全國(guó)挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)-創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書

i 創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書 無(wú)刪完整版 目 錄 目 錄 . i 一、執(zhí)行總述 . 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 . 1 . 1 . 1 . 2 . 3 . 3 . 4 . 4 . 5 二、機(jī)會(huì)描述 . 7 其處理現(xiàn)狀 . 7 . 18 . 34 . 34 三、產(chǎn)業(yè)分析 . 36 . 36 分析 . 40 . 42 四、公司概況 . 45 . 45 . 45 . 52 . 53 五、公司戰(zhàn)略 . 53 . 53 . 53 . 54 . 54 . 57 六、生產(chǎn)運(yùn)作 . 60 . 60 . 60 七、投資估算 . 69 . 69 . 70 . 73 八、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè) . 77 . 77 . 82 . 86 . 89 . 93 九、機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn) . 94 . 94 . 94 . 94 . 94 . 95 十、資本運(yùn)營(yíng)與退出模式 . 96 資本運(yùn)營(yíng)模式 . 96 本退出模式 . 96 十一、附錄 . 98 . 98 . 100 . 117 利申請(qǐng)受理書 . 122 第 1 頁(yè) 全國(guó)挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng) 一、執(zhí)行總述 的 為有意投資于本項(xiàng)目者提供充分的信息 為本計(jì)劃未來(lái)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供基本數(shù)據(jù)和指導(dǎo)準(zhǔn)則 會(huì)分析 隨著我國(guó)一次性醫(yī)療器械的廣泛使用，醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量以每年 3 6 的速度遞增。 2000年，全國(guó)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 324,771 個(gè)，病床 診療人數(shù) 產(chǎn)生醫(yī)療垃圾 100萬(wàn)噸左右。聯(lián)合國(guó)環(huán)境署的巴塞爾公約已將醫(yī)療垃圾列為需要嚴(yán)格控制國(guó)際間轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢棄物，我國(guó)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄也將其列為頭號(hào)危險(xiǎn)廢物。因?yàn)獒t(yī)療垃圾本身帶有病菌和病毒，如不能妥善處理，將對(duì)環(huán)境和社會(huì)產(chǎn)生巨大的危害。浙江大學(xué)熱能工程研究所潛心研制的“億可利（ 兩段氣控回轉(zhuǎn)式醫(yī)療垃圾焚燒處理技術(shù)，針對(duì)我國(guó)醫(yī)療垃圾成分復(fù)雜、不分類等特點(diǎn)，克服了直接引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的應(yīng)用障礙，對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，不僅可以將二次污染減小到最低水平，而且可回收熱能，具有低投入和高社會(huì)效益的 雙重優(yōu)點(diǎn)。 業(yè)分析 目前我國(guó)醫(yī)療垃圾處理行業(yè)具有以下特點(diǎn)： 部分大醫(yī)院采用自建焚燒爐方式處理醫(yī)療垃圾，但焚燒爐檔次低，燃燒不徹底，對(duì)環(huán)境造成 了 二次污染。 由于客觀條件的限制，絕大多數(shù)中小醫(yī)院及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒(méi)有也無(wú)力投資 第 2 頁(yè) 建造焚燒爐，大量醫(yī)療垃圾直接混入生活垃圾。 少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)國(guó)外裝置，但由于我國(guó)醫(yī)療垃圾成分復(fù)雜、水分含量高、不分類等特點(diǎn)，直接應(yīng)用尚存在技術(shù)上的困難，并且一次性投入極大。 大部分地區(qū)缺乏醫(yī)療垃圾集中處理站，大量醫(yī)療垃圾非法流失，對(duì)公眾健康形成嚴(yán)重隱患。 醫(yī)療垃圾處理管理體系逐步 健全，各地亟需符合國(guó)情的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)。 隨著人們生活水平的提高，環(huán)保意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療垃圾實(shí)行無(wú)害化處理的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。就我們面臨的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況來(lái)看，隨著政府和人們對(duì)于環(huán)境污染監(jiān)控力度的加大，以及對(duì)于生活水平要求的提高，相應(yīng)的醫(yī)療垃圾處理法規(guī)相繼出臺(tái)，整個(gè)醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)將逐步加大。我們的技術(shù)具有很高的技術(shù)壁壘，這將限制潛在競(jìng)爭(zhēng)者的進(jìn)入。鑒于國(guó)家的優(yōu)惠和扶持政策以及公眾的心理認(rèn)同，針對(duì)醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理將是朝氣蓬勃的行業(yè)。 司概況 擬將成立的億可利綠色科技有限責(zé)任公司 是以新型環(huán)保技術(shù)為 基礎(chǔ)的高科技環(huán)保企業(yè)，高新技術(shù)是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。