生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究可行性研究報(bào)告

生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 技術(shù)路線圖研究 X 省科學(xué)技術(shù)廳 2012 年 08 月 02 日 編 寫 說 明 1、“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”編寫要求： （ 1） 總體目標(biāo)集中、明確、可考核，要充分考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的可行性； （ 2） 研究任務(wù)和內(nèi)容明確，重點(diǎn)突出，課題設(shè)置合理，各課題之間關(guān)聯(lián)度高； （ 3） 所選的技術(shù)路線切實(shí)可行，關(guān)鍵點(diǎn)突出、有所創(chuàng)新； （ 4） 管理措施具體，項(xiàng)目的管理方式及招投標(biāo)等符合項(xiàng)目的特點(diǎn)； （ 5） 經(jīng)費(fèi)預(yù)算根據(jù)充分，支出合理符合有關(guān)規(guī)定，配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)； （ 6） 相關(guān)證明文件等附件齊全。 2、報(bào)告涉及到外文縮寫要注明全稱。 3、 本報(bào)告規(guī)定為 容一律用 4 號宋體字打印，標(biāo)題用 4 號黑體字打印，一式十份。 4、附件 1、附件 2 須列出單頁填寫。 5、填寫課題的可行性研究報(bào)告可參考項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式。 1 附件 1 項(xiàng)目信息表 項(xiàng)目名稱 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究 項(xiàng)目類別 引導(dǎo) 項(xiàng)目組織單位 X 市 科學(xué)技術(shù) 情報(bào)研究所 論證 日期 專家評審組負(fù)責(zé)人 所屬技 術(shù)領(lǐng)域 工業(yè)： 農(nóng)業(yè)： 社會(huì)發(fā)展： 災(zāi)技術(shù) 41 軟科學(xué)研究領(lǐng)域： 國際合作計(jì)劃： 51 工業(yè) 52 農(nóng)業(yè) 53 社會(huì)發(fā)展 主要研 究內(nèi)容 （ 150 字 以內(nèi)） 研究 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境、 結(jié)合 X 市生物產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃和 X 市生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案 ，總結(jié) X 市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展方向，提出 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖的總體思路和路線圖制定的建議，利用技術(shù)路線圖理論并 生物醫(yī)藥 化 產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線及可能引發(fā)的生態(tài)、資源、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等一系列綜合問題 ， 制定 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖 。 主要考核目標(biāo)及 項(xiàng)目應(yīng)用情況 （ 150 字以內(nèi)） 組織 生物及醫(yī)藥 行業(yè)專家進(jìn)行 生物醫(yī)藥 市場服務(wù)需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)目標(biāo)、技術(shù)壁壘和研發(fā)需求分析 ， 在 X 市生物 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上繪制 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖 。 擬分解的課題名稱 研發(fā)需 求路線圖、優(yōu)先研發(fā)需求技術(shù)路線圖、風(fēng)險(xiǎn) 術(shù)發(fā)展模式路線圖和綜合技術(shù)路線圖 .。 創(chuàng)新點(diǎn)及預(yù)期可能獲得的知通過技術(shù)路線圖這一系統(tǒng)分析工具 ,針對 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 開展技術(shù)預(yù)見與科技需求分析 ， 把有限的科技資源 ， 配置到關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中 ,促進(jìn)企業(yè)能在共性技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)專有技術(shù)和新產(chǎn)品 ， 以 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線 2 識產(chǎn)權(quán) 情況 圖的制定為試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到 X 市十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作中，分別制定各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，實(shí)現(xiàn)全市 的經(jīng)濟(jì)與科技全面振興。 