崩崗治理試點(diǎn)工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程

崩崗治理試點(diǎn)工程 可行性研究報(bào)告 目 錄 前 言 . 1 一、工作大綱 . 2 1 總體要求 . 2 2 前期準(zhǔn)備 . 4 3 項(xiàng)目規(guī)模與布局 . 6 4 典型設(shè)計(jì) . 10 5 技術(shù)支持 . 10 6 組織管理 . 10 7 施工組織 . 11 8 投資估算 . 11 9 效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià) . 12 二、編制提綱 . 13 1 綜合說明 . 13 2 項(xiàng)目區(qū)概況 . 13 3 崩崗現(xiàn)狀及水土保持工作概況 . 14 4 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 . 15 5 典型設(shè)計(jì) . 16 6 技術(shù)支持 . 17 7 組織管理 . 17 8 施工組織 . 18 9 投資估算 . 18 10 效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià) . 19 11 結(jié)論 . 19 附表：崩崗普查登記表 . 20 附圖：崩崗現(xiàn)狀和治理工程布局圖 . 20 附件：投資估算 . 20 附錄：部分表格規(guī)定格式 . 21 1 前 言 崩崗治理試點(diǎn)工程 可 行性研究報(bào)告編制規(guī)程 （以下簡稱規(guī)程 ） 包括工作大綱和編制提綱兩個(gè)部分。工作大綱部分對可行性研究報(bào)告編制的項(xiàng)目 區(qū)確定、外業(yè)調(diào)查、工程布局、措施配置方法、工程分類和設(shè)計(jì)、投資估算及申 報(bào)審批程序等作出了指導(dǎo)性規(guī)定。編制提綱部分對可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容、 章節(jié)編排、圖表格式等作出了規(guī)范性規(guī)定。 規(guī)程適應(yīng)于我省 2009 2011 年水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃崩崗治理 試點(diǎn)工程項(xiàng)目可行性研究階段的前期工作，也可作為其它水土保持項(xiàng)目崩崗治理 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的參考。 我省崩崗治理工程尚處于試點(diǎn)階段，開展前期工作沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，工作 程序 、 思路 、 方法等尚待努力探索 。 規(guī)程 編制時(shí)間緊迫 ， 編者水平有限 ， 難免 存在錯(cuò)誤與疏漏之處，在應(yīng)用中請自行修改、完善，并請將修改、完善意見反饋 至省水利廳水土保持處。 2 一、工作大綱 1 總體要求 報(bào)審批程序 （ 1） 各項(xiàng)目 縣 （市 、 區(qū) ） （以下簡稱項(xiàng)目縣 ） 完成可行性研究報(bào) 告 （送審稿） 編制； （ 2）縣水土保持局（站）向縣發(fā)改委、縣水利局提出項(xiàng)目申請； （ 3）縣發(fā)改委、縣水利局聯(lián)合行文上報(bào)市（州）發(fā)改委、水利（水務(wù)）局； （ 4）各市（州）水利（水務(wù)）局對可研報(bào)告進(jìn)行初步審查認(rèn)可后，商同級發(fā) 改委聯(lián)合行文上報(bào)省發(fā)改委和省水利廳； （ 5）各項(xiàng)目縣將可行性研究報(bào)告（送審稿 ） 、相應(yīng)電子文檔（包括正文、表 格、圖紙）及多媒體匯報(bào)材料上報(bào)至省水利廳水土保持處。 （ 6）省水利廳會同省發(fā)改委對各項(xiàng)目縣可行性研究報(bào)告按照申報(bào)先后順序分 批次組織進(jìn)行技術(shù)審查，并提出技術(shù)審查意見。 （ 7）各項(xiàng)目縣（市）根據(jù)技術(shù)審查意見對可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，于 技術(shù)審查通過后 10 日內(nèi)報(bào)審查專家組復(fù)核。 （ 8）各項(xiàng)目縣將可行性研究報(bào)告（報(bào)批稿）一式 2 套、全部電子文檔、專家 審查意見報(bào)送至省水利廳水土保持處，統(tǒng)一提交省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)。 制依據(jù) 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范崩崗治理技術(shù) （ 008） 是崩崗 治理試點(diǎn)工程（以下簡稱本工程）可行性研究報(bào)告編制的主要依據(jù)，建設(shè)單位領(lǐng) 導(dǎo)、工程技術(shù)人員和編制單位設(shè)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)上述規(guī)范，如無 2008 年新版， 可以采用 1996 年版本（新、舊版本差別很小 ） ，或及時(shí)采購新版規(guī)范。 編制依據(jù)包括法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件等方 面，本規(guī)程提供部分作為參考，在可研報(bào)告編制中應(yīng)結(jié)合工作需求進(jìn)行補(bǔ)充 完善。 1、法律法規(guī) （ 1） 中華人民共和國水土保持法 ； 3 （ 2） 中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例 ； （ 3） 實(shí)施中華人民共和國水土保持法辦法 。 