在管理制度上，為發(fā)揮人才的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，將采用所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制；在組織結(jié)構(gòu)上，為與企業(yè)初期的規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略相配合，將采用較為靈活的直線職能制；在人員配置上，將組建高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為企業(yè)未來(lái)的 延伸 發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 我們的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是由博士生、碩士生和本科生組成的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，在人才梯隊(duì)上具有接力優(yōu)勢(shì)。我們的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)還擁有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等多方面的專業(yè)人才，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。目前團(tuán)隊(duì)成員由以下人員組成： 沈逍江 浙江大 學(xué)機(jī)能學(xué)院工程熱物理 2000博 李 劍 浙江大學(xué)機(jī)能學(xué)院工程熱物理 2001碩 張宸窈 浙江大學(xué)管理學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理 2001碩 郭洪強(qiáng) 浙江大學(xué)管理學(xué)院企業(yè)管理 2001碩 陳 力 浙江大學(xué)建工學(xué)院結(jié)構(gòu) 99 吳華勇 浙江大學(xué)建工學(xué)院結(jié)構(gòu) 99 忻 皓 浙江大學(xué)環(huán)境科學(xué) 99 第 3 頁(yè) 王 穎 南京大學(xué)商學(xué)院企業(yè)管理 2002碩 周 怡 浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院企業(yè)管理 2002碩 指導(dǎo)老師 ： 嚴(yán)建華 教授 博導(dǎo) 技術(shù)顧問(wèn)： 池 涌 教授 博 導(dǎo) 李曉東 教授 博導(dǎo) 我們邀請(qǐng)?jiān)趶U棄物處理技術(shù)方面頗具經(jīng)驗(yàn)的岑可法院士、嚴(yán)建華教授為企業(yè)顧問(wèn)，池涌教授和李曉東教授為技術(shù)顧問(wèn)；以博士生為首的研究團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)后續(xù)工藝的完善和新技術(shù)的開發(fā)，并與浙江大學(xué)熱能工程研究所保持長(zhǎng)期合作關(guān)系；以 研究生 為首的管理團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)公司的日常管理和發(fā)展戰(zhàn)略的制定。同時(shí)，我們的團(tuán)隊(duì)是一個(gè)開放性的團(tuán)隊(duì)，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，任何與我們志同道合且具有相關(guān)才能的人才，均可加入我們的團(tuán)隊(duì)。 司戰(zhàn)略 公司將依托浙江大學(xué)熱能工程研究所雄厚的人才和技術(shù)實(shí)力，前期用 3 5年左右的時(shí)間， 靈活運(yùn)用各種融資手段，在全國(guó)較發(fā)達(dá)地區(qū)的大中型城市建立20 30個(gè)醫(yī)療垃圾處理工廠。在推廣現(xiàn)有的億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)應(yīng)用的同時(shí)，積聚資金與實(shí)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與服務(wù)方式兩方面的 延伸 發(fā)展。后期，在 5 8年內(nèi)將公司建立成業(yè)務(wù)范圍遍及全國(guó)，集環(huán)保技術(shù)研究、環(huán)保設(shè)備制造、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)與建設(shè)投資于一體，涉及醫(yī)療垃圾處理、城市危險(xiǎn)生活垃圾處理、工業(yè)危險(xiǎn)垃圾處理等多個(gè)領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生活的大型環(huán)保集團(tuán)公司。 產(chǎn)運(yùn)作 本處理技術(shù)采用自主開發(fā)的 醫(yī)療垃圾 氣控式 熱解焚燒無(wú)害化集成 處理 裝置 ，以回轉(zhuǎn)窯為一燃室，輔以高溫二燃室和先進(jìn) 的尾氣處理裝置，具有以下創(chuàng)新點(diǎn)： 采用回轉(zhuǎn)窯作為一燃室，物料適應(yīng)性廣，垃圾無(wú)需 分類、破碎等 預(yù)處理，處理成本低， 高溫二燃室保證 處理徹底； 采用自主開發(fā)的煙氣凈化系統(tǒng)，可以有效的解決二惡英等問(wèn)題，尾氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)； 處理過(guò)程全自動(dòng)，工人勞動(dòng)強(qiáng)度低，勞動(dòng)環(huán)境好； 處理能力可以隨不同城市規(guī)模而變化，本文中的示范性工程的年處理能 第 4 頁(yè) 力為 3,000噸。廠區(qū)面積 4,000員定員 29人。 資與財(cái)務(wù) 本企業(yè)擬采用 “ （即 運(yùn)作模式，針對(duì)一個(gè)年處理規(guī)模為 3,000 噸的醫(yī)療垃圾處理企業(yè)，為了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的穩(wěn)定進(jìn)行，企業(yè)需要吸納外部投資 400 萬(wàn)，投入自有資金 50萬(wàn)，技術(shù)作價(jià) 150萬(wàn)。經(jīng)初步估算，企業(yè)的內(nèi)部報(bào)酬率約為 24%，投資回收期為三年一個(gè)月。相對(duì)于 10%的平均利潤(rùn)率，作為利國(guó)利民的環(huán)保企業(yè)，這種利潤(rùn)水平是十分讓人滿意的。 會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益 會(huì)效益 該項(xiàng)目的實(shí)施可以產(chǎn)生如下的社會(huì)效益： 保護(hù)環(huán)境 我們所掌握的處理技術(shù)和工藝與世界先進(jìn)水平同步，可以使醫(yī)療垃圾的直接危害和間接危害降至最低，減少其對(duì)環(huán)境的污染，滿足可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。同時(shí)我們的醫(yī)療垃 圾處理廠可以建成一個(gè)綠色示范基地，讓更多的民眾關(guān)心環(huán)保事業(yè)。 