預(yù)期主要 成果形式 7 農(nóng)業(yè)新 品種） 方法、 新模式） 實(shí)施年度 2012 總經(jīng)費(fèi) 20 萬元 申請省撥經(jīng)費(fèi) 10 萬元 專家論證意見 附件 2 項(xiàng)目 申報(bào) 單位編寫“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”人員名單 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容 一、項(xiàng)目名稱與項(xiàng)目摘要 項(xiàng)目名稱： X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究 項(xiàng)目摘要： 通過對國內(nèi)外 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)和相關(guān)技術(shù)的調(diào)研，利用技術(shù)路線圖制定原理和方法，設(shè)計(jì) 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)調(diào)查問卷，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué) 和系統(tǒng)學(xué)方法進(jìn)行分析。同時(shí)組織行業(yè)專家研討，綜合運(yùn)用德爾菲、情景分析、 腦風(fēng)暴等方法，對 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 進(jìn)行市場需求分析、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)分析、技術(shù)壁壘分析和研發(fā)需求分析， 結(jié)合 X 市生物產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃、 X 市生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)實(shí)施方案 及 X 市國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 和X 市十大產(chǎn)業(yè)建設(shè)推進(jìn)工作 ， 撰寫 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析報(bào)告，并 分別繪制生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求路線圖、優(yōu)先研發(fā)需求技術(shù)路線圖、風(fēng)險(xiǎn) 利潤技術(shù)路線圖、技術(shù)發(fā)展模式技術(shù)路線圖和綜合及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖。 3 二、項(xiàng)目的意義和必要性，國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 項(xiàng)目 意義： 21 世紀(jì)是生命科學(xué)為主導(dǎo)的世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，公眾對健康的要求越來越高，從而推動(dòng)了生命科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，并帶動(dòng)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的突飛猛進(jìn)，各國政府和企業(yè)界都十分重視生物醫(yī)藥技術(shù)的研究開發(fā)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系國計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今世界最活躍、發(fā)展最快的一個(gè)領(lǐng)域，被譽(yù)為 21 世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，目前已成為發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。 本研究根據(jù) X 市科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，結(jié)合 X 市未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對科技的需求，通過技術(shù)預(yù)見方法，分析目前國內(nèi)外生物 醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展趨勢、 X 市的優(yōu)勢及產(chǎn)業(yè)需求和基礎(chǔ)，對 X 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來 10 年技術(shù)發(fā)展的需求和相關(guān)技術(shù)支撐問題進(jìn)行分析，對全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和國際化發(fā)展建議，重點(diǎn)解決生物醫(yī)藥領(lǐng)域未來發(fā)展的關(guān)鍵和共性技術(shù)與方向等問題，為科技支持方向、科技資源配置提供支撐和依據(jù)，對選擇確定出技術(shù)發(fā)展方向、優(yōu)先支持項(xiàng)目顯示出很強(qiáng)的適用性，對指導(dǎo)區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。此外，研究結(jié)果有利于制定 X 市未來有明確導(dǎo)向的技術(shù)政策，將全市科技資源以最有效最簡捷的方式集中于未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)方向 ，在一些共性、核心技術(shù)領(lǐng)域能夠有所創(chuàng)新和突破，使其逐漸成為具有原始科技創(chuàng)新能力的學(xué)科領(lǐng)域和技術(shù)制高點(diǎn)，促使該產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)鏈的完善，提升 X 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體科技實(shí)力和未來市場的競爭力，形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。 