2、部委規(guī)章和規(guī)范性文件 （ 1） 水土保持工程建設(shè)管理辦法 （水利部辦公廳、辦水保 2007210 號 ） ； （ 2） 水土保持重點(diǎn)工程公示制管理暫行規(guī)定 （水利部、水保 2004642） ； （ 3） 水土保持重點(diǎn)工程農(nóng)民投勞管理暫行規(guī)定 （水利部、水保 2004665 號 ） ； （ 4） 水土保持工程可行性研究報(bào)告編制暫行規(guī)定 （水利部 、 水保 2000187 號 ） ； （ 5） 水土保持生態(tài)工程驗(yàn)收試行辦法 （水利廳、湘水保 200538 號 ） ； （ 6） 水土保持工程 概 （估 ） 算編制規(guī)定和定額 （水利部 、 水總 200367 號 ） ； （ 7） 水利水電工程設(shè)計(jì) 概 （估 ） 算編制規(guī)定 （水利廳 、 湘水 建管 200816 號 ） 。 3、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 （ 2008） ； （ 2） 水土保持綜合治理規(guī)劃通則 （ 157722008） ； （ 3） 水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范 （ 155732008） ； （ 4） 水土保持綜合治理效益計(jì)算方法 （ 157742008） ； （ 5） 水土保持規(guī)劃編制規(guī)程 （ 006） ； （ 6） 水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程 （ 002） ； （ 7） 水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程 （ 006） ； （ 8） 水土保持工程運(yùn)行技術(shù)管理規(guī)程 （ 005） ； （ 9） 土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn) （ 007） ； （ 10） 水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖 （ 001） ； （ 11） 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范 （ 003） ； （ 12） 水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范 （ 4） ； （ 13） 防洪標(biāo)準(zhǔn) （ 4） 。 4、技術(shù)文件 （ 1） 20092011 年水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)劃 ； （ 2） 水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（ 20012050） ； （ 3） 南方崩崗防治規(guī)劃（ 20082020） ； （ 4） 崩崗防治規(guī)劃（ 20062030） ； （ 5）市、縣級水土保持規(guī)劃； 4 （ 6）縣級農(nóng)業(yè)區(qū)劃； （ 7）縣級 2008 年統(tǒng)計(jì)年鑒。 圖要求 1、 圖紙包括項(xiàng)目區(qū)地理位置圖 、 崩崗現(xiàn)狀和治理工程布局圖 、 典型設(shè)計(jì)圖等。 地理位置圖為 面，應(yīng)反映出項(xiàng)目區(qū)在全省、全縣的位置，與已實(shí)施國家 重點(diǎn)水土保持工程的相對位置，為示意圖。 崩崗現(xiàn)狀和治理工程布局圖以萬分之一地形圖為底圖繪制，保留部分等高線 及道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流等主要地標(biāo)，以能夠清楚反映區(qū)域地形為準(zhǔn)。圖斑標(biāo)識應(yīng)能 夠準(zhǔn)確反映崩崗編號、面積、類型及擬采取的整治措施等主要要素，以 面印 刷，附于報(bào)告最后一同裝訂。另按萬分之一比例印刷 1 套參加技術(shù)審查。 2、制圖按照水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖 （ 001）的規(guī)定 執(zhí)行。 3、圖紙反映的內(nèi)容應(yīng)與正文一致。 據(jù)格式 1、可研報(bào)告的各類電子文檔均采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，其中文本為 式 （ ，表格為 式（ ，圖紙為 式（ ，匯報(bào)演示文 稿為 式 （ ，圖片為 式（ 。 2、編制提綱中要求的數(shù)據(jù)表格除投資估算和典型設(shè)計(jì)有關(guān)表格外均已制作成 規(guī)定表式，投資估算相關(guān)表格嚴(yán)格按照水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定 額 （水利部、水總 200367 號）的規(guī)定編制。設(shè)計(jì)單位可以結(jié)合工程實(shí)際對規(guī)定 表式進(jìn)一步優(yōu)化，增加或減少有關(guān)欄目。 3、可研報(bào)告的各類數(shù)據(jù)均宜在 生成、分析、計(jì)算和統(tǒng)計(jì)，定稿后再 粘貼到正文之中，修改后要注意及時(shí)更新數(shù)據(jù)。應(yīng)建立各不同表格之間的計(jì)算鏈 接和邏輯關(guān)系，提高數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計(jì)及后期修改的工作效率。 4、計(jì)量單位一律采用公制，小數(shù)位視情況取整或保留兩位小數(shù)。 5、加強(qiáng)文字、數(shù)據(jù)校核，提高設(shè)計(jì)成果質(zhì)量。 2 前期準(zhǔn)備 業(yè)調(diào)查和崩崗普查 外業(yè)調(diào)查對象包括項(xiàng)目區(qū)各類崩崗現(xiàn)狀、群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)習(xí)慣、近年來的 5 典型洪旱災(zāi)害、鄉(xiāng)村兩級參與工程建設(shè)的積極性和組織能力、群眾籌資能力、投 勞能力等。 崩崗普查是外業(yè)調(diào)查的主要工作任務(wù)，普查對象為項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)的所有崩崗， 應(yīng)以萬分之一地形圖為底圖在項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行崩崗點(diǎn)繪，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行崩崗現(xiàn) 狀數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)。 