保障公眾健康 醫(yī)療垃圾如果不能妥善處置，會(huì)造成疾病的擴(kuò)散和蔓延，從而威脅公眾健康。億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)可以完全消除醫(yī)療垃圾的傳染因素，從根源上杜絕醫(yī)療垃圾傳播疾病的可能，保障全民健康水平。 創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì) 根據(jù)項(xiàng)目的不同階段和不同規(guī)模，需要相應(yīng)數(shù)量的管理人員、技術(shù)人員和運(yùn)行人員。根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)， 20 30個(gè)中等規(guī)模的處理廠在項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行階段，可以為社會(huì)提供 400 600人的就業(yè)機(jī)會(huì)。除此之外，項(xiàng)目的建設(shè)、相關(guān)設(shè)備的構(gòu)建也可以為關(guān)聯(lián)行 業(yè)創(chuàng)造出一定的就業(yè)機(jī)會(huì)。 促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步 本團(tuán)隊(duì)將致力于醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的深化和完善，同時(shí)不斷拓展技術(shù)研究范 第 5 頁(yè) 圍，促進(jìn)整個(gè)廢棄物處理技術(shù)的進(jìn)步與完善。 濟(jì)效益 醫(yī)療垃圾處理會(huì)產(chǎn)生以下幾個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)效益： 項(xiàng)目通過(guò)適當(dāng)?shù)倪\(yùn)行方式的安排，可以取得最優(yōu)的資源利用和配置。這樣可以改 變 過(guò)去通過(guò)政府部門撥款處理的方式 ， 按 照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作， 使政府的資金使用更加有效。 根據(jù)廢棄物“誰(shuí)制造誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)處理誰(shuí)受益”的原則，參照當(dāng)?shù)毓娛杖胨胶拖M(fèi)指數(shù)，與物價(jià)部門協(xié)商制訂合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，形成項(xiàng)目的收入來(lái)源，并且在保持適 度利潤(rùn)水平的前提之下，維持項(xiàng)目正常健康的運(yùn)行。這樣會(huì)使政府，醫(yī)院，項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，醫(yī)院患者之間形成合理的利益關(guān)系。 論 總之，鑒于“億可利”項(xiàng)目的技術(shù)優(yōu)勢(shì)及運(yùn)作成本控制能力，和環(huán)保行業(yè)未來(lái)廣闊的發(fā)展空間，如果獲得足夠的投資，本項(xiàng)目將為投資者帶來(lái)豐厚的回報(bào)，同時(shí)帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。 第 6 頁(yè) 第 7 頁(yè) 二、機(jī)會(huì)描述 療垃圾污染情況及其處理現(xiàn)狀 療垃圾的定義、組成及其特性 療垃圾的定義 根據(jù) 國(guó)家環(huán)保局 、 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委 、 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 、 公安部 聯(lián)合頒布的自1998年 7月 1日起實(shí)行的國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄規(guī)定，醫(yī)療垃圾包括醫(yī)院臨床廢物和廢藥物、廢藥品兩大類： 院臨床廢物 從醫(yī)院、醫(yī)療中心和診所的醫(yī)療服務(wù) 中 產(chǎn)生的臨床廢物 ，包括： 手術(shù)、包扎殘余物 生物培養(yǎng)、動(dòng)物試驗(yàn)殘余物 化驗(yàn)檢查殘余物 傳染性廢物 第 8 頁(yè) 廢水處理污泥 2. 藥物、廢藥品 過(guò)期、報(bào)廢的無(wú)標(biāo)簽的及多種混雜的藥物、藥品 (不包括 ，包括： 生產(chǎn)中產(chǎn)生的報(bào)廢藥品 (包括藥品廢原料和中間體反應(yīng)物 ) 使用單位 (科研、 監(jiān) 測(cè)、學(xué)校、醫(yī) 療單位、化驗(yàn)室等 )積壓或報(bào)廢的藥品 (物 ) 經(jīng)營(yíng)部門過(guò)期的報(bào)廢藥品 (物 ) 注： 指從醫(yī)用藥品的生產(chǎn)制作過(guò)程中產(chǎn)生的廢物，包括獸藥產(chǎn)品（不包含中藥類廢物）。 療垃圾的組成 以北京市為例，根據(jù) 1996年以來(lái)對(duì)北京市醫(yī)療單位所產(chǎn)生廢物的調(diào)查，按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄將醫(yī)院廢物的組成分為以下 10類： 第 9 頁(yè) 表 2京市醫(yī)療垃圾分類表 編號(hào) 分類 組成 1 一次性 塑料用品 包括一次性使用的注射器、輸液器、輸液管、引流管、導(dǎo)流管、試管、手套、床墊等塑料用品； 2 一次性 紙用品 包 括一次性使用的標(biāo)本盒（如便盒、痰盒）、口杯、口罩、帽子、紙巾、紙單、婦科和兒科用品等紙用品； 3 一 包括一次性使用 第 10 頁(yè) 次性 橡膠用品 的乳膠手套、乳膠管等橡膠用品； 4 化驗(yàn)室廢物 包括廢培養(yǎng)基、廢溶劑、廢酸堿、廢藥液、廢檢驗(yàn)樣品等； 5 各種 手包括婦科手術(shù)、人工流產(chǎn)、外科手術(shù)中產(chǎn)生的人體組 第 11 頁(yè) 術(shù)污物 織殘物、污血、沾污棉紗、沾污床墊和布單等術(shù)后污物； 6 動(dòng)物 試驗(yàn)標(biāo)本 在醫(yī)學(xué)研究和試驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生的試驗(yàn)動(dòng)物尸體和試驗(yàn)動(dòng)物器官； 7 廢水處理 醫(yī)院廢水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥； 第 12 頁(yè) 污泥 8 敷料 在門診、臨床 、病房、試驗(yàn)室、化驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棉簽、繃帶、紗布等廢物； 9 過(guò)期廢藥品 藥房產(chǎn)生的過(guò)期或失效的廢西藥片劑、針劑、粉劑、油膏等； 10 一次門診、病房在醫(yī)療活動(dòng)中使用的各 第 13 頁(yè) 性 檢查器 種一次性檢查器具等。 