研究制定 X 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，它作為“戰(zhàn)略集成工具”， 4 一是描繪出生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)詳細(xì)的技術(shù)發(fā)展路徑與節(jié)點(diǎn)，為政府管理人員和科技管理專家提供了一個(gè)被廣泛認(rèn)可的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略框架；二是技術(shù)路線圖體現(xiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場與研發(fā)需求，不僅有助于指導(dǎo)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和評價(jià)提 供參考圖譜，而且也為產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的全面開展提供一套可操作性的集成工具；三是 X 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定不僅提供了一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖繪制技術(shù)路徑的范本，也提供了一個(gè)如何將技術(shù)路線圖工具用于科技項(xiàng)目立項(xiàng)、投入和評審管理的實(shí)例。以 X 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定為試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到 X 市十大產(chǎn)業(yè)，分別制定各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，實(shí)現(xiàn)全市的經(jīng)濟(jì)與科技全面振興。 項(xiàng)目必要性： 1貫徹落實(shí)市委市 政府關(guān)于 推進(jìn)十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的規(guī)劃構(gòu)想的需要 市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了我市 今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的規(guī)劃構(gòu)想，即著力 推進(jìn)十 大產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ，而 生物 產(chǎn)業(yè)是其中之一。 2、落實(shí) X 市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 的需要 制定產(chǎn)業(yè)帶技術(shù)路線圖，為生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了集成工具，使 展規(guī)劃具備更具體的操作性。 3、建立合理的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的需要 通過繪制生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明晰重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，充分考慮環(huán)境和資源因素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的重點(diǎn)是分析產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)正是“利潤池”之所在，解決薄弱環(huán)節(jié)所存在的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，打通“利潤池”的通道，則完成了三個(gè)層面共同關(guān)心的問題 ：對政府而言，產(chǎn)業(yè)政 5 策的制定有了依據(jù)，引導(dǎo)資源配置有了目標(biāo)，可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策和民主決策；對產(chǎn)業(yè)而言，能夠識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先順序，追求更加有利的合作，有效地管理資源，致力于解決共同的問題，達(dá)到產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的；對企業(yè)而言，把握相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，跟蹤前沿領(lǐng)域發(fā)展，結(jié)合自身發(fā)展需要，客觀分析企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)水平，選擇共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)企業(yè)專有技術(shù)，制定企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)路線圖，形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提升企業(yè)核心競爭力。 4、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的需要 產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟就是一個(gè)利益相關(guān)者同盟，通 過產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定過程，建立交流機(jī)制，搭建對話平臺，形成產(chǎn)業(yè)共識，使產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟應(yīng)運(yùn)而生，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖成為聯(lián)盟的行動(dòng)指南和合作基礎(chǔ)，從而解決了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟發(fā)展過程中的方向、目標(biāo)、資源整合以及合作方式等基本問題。利用制定的產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖為指南開展產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)集群式技術(shù)創(chuàng)新工作的開展。 