應(yīng)對所有崩崗進(jìn)行編號，提出 “崩崗普查登記 表 ”（見附表 ） ，作為可研報(bào)告附 件。崩崗一般以 4 位數(shù)編號，第 1 位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（或水系，下同）序號或能夠體現(xiàn)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)名稱的英文字 母 （整個(gè)項(xiàng)目區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)排序 ） ， 后 3 位為單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的圖斑序號， 如 “ “1035”、 “3066”等所示 。 最終達(dá)到每個(gè)崩崗在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)都有一個(gè)唯 一的編號，使規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工、檔案資料三者的圖斑編號形成準(zhǔn)確的對應(yīng)關(guān) 系。崩崗普查成果是可行性研究階段措施配置、工程設(shè)計(jì)的重要依據(jù)，也可作為 下階段初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)資料。 崗分類 崩崗普查時(shí)應(yīng)按照發(fā)育活動(dòng)情況和形態(tài)對崩崗進(jìn)行分類。 按照崩崗的發(fā)育活動(dòng)情況可 分 為活動(dòng)型與相對穩(wěn)定型?；顒?dòng)型崩 崗 是指仍在 不斷溯源侵蝕，崩壁有新的崩塌發(fā)生，溝口有新的沖積物堆積的崩崗。相對穩(wěn)定 型崩崗是指崩崗侵蝕處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，崩壁只有少量新的崩塌發(fā)生，崩崗溝口 沒有或只有少量的沖積物堆積，崩塌區(qū)域內(nèi)和沖蝕區(qū)域內(nèi)植被覆蓋度達(dá)到 75%以 上的崩崗。沒有新的崩塌和侵蝕現(xiàn)象發(fā)生的穩(wěn)定型崩崗不納入規(guī)劃范圍。 按照崩崗?fù)庥^形態(tài)可以劃分為瓢形、條形、弧形、爪形、混合形等五種類型。 瓢形崩崗是指在坡面上或山頭、山嘴處形成的腹大口小的葫蘆形崩崗溝；條形崩 崗是指整體呈長條狀，長大于寬 3 倍以上，多分布在直形坡上，由一條大切溝不 斷加深發(fā)育而成的崩崗；爪形崩崗是指分布在坡度較為平緩的坡地上，由幾條切 溝交錯(cuò)發(fā)育而成，由溝頭向下分支，或由溝口向上分支，主溝不明顯的崩崗；弧 形崩崗是指邊緣線形似弓弧、弧度小于 180 度，在河流、渠道、山坡一側(cè)由于水 流長期溝蝕和重力侵蝕（崩塌、滑坡等）作用而形成的崩崗；混合型崩崗是指由 兩種不同形態(tài)崩崗復(fù)合而成，山坡被多個(gè)崩崗切割，呈溝壑縱橫狀，不同方向發(fā) 育的崩崗之間多已相互連通，中間殘留長條形脊背成土柱，地形破碎，混合型崩 崗是崩崗群發(fā)育的后期階段，侵蝕量大，治理難度也大。 料收集 收集 2008 年縣級統(tǒng)計(jì)年鑒、崩崗普查成果、縣級水土保持區(qū)劃、水文資料、 氣象資料等基礎(chǔ)性資料，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)水土保持項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)資料等。 6 可收 集 長江流域水土保持技術(shù)手冊 、 水土保持實(shí)用技術(shù)讀本 、 相關(guān)學(xué)術(shù) 論文等方面的參考文獻(xiàn)作為報(bào)告編制參考。 析與整理 根據(jù)項(xiàng)目可行性研究需要對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行全面分析和整理。 3 項(xiàng)目規(guī)模與布局 目區(qū)規(guī)模 1、治理崩崗數(shù)量和總投資規(guī)模按照 20092011 年水土保持重點(diǎn)工程 建設(shè)任務(wù)規(guī)劃表 （湘水保函 200920 號）控制，上下調(diào)整不得超過 5%。 2、項(xiàng)目區(qū)活動(dòng)型崩崗、相對穩(wěn)定型崩崗治理率達(dá)到 90%以上。 3、項(xiàng)目區(qū)應(yīng)是地理上連續(xù)的區(qū)域（不是兩片或多片 ） 。 4、項(xiàng)目區(qū)應(yīng)是項(xiàng)目縣轄區(qū)內(nèi)崩崗集中分布、水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域，能夠體 現(xiàn)國家水土保持重點(diǎn)工程的典型示范和輻射帶動(dòng)作用。 程分類 崩崗治理工程分為土地整治工程、攔擋工程、蓄排引水工程、林草工程和封 育治理工程等 5 個(gè)大類； 土地整治工程包括梯田和崩壁臺階； 攔擋工程包括土谷坊、漿砌石谷坊、攔沙壩（土 ） 、漿砌石攔沙壩、擋土墻； 蓄排引水工程包括截排水溝、跌水； 林草工程包括水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、果木林、種草； 封育治理工程包括補(bǔ)植補(bǔ)種、幼林撫育和封禁標(biāo)牌。 體布局 崩崗治理工程布局應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)與綜合治理相結(jié)合的原則。一方面要采取 預(yù)防保護(hù)措施，強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)制止邊治理邊破壞的現(xiàn)象，有效防止因人為活動(dòng) 誘發(fā)崩崗的發(fā)生和發(fā)展。另一方面要對已經(jīng)產(chǎn)生的崩崗進(jìn)行綜合治理，植物措施 與工程措施并舉，控制崩崗發(fā)展，加快林草植被恢復(fù)，形成崩崗綜合防護(hù)體系， 促進(jìn)崩崗侵蝕區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)。 