通過(guò)對(duì)北京市 1996 年醫(yī)院廢物的組成成分分析，得出它們之間的比例如下 ：一次性塑料用品, 1 4 . 9 7一次性紙用品, 2 . 9 2動(dòng)物試驗(yàn)標(biāo)本, 8 . 2 京市醫(yī)療垃圾組成比例 從圖中可以看出，在各類廢物中，各科室手術(shù)污物最多，其次是廢水處理污泥、一次性紙用品和一次性塑料用品，此四項(xiàng)占到 總產(chǎn)生量 但從申報(bào)登記表的匯總結(jié)果看，各產(chǎn)生單位醫(yī)院廢物的組成比例存在著一定的差異。由于醫(yī)療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（占 第 14 頁(yè) 左右），故醫(yī)療垃圾的熱值較大，平均燃燒發(fā)熱值可達(dá) 12,000 療垃圾的特性 醫(yī)療垃圾作為一種特殊廢棄物，具有其自身特殊的性質(zhì)。只有對(duì)其特性充分了解，才能找到合適的處理方式。 醫(yī)療垃圾的成分及其復(fù)雜，除含有普通生活垃圾具有的成分之外，還有一些特殊的成分，如 廢水處理污泥 、 手術(shù)殘物 、 敷料、化驗(yàn)廢物 、 傳染性廢物 、 動(dòng)物試驗(yàn)廢物 等。下表 給出了醫(yī)療垃圾的物理組成： 表 2療垃圾的物理組成 有機(jī)物含量（ %） 無(wú)機(jī)物含量（ %） 其它（ %） 臟器 棉簽 紙類 織物 塑料 玻璃 金屬 其它 療垃圾還有一個(gè)特點(diǎn)就是含水率高，在處理時(shí)需要特別注意。在億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)中，我們充分考慮了醫(yī)療垃圾的這一特點(diǎn)，設(shè)置了垃圾預(yù)處理系統(tǒng)，利用余熱去除垃圾中的水分。這樣既可以保證垃圾的處理效果，又可以節(jié)約能源。下表給出了醫(yī) 療垃圾中部分成分含水率和灰分情況： 表 2療垃圾的含水率和灰分（ %） 廢紙 棉布 臟器 塑料 木質(zhì) 平均 第 15 頁(yè) 率 灰分 前所述，醫(yī)療垃圾成分中塑料、紙用品所占比例較大（占 右），因此醫(yī)療垃圾的熱值較高。根據(jù)理論計(jì)算和實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)垃圾的熱值在10,000 12,000g 以上時(shí)，采用焚燒處理是經(jīng)濟(jì)合理的。 表 2 療垃圾各組分熱值 (kJ/臟器 紙張 棉織敷料 塑料 草木 混合垃圾 干基 高位熱值 11571 11728 15788 41882 18429 10983 低位熱值 10290 10530 14708 41395 17718 9523 濕基 高位熱值 10286 10526 14704 41394 17716 5600 低位熱值 9005 9328 13624 40907 17006 5372 注：以上資料來(lái)源：環(huán)境衛(wèi)生工程 2000 年 12 月 上表表明，醫(yī)療垃圾各組分的高位熱值都 大于 10,000g，非常適合焚燒處理。 療垃圾的危害 醫(yī)療垃圾 含大腸桿菌、沙門氏菌、綠膿桿菌、痢疾桿菌、乙肝表 面 抗 原 等有害細(xì)菌和病毒，細(xì)菌總數(shù) (860 1400)104 個(gè) /一種有害廢棄物 ，嚴(yán)重污染環(huán)境。從生物致病性危險(xiǎn)來(lái)看，人體接觸污染的醫(yī)療垃圾后，有可能感染下述疾?。?病毒性疾病（包括乙型肝炎、非甲非乙型肝炎、艾滋病、成人 疹病毒感染癥、巨細(xì)胞病毒感染癥、風(fēng)疹、 細(xì)菌性感染（包括結(jié)核、非典型抗酸菌癥、梅毒等），衣原體，立 克次體，及其他疾病。 醫(yī)療垃圾對(duì)于人們的危害是多方面的。 1988 年有報(bào)道稱美國(guó)沿緬因到佛羅里 第 16 頁(yè) 達(dá)到東海岸、西海岸、大西洋和海灣地區(qū)海灘上有被海水沖上岸的醫(yī)療衛(wèi)生廢品，造成了大量海灘的關(guān)閉和這些地區(qū)的旅游收入劇減。 1989年日本的三重縣醫(yī)院職工及清潔工人發(fā)生被患者污染過(guò)的針頭刺傷而感染乙型肝炎的事故。在 1989年，美國(guó)曾報(bào)道有 20人被銳利器械損傷而感染上艾滋病。 在國(guó)內(nèi)，醫(yī)療垃圾的危害更是不容忽視。吉林市江北地區(qū)曾因醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)導(dǎo)致水源污染，引起傷寒流行， 400人發(fā)病， 5人死亡；撫順市結(jié)核病院曾因醫(yī)院污水污 染水源，使附近居民中 300多人患結(jié)核病。而 1986年上海爆發(fā)的甲型肝炎 ，據(jù) 國(guó)家環(huán)保局監(jiān)測(cè)司的一位專家曾證實(shí)， 這是由于食用了醫(yī)院帶病毒污水污染的毛蚶引起的 。 另外，醫(yī)療垃圾流入市場(chǎng)的例子也是屢見(jiàn)不鮮， 浙江省東陽(yáng)市夏宅村非法收購(gòu)、加工、銷售廢棄的一次性注射器、輸液（血）器等醫(yī)療用品長(zhǎng)達(dá) 10 年歷史，直至 2000年 7月在新聞媒體曝光后才被查處。此后，浙江的寧波鎮(zhèn)海區(qū)、溫州的甌海區(qū)、臺(tái)州的玉環(huán)縣等地也相繼查獲類似案件 。 因此，無(wú)論從環(huán)境保護(hù)角度，還是從大眾健康角度來(lái)講，實(shí)行醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理勢(shì)在必行。 療 垃圾的處理現(xiàn)狀 目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾年產(chǎn)量已經(jīng)接近 100萬(wàn)噸，而目前只有 10左右得到了合理的處理， 90左右的醫(yī)療垃圾沒(méi)有科學(xué)處理，甚至沒(méi)有處理。我國(guó)幾大城市醫(yī)療垃圾的數(shù)量已經(jīng)十分龐大了，下表給出了幾個(gè)大城市醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生狀況： 表 2國(guó)各大城市醫(yī)療垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀 第 17 頁(yè) 注：以上數(shù)據(jù)來(lái)自各地統(tǒng)計(jì)局，垃圾日產(chǎn)量按照門診 30 人次 /1 公斤， 斤 /（床 天）計(jì)算 城市 縣級(jí)以上醫(yī)院（個(gè)） 病床數(shù)（張） 門診人數(shù)（萬(wàn)人） 醫(yī)療垃圾日產(chǎn)量（噸 /天） 北京 458 71245 0 天津 129 31037 7 上海 198 56704 3 杭州 93 15530 4 哈爾濱 494 32000 15530 30 沈陽(yáng) 270 30587 0 第 18 頁(yè) 由上表可以看出，各大城市的醫(yī)療垃圾日產(chǎn)量都在 10噸以上，為我們這個(gè)示范性工程的容量設(shè)計(jì)提供了依據(jù)。 