5、提高產(chǎn)業(yè)集群自主創(chuàng)新能力的需要 “自主創(chuàng)新，方法先行”，方法創(chuàng)新是自主創(chuàng)新的根本之源，用什么樣的理念和方法來建設(shè)新型的科技創(chuàng)新平臺呢？實(shí)踐中得到的體會(huì)是，應(yīng)該在加強(qiáng)硬實(shí)力建設(shè)的同時(shí)，著重提升軟實(shí)力！而軟實(shí)力的提升則 需要通過科學(xué)的管理理論和方法論，產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖這一管理工具提供了手段和方法，使科技創(chuàng)新平臺建設(shè)明確了方向和使命，通過“用好增量，盤活存量”，使科技資源得到有效配置和利用，尤其是充分發(fā)揮現(xiàn)有科技資源的使用效率，提高科研院所、大學(xué)的自主創(chuàng)新能力，使其在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。 6 6、各級科技管理部門管理科學(xué)化的需要 政府職能部門，利用技術(shù)路線圖這一戰(zhàn)略管理和規(guī)劃工具，有利于組織開展對關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的選擇和研究，有利于建立完善的科學(xué)化民主化的決策體制、決策機(jī)制、決策制度和決策程序，防止決策的隨意性。通過技 術(shù)路線圖的制定，使計(jì)劃管理部門在公共項(xiàng)目選擇中明確政府支持的投入導(dǎo)向，影響主要的研究與創(chuàng)新贊助者集中于已識別優(yōu)先順序的技術(shù)發(fā)展。 國內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢 ： 技術(shù)路線圖是一種技術(shù)預(yù)見方法和管理工具，是集中某一特定領(lǐng)域集體的智慧對該領(lǐng)域未來一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)、問題或產(chǎn)品、技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出未來發(fā)展的方向，其結(jié)果將成為這一領(lǐng)域發(fā)展的方向。近年來，發(fā)許多國家、國際行業(yè)聯(lián)合會(huì)及大型企業(yè)等都對技術(shù)路線圖進(jìn)行了深入的探討和研究，而且對技術(shù)路線圖進(jìn)行了大膽的嘗試，取得了很好的成果。在中國，已經(jīng)對技術(shù)路線圖的定義、繪制方式和 功能等進(jìn)行了探索和研究。2006，國家科技部已經(jīng)組織制定了國家技術(shù)路線圖， 2007，廣東省率先啟動(dòng)了省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究制定工作，目前已完成廣東省建筑陶瓷、無鉛、鋁產(chǎn)業(yè)、食品安全檢測與評價(jià)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)路線圖的制定工作，生物質(zhì)、食用菌、電子信息等多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖均在著手研究制定過程中。 2008 年以來，國內(nèi)湖北、湖南、浙江、上海、江蘇等省市也陸續(xù)根據(jù)自身的情況，因地制宜地開展技術(shù)路線圖的研究與制定工作。 技術(shù)路線圖的繪制共分 3 類（見表 1）：一類是政府繪制的技術(shù)路線圖，包括中 央政府和地方政府，繪制思路是建立“發(fā)展目標(biāo) 戰(zhàn)略任務(wù) 關(guān)鍵 7 技術(shù) 發(fā)展重點(diǎn)”之間的關(guān)系，確定技術(shù)發(fā)展優(yōu)先序、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和發(fā)展路徑等，為科技規(guī)劃和計(jì)劃的制訂奠定基礎(chǔ)；另一類是行業(yè)繪制的技術(shù)路線圖，通過時(shí)間序列系統(tǒng)地描述“技術(shù) 產(chǎn)品 產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展過程，引導(dǎo)研發(fā)，構(gòu)建新的創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)創(chuàng)新主體的協(xié)作，為產(chǎn)業(yè)抓住未來市場發(fā)展機(jī)會(huì)指明方向；再一類是企業(yè)繪制的技術(shù)路線圖，通過時(shí)間序列系統(tǒng)地描述“技術(shù) 產(chǎn)品 市場”的發(fā)展過程，用于企業(yè)技術(shù)選擇和部門之間的協(xié)作。 表 1 技術(shù)路線圖的繪制方式和特點(diǎn) 政府繪制技術(shù)路線圖 行業(yè)繪 制技術(shù)路線圖 企業(yè)繪制技術(shù)路線圖 繪制方式 官產(chǎn)學(xué)結(jié)合，政府主導(dǎo) 產(chǎn)學(xué)結(jié)合，行業(yè)聯(lián)合體主導(dǎo) 企業(yè)內(nèi)外結(jié)合， 公開程度 基本公開 成員共享，部分公開 業(yè)務(wù)秘密，策略性公開 功用 科技戰(zhàn)略制定，關(guān)鍵項(xiàng)目選擇 指引技術(shù)方向，引導(dǎo)社會(huì)資源配置和市場走向 標(biāo)示企業(yè)技術(shù)位置，技術(shù)經(jīng)營戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的制定 相互關(guān)系 基礎(chǔ) 中間 前端 三、項(xiàng)目的基礎(chǔ)條件 ： 與項(xiàng)目相關(guān)的前期工作情況，現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，包括前期所取得的成果情況，研究隊(duì)伍和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等情況 X 市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展可追溯到上世紀(jì) 80 年代初。