對已基本無新的侵蝕發(fā)生的相對穩(wěn)定型崩崗，以維持崩崗的相對穩(wěn)定狀態(tài)為 目標(biāo)，不進(jìn)行過多的人為干擾，以建設(shè)林草工程和封育治理工程為主，使植被得 7 到盡快恢復(fù)，進(jìn)一步穩(wěn)定崩崗。 對正在發(fā)生、發(fā)展的活動(dòng)型崩崗，應(yīng)在崩崗的集水區(qū)、崩崗區(qū)和沖積扇區(qū)布 置綜合治理措施進(jìn)行治理。在集水區(qū)，工程措施以布置截排水溝攔截坡面徑流、 防止崩崗溯源侵蝕為主，植物措施以封育治理工程為主。在崩崗區(qū)，通過合理布 置谷坊、攔沙壩、跌水、擋土墻、崩壁臺階（削坡開級）等工程措施以攔截泥沙、 減緩溝床比降、穩(wěn)定溝床、改善溝床林草植被生長條件，同時(shí)配置水土保持林、 種草等林草措施控制崩崗的繼續(xù)發(fā)展，促進(jìn)崩崗趨于穩(wěn)定。在沖積扇區(qū)，主要布 置梯田工程、水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、果木林等措施，防止泥沙向下游輸移、加劇 溝口下切。 施配置 崩崗治理措施總體布局方案示意圖 1、總體原則 應(yīng)在對項(xiàng)目區(qū)自然地理?xiàng)l件、崩崗現(xiàn)狀等進(jìn)行深入綜合分析，科學(xué)、合理、 因地制宜地確定各類治理措施配置原則。崩崗治理工程應(yīng)通過控制崩崗各部位的 8 水動(dòng)力條件，進(jìn)一步控制崩崗溝底下切和沖積扇泥沙向下游移動(dòng)，抬高崩崗侵蝕 基準(zhǔn)面，以遏制崩積堆的再侵蝕，從而達(dá)到穩(wěn)定整個(gè)崩崗的目的。 在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)按照類型選擇具有典型代表性（主要是崩塌面積具有代表性，即 接近平均值）的崩崗，由具有一定崩崗治理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員在現(xiàn)場（條件許 可時(shí)以 1： 500 實(shí)測崩崗地形圖為底圖）擬定典型崩崗治理措施布局方案，提出不 同類型典型崩崗治理措施配置定額。 崩崗治理措施配置典型示意圖 2、土地整治工程 梯田工程應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要，一般選擇已發(fā)育到后期，溝壁已變 矮、坡度較緩、面積較大的崩崗對崩積體進(jìn)行整治建成水平梯田，種植農(nóng)作物、 經(jīng)濟(jì)林和果木林。 崩壁臺階是目前治理活動(dòng)型崩崗最為有效的措施之一。對于崩壁陡峭、溯源 侵蝕嚴(yán)重、崩塌量大，嚴(yán)重威脅交通、水利、農(nóng)田和村莊安全的活動(dòng)型崩崗，通 過切削崩崗陡壁，自上而下挖成臺階，達(dá)到減緩坡度、保持崩崗穩(wěn)定的目的。 2、攔擋工程 谷坊應(yīng)選擇在溝底比較平直、溝口狹窄、容積大、基礎(chǔ)良好的地方修建，崩 溝較長時(shí)，應(yīng)按照自下而上、分段控制的要求修建梯級谷坊群。崩崗溝口深度小、 寬度大、徑流分散，周圍植被良好，土料多的地方，應(yīng)修建土谷坊。在崩崗溝口 深度大、寬度小、徑流集中、基礎(chǔ)堅(jiān)硬、便于采集石料的地方，應(yīng)修建漿砌石谷 坊。 9 攔沙壩應(yīng)修建在崩崗沖溝出口處，起到攔截和控制泥沙下泄的作用，可以保 護(hù)下游農(nóng)田 、 河道和水利設(shè)施 ， 應(yīng)根據(jù)崩崗侵蝕產(chǎn)沙量 、 按照一定的利用年 限 （如 20 年）合理確定攔沙壩庫容和壩高。攔沙壩應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際、就地取材采用土質(zhì) 或漿砌石材料。 擋土墻可以防止較大型崩崗繼續(xù)崩塌、阻擋崩壁滑坡、縮短邊坡長度、防止 徑流沖刷，一般用于有溪流、渠道、道路從下方經(jīng)過或因其它原因需要攔擋的弧 形崩崗。 3、蓄排引水工程 截排水溝一般用于攔截崩崗上部崩崗集水區(qū)內(nèi)的坡面徑流，防止坡面徑流進(jìn) 入崩崗口造成溯源侵蝕 。 截 、 排水溝一般布設(shè)在崩口頂部外沿 5m 左右 ， 從崩口頂 部中心向兩側(cè)延伸；崩口頂部已達(dá)到分水嶺的，或因其它原因不能布設(shè)截水溝的， 應(yīng)在其兩側(cè)布設(shè)“八”字形短截排水溝。 跌水一般與截排水溝結(jié)合設(shè)置。當(dāng)截排水溝通過崩崗陡壁時(shí)，為保持截排水 溝設(shè)計(jì)比降，避免流速過大產(chǎn)生沖刷破壞，或避免大填方或大挖方，可將水流落 差集中，在落差集中處修建跌水。跌水由進(jìn)口段、跌水段和消能段 3 部分組成， 落差過大的地方可以修成多級跌水。 4、林草工程 水土保持林一般適應(yīng)于積水區(qū)、崩崗區(qū)和不具備開發(fā)利用價(jià)值的沖積扇區(qū)， 應(yīng)選擇根系發(fā)達(dá)、耐干旱、耐瘠薄、適應(yīng)性強(qiáng)的喬、灌木樹種。崩壁應(yīng)以灌木為 主結(jié)合種草，溝底的水土保持林一般與工程措施結(jié)合進(jìn)行。 經(jīng)濟(jì)林和果木林應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，在立地條件較好的崩崗沖積 扇區(qū)及谷坊、攔沙壩內(nèi)的淤積地實(shí)施。 種草主要是為改善惡劣的立地條件，增加地面覆蓋，固結(jié)地表，為喬、灌木 的生長創(chuàng)造條件，主要布設(shè)在積水區(qū)、崩壁臺階、截排水溝和溝底，谷坊、攔沙 壩、擋土墻等攔擋工程均應(yīng)結(jié)合植草防護(hù)。一般應(yīng)選擇耐干旱、耐瘠薄、生長速 度快、萌蘗力強(qiáng)的品種。 林草工程樹草種選擇一般應(yīng)以鄉(xiāng)土樹草種為主。 5、封育治理工程 補(bǔ)植補(bǔ)種是指在崩崗集水區(qū)及影響區(qū)內(nèi)，為加快植被恢復(fù)、提高水源涵養(yǎng)能 力、提高崩崗穩(wěn)定性而實(shí)施的林草工程。 幼林撫育是指對崩崗治理中采取的各項(xiàng)水土保持林、草工程實(shí)施撫育管理， 撫育期一般為 3 年。 封禁標(biāo)牌是指在崩崗集水區(qū)、崩崗區(qū)及影響區(qū)設(shè)立的封禁標(biāo)志碑牌，應(yīng)標(biāo)明 封禁范圍、時(shí)段、措施及規(guī)約等。 