志，并掛在醒目位置，重要跨越處應安排專人監(jiān)護。 重作業(yè) 過程持證有效率達到 100% 。 絲繩、吊鉤、滑輪、安全裝置及起重工器具應定期按有關標準進行檢驗、檢查和保養(yǎng)。 工現場使用國家標準規(guī)定的起重指揮信號、手勢和旗語。 重作業(yè)要嚴格執(zhí)行“十不吊 ”。起重鋼絲繩在棱角處必 16 須采取可靠的保護措施，千斤繩不得打結、扭絞使用。 工用電 工承包商應在指定的地點接入施工用電系統(tǒng)，并全權負責連接點以下的電氣設備保護和人身安全。 氣工作必須由承包商專職電工進行。 工電源設施配套，符合安全設施標準化的要求，接線整齊、美觀。 電盤、柜內插座電壓等級、開關負荷名稱標示清楚，電源一、二次盤、柜上鎖。 工區(qū)域電源電纜走向布置合理，布設整齊、美觀并標示清楚。 零、接地保護：按電源系統(tǒng)中 性點是否接地，分別采用保護接零系統(tǒng)或保護接地系統(tǒng)，接地、接零系統(tǒng)嚴禁混用。 電源中性點直接接地的 護系統(tǒng)中，在規(guī)定的設備、場所范圍內必須安裝漏電保護器和實現漏電保護的分級保護。 接作業(yè) 守焊接安全規(guī)定，嚴禁在帶壓的設備和盛裝過油脂與可燃氣體的密閉容器上進行焊接工作，嚴禁在易燃材料附近及上方進行焊接工作。 類氣瓶使用符合安全要求，固定設施牢靠、美觀。 焊皮管不得妨礙通道，下班后及時收回。 般危險性作業(yè) 入坑井 、孔洞、地下、金屬容器、潮濕地點作業(yè)，必須使用行燈照明，并做好防止缺氧窒息措施。 除作業(yè)、近電作業(yè)、吊裝作業(yè)等危險作業(yè)場所應有醒目的警戒、警告標志，并有專人監(jiān)護。 井、孔洞、陡坎、土方開挖區(qū)、高壓帶電區(qū)、重點防 17 火區(qū)必須設圍欄（墻、網）、蓋板，并有明顯標志，易燃易爆品應單獨存放。 石方開挖 石方開挖應有合理的棄土石方案和防塌方措施，并保證道路暢通。 運土石方的車輛應有措施盡量減少散落造成對路面的污染。 電所、生產辦公樓區(qū)深基坑開挖 后，應按安全規(guī)程要求修筑安全通道。對于一個月以上的深基坑開挖，應根據土質情況，必要時宜 采用鋼筋做鉚釘，鋼絲網上澆注砂漿抹面進行邊坡防護。 破作業(yè) 破作業(yè)人員須經專門培訓，取得“爆破員作業(yè)證”，方可從事爆破作業(yè)。 破作業(yè)人員必須嚴格按照爆破作業(yè)安全技術操作規(guī)程的規(guī)定進行各道工序作業(yè)。進行爆破材料加工和從事爆破作業(yè)的人員，嚴禁穿著化纖類衣服和帶鐵釘的鞋，進入爆破區(qū)人員必須關閉手機、傳呼機及電子打火機。 破作業(yè)前，必須進行爆破設計，制定安全防護 措施，填寫“爆破申請單”，經有關負責人批準后方可領取爆破器材進行爆破作業(yè)。 藥和填塞應使用竹、木制作的炮棍，裝起爆藥包和起爆藥柱時，嚴禁投擲或沖擊，禁止使用石塊和易燃材料填塞炮孔，以防損壞起爆線路。 破作業(yè)必須在規(guī)定的時間內進行，并確定危險區(qū)的邊界，設置明顯標志和崗哨，使所有通道經常處于監(jiān)視之下，每個崗哨應處于相鄰崗哨視線范圍之內，崗哨人員應佩戴標有爆破警戒字樣的紅袖章、口哨和對講機。 18 破前必須同時發(fā)出音響和視覺信號，使危險區(qū)的人 員能清楚地聽到和看到，并采取措施，使全體員工和附近居民事先知道警戒范圍、警戒標志、聲響信號含意以及發(fā)出信號的方法與時間。 