經(jīng)過幾十年發(fā)展 ,我市生物產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ,2010 年全市生物領(lǐng)域企業(yè)有 60 余家 ,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 69 億元 ,已形成以“友搏”、“黑寶”、“靈泰”、“仁和堂”、“恒遠(yuǎn)”、“佰佳信”、“鏡農(nóng)股份”等為骨干的企業(yè)生產(chǎn)群體。 同時(shí) ， X 市生物資源比較豐富。我市擁有熊膽粉、紅參、人參、刺五加、五味子、黃柏、黃芪等動(dòng)植物藥材約 600 種 ,總蘊(yùn)藏量約 公斤 ,占全省的 13%。目前 ,我市中藥材種植、養(yǎng)殖品種達(dá) 30 多種 ,面積 21 萬畝 , 8 建成了 10 萬平方米高麗紅參、萬頭馬鹿核心群、 2000 頭熊、 5000 畝平貝、10000 畝五味子 ,以及年產(chǎn) 1800 萬只林蛙、 10000 畝西洋參、 75000 平方米細(xì)辛等藥材種植養(yǎng)殖基地。全市中藥材種植、養(yǎng)殖向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展 ,形成了以亞洲最大的熊場、靈泰高麗參、海林平貝、東寧養(yǎng)鹿等為代表的藥材特色種植、養(yǎng)殖基地。 此外 ,在科技部門的大力支持下 ， 2002 年愛民北藥科技開發(fā)園區(qū)被省政府正式批準(zhǔn)為三個(gè)省級醫(yī)藥園區(qū)之一。其中 ， “靈泰”、“黑寶”、“友搏”、“恒遠(yuǎn)”、“仁和堂”等企業(yè)躋身國家級高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí) ， 我市擁有較強(qiáng)的生物科研和人才實(shí)力 ， 擁有 X 醫(yī)學(xué)院抗纖維化生物治療等省級重點(diǎn)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室 4 個(gè)。近幾年我市已累 計(jì)實(shí)施生物技術(shù)領(lǐng)域科研項(xiàng)目 117 項(xiàng) ， 爭取省級以上科研經(jīng)費(fèi) 1575 萬元 ， 初步形成了以愛民北藥園區(qū)為主體的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架和布局。 X 市科技情報(bào)研究所 1980 年組建，由 X 市科技局主管，是全市科技情報(bào)工作的職能部門，是公益型非贏利科技信息研究與服務(wù)機(jī)構(gòu)，全市綜合的科技信息中心。 X 市科技情報(bào)研究所下設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)、信息開發(fā)、科技聲像、信息服務(wù)和綜合辦公 5 個(gè)科室，現(xiàn)有職工 16 人，其中副高級職稱 6人、中級職稱 8 人、初級職稱 2 人。有公共信息服務(wù)網(wǎng)站一個(gè)、服務(wù)器一臺、工作站 3 臺、計(jì)算機(jī) 16 臺及數(shù)碼照相和攝像機(jī)、編輯機(jī)、投影儀、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備。引進(jìn)了國家萬方數(shù)據(jù)信息資源系統(tǒng)，有 5000 余種國內(nèi)核心期刊、 100 多個(gè)國內(nèi)外專利、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品、公司、科研機(jī)構(gòu)、成果等數(shù)據(jù)庫及信息資源。 X 市科技情報(bào)研究所曾承擔(dān)國家 863 計(jì)劃智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)集成和應(yīng)用研究項(xiàng)目，并獲市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，承擔(dān)的國家財(cái)政部項(xiàng)目 東南部數(shù)字中心建設(shè)已經(jīng)建成并投入使用 ； 先后承擔(dān) 9 了 X 市科技局 X 科技進(jìn)步監(jiān)測體系研究 、 X 對俄科技與經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性研究、 X 市科技局門戶網(wǎng)站建設(shè) 、 X 市科技基礎(chǔ)資源平臺建設(shè) 、 X 國際科技合作網(wǎng)建設(shè) 、 X 市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)建設(shè) 、 X 科技獎(jiǎng)勵(lì)管理系統(tǒng)建設(shè) 等多個(gè)項(xiàng)目。 X 市科技情報(bào)研究所是國家萬萬方數(shù)據(jù)信息資源系統(tǒng)分中心，也是 X 省科技情報(bào)研究所（省生產(chǎn)力促進(jìn)中心）、省科技信息中心、省計(jì)算中心等科技信息部門的業(yè)務(wù)密切合作伙伴，完全可以作為項(xiàng)目研發(fā)與應(yīng)用方面技術(shù)依托單位； X 市政府與市科技局高度重視本項(xiàng)目的建設(shè)，在政策、人員、環(huán)境和資金上都給予了很大的支持。 X 市科技情報(bào)所一直以來非常重視科技創(chuàng)新方法論和科技情報(bào)研究方法的學(xué)習(xí)和培訓(xùn) ， 特別是在學(xué)習(xí) 論的基礎(chǔ)上 ， 結(jié)合科技情報(bào)研究工作 ， 開展了技術(shù)路線圖的理論研究和實(shí)際應(yīng)用研究 ， 2008 年通過與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)交流，掌握了產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖原理與方法，深刻認(rèn)識到把技術(shù)路線圖理論與方法引入到科技情報(bào)研究的科學(xué)性與必要性。 2009 年 4 月初為 X 省科技廳政策與法規(guī)處提出開展技術(shù)路線圖制定與研究的建議，結(jié)合 X 省中東部星火產(chǎn)業(yè)帶的實(shí)施建議制定產(chǎn)業(yè)帶技術(shù)路線圖的設(shè)想 ， 2009年承擔(dān)了省 X 項(xiàng)目 X 省煤化工技術(shù)路線圖研究，目前已經(jīng)完成 。