10 程規(guī)模 根據(jù)治理措施配置方案、定額推算整個(gè)項(xiàng)目區(qū)各類治理工程數(shù)量。 4 典型設(shè)計(jì) 工程典型設(shè)計(jì)應(yīng)涵蓋項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃的所有工程類型，據(jù)此計(jì)算工程量、材料量 和進(jìn)行投資估算。 各類典型設(shè)計(jì)均應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際提出 13 種工程典型設(shè)計(jì)方案，要求有設(shè) 計(jì)說明、結(jié)構(gòu)尺寸、質(zhì)量要求、工程數(shù)量、設(shè)計(jì)圖紙等，分別說明各類工程的建 設(shè)條件和技術(shù)要求。 根據(jù)典型設(shè)計(jì)成果提出單位面積、數(shù)量工程的主要工程量，據(jù)此推算項(xiàng)目區(qū) 該類工程的總工程量。 典型設(shè)計(jì)成果數(shù)據(jù)表格格式可以參照小流域綜合治理工程、坡耕地水土綜 合整治工程可行性研究報(bào)告編制規(guī)程的要求自行制定。 5 技術(shù)支持 技術(shù)支持包括效益監(jiān)測、技術(shù)培訓(xùn)兩個(gè)方面，在可行性研究階段對這些項(xiàng)目 進(jìn)行初步選擇，提出計(jì)劃，并分析論證其可行性。 效益監(jiān)測應(yīng)以水沙觀測分析和調(diào)查監(jiān)測為主。原則上不專門建設(shè)水沙觀測設(shè) 施，而應(yīng)利用已建和待建的截排水溝、谷坊、攔沙壩、塘壩等工程設(shè)施開展觀測。 調(diào)查監(jiān)測工作重點(diǎn)為已治理和未治理崩崗對比、工程建后管護(hù)狀況、苗木成活率 等方面的調(diào)查上，采用樣方調(diào)查、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方法相結(jié)合。 提出技術(shù)培訓(xùn)的具體實(shí)施方案，主要是鄉(xiāng)、村兩級基層項(xiàng)目管理、工程技術(shù)、 建后管護(hù)人員的培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施和建后管理提供保 障，也包括對施工承包人、 受益群眾的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。由于每年項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)變化，因此技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)在每年 的適當(dāng)時(shí)候定期進(jìn)行。項(xiàng)目管理和工程技術(shù)人員培訓(xùn)以項(xiàng)目執(zhí)行管理技術(shù)、工程 施工技術(shù)、效益監(jiān)測技術(shù)以及水土保持農(nóng)、林、牧業(yè)等方面的新技術(shù)等為主。建 后管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)以受益群眾為對象，以工程施工和建后管護(hù)技術(shù)等內(nèi)容為主。 6 組織管理 項(xiàng)目縣（市）水利、水土保持局或有獨(dú)立法人資格的水土保持站可以作為實(shí) 施本工程的責(zé)任主體單 位 （或項(xiàng)目法人 ） 。 項(xiàng)目責(zé)任主體單位負(fù)責(zé)建設(shè)管理和工程 11 管理的全部工作任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。本工程不設(shè)立其它任何管 理機(jī)構(gòu)。 由黨委 、 政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門組成的 “領(lǐng)導(dǎo)小組 ”可以作為協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī) 構(gòu)，但不承擔(dān)工程實(shí)施的具體工作任務(wù)，亦不承擔(dān)相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。本工 程實(shí)行 “項(xiàng)目責(zé)任主體負(fù)責(zé)制 ”，可以不設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目組織管理應(yīng)符合國家現(xiàn)行政策法規(guī)的規(guī)定，國家規(guī)定必須推行的政策均 須有效推行。要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際、依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出推行招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理 制、投勞承諾制、項(xiàng)目公示制等的實(shí)施辦法、要求和建議。 7 施工組織 施工組織設(shè)計(jì)參照水利工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行。 提出組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、村組干部和群眾參與工程實(shí)施的具體方案。 提出土方、石方、混凝土等主要工程量和各類建筑材料、苗木、種籽、施工 機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)工日的需求數(shù)量。 提出工程實(shí)施進(jìn)度安排計(jì)劃，項(xiàng)目分 3 年實(shí)施，實(shí)施期為 20102012 年。 8 投資估算 1、 投資估算按 照 水土保持生態(tài)建設(shè)工程 概 （估 ） 算編制規(guī)定 （水總 200367 號）進(jìn)行，工程分類按照本大納的規(guī)定執(zhí)行。 2、 水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定 （湘水建管 200816 號） 規(guī)定的人工工時(shí)預(yù)算單價(jià)分別為工長 /工時(shí)、高級工 /工時(shí)、中級工 /工時(shí)、初級工 /工時(shí)。