目前，這幾大城市都已經(jīng)開始積極尋找醫(yī)療垃圾處理的出路。但是，其它大部分城市的醫(yī)療垃圾仍是由醫(yī)院自建焚燒爐進(jìn)行焚燒的。這些醫(yī)用焚燒爐都為小型焚燒爐，無(wú)二次燃燒室，爐溫低，排氣高度不 夠，無(wú)監(jiān)控裝置和應(yīng)急處理裝置，無(wú)顯示和記錄焚燒過(guò)程、燃燒室溫度和爐壓的儀器，無(wú)尾氣凈化裝置，排放的尾氣中含有二噁英，對(duì)空氣造成二次污染。同時(shí)許多醫(yī)院位于人口密集的市區(qū)，焚燒時(shí)產(chǎn)生的氣體給周圍的居民生活產(chǎn)生了很大影響。 更有甚者，有些地區(qū)將醫(yī)療垃圾和生活垃圾混在一起處理，造成大量有害病菌流入環(huán)境中，危害公眾健康。據(jù)福州市環(huán)衛(wèi)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，按醫(yī)療垃圾焚燒設(shè)備技術(shù)要求 (3083危險(xiǎn)廢棄物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)( 來(lái)衡量，該市目前尚無(wú)完全達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療垃圾焚燒設(shè) 備。 總之，我國(guó)醫(yī)療垃圾總體處置率低（ 10%左右），整體處理水平不高，現(xiàn)有處理技術(shù)和設(shè)備尚不能達(dá)到環(huán)保要求。億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)的出現(xiàn)，無(wú)疑為這一難題的解決提供了希望和途徑。 療垃圾處理方法對(duì)比 鑒于醫(yī)療垃圾的巨大危害性和處理的特殊性 ， 世界各國(guó)都針對(duì)其展開了廣泛的研究。目前已有多種技術(shù)可用于醫(yī)療垃圾的處置，如清洗消毒、高溫消毒、填埋和焚燒等。目前最普遍采用的是焚燒法，因?yàn)樗軌蜃龅綇U棄物的減量化、穩(wěn)定化、無(wú)害化。在所有可行的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)中，焚燒法已被證明是破壞傳染性和有毒性物質(zhì)、減少體積和重量 的最有效的方法之一。各國(guó)也在不斷地完善廢棄物焚燒法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使其成為最有效的處理醫(yī)療垃圾的方法之一。 燒法與填埋法的比較 填埋法作為垃圾處理的最原始的方法之一已經(jīng)延續(xù)了幾百年了，它本身是垃圾處理的最終方法。焚燒處理作為醫(yī)療垃圾處理的中間過(guò)程，最終還是有部分灰渣需要通過(guò) 其他 方式來(lái)處理。直接用填埋方式處理醫(yī)療垃圾存在著許多問(wèn)題，而焚燒法的出現(xiàn)正好彌補(bǔ)了填埋法的不足。兩者的優(yōu)缺點(diǎn)比較如下表： 第 19 頁(yè) 表 2比較項(xiàng)目 填埋法 焚燒法 技術(shù)可靠性 可靠，屬傳統(tǒng)填埋方法 較可靠，技術(shù)成熟 工程規(guī)模 取決于作業(yè)場(chǎng)地和使用年限，一般均較大 機(jī)動(dòng)性較大，可依量的多少而設(shè)置多臺(tái) 第 20 頁(yè) 焚燒爐 選址難易程度 較困難 難度較小 占地面積 500900m2/t 60100m2/t（主廠房） 適用條對(duì)垃圾成分無(wú)嚴(yán)格要求，當(dāng)含水要求垃圾低位熱值大于 第 21 頁(yè) 件 率過(guò)高不適用 3767g 操作安全性 較好，沼氣導(dǎo)排要暢通 較好，嚴(yán)格按照規(guī)范操作 管理水平 一般 很高 產(chǎn)品市有沼氣回收的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，沼氣可熱能或者電能可為社會(huì)使用， 第 22 頁(yè) 場(chǎng) 用作發(fā)電 需政策支持 能源化意義 沼氣收集可發(fā)電 焚燒余熱可發(fā)電 資源利用 鑒于醫(yī)療垃圾的特殊情況，醫(yī)療部門明確規(guī)定不作回收利用 穩(wěn)定化57 年 2 第 23 頁(yè) 時(shí)間 最終處置 填埋本身是一種最終處理技術(shù) 焚燒殘?jiān)枳鎏幚?，約占進(jìn)爐垃圾的 10% 地表水污染 應(yīng)有完善的滲透水處理設(shè)備，但不易達(dá)標(biāo) 殘?jiān)盥衽c填埋法相同 地下水需有防滲措施，但仍可能滲漏，襯污染可能性極小 第 24 頁(yè) 污染 底投資極大 土壤污染 限于填埋區(qū)域 無(wú) 技術(shù)特點(diǎn) 操作簡(jiǎn)單 占地面積小，運(yùn)行穩(wěn)定可靠，減量化效果好 主要風(fēng)傳染病菌污染，場(chǎng)底滲漏 煙氣治理不達(dá)標(biāo) 第 25 頁(yè) 險(xiǎn) 可見(jiàn)，填埋法不僅浪費(fèi)大量土地，導(dǎo)致土 壤、地下水污染，穩(wěn)定時(shí)間長(zhǎng)，增加擴(kuò)大污染面的可能性，而且醫(yī)療垃圾含水率比較高（平均約 ，采用填埋法并不理想。焚燒法較好地解決了上述難題。針對(duì)焚燒法存在的主要風(fēng)險(xiǎn)（煙氣治理不達(dá)標(biāo)），我們的技術(shù)可以有效解決這一點(diǎn)。 他處理方法的比較 除了用焚燒法作為醫(yī)療垃圾的中間方法之外，還有蒸汽高壓消毒、壓實(shí)高壓消毒、機(jī)械化學(xué)處理、微波處理等方法。它們之間的比較如下表： 表 2 他醫(yī)療垃圾處理技術(shù)比較 處理方法 處理對(duì)象 減容量 減重量 處理時(shí)間 蒸汽高壓除有0 0 長(zhǎng) 第 26 頁(yè) 消毒 病害外所有廢物 壓實(shí)高壓消毒 除有病害外所有6080 0 長(zhǎng) 第 27 頁(yè) 廢物 機(jī)械化學(xué)法 所有廢物 60 -90 0 長(zhǎng) 微波法（帶粉碎機(jī)） 所有廢物* 6090 0 長(zhǎng) 焚燒法 所有廢90左右 80 短 第 28 頁(yè) 物 注：通常對(duì)有毒廢物并不采用微波法來(lái)處理，這是由于細(xì)胞毒性和其他毒性處理后并不能夠充分減少其他化合物的毒性。 由于其它處理方法適應(yīng)面窄，處理時(shí)間長(zhǎng)，或者無(wú)法有效減少?gòu)U棄物的體積和重量，因此只在發(fā)達(dá)國(guó)家的少數(shù)地方試點(diǎn)，沒(méi)有得到廣泛應(yīng)用。 用焚燒處理的原因 醫(yī)療垃圾具有傳染性、 致病性和化學(xué)毒性。從醫(yī)學(xué)微生物學(xué)來(lái)講，細(xì)菌屬于原核細(xì)胞型微生物、真菌屬于真核細(xì)胞型微生物、病毒屬于非細(xì)胞型微生物，加上寄生蟲，它們都有一個(gè)生長(zhǎng)繁殖的適宜溫度，一般為 37 。