通過對 X 市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究，結(jié)合我們承擔(dān)的 X 市 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研課題，提出開展 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究的思路。目前已經(jīng)收集、整理國內(nèi)外 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息與 數(shù)據(jù)，擁有了數(shù)據(jù)全面詳實(shí)的中國2010 年生物醫(yī)藥 行業(yè)分析報(bào)告和技術(shù)發(fā)展報(bào)告。 主要研究人員 : 孫虎男，高級工程師，畢業(yè)于齊齊哈爾大學(xué)自動(dòng)化專業(yè)。 1987 年開始從事科技情報(bào)工作 ,20 年來，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，多次受到國家情報(bào)部門的培 10 訓(xùn)，獲計(jì)算機(jī)、編、導(dǎo)、攝專業(yè)證書，數(shù)據(jù)庫建設(shè)結(jié)業(yè)證書等；并且在實(shí)踐中學(xué)習(xí)科技管理和科技情報(bào)知識，有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，在國家級和省、市級刊物上發(fā)表過十余篇論文。 汝守華，高級工程師，畢業(yè)于華東工學(xué)院情報(bào)專業(yè)， 1990 年畢業(yè)一直從事科技情報(bào)工作，十多年來，他從事過科技項(xiàng)目開發(fā)、情報(bào)研究 和網(wǎng)站建設(shè)等多項(xiàng)科技工作，是單位科研骨干 。撰寫科技論文 20 余篇。 2006 年主持完成了“提高企業(yè)創(chuàng)新能力的信息資源優(yōu)化整合的研究”和“對俄貿(mào)易互補(bǔ)性及俄羅斯貿(mào)易政策分析與對策研究”市級科研項(xiàng)目，作為主要課題人員參與了國家 863 計(jì)劃“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的集成和應(yīng)用研究”課題的開發(fā)與研究和本項(xiàng)目建設(shè)工作。 2008 年承擔(dān)了國家財(cái)政部扶持項(xiàng)目 “ X 省東南部數(shù)字服務(wù)中心建設(shè)”項(xiàng)目。 2009 年主持省 X 項(xiàng)目 “ X 省煤化工技術(shù)路線圖研究”。 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 技術(shù)路線 圖繪制是一項(xiàng)跨學(xué)科跨專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 需要匯集眾多的生物醫(yī)藥和 科技管理 方面的專家，挖掘出專家的內(nèi)在的專業(yè)知識， 利用現(xiàn)代的研究分析方法，進(jìn)行知識加工與集成，形成符合實(shí)際的 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，繪制出相應(yīng)的技術(shù)路線圖。因此，繪制技術(shù)路線圖需要由項(xiàng)目承擔(dān)者，采取不同的形式， 設(shè)計(jì)調(diào)查問卷進(jìn)行調(diào)查， 組織 X 省乃至全國的行業(yè)專家 研討，綜合運(yùn)用多種分析方法和技術(shù)路線圖理論進(jìn)行分析研究。 四、項(xiàng)目攻關(guān)總體目標(biāo)， 預(yù)期成果形式及 成果應(yīng)用情況， 實(shí)施年限及年度計(jì)劃安排 （按季度填寫） 繪制 X 市生物醫(yī)藥 技術(shù) 路線圖不僅僅是幾張技術(shù)路線圖，而是通過項(xiàng)目工作組人員組織眾多的生物醫(yī)藥行業(yè)的專家，利用技 術(shù)路線圖理論綜合 11 分析研究的一個(gè)過程。在確定生物醫(yī)藥 技術(shù)路線圖研究的產(chǎn)業(yè)邊界與范圍以及與國際相關(guān)產(chǎn)業(yè)對比分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行 生物醫(yī)藥 市場需求分析、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)分析、技術(shù)壁壘分析和研發(fā)需求分析，撰寫 X 市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告，分別繪制生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)研發(fā)需求路線圖、優(yōu)先研發(fā)需求技術(shù)路線圖、風(fēng)險(xiǎn) 利潤技術(shù)路線圖、技術(shù)發(fā)展模式技術(shù)路線圖和綜合及重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖。 繪制 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，它作為“戰(zhàn)略集成工具”， 一是描繪出生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)詳細(xì)的技術(shù)發(fā)展路徑與節(jié)點(diǎn)，為政府管理人員和科技管理專 家提供了一個(gè)被廣泛認(rèn)可的技術(shù)發(fā) 展戰(zhàn)略框架；二是技術(shù)路線圖體現(xiàn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的市場與研發(fā)需求，不僅有助于指導(dǎo)生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施和評價(jià)提供參考圖譜，而且也為產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)工作的全面開展提供一套可操作性的集成工具；三是 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定不僅提供了一個(gè)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖繪制技術(shù)路徑的范本，也提供了一個(gè)如何將技術(shù)路線圖工具用于科技項(xiàng)目立項(xiàng)、投入和評審管理的實(shí)例。 