本次可研編制中，人工工資預(yù)算單價(jià)統(tǒng)一采用 /工時(shí)，主要材料預(yù)算價(jià)格按照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格計(jì)算。 3、工程單價(jià)編制方法與概算相同，并乘以 擴(kuò)大系數(shù)。 4、獨(dú)立費(fèi)用取費(fèi)費(fèi)率為項(xiàng)目管理費(fèi) 3%、勘測設(shè)計(jì)費(fèi) 3%、工程監(jiān)理費(fèi) 2%、 幼林管護(hù)費(fèi) 2%。 本階段不計(jì) 算 水土保持生態(tài)建設(shè)工程 概 （估 ） 算編制規(guī)定 （水 總 200367 號）中提出的征地及淹沒補(bǔ)償費(fèi)和水土流失監(jiān)測費(fèi)。 5、不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率取 6%。 6、根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和投資估算成果提出分年度投資計(jì)劃。 7、按照工程類型提出項(xiàng)目資金籌措方案。 8、 中央財(cái)政投資與地方配套投資的分?jǐn)偙壤秊?6： 4， 全省有 48 個(gè)項(xiàng)目 縣 （已 含湘西自治州 8 個(gè)縣，見下表）比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策按 8： 2 執(zhí)行。地方 配套資金籌措比例目前無統(tǒng)一規(guī)定，本次可研編制省、市、縣承擔(dān)比例暫按 3： 3： 12 4 執(zhí)行。 比照西部大開發(fā)政策 48 個(gè)縣（市、區(qū)）名單 序號 市州名稱 個(gè)數(shù) 縣（市、區(qū)）名稱 全省合計(jì) 48 1 株洲 2 茶陵、炎陵 2 湘潭 1 韶山 3 岳陽 1 平江 4 衡陽 3 衡山、祁東、耒陽 5 郴州 4 永興、桂東、汝城、安仁 6 常德 2 澧縣、津市 7 益陽 3 南縣、安化、沅江 8 婁底 3 雙峰、新化、冷水江 9 邵陽 6 新邵、邵陽、隆回、綏寧、新寧、城步 10 永州 6 祁陽、江永、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山、新田、江華 11 懷化 7 沅陵、會同、麻陽、新晃、芷江、靖州、通道 12 湘西 8 全部縣市屬西部地區(qū) 13 張家界 2 慈利、桑植 9、投資估算應(yīng)由概預(yù)算專業(yè)人員負(fù)責(zé)。 10、本章篇幅較長，應(yīng)作為附件單獨(dú)成冊，編制說明、投資估算總表和分部 工程估算表應(yīng)保留在可研報(bào)告正文之中。 9 效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià) 1、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益計(jì)算和社會效益分析評價(jià)按照水土保持綜合治理效 益計(jì)算方法 （ 157742008）的規(guī)定執(zhí)行。 2、經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)由水利工程設(shè)計(jì)專業(yè)人員負(fù)責(zé)，按照水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià) 規(guī)范 （ 4）的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表，進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)和敏感性分析。 3、本工程是公益性工程，效益費(fèi)用比大于 部收益率大于 10%即認(rèn)為 可行。 13 二、編制提綱 項(xiàng)目名稱 ： 縣 項(xiàng)目區(qū)崩崗治理試點(diǎn)工程可行性研究報(bào) 告（封面用白色皮紋紙，膠裝）； 內(nèi)封（責(zé)任主體單位、設(shè)計(jì)單位簽章）； 責(zé)任頁（責(zé)任人簽字）； 資格證書（彩色復(fù)印件）； 項(xiàng)目區(qū)地理位置圖； 目錄（ 2 級或 3 級，含準(zhǔn)確頁碼）。 1 綜合說明 本章扼要闡述可行性研究報(bào)告的編制過程、編制依據(jù)和主要設(shè)計(jì)成果。 制過程 簡述項(xiàng)目規(guī)劃情況及可研報(bào)告具體編制工作過程。 制依據(jù) 提出法律法規(guī) 、 部委規(guī)章 、 規(guī)范性文件 、 規(guī)程規(guī)范 、 技術(shù)文件等幾個(gè)方面的 編制依據(jù)。 計(jì)成果 1、簡述項(xiàng)目區(qū)地理位置、范圍、面積、水系等； 2、簡述項(xiàng)目區(qū)崩崗現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀及項(xiàng)目縣水土保持工作現(xiàn)狀、經(jīng)驗(yàn) 與教訓(xùn)； 3、簡述項(xiàng)目規(guī)模和工程數(shù)量； 4、簡述投資估算成果和經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論； 5、工程特性表。 2 項(xiàng)目區(qū)概況 然條件 貌、地質(zhì) 簡述項(xiàng)目區(qū)地貌類型及特點(diǎn)。 14 簡述項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)構(gòu)造 、 地層巖性及滑坡 、 泥石流 、 崩崗等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象并說 明其分布狀況及成因。 文、氣象 簡述項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及鄰近地區(qū)水文 、 氣象站和水土保持徑流泥沙觀測站點(diǎn)的分布 和觀測的概況。 簡述項(xiàng)目區(qū)降雨、風(fēng)、氣溫、日照等氣象特征。 簡述項(xiàng)目區(qū)水文特征和徑流、暴雨、洪水、泥沙等基本資料。 