后一聲炮響 10 分鐘后，爆破作業(yè)人員才能進入爆破作業(yè)點檢查，經檢查確認無盲炮、啞炮后方可解除警戒。每次爆破后，現場技術員和爆破員必須及時清點爆破器材，未使用完的必須及時退庫。 理盲炮時，嚴格執(zhí)行安全工作規(guī)程，應由有經驗的爆破員處理，其他人員不得在場，并在危險區(qū)設立警戒，危險區(qū)內禁止進行其它作業(yè)。 路工程 械設備和工器具必須經過檢驗 、試驗，合格后方可運到工地；使用前必須進行外觀檢查，并進行經常性的維護、保養(yǎng)，保持外觀完好。 礎工程應編制防觸電、坍塌、墜落、物體打擊、機械傷害、窒息的安全措施；基坑深度超過 設保護圍欄；掏挖樁、挖孔樁、灌注樁等特殊基礎應加蓋孔洞蓋板；山區(qū)基礎應增設臨邊防護。 塔工程應編制防墜落、物體打擊、機械傷害、雷電、感應電等安全措施，重點解決高處作業(yè)人員的有效防護。合理組織施工，盡量避免或減少垂直交叉作業(yè)。 運行檢修人員和線路施工后期消缺、驗收人員提供高處攀登防墜落防護裝置。 線工程應編制防墜落、物體打擊、機械傷害、雷電、感應電等安全措施。張力放線要加強對牽張機械及各種承力鋼索機械強度的松樹，杜絕跑線等事故的發(fā)生。附件安裝要有防止導、地線墜 19 落的可靠措施。 路工程應做好防雷電和毒蟲、毒蛇危害安全工作；雷電天氣嚴禁野外作業(yè)；組立桿塔時必須將接地線可靠連接；為防止毒蟲、毒蛇的危害，施工人員應隨身攜帶防毒蟲、毒蛇的藥品，并制定應急預案。 品、半成品保護與防止“二次污染” 止“二次污染”。 備安裝后需實施遮蓋保護；對于設備上方或周圍存在危及設備安全的作業(yè)時，須對設備進行隔離保護，并重點對電氣儀表盤柜、成品樓層地面、混凝土樓梯及其扶手、 混凝土結構梁柱、 土建施工結束后的柱與墻面實施保護。 漆、粉刷、起吊等工作應采用主動保護原則，防止對其它成品造成污染與損壞。 型設備基礎存在外觀工藝缺陷，未經監(jiān)理檢查批準，不得進行二次抹面。 次設備室未經一次裝修及除 塵、清掃，不得進行設備安裝。 場清理整頓 格控制領用設備材料，當天領當天用完，特殊情況在作業(yè)場所存放不得超過 48 小時。嚴禁將施工場所作為設備材料堆放場使用。 場領用的建筑安裝材料堆放整齊，無亂堆亂攤及堵塞通道現象。 備、材料開箱在指定地點進行，廢料垃圾及時清理運走。 種工器具、索具擺放、掛放整齊，表面清潔。 20 種設備、材料安裝就位前應進行清潔，安裝后采取成品保護措施。 得隨意在墻板、樓板上鑿洞，確因施工 需要鑿洞，應經施工管理部門書面批準，并使用專門工具施工。 種施工垃圾、廢料應堆放在指定場所?，F場執(zhí)行“隨做隨清、隨做隨凈”制度，必須達到“一日一清、一日一凈”。 工作業(yè)現場設置安全通道并有明顯標示，安全通道必須做到安全、整潔、暢通和足夠照明。不得有任何物料影響通道暢通，特別是腳手架、電源線、電火焊皮帶，不能避免過通道的，要采取高架或低設措施。 訂并執(zhí)行鋼材、木料、電纜頭、焊條頭、包裝品等工程廢料回收制度。 工現場及施工區(qū)域的溝道、坑井、地面、 屋頂、平臺無垃圾與廢料，設備表面清潔。 活垃圾應用塑料袋裝好，集中存放在封閉的垃圾筒內，每天清理運出現場。 體廢料如油脂、廢水等不得排入開口下水道、滲水坑或地下。