1、 2012 年項(xiàng)目的年度計(jì)劃及年度目標(biāo) 根據(jù) X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，確定繪制煤 電化 技術(shù)路線圖領(lǐng)軍人物，成立一個(gè)專家 /顧問組、 7 個(gè)專題組和一個(gè)秘 書組。確定工作流程、做好準(zhǔn)備工作 ， 對國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)路線圖案例進(jìn)行分析比較，總結(jié)出它們的異同，取長補(bǔ)短，并做出案例研究報(bào)告，以此作為 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的重要參考文獻(xiàn)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，咨詢顧問專家組的意見，設(shè)計(jì)、發(fā)放和統(tǒng)計(jì) 2德爾菲調(diào)研問卷，期間召開小型座談會(huì)，邀請相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查討論。分析問卷結(jié)果，獲取所需數(shù)據(jù)和信息。 12 2、 2013 年項(xiàng)目的年度計(jì)劃及年度目標(biāo) 嚴(yán)格按照技術(shù)路線圖原理與制定規(guī)定的程序，召開產(chǎn)業(yè)帶需求、戰(zhàn)略任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)聯(lián)性與重要性和繪制路線圖等研討會(huì)。在時(shí)間坐標(biāo)上識 別出關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效地組合和連接各層間的內(nèi)容提要，編制出目標(biāo)明確、具有參考價(jià)值的技術(shù)路線圖。 五、項(xiàng)目的主要研究內(nèi)容，課題設(shè)置方案 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖是由政府主導(dǎo)繪制的區(qū)域技術(shù)路線圖，以 X 市生物產(chǎn)業(yè) 發(fā)展規(guī)劃 為基礎(chǔ) ，通過對未來五年乃至更長一段時(shí)間的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求、科技發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)研究，提出產(chǎn)業(yè) 發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)及其相互關(guān)系，明確技術(shù)發(fā)展優(yōu)先序、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和發(fā)展路徑，為科技規(guī)劃和計(jì)劃的制定奠定基礎(chǔ) 。 1、技術(shù)路線圖研究內(nèi)容 編制生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的工作主要包括：產(chǎn)業(yè)需求 和戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)鍵技術(shù)及其 析，戰(zhàn)略任務(wù)與關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)性分析，關(guān)鍵要素分析和編制戰(zhàn)略任務(wù)技術(shù)路線圖，其分析框架見圖 1 所示的示意圖。 圖 1 編制產(chǎn)業(yè) 技術(shù)路線圖示意圖 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)標(biāo) 產(chǎn)業(yè)需求 戰(zhàn)略任務(wù) 技術(shù)趨勢 技術(shù)預(yù)測 關(guān)鍵技術(shù) 要素分析 : 重要性 技術(shù)基礎(chǔ) 技術(shù)差距 實(shí)現(xiàn)時(shí)間 發(fā)展路徑等 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖 13 2、編制思路 建立“產(chǎn)業(yè) 目標(biāo) 戰(zhàn)略任務(wù) 關(guān)鍵技術(shù) 發(fā)展重點(diǎn)”之間的關(guān)系，確定技術(shù)發(fā)展優(yōu)先序、實(shí) 現(xiàn)時(shí)間和發(fā)展路徑。首先分析產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從 煤電化產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場需求分析入手，分析研究需求目標(biāo)；第二，在技術(shù)預(yù)測基礎(chǔ)上，從煤電化產(chǎn)業(yè) 實(shí)際情況出發(fā)，選擇出關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)發(fā)展重點(diǎn)；第三， 開展戰(zhàn)略任務(wù)與關(guān)鍵技術(shù)之間的關(guān)聯(lián)性分析，確定技術(shù)發(fā)展圖譜；第四，綜合考慮技術(shù)重要性、技術(shù)基礎(chǔ)和差距 、實(shí)現(xiàn)時(shí)序以及技術(shù)發(fā)展路徑等因素，編制煤電化產(chǎn)業(yè) 技術(shù)路線圖，明確每項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)的發(fā)展重點(diǎn)、優(yōu)先序、實(shí)現(xiàn)時(shí)間和發(fā)展路徑等。 3、分析框架 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖從每項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，確定相應(yīng)研發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)及其發(fā)展重點(diǎn)。