低溫一般可使其新陳代謝緩慢，生長(zhǎng)繁殖受到抑制，但仍可維持其生命；高溫能殺滅所有細(xì)菌、病毒（包括細(xì)菌芽孢）和破壞病毒的抗原性，各種細(xì)菌、病毒致死條件如下表所示： 表 2度對(duì)各種病毒病菌致死條件表 病毒病菌及寄生蟲卵名稱 致死條件 溫度（ ） 時(shí)間（ 第 29 頁(yè) 葡萄球菌 80 60 鏈球菌 60 30 肺炎球菌 55 5 霍 亂弧菌 60 10寒桿菌 60 10 痢疾桿菌 60 10 煮沸 2 沙門氏菌 60 15 第 30 頁(yè) 付溶血性弧菌 56 30 炭疽桿菌 500 芽孢煮沸 20傷風(fēng)桿菌 煮沸 60 結(jié)核桿菌 60 30 麻疹病毒 56 15 甲肝病毒 加熱 60 能抵抗 30分鐘 加熱 100 5分鐘致死 第 31 頁(yè) 乙肝病毒 加熱 100 10分鐘可失去傳染性 但仍有抗原性 乙型腦炎病毒 56 30 森林腦炎病毒 60 10 狂犬病病毒 60 30 口蹄疫病60 30 第 32 頁(yè) 毒 獨(dú)瘟病 毒 505 鉤端螺旋體 56 10 衣原體 56原體 45 15菌 60 60 綠膿桿菌 55 7小時(shí) 蛔蟲 33漸變化 第 33 頁(yè) 卵 鉤蟲卵 37 以上 不能發(fā)育 蟯蟲卵 36 數(shù)小時(shí) 根據(jù)文獻(xiàn)所示和實(shí)踐證明，要?dú)⑺酪磺屑?xì)菌、細(xì)菌的芽孢和病毒、以及破壞病毒的抗原性，焚燒溫度應(yīng)該保持在 650 700之間，而 900 1000的焚化溫度能在瞬時(shí)間將毒素破壞。焚燒法在滅菌的同時(shí)，也能有效地消除惡臭。 我國(guó) 早在國(guó)務(wù)院（ 1986） 57號(hào)文件中便明確指出 “ 醫(yī)院垃圾及其他單位有毒有害廢棄物，須經(jīng)單獨(dú)收運(yùn)焚燒處理 ” 。 在 2002 年開始實(shí)施的危險(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù)政策中規(guī)定，醫(yī)院臨床廢棄物、多氯聯(lián)苯廢物等一些傳染性的、或毒性大的、含有持久性有機(jī)污染成分的特殊危險(xiǎn)廢棄物宜在專門焚燒設(shè)施中焚燒。 在我國(guó)，雖然采用焚燒方法處理醫(yī)療垃圾的歷史也不短，但由于沒(méi)有嚴(yán)格的處理標(biāo)準(zhǔn)，因此絕大多數(shù)醫(yī)院是采用簡(jiǎn)易的焚燒爐和焚燒坑來(lái)焚燒醫(yī)療垃圾，這種分散的簡(jiǎn)單的處理帶來(lái)的環(huán)境污染是十分嚴(yán)重的。 70年代曾發(fā)生過(guò)由于醫(yī)療垃圾處理不當(dāng)而引起乙型肝炎傳播流行的事件，特別是焚燒設(shè)備的簡(jiǎn)陋使得 長(zhǎng)期從事這項(xiàng)工作的人患癌癥的機(jī)率高得驚人。 1986 年后，我國(guó)的一些企業(yè)也仿制了干餾床兩段焚燒爐，也有一些焚燒爐作了一些節(jié)能方面的改進(jìn)，但是這類焚燒爐結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，沒(méi)有完善的尾氣處理裝置和運(yùn)行監(jiān)控裝置，因此目前很少被采用，已經(jīng)采用的也多由于二次污染問(wèn)題被迫停用。 80年代末，我國(guó)的一些城市中開始出現(xiàn)了專門的焚燒場(chǎng)，這對(duì)于過(guò)去那種分散處理帶來(lái)的環(huán)境污染有所改善；但在醫(yī)療垃圾收集時(shí)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的分類，焚燒爐專業(yè)化程度不高，焚燒的質(zhì)量特 第 34 頁(yè) 別是對(duì)尾氣的凈化效率不高。 總之，在現(xiàn)階段焚燒仍是處理醫(yī)療垃圾的基本手段，國(guó)家對(duì)醫(yī)療垃 圾處理也出臺(tái)了采用焚燒方式的強(qiáng)制性規(guī)定。醫(yī)療垃圾處理的關(guān)鍵是要有一種處置率高、環(huán)境友好、無(wú)二次污染的焚燒處理技術(shù)。 可利醫(yī)療垃圾綜合處理技術(shù) 利保護(hù) 本項(xiàng)目已通過(guò)小試，并與 2002年 6月 7日申請(qǐng)了專利， 目前專利已接受了申請(qǐng)，正在審批過(guò)程中。 全環(huán)保 億可利醫(yī)療垃圾綜合處理技術(shù)采用智能控制裝置，確保處于最佳運(yùn)行工況。同時(shí)輔以先進(jìn)的尾氣處理技術(shù)，排放完全達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)廠區(qū)內(nèi)的水（主要由清洗垃圾運(yùn)輸車輛產(chǎn)生）實(shí)行綜合循環(huán)利用，不會(huì)污染地下水和周邊環(huán)境。 整個(gè)醫(yī)療垃圾處理過(guò)程嚴(yán)格 管理，采用全封閉、全自動(dòng)設(shè)備，工人無(wú)須直接接觸廢棄物，杜絕了工人因?yàn)榻佑|廢棄物而感染的可能性，為工人創(chuàng)造一個(gè)安全的工作環(huán)境。 藝的擴(kuò)展性 由于我們采用回轉(zhuǎn)窯作為一燃室，在設(shè)計(jì)時(shí)便考慮了能處理工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、農(nóng)業(yè)危險(xiǎn)廢棄物、城市生活危險(xiǎn)廢棄物等其它危險(xiǎn)廢棄物，在制作設(shè)備過(guò)程中體現(xiàn)了可擴(kuò)充性。在現(xiàn)有的設(shè)備上僅需略微改動(dòng)，即可處理固體、液體、氣體等各種狀態(tài)的其它危險(xiǎn)廢棄物。 同時(shí)，億可利醫(yī)療垃圾處理技術(shù)具有很強(qiáng)的容量擴(kuò)充性?？梢葬槍?duì)不同城市規(guī)模建造相應(yīng)處理能力的設(shè)備，滿足大中小城市的需求。 會(huì) 描述 中國(guó)政府在“十五”計(jì)劃中提出要重點(diǎn)扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“可持續(xù)發(fā) 第 35 頁(yè) 展戰(zhàn)略”，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行立法，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入和扶持力度。國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的危險(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù)政策中指出我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物管理的階段性目標(biāo)是：到 2005 年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無(wú)害化處理 ?