簡述項(xiàng)目區(qū)水資源量及其分布、開發(fā)利用狀況。 表 2象特征表 表 2水特征表 壤、植被 簡述項(xiàng)目區(qū)土壤類型和特性，重點(diǎn)闡述各類土壤肥力特征指標(biāo)。 簡述項(xiàng)目區(qū)植被類型和特性。 產(chǎn)資源 簡述項(xiàng)目區(qū)礦產(chǎn)資源分布及開發(fā)情況。 會經(jīng)濟(jì)條件 政區(qū)劃 簡述項(xiàng)目區(qū)行政區(qū)劃及人口、勞動(dòng)力等方面的情況。 地利用現(xiàn)狀 簡述土地資源數(shù)量 、 各類土地利用現(xiàn)狀 、 人均占有量及土地利用中存在的問 題。 會經(jīng)濟(jì)狀況 簡述社會經(jīng)濟(jì)狀況； 簡述項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析存在問題； 簡述項(xiàng)目區(qū)交通、供水、供電、教育等礎(chǔ)設(shè)施狀況等； 表 2會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀表 3 崩崗現(xiàn)狀及水土保持工作概況 崗現(xiàn)狀 簡述崩崗?fù)鈽I(yè)調(diào)查程序、方法和成果。 說明崩崗類型、面積及其導(dǎo)致水土流失的程度及水土流失量等。 以定性 、 定量方法和典型案例說明崩崗及其造成的水土流失對當(dāng)?shù)丶跋掠谓?jīng) 15 濟(jì)社會發(fā)展造成的直接和間接的危害。 土保持工作現(xiàn)狀 構(gòu)隊(duì)伍建設(shè) 簡述項(xiàng)目縣水土保持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 、 工作機(jī)構(gòu)的發(fā)展歷程 ， 機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體情況。 簡述項(xiàng)目縣水土保持工作隊(duì)伍的基本情況。 合治理 簡述項(xiàng)目縣自歷年崩崗治理工程概況。 簡述已經(jīng)完成綜合治理工程（包含自 1997 年至今 “長治 ”工程、國債水保項(xiàng) 目、省水利基建水保項(xiàng)目、 2003 年以來的農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目、 2005 年以來中央預(yù)算 內(nèi)投資水保項(xiàng)目等等）和尚未完成的治理任務(wù)，并簡述其成效。 簡述項(xiàng)目縣歷年水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū) 、 科技示范園區(qū) 、 生態(tài)修復(fù) 、 生態(tài) 清潔型小流域等各類試點(diǎn)、示范工程的基本情況。 表 3年水土保持項(xiàng)目基本情況表 督執(zhí)法 簡述項(xiàng)目縣水土保持方案審批管理 、 規(guī)費(fèi)征收 、 監(jiān)督檢查等各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法工 作開展的情況。 傳教育 簡述項(xiàng)目縣近年來普法宣傳、科普教育、技術(shù)培訓(xùn)等方面的工作情況。 驗(yàn)與教訓(xùn) 分析項(xiàng)目縣在以往各項(xiàng)水土保持工作尤其是崩崗治理工作中積累的經(jīng)驗(yàn) 、 教 訓(xùn)以及存在的問題，以資借鑒。 4 建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 設(shè)目標(biāo) 要性 從項(xiàng)目區(qū)及所在 縣 （市 ） 的崩崗現(xiàn)狀與危害 、 經(jīng)濟(jì)建設(shè) 、 生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社 會發(fā)展等方面深入論述工程建設(shè)的必要性。 行性 從項(xiàng)目區(qū)以及所在縣（市）的水土保持工作現(xiàn)狀、管理能力、技術(shù)水平、施 工隊(duì)伍等方面深入論述工程建設(shè)的可行性。 導(dǎo)思想 16 根據(jù)工程建設(shè)的宗旨，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，闡明工程建設(shè)的指導(dǎo)思想。 設(shè)目標(biāo) 闡明工程建設(shè)末期 、 工程全面發(fā)揮效益時(shí)預(yù)期達(dá)到的量化指標(biāo) ， 包括崩崗治 理目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法工作目標(biāo)、其它目標(biāo)等。 程布局 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)崩崗分布和崩崗危害嚴(yán)重程度，明確工程建設(shè)重點(diǎn)和示范工程， 提出工程總體布局方案。 施配置 提出各種類型典型崩崗治理措施典型布局方案 ， 據(jù)此提出各種類型每個(gè)崩崗 治理措施配置定額。 表 4類崩崗治理措施配置定額表 圖：各類崩崗治理措施典型布局圖（可選） 程規(guī)模 根據(jù)治理措施配置定額推算整個(gè)項(xiàng)目區(qū)各類工程規(guī)模。 表 4理工程規(guī)劃表 5 典型設(shè)計(jì) 地整治工程 1、梯田 2、崩壁臺階 擋工程 1、土谷坊 2、漿砌石谷坊 3、攔沙壩（土） 4、漿砌石攔沙壩 5、擋土墻 排引水工程 1、截排水溝 2、跌水 17 草工程 1、水土保持林 2、經(jīng)濟(jì)林 3、果木林 4、種草 育治理工程 1、補(bǔ)植補(bǔ)種 2、幼林撫育 3、封禁標(biāo)牌 6 技術(shù)支持 益監(jiān)測 提出開展工程效益監(jiān)測地點(diǎn)、方法和程序等具體方案。 術(shù)培訓(xùn) 提出項(xiàng)目管理人員、工程技術(shù)人員和建后管護(hù)人員的培訓(xùn)計(jì)劃。 7 組織管理 理機(jī)構(gòu) 提出項(xiàng)目建設(shè)管理的組織形式和項(xiàng)目責(zé)任主 體 （項(xiàng)目法人 ） 的機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。 提出項(xiàng)目管理必要的工作設(shè)施配置計(jì)劃。 