出欄6000只肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 內(nèi)蒙古鄂前旗 毛蓋圖蘇木 年出欄 6000 只 肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 項(xiàng)目申報(bào)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù) 責(zé)人：林霞、張世軍 2 目 錄 第一章 總論 . 5 一、項(xiàng)目提要 . 5 二、可行性研究的依據(jù) . 6 三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 . 6 四、存在問(wèn)題及建議 . 7 第一節(jié)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 . 8 第二節(jié)項(xiàng)目由來(lái)和簡(jiǎn)述 . 8 第三節(jié)項(xiàng)目提出的必要性及意義 . 9 第三章項(xiàng)目建設(shè)的條件 .一節(jié)項(xiàng)目區(qū)概況 .一）地理位置 .二） 自然資源 .三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 .四）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 .二節(jié) 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有利條件及可行性 . 11 第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法 .四章項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 .五章市場(chǎng)分析及銷(xiāo)售方案 .、市場(chǎng)分析 .、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售 .、銷(xiāo)售策略和經(jīng)營(yíng)模式 .3 四、銷(xiāo)售隊(duì)伍和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) .六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 .、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 .、產(chǎn)品方案 .、技術(shù)方案 .、肉羊養(yǎng)殖 .、飼草料基地 .、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 .七章投資估算與資金籌措 .、投資估算 .、資金籌措 .八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .、產(chǎn)品成本估算 .、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、 稅金及附加 .、銷(xiāo)售收入 .、利潤(rùn)及分配 .、盈利能力分析 .九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) .十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收 .、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) .、農(nóng)牧民增收 .、其它影響 .4 第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理 .、組織機(jī)構(gòu) .、經(jīng)營(yíng)管理模式 .、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部管理 .十二章 結(jié) 論 .5 第一章 總論 一、項(xiàng)目提要 1、項(xiàng)目名稱(chēng)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè) 2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建 3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù)責(zé)人：林霞、張世軍 4、建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木 5、項(xiàng)目申報(bào)單位：鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì) 負(fù) 責(zé)人：林霞、張世軍 6、投資規(guī)模及構(gòu)成：總投資 360 萬(wàn)元，其中土建工程 174 萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置 36萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)種羊 140 萬(wàn)元，其它費(fèi)用 10 萬(wàn)元 。 7、資金籌措：項(xiàng)目總投資 360 萬(wàn)元，其中擬申請(qǐng)國(guó)家投資 150萬(wàn)元，地方配套 60萬(wàn)元，群眾自籌 150 萬(wàn)元。 8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目年銷(xiāo)售收入 390 萬(wàn)元，第一年純利潤(rùn) 二年純利潤(rùn) 元。第一年總成本 180 萬(wàn)元，第二年總成本 三年及以后每年總成本 元，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 225萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 100，投資回收期 4 年。 9、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后，將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木 30戶農(nóng)牧戶，可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn) 量得到進(jìn)一步提高，通過(guò)肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目的 6 建設(shè)，畜種質(zhì)量的改善，育肥出欄加快，銷(xiāo)售利潤(rùn)大幅度增長(zhǎng)，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加 500 800 元。 二、可行性研究的依據(jù) 1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱； 2、農(nóng)業(yè)部西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃； 3、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)； 4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃； 5、鄂爾多斯市建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定。 三、綜合評(píng)價(jià)和論證結(jié)論 1、綜合評(píng)價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范 帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，鄂前旗清真畜產(chǎn)品市場(chǎng)已開(kāi)始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無(wú)污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售極為有利。目前市場(chǎng)、產(chǎn)品已與寧夏有長(zhǎng)期銷(xiāo)售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提 高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。 7 四、存在問(wèn)題及建議 1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)，必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。 2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。 8 第二章項(xiàng)目背景及必要性 第一節(jié)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個(gè)純牧業(yè)蘇木， 2003 年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到 19 萬(wàn)頭（只）。在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署下，全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國(guó)加入世貿(mào) 組織的新形勢(shì)下，如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全蘇木人民面前的重大問(wèn)題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特提出“鄂前旗毛蓋圖肉羊養(yǎng)殖工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。 