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在 21世紀(jì)，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)將獲得一個(gè)重要的發(fā)展機(jī)遇。 隨著我國(guó)人口數(shù)量的增加（有關(guān)專家預(yù)測(cè)到 2050年以前中國(guó)人口仍持續(xù)增加），醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，各種一次性醫(yī)療器械的普及，我國(guó)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量必定持續(xù)增長(zhǎng) 。簡(jiǎn)單填埋或者與生活垃圾混合處理，難以避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。 本項(xiàng)目采用技術(shù)先進(jìn)、處理完全、安全環(huán)保的處理工藝，可以得到國(guó)家和當(dāng)?shù)卣姆龀趾拖鄳?yīng)的優(yōu)惠措施。同時(shí)，由于醫(yī)療垃圾產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，以及公眾對(duì)于醫(yī)療垃圾危害性的認(rèn)識(shí)和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)，以及政府各種政策、法規(guī)的出臺(tái)，各地必將在不遠(yuǎn)的將來(lái)對(duì)所有醫(yī)療垃圾實(shí)行無(wú)害化集中處理，醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)正在逐步擴(kuò)大。億可利擁有與世界水平同步的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)和工藝，因此，內(nèi)部處理技術(shù)優(yōu)勢(shì)和外部有利的環(huán)境緊密結(jié)合必將獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 第 36 頁(yè) 三、產(chǎn)業(yè)分析 觀環(huán)境 保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì) 發(fā)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。進(jìn)入 20世紀(jì) 90年代以來(lái)，隨著我國(guó)政府對(duì)治理和生態(tài)保護(hù)力度加大，環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)和壯大。與 1997年比較， 2000 年我國(guó)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)單位增加了近 1倍，從業(yè)人數(shù)增加了 87%，年收入總額增加了 268%，年利潤(rùn)總額增加了 187%，人均收入、人均利潤(rùn)分別增長(zhǎng)了 73%和 53%。 表 3國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 項(xiàng)目 1993年 1997年 2000年 企事業(yè)單位總數(shù)（個(gè)） 8651 9090 18144 從業(yè)人數(shù)（第 37 頁(yè) 人） 年收入總額（億元） 中：環(huán)境保護(hù)品生產(chǎn) 凈產(chǎn)品生產(chǎn) 第 38 頁(yè) 務(wù)、廢物處置利用 自然生態(tài)保護(hù) 利潤(rùn)總額（億元） 均收入（萬(wàn)元） 均利潤(rùn)（第 39 頁(yè) 元） 資料來(lái)源：環(huán)境保護(hù) 家環(huán)境保護(hù)總局公報(bào) 我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展迅速，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入不斷增加，下圖給出了1983年至 2000年我國(guó)環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)的情況。 0500100015002000億元1983年 1988年 1993年 1997年 2000年圖 3國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入增長(zhǎng)情況 資料來(lái)源：環(huán)境保護(hù) 家環(huán)境保護(hù)總局 公報(bào) 好的政策環(huán)境 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、科學(xué)技術(shù)部發(fā)布的危險(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù) 政策中指出我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物管理的階段性目標(biāo)是：到 2005年，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無(wú)害化處理。并指出各級(jí)政府應(yīng)制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策措施加快建立符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢棄物收集、儲(chǔ)存、處理處置體系，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢棄物的污染防止工作 我國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法第 5 條明確規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持有利于保護(hù)環(huán)境的集中處置固體廢棄物的措施?！辈⒔o予稅收優(yōu)惠政策。 第 40 頁(yè) 在國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布的國(guó)經(jīng)貿(mào)資源 2000159 號(hào)文件“關(guān)于公布當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄（第一批）的通知”中， 將用于醫(yī)院、機(jī)場(chǎng)、生活小區(qū)等固體廢棄物處理的小型固體廢棄物焚燒設(shè)備列入其中。 目前，國(guó)內(nèi)絕大部分地區(qū)缺乏醫(yī)療垃圾的集中處理站，某些地區(qū)政府對(duì)醫(yī)療垃圾的管理不嚴(yán)，導(dǎo)致大量醫(yī)療垃圾流失，禍患無(wú)窮。