廢油盛放進廢油桶統(tǒng)一按規(guī)定要求處理。 禁隨地大小便或以其它方式污染場地和建筑。 工承包商應自覺保持施工區(qū)、生活區(qū)以及公共區(qū)的清潔衛(wèi)生。如不能達到上述要求，監(jiān)理單位保留有要求對此類區(qū)域進行清掃的權利，其費用則由承包商負擔。 工承包商工作人員在施工中不得損壞現場各 種安全標識、警示牌和測量控制點。否則，監(jiān)理單位對此保留要求承包商賠償的權利。 12. 機械 、 車輛 交通安全 管理 入現場機械必須做到機容機貌整潔、安全技術狀況良好、 21 安全保護裝置齊全，起重機必須經合法檢驗機構檢驗合格并懸掛安全準用證；否則，不得進場使用。 入現場的機械使用隊伍，應具備使用、維修保養(yǎng)和缺陷整改的相應能力。 工承包商應明確專門機構或人員，負責機械、車輛交通安全管理，落實安全責任，做好機械、車輛交通安全管理工作。 動車輛在施工現場、辦公區(qū)、生活區(qū)必須限速行駛； 嚴禁無證駕駛；嚴禁酒后駕車；線路施工必須把防止交通事故作為重大風險加以控制，特別 要嚴格審查租用車輛、駕駛員所有證照是否齊全有效，并簽訂租車合同，明確雙方職責；嚴禁客貨混裝；嚴禁使用農用車、拖拉機作載人工具。 13. 職業(yè)健康 工承包商應對從事有毒有害作業(yè)的人員定期進行身體健康檢查，并建立體檢檔案。 、毒作業(yè)場所應有良好的通風除塵、換氣及防止中毒措施。 禁未成年人從事現場施工作業(yè)。 電所內道路、施工區(qū)域應保證有足夠的采光照明設施。 季露天作業(yè)，施工承包商應采 取防暑降溫措施。 14生活安全與衛(wèi)生 活臨建應有設計，確保符合安全要求。 工食堂應配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜等，設施應符合衛(wèi)生防疫要求，定期對飲用水及飲食衛(wèi)生進行檢查，預防腸道疾病的發(fā)生。同時應嚴防食物中毒。 工宿舍應有良好的居?。ㄏ募疽伺鋫淇照{設備）條件，保持通風與干凈整潔，并 有專項管理措施 。 22 工承包商應為員工提供較好的 沐浴、盥洗設施以及工作服洗滌、干燥、消毒設施。 工生活區(qū)應定期消毒，預防各種傳染性疾病，并應有消滅蚊、蠅、老鼠的措施。 工承 包商必須制定措施，保障各種形式外協工住宿、餐飲等生活衛(wèi)生條件和勞動防護條件。實行一人一床、一被褥（蚊帳），專人管理，定期檢查，嚴格控制。 15. 環(huán)境保護（ 環(huán)境影響最小化 ） 行“綠色環(huán)保型”施工。 盡量減少臨時占地，減少植被破壞；土石方按要求堆放，并做防護坎，減少水土流失；包裝物、舊棉紗等固體廢棄物分類存放，嚴禁就地焚燒；塔基平整后，要恢復植被；機動車輛不能到達的地方，宜采用人力、畜力運輸；施工完畢后，應做到“工完、料盡、場地清”。 挖塔基基礎時，應制定合理的放線開挖措施，盡量不降基面或少 降基面，保留原地形和自然植被，減少水土流失；在山坡開挖時下坡處應有防止土、石塊滾落到山坡下方的措施，盡量減少對天然植被的破壞。 基基礎施工時，砂、石、水泥等物料堆放處應鋪彩條布隔離，采取不直接落地措施。施工產生的廢油要用專用固體容器保存，并按環(huán)境保護的有關要求進行處置，嚴禁隨地丟棄。 地是耕地的，要求按生土、熟土分別堆放；回填基礎時，應實施生熟土分開法；組塔、放線施工完成后，應對塔基周圍盡量恢復原地貌及植被。 