第二節(jié) 項(xiàng)目由來(lái)和簡(jiǎn)述 跨入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施西部大開(kāi) 發(fā)戰(zhàn)略，鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展， 2000 年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開(kāi)發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對(duì)鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。 9 項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地 農(nóng)牧戶的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū) 2個(gè)嘎查 30 戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過(guò)聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)毛 蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開(kāi)展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?；彝ツ翀?chǎng)”等都將起到推動(dòng)作用。 第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義 鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，沙塵暴頻發(fā)，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是 毛蓋圖蘇木經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問(wèn)題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問(wèn)題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造沙漠，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下 “山川秀美”壯麗草原，有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個(gè)純牧業(yè)蘇木，而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求，從各個(gè)方面考慮，多方面考查，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出 路，也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。 10 第三章項(xiàng)目建設(shè)的條件 第一節(jié)項(xiàng)目區(qū)概況 （一）地理位置 毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗政府所在地 30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e293 萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng) 190 萬(wàn)畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶 ,地理坐標(biāo)為東經(jīng) 107 21 107 53 ,北緯 38 14 38 47之間。 （二）自然資源 地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長(zhǎng)，年均 最高 36， 年均日照 2800小時(shí)，年均降雨 340發(fā)量 2505鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位 5 10m，成井深 40 200米，單井日涌水量 40 60噸，土壤類(lèi)型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。 （三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 毛蓋圖蘇木下轄 8個(gè)行政嘎查， 34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口 3399 人，2003年地方財(cái)政收入 63萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入 3031 元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。 （四）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 毛蓋圖蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)， 2003 畝 ,各類(lèi)灌溉井達(dá) 600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到 19 萬(wàn)頭 (只 )，建立模式化養(yǎng)殖大戶 486 戶，年出欄牲畜 頭 (只 )。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧 11 戶飼草料基地都很好，最少有 20 畝水地，最多有 100畝水地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”，戶均種植飼草料 50 畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全蘇木，程控電話遍布 項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂(lè)、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，南鄰敖勒召其鎮(zhèn)，北依鄂托克旗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件，對(duì)毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。 第二節(jié) 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的有利條件及可行性 近幾年來(lái)，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇，蘇 木黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來(lái)實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為鄂前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家牧區(qū) 12 經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來(lái)看，一是改革開(kāi)放以來(lái)，中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地 區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開(kāi)發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來(lái)，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)方面的雄厚基礎(chǔ)。二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢(shì)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。 第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法 項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問(wèn)題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過(guò)群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬(wàn)戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，脫貧致富。 13 第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況 鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部，處于毛烏素沙漠腹地，南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰，東與昂素鎮(zhèn)相接，北靠鄂托 克旗，是一個(gè)以牧為主，農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄 8 個(gè)嘎查， 34個(gè)牧業(yè)社，有農(nóng)牧戶 906戶、 3399 人，總土地面積 293 萬(wàn)畝，其中可利用草場(chǎng) 180萬(wàn)畝，沙化、鹽堿化面積 40萬(wàn)畝，占總土地的 15。