少數(shù)醫(yī)院采用自備爐處理醫(yī)療垃圾，處理設(shè)備差，二次污染嚴(yán)重，同時(shí)造成了資源和能源的極大浪費(fèi)，對(duì)于焚燒后的殘余物處理也不規(guī)范，嚴(yán)重的污染了環(huán)境。現(xiàn)在，政府迫切需要社會(huì)上的資金投資到這個(gè)領(lǐng)域，既能減輕政府負(fù)擔(dān)、造福人民，又能給投資商本身帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。考慮到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和當(dāng)前的政策環(huán)境及發(fā)展趨勢(shì)，在醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理行 業(yè)投資享有極高的政策優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇優(yōu)勢(shì)。 業(yè)分析 業(yè)的特殊性分析 危險(xiǎn)廢棄物污染防治技術(shù)政策中指出要在 2005年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理，故該領(lǐng)域的發(fā)展已勢(shì)在必行，刻不容緩。 醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)前國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，需要很高的技術(shù)含量和技術(shù)要求。由于以前醫(yī)療垃圾處理費(fèi)用相關(guān) 政策尚不夠完善，造成政府缺乏足夠的資金投資在該領(lǐng)域，而社會(huì)上又存在著大量閑置資金，因?yàn)槿狈﹃P(guān)鍵技術(shù)，無(wú)法進(jìn)入該領(lǐng)域。 所以，只要投資商在該新興領(lǐng)域投資，具有極佳的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，必 能得到政府的支持，并能促進(jìn)該行業(yè)的政策、規(guī)范朝著良性方向發(fā)展。這不僅符合時(shí)代發(fā)展的潮流，而且也必將給投資商帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)利益。 內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 近幾年來(lái)，全國(guó)各大城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)變化不大，有增加也有減少，但是病床總數(shù)還是在增加。下表給出了部分城市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展情況： 第 41 頁(yè) 表 3分城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況 地區(qū) 年份 北京 天津 河北 遼寧 上海 江蘇 浙江 廣東 山東 機(jī)構(gòu)合計(jì)（個(gè)） 1998 5722 3190 20071 11710 5467 13364 17457 15435 14642 1999 5990 2969 20023 11994 5362 13699 16712 12680 14611 2000 6176 2983 20663 12564 5136 12813 17034 13499 17118 床位合計(jì)（萬(wàn)張） 1998 999 000 著病床數(shù)的增加，同時(shí)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量也在增加。因此，醫(yī)療垃圾處理市場(chǎng)的容量也在不斷增加。 內(nèi)醫(yī)療垃圾處理行業(yè)的發(fā)展概況 雖然我國(guó)法律、法規(guī)對(duì)醫(yī)療垃圾的管理和處置也有所規(guī)定，但還不完善。醫(yī)療垃圾的無(wú)害化處理行業(yè)才剛剛起步。 目前國(guó)內(nèi)有幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市如廣州、杭州、 福州、沈陽(yáng) 等，已開始對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行集中處理，但由于是引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，投資成本極高，且不符合國(guó)內(nèi)醫(yī)療垃圾的特點(diǎn)。另外，國(guó)內(nèi)有一些高等院校、研究所亦在從事醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理技術(shù)的研究與開發(fā)，但普遍處 在試驗(yàn)階段。 針對(duì)我國(guó)現(xiàn)有國(guó)情，浙江大學(xué)熱能研究所在岑可法院士和嚴(yán)建華教授的指導(dǎo) 第 42 頁(yè) 下，積極研制新型實(shí)用處理技術(shù)，開發(fā)出采用兩段氣控回轉(zhuǎn)式燃燒方式和先進(jìn)煙氣處理裝置的醫(yī)療垃圾處理技術(shù)。該技術(shù)充分考慮了醫(yī)療垃圾處理過(guò)程中的特殊性，通過(guò)各種措施使二次污染最小化。整個(gè)設(shè)備結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，操作方便，造價(jià)低，運(yùn)行可靠，能很好的彌補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前醫(yī)療垃圾處理技術(shù)上的不足。同時(shí)它克服了直接引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的應(yīng)用障礙，不僅尾氣排放達(dá)到國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，而且可以回收能量，具有低投入和高社會(huì)效益的雙重優(yōu)點(diǎn)。 外醫(yī)療垃圾無(wú)害化處理的發(fā)展情況 國(guó)外對(duì)醫(yī)療垃圾的集中處理的重要性認(rèn)識(shí)的比較早，美國(guó)環(huán)保署固體廢物辦公室（ 在 1986 年發(fā)表了“感染性廢棄物手冊(cè)”，對(duì)醫(yī)療垃圾實(shí)行從運(yùn)輸、儲(chǔ)存到最終焚燒處理的跟蹤管理。日本 1989年頒布了“醫(yī)療垃圾處理與清掃法律”，對(duì)醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)和程序作了詳細(xì)規(guī)定。荷蘭采用二段燃燒式燃燒系統(tǒng)，建立了一個(gè)年處理能力為 6