一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)可能涉及到多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，而一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)可能對多項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)有貢獻(xiàn)。發(fā)展重點(diǎn)是根據(jù)需要完成的每項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，從關(guān)鍵技術(shù)群中選擇出來的，他們構(gòu)成一個(gè)技術(shù)群。對發(fā)展重點(diǎn)的評價(jià)是在綜合考慮技術(shù)重要性、研 發(fā)基礎(chǔ)、技術(shù)差距和實(shí)現(xiàn)時(shí)間的基礎(chǔ)上，按照技術(shù)路徑（自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新），以時(shí)間序列系統(tǒng)地描述技術(shù)研發(fā)時(shí)序（見示意圖 2）。 產(chǎn)業(yè)需求 戰(zhàn)略任務(wù) 關(guān)鍵技術(shù) 重要性 技術(shù)基礎(chǔ) 技術(shù)差距 實(shí)現(xiàn)時(shí)間 發(fā)展路徑 戰(zhàn)略任務(wù) 戰(zhàn)略任務(wù) 關(guān)鍵技術(shù) 關(guān)鍵技術(shù) 發(fā)展重點(diǎn) 發(fā)展重點(diǎn) 發(fā)展重點(diǎn) 14 圖 2 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖綜合模型 4、 綜合模型 按照上述分析框架，結(jié)合實(shí)施方案，按照流程設(shè)計(jì)。 六、 項(xiàng)目的主要研究方法和技術(shù)路線 1、確定“領(lǐng)軍人物”、組建工作團(tuán)隊(duì) 根據(jù)生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，確定繪制煤電化技術(shù)路線圖領(lǐng)軍人物，成立一個(gè)專家 /顧問組、 7 個(gè)專題組和一個(gè)秘書組，各工作組人員共計(jì) 75人。 2、確定工作流程、做好準(zhǔn)備工作 文獻(xiàn)、資料收集，建立資料、專家?guī)?組建工作團(tuán)隊(duì)，理論培 訓(xùn) 領(lǐng)軍人物 專 家 秘書組 工作方案頂層設(shè)計(jì) 德爾菲問卷調(diào)研 專家調(diào)研 文獻(xiàn)和實(shí)地調(diào)研 產(chǎn)業(yè)需求研討會(huì) 戰(zhàn)略任務(wù)研討會(huì) 關(guān)鍵技術(shù)研討會(huì) 關(guān)聯(lián)與重要性研討會(huì) 頭腦風(fēng)暴法 +腦風(fēng)暴 +情景分析法 頭腦風(fēng)暴法 頭腦風(fēng)暴法 德 爾菲法 問卷 調(diào)研 制定、發(fā)放、收集、整理相關(guān)問卷和信息，及時(shí)向?qū)＜曳答仭⒔M織調(diào)研 15 圖 3 X 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè) 技術(shù)路線圖流程圖 3、分析國內(nèi)外制定技術(shù)路線圖的案例 對國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)路線圖案例進(jìn)行分析比較，總結(jié)出它們的異同，取長補(bǔ)短，并做出案例研究報(bào)告，以此作為 X 煤電化產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖制定的重要參考文獻(xiàn)。 4、設(shè)計(jì)調(diào)研問卷、召開系列研討會(huì) 依據(jù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，咨詢顧問專家組的意見，設(shè)計(jì)、發(fā)放和統(tǒng)計(jì) 2德爾菲調(diào)研問卷，期間召開小型座談會(huì)，邀請相關(guān)專家進(jìn)行調(diào)查討論。分析問卷結(jié)果，獲取所需數(shù)據(jù)和信息。其后，嚴(yán)格按照技術(shù)路線圖原理與制定規(guī)定的程序，召開產(chǎn)業(yè)帶需求、戰(zhàn)略任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)聯(lián)性與重要性和繪制路線圖等研討會(huì)。 5、編制技術(shù)路線圖、撰寫報(bào)告 在時(shí)間坐標(biāo)上識別出關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效地組合和連接各層間的內(nèi)容提要，編制出目標(biāo)明確、具有參考價(jià)值的技術(shù)路線圖。 七、 項(xiàng)目的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)及知識產(chǎn)權(quán) 情況 通過技術(shù)路線圖這一系統(tǒng)分析工具 ，針對 X 市 生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)預(yù)見與科技需求分析，把有限的科技資源，配置到關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)當(dāng)中 ,促進(jìn)企業(yè)能在共性技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)專有技術(shù)和新產(chǎn)品 市生物醫(yī)藥 產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖的制定為試點(diǎn)，進(jìn)而推廣到 X 市十大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作繪制技術(shù)路線圖研討會(huì) 編制技術(shù)路線圖、撰寫報(bào)告 修正與評價(jià) 16 中，分別