全蘇木氣候適宜，光照充足，水資源豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，土質(zhì)肥沃，為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長(zhǎng)提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來(lái)，該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過(guò)，實(shí)現(xiàn)村村通路，開(kāi)通無(wú)線尋呼臺(tái)、無(wú)線接入網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。 2003年糧料總產(chǎn)量突破 360 萬(wàn)公斤，牲畜存欄數(shù)達(dá) ），農(nóng)牧民人均純收入 3031元。發(fā)展肉羊養(yǎng)殖基地項(xiàng)目有著良好的基礎(chǔ)條件。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)于 2002 年組建，該協(xié)會(huì)遍布全蘇木 8 個(gè)嘎查，從業(yè)人員 20 余人，其人員文化素質(zhì)普遍較高，都是該地區(qū)的致富能手，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民中威望特別高，協(xié)會(huì)主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)牧業(yè)市場(chǎng)信息，組織外來(lái)商進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品交易及輸出本地農(nóng)畜產(chǎn)品等。該協(xié)會(huì)通過(guò)幾年的發(fā)展培育，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，已形成了一個(gè)有機(jī)整體，在該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。 14 第五章市場(chǎng)分析及銷(xiāo)售方案 一、市場(chǎng)分析 近年來(lái)，鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí)，充分利用綠色無(wú)污染的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 鄂托克前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗， 2003年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá) 124萬(wàn)頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來(lái)越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任 務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來(lái)，特別是黨的十六大以后，把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程，但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)程中的初級(jí)階段，畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是大力調(diào)整階段，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)需求仍很大。 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。 2003年，毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了 2005 至 2010年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，擬從 2005年至 2010年年平 15 均以 10 萬(wàn)頭（只）牲畜遞增的速度，到 2010 年達(dá)到 70萬(wàn)頭（只），并要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提出壓縮山羊，穩(wěn)增優(yōu)質(zhì)綿羊和肉牛的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨，在未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來(lái)說(shuō)，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地具有廣 闊的市場(chǎng)前景。 二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷(xiāo)售 根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場(chǎng)的銷(xiāo)售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷(xiāo)售方案如下： 育肥出欄肉羊： 6000 只，當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。 項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì)，高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn)，逐步打開(kāi)并占領(lǐng)市場(chǎng)。 鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷(xiāo)售的主要優(yōu)勢(shì)。 三、銷(xiāo)售策略和經(jīng)營(yíng)模式 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木區(qū)位優(yōu)勢(shì)優(yōu)越，距西北地區(qū)最大的畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)僅有 28 公里，距寧夏回族自治區(qū)首府銀川市 100 公里，該項(xiàng)目產(chǎn)品將通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行銷(xiāo)售，分為 16 客商到項(xiàng)目區(qū)和 商品外運(yùn)銷(xiāo)售兩種類(lèi)型，并將項(xiàng)目交易以清真畜產(chǎn)品的品牌進(jìn)入寧夏市場(chǎng)，以品牌和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。 四、銷(xiāo)售隊(duì)伍和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 鄂托克前旗毛蓋圖蘇木現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著全蘇木大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售指路的重任，在該項(xiàng)目建設(shè)中，將進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)組織，增強(qiáng)職能作用的帶動(dòng)力，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有協(xié)會(huì)工作人員的指導(dǎo)培訓(xùn)工作，讓他們掌握市場(chǎng)行情，在項(xiàng)目銷(xiāo)售中發(fā)揮積極的作用，并從項(xiàng)目生產(chǎn)宏觀上的指導(dǎo)變微觀服務(wù)，深入到項(xiàng)目戶進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和銷(xiāo)售服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成協(xié)會(huì)組織遍布整個(gè)項(xiàng)目區(qū)的銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式。 17 第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案 一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在鄂前旗毛蓋圖蘇木伊克烏素、明蓋和庫(kù)倫 3個(gè)嘎查 30 戶農(nóng)牧民中實(shí)施。 1、購(gòu)買(mǎi)種羊 1500只； 2、建育肥棚圈 30處； 3、建青貯窖 1800平方米； 4、建飼草料加工車(chē)間 1500 平方米； 5、建貯草棚 1500立方米； 6、開(kāi)發(fā)飼草料基地 2000畝； 7、打配機(jī)電井 10眼，鋪設(shè)輸水管道 米； 8、購(gòu)買(mǎi)青貯機(jī)具 4臺(tái)； 9、購(gòu)買(mǎi)飼草料加工相具 1 套。（詳見(jiàn)表一） 二、產(chǎn)品方案 1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊 4500 只，第二年出售育肥羊 5000只，從第三年及以后每年出售育肥羊 6000 只。 2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地 2000畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷(xiāo)售。 