附圖：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖。 設(shè)管理 提出推行招標(biāo)投標(biāo)制 、 工程監(jiān)理制 、 項(xiàng)目公示制 、 群眾投勞承諾制 、 工程檢 查驗(yàn)收等方面的管理辦法。 程管理 提出項(xiàng)目后評估的時(shí)間安排（應(yīng)在工程完建后 510 年內(nèi)進(jìn)行）。 提出加強(qiáng)建后管理的具體措施。 18 8 施工組織 工條件 簡述交通 、 水電 、 道路等基本施工條件 ， 分析氣候 、 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等因素對 施工的影響，說明建筑材料、苗木、種籽、施工設(shè)備的來源，說明當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的 技能狀況及施工力量。 工方法 說明各項(xiàng)工程施工方法 、 施工各種組織形式 。 說明施工的勞動(dòng)力 、 建筑材料、 苗木、種籽、施工機(jī)械需要量。 工進(jìn)度 確定總工期，提出分年度實(shí)施計(jì)劃，提出每年完成各類治理措施的數(shù)量。 表 8程量匯總表 表 8工進(jìn)度計(jì)劃表 9 投資估算 制說明 簡述工程概況、工程規(guī)模及投資估算的主要成果。 制依據(jù) 說明投資估算的政策、規(guī)范性文件和定額采用依據(jù)。 制方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 說明費(fèi)用組成 、 基礎(chǔ)單價(jià) 、 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 、 工程單價(jià) 、 分部工程概算等方面的編 制方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 資估算 表 9估算表 表 9部工程估算表 表 9年度投資計(jì)劃表 表 9立費(fèi)用計(jì)算表 金籌措方案 提出工程投資的籌措方案。工程投資由中央財(cái)政資金、地方財(cái)政配套資金、 群眾自籌和社會資金等幾個(gè)方面。 19 表 9金籌措計(jì)劃表 10 效益分析與經(jīng)濟(jì)評價(jià) 濟(jì)效益 1、說明經(jīng)濟(jì)效益分析的依據(jù)、范圍和方法； 2、估算各類工程的經(jīng)濟(jì)效益主要參數(shù)； 3、估算工程綜合經(jīng)濟(jì)效益和主要工程的經(jīng)濟(jì)效益。 態(tài)效益 簡述保水、保土等生態(tài)效益計(jì)算采用的主要參數(shù)； 分析計(jì)算工程保水保土作用和對下游的減沙作用； 分析工程對改善生態(tài)環(huán)境的作用。 會效益 分析工程在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 、 土地利用率 、 生產(chǎn)率的提高和促進(jìn)社會進(jìn)步等方面的 社會效益。 濟(jì)評價(jià) 根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)； 說明計(jì)算期、基準(zhǔn)年、貼現(xiàn)率（統(tǒng)一采用 12%）等經(jīng)濟(jì)分析的主要指標(biāo)； 說明項(xiàng)目運(yùn)行管理費(fèi)用的計(jì)算方法和成果； 提出項(xiàng)目總經(jīng)濟(jì)效益和主要措施的經(jīng)濟(jì)效益分析成果； 對項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析，并提出敏感性分析成果； 提出經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論。 表 10金流量表 表 10濟(jì)評價(jià)成果表 表 10感性分析成果表 11 結(jié)論 簡明扼要摘錄可研報(bào)告的主要成果。 綜述工程布局、工程設(shè)計(jì)、投資估算、效益分析、經(jīng)濟(jì)評價(jià)的主要成果，提 出本工程可行性研究的綜合評價(jià)結(jié)論。 20 附表：崩崗普查登記表 附圖：崩崗現(xiàn)狀和治理工程布局圖 附件：投資估算 1 編制說明 2 編制依據(jù) 3 編制方法和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn) 4 投資估算 表 4估算表 表 4部工程估算表 表 4年度投資計(jì)劃表 表 4立費(fèi)用計(jì)算表 表 4程單價(jià)匯總表 表 4要材料、林草（種籽）價(jià)格預(yù)算匯總表 表 4工機(jī)械臺時(shí)費(fèi)匯總表 表 4要工程量匯總表 表 4要材料量匯總表 表 4 ：單價(jià)分析表（所有工程類型均須進(jìn)行單價(jià)分析） 21 附錄：部分表格規(guī)定格式 工程特性表 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 一、建設(shè)條件 萬人 萬人 24h 降雨量 d 個(gè) 二、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工程防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)（ 24h） P=20% P=10% 三、工程規(guī)模 治理崩崗數(shù)量 個(gè) 土地整治工程 梯田 攔擋工程 土谷坊 座 漿砌石谷坊 座 攔沙壩（土） 座 漿砌石攔沙壩 座 擋土墻 m 蓄排引水工程 截排水溝 m 跌水 處 林草工程 水土保持林 經(jīng)濟(jì)林 果木林 種草 封育治理工程 補(bǔ)植補(bǔ)種 幼林撫育 封禁標(biāo)牌 塊 四、施工 萬方 萬砌石 漿砌石 萬 鋼筋砼 22 項(xiàng)目 單位 數(shù)量 備注 鋼材 t 水泥 t 炸藥 t 油料 t 樹苗 萬株 草苗 萬株 樹種 草種 總用工日 萬工日 年均用工日 萬工日 年勞均出工日 工日 /人 機(jī)械施工量 臺班 年均機(jī)械用量 臺班 年 五、工程效益 萬% 態(tài)總效益） 萬元 六、經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 萬元 土地整治工程 萬