工承包商必須承擔消除煙塵、灰塵飄灑的義務，現場禁止一切焚燒物料的行為 。 電所、除警衛(wèi)人員可能使用的狗以外，現場禁止一切牲畜進入。 23 16. 施工承包商安全資格 工承包商必須具有良好的安全業(yè)績，在社會上有良好的安全聲譽，在工程現場有良好的安全形象。 工承包商要求在 3 年內未發(fā)生過重大人身傷亡事故，投標當年未發(fā)生過人身死亡事故。 工承包商必須是通過質量體系、健康安全體系、環(huán)境體系認證和持有安全生產許可證的單位。 工承包商必須承諾全面執(zhí)行建設單位的工程項目的安全文明施進行總體策劃規(guī)定的條款內容全部要求，并根據投標工程的特點和總 體策劃，進行安全文明施工總體措施“二次策劃”。 17. 安全文明施工檢查與評價 程開展創(chuàng)建安全文明標準化工地活動，經過建設單位、監(jiān)理檢查考核，工程達到了“安全文明施工現場標準及考核檢查表”所要求的“合格”以上的標準。 程日常安全監(jiān)督檢查由監(jiān)理單位負責；階段性或每季度安全檢查由工程建設單位責組織；每工程建設單位至少檢查兩次，分別土建施工階段一次和電氣安裝階段各一次。 設工程開工后，應進行一次“安全健康環(huán)境管理”評價。評價時間應安排在工程施工高峰階段。評價由項目安委會主任組織，各參 建單位參與。 “ 安全健康環(huán)境管理”評價結束后的一周內，建設單位應將評價報告報送省公司基建部，抄送省公司安監(jiān)部。省公司基建部在日常安全檢查和工程基建達標時進行檢查。 目監(jiān)理應每周對現場施工安全、班組安全活動以及每月的安全網絡活動進行檢查。 18. 消防與警衛(wèi) 包商必須健全消防、保衛(wèi)網絡，制訂嚴格的管理制度， 24 在駐地、作業(yè)點、物資（材料）站等防火部位應配備足夠數量的消防器材。 展消防、保衛(wèi)知識教育與培訓，提高全員消防、保衛(wèi)意識與技能，承包商還應組建義務消防隊；現場布設醒目的消防緊急報警標志。 立并嚴格執(zhí)行動火管理制度，現場嚴禁生火取暖和使用電爐取暖。 山區(qū)施工，應重點加強護林防火工作，施工道路邊及施工現場須設置防火警示牌，進入林區(qū)嚴禁攜帶火種，嚴禁吸煙。 好現場治安警衛(wèi)工作，制訂并嚴格執(zhí)行“人員、機械進出現場管理制度”。 19. 電力設計院對安全文明施工的配合工作 程設計承包商應履行技術設計有關安全工作責任，根據設計合同的要求，為工程建設全過程的安全文明施工提供技術與設計的服務和支持。 計應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。 為變電所工程開工階段即能構筑廠區(qū)主要施工道路混凝土路面 (施工層 )，提前進行地下電纜 、管道等溝道的設計。 為變電所工程土建交付安裝階段即能做到地下設施一次施工完及時提供地下設施設計圖紙。 施工現場總平面設計中，應考慮土石方堆放場地與避免水土流失的措施；以及其它“三廢” (廢物、廢水、廢氣 )、噪聲等排放 、處理措施；使之符合國家、地方有關職業(yè)健康與環(huán)境保護的要求。 計院應為變電所內主要通道下設計預埋可穿施工電源線 25 的管道。 20. 應急管理 工程成立重大安全生產事故預防與應急處理指揮部，組織機構如下 :（