三、技術(shù)方案 1、肉羊養(yǎng)殖 18 采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜交配種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。 由山東梁山、陜西等地區(qū)引入優(yōu)良種畜。 2、飼草料基地 （ 1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地，通過(guò)采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理 等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá) 95以上。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá) 500 公斤，飼料專(zhuān)用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈 3000 公斤，畝產(chǎn)籽實(shí) 400公斤。 （ 3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。 四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容，遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，并參與國(guó)內(nèi)其它地區(qū)類(lèi)似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，確定項(xiàng)目從 2005 年開(kāi)始建設(shè)，建設(shè)第二年受益。 19 第七章投資估算與資金籌措 一、投資估算 本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算；投資 貸款部門(mén)的利息按年息的 行估算；利用國(guó)家和地方開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的資金按 它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 按基本費(fèi)用計(jì)，各分項(xiàng)目投資額如下： 肉羊養(yǎng)殖工程總投資為 360萬(wàn)元，其中土建工程 174萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置 36 萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)種羊 140萬(wàn)元，其它費(fèi)用 10 萬(wàn)元。 二、資金籌措 本項(xiàng)目所需投入資金由申請(qǐng)國(guó)家投資、地方配套和群眾自籌資金三部分組成。在項(xiàng)目總投資中，申請(qǐng)國(guó)家投資 150 萬(wàn)元，地方配套 60萬(wàn)元，占總投資的 元 ，群眾自籌 150萬(wàn)元，占總投資的 元 。 20 第八章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可研報(bào)告編寫(xiě)提綱，以國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量，編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，計(jì)算各種評(píng)價(jià)指標(biāo)，以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。 一、產(chǎn)品成本估算 根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格，以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際，對(duì)單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算，以此基礎(chǔ)上估算總成本 費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下： 1、主要直接原料土建工程按 174 萬(wàn)元計(jì)算，引進(jìn)畜種按 140 萬(wàn)元計(jì)算，設(shè)備購(gòu)置按 36萬(wàn)元計(jì)算。 2、銷(xiāo)售費(fèi)用按銷(xiāo)售收入的 8計(jì)算。 3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的 3計(jì)算。 4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資，其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。 5、正常年修理費(fèi)按折舊的 1/3 計(jì)算。 二、產(chǎn)品銷(xiāo)售收入、稅金及附加 1、銷(xiāo)售收入 肉羊養(yǎng)殖年出欄 6000 只，盈余飼草料銷(xiāo)售收入 15 萬(wàn)元，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷(xiāo)售收入為 390 萬(wàn)元。 2、利潤(rùn)及分配 21 所得稅按利潤(rùn)總額的 33計(jì)算 ,正常年稅后利潤(rùn)為 提取10的盈余公積 后為本項(xiàng)目的可分配利潤(rùn)。 3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： 投資利潤(rùn)率： 資利稅率： 后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率： 前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率： 后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ 0）： 130 萬(wàn)元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ 0）： 212 萬(wàn)元 稅后投資回收期： （包括建設(shè)期） 稅前投資回收期： 4年（包括建設(shè)期） 從以上數(shù)據(jù)可看出，財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于 現(xiàn)值大于零，項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。 22 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng) 項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境不但沒(méi)有任何污染和破壞，而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無(wú)害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。 23 第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收 一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?30 戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動(dòng) 450 戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。 二、農(nóng)牧民增收 根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約 150 元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收 入 400 500元。 三、其它影響 項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來(lái)源。 24 第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)管理 項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中以及在項(xiàng)目建成后，建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)，健全的規(guī)章制度，科學(xué)的管理模式，先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作，達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營(yíng)效果。 一、組織機(jī)構(gòu) 毛蓋圖蘇木農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)十分重視，擬成立協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜 合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問(wèn)題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門(mén)，對(duì)口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見(jiàn)圖。 二、經(jīng)營(yíng)管理模式 本項(xiàng)目采取“公司 基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各