




已閱讀5頁,還剩79頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進(jìn)行舉報或認(rèn)領(lǐng)
文檔簡介
68 人民檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目 可行性研究報告 69 目 錄 1 總論 .項目背景 項目概況 問題與建議 2 需求分析與建設(shè)規(guī)模 .需求分析 建設(shè)規(guī)模方案比選 推薦建設(shè)規(guī)模方案 3 項目選址 . . 25 場址現(xiàn)狀 場址條件 推薦場址方案 4 建設(shè)方案選擇 . 33 設(shè)計指導(dǎo)思想與原則 項目總體規(guī)劃方案 建設(shè)方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 5 節(jié)能節(jié)水措施 . 46 節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析 節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析 70 6 環(huán)境影響評價 . .項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境保護(hù)設(shè)施與投資 環(huán)境影響評價 7 勞動安全衛(wèi)生消防 .危害因素及危害程度分析 安全設(shè) 施 消防設(shè)施 8 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . . 63 組織機(jī)構(gòu) 人力資源配置 9 項目實施進(jìn)度 . 66 建設(shè)工期 項目實施進(jìn)度安排 項目實施進(jìn)度表 10 投資估算與資金籌措 . 68 投資估算 資金籌措方式與來源 11 財務(wù)分析 . 71 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 71 財務(wù)評價指標(biāo) 12 招標(biāo)投標(biāo) . 73 招標(biāo)工作的依據(jù)與原則 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 招標(biāo)初步方案 13 社會評價 . 76 項目對社會的影響分析 項目與所在地互適性分析 社會風(fēng)險分析 社會評 價結(jié)論 14 研究結(jié)論與建議 . . 79 推薦方案總體描述 結(jié)論與建議 附圖: 圖 1 項目地理位置圖 圖 2 項目總平面布置圖 附表: 表 10民檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項目投資估算表 附件: 72 1、 資項目報審批程序表 2、中共 機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于 民檢察院增加政法專項編制的通知 3、 民檢察院組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 1 總論 項目背景 項目名稱 民檢察院 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項目 承辦單位概況 單位名稱: 民檢察院。 單位簡介:張家界市 察院是 府工作部門, 察院內(nèi)設(shè)十四個機(jī)構(gòu) , 分別為:公訴室、偵查監(jiān)督室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、控告申訴檢察室、監(jiān)所檢察室、民事行政檢察室、職務(wù)犯罪預(yù)防局、監(jiān)察室、政治部、辦公室、法警大隊、技術(shù)檢察室、林業(yè)檢察室。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是人民民主專政的工具,下級人民檢察院服從上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,接受其監(jiān)督,執(zhí)行其 73 決議。其主要職責(zé)是: 1)在上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,確定檢察工作思路,部署各項檢察工作任務(wù)。 2)依法對貪污賄賂犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪,以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查;對需要由人民檢察院直接受理的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)實施的其他重大犯罪案件(經(jīng)省檢察院批準(zhǔn))進(jìn)行偵查。 3)依法對刑事案件進(jìn)行審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴、出庭支持公訴。對偵查活動、審判活動是否合法實行監(jiān)督,參與社會治安綜合治理。 4)依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督。 5)依法對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動以及勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督。 6)對縣人民法院確有錯誤的判決和裁定,依法抗訴或提請市人民檢察院向市中級人民法院提出抗訴。 7)受理單位和個人的報案、控告、申訴和舉報,以及犯罪嫌疑人的自首。 8)負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,對職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行研究并提出職務(wù)犯罪的預(yù)防對策,指導(dǎo)有關(guān)單位制訂預(yù)防職務(wù)犯罪措施和實施綜合治理工作。 9)對于檢察工作中具體應(yīng) 用法律的問題進(jìn)行調(diào)查研究,并向地 74 方立法機(jī)關(guān)和上級檢察機(jī)關(guān)提供立法、司法建議和信息,制定本院關(guān)于檢察工作的規(guī)定。 10)負(fù)責(zé)縣檢察機(jī)關(guān)思想政治工作,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨的建設(shè),開展干警教育培訓(xùn)工作。協(xié)同縣黨委管理和考核縣檢察院機(jī)關(guān)干部,提請縣人大常委會批準(zhǔn)任免縣人民檢察院檢察員、檢察委員會委員、副檢察長。根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)的部署和要求,制定和實施縣人民檢察院干警政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,提高干警的整體素質(zhì)。 11)負(fù)責(zé)縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 12)承辦市人民檢察院和縣委 、縣人大交辦的其他事宜,配合縣委做好各項中心工作。 13)承辦其他應(yīng)由本院負(fù)責(zé)的事項。 多年以來, 民檢察院在縣委和市人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沿著院黨組確立的 “強(qiáng)化能力、精細(xì)管理、辦好案件、確保第一 ”整體工作思路和工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面正確履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項檢查工作整體推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展,取得了新的突破和信的成績,為保障 濟(jì)社會和諧健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 民檢察院在 2010 年內(nèi),共 受理各類移送審查批捕案件152 件 208 人, 較去年 分別下降 其 中 批準(zhǔn)逮捕 158人,審結(jié)率達(dá) 100%; 受理各類移送審查起訴案件 194 件 289 人 , 較去年 分別下降 其中 提起公訴 240 人 ,有罪判決率達(dá)100 。一是重點打擊故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕此類犯罪 47 人、提起公訴 48 人。二是集中打擊 “兩 75 搶一盜 ”等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮捕此類犯罪 88人、提起公訴 112 人。三是嚴(yán)厲打擊 “黃、賭、毒 ”等犯罪,批準(zhǔn)逮捕此類犯罪 17 人,提起公訴 8 人。四是突出 對重大特大案件的及時介入,推行辦案期限預(yù)警機(jī)制,確保不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī), 依法從快辦理了張某、余某等九人特大盜竊犯罪團(tuán)伙案,穩(wěn)妥辦理了朱某利用職務(wù)之便非法侵吞百余名群眾及信用社資金 60余萬元重大詐騙案,取得了良好的法律效果和社會效果。 因工作成績突出,獲得 “全國先進(jìn)基層人民檢察院 ”和“2004度全國基層人民檢察院文明接待室 ”稱號,自 2001 年以來,該院已連續(xù)八年被評為省、市先進(jìn)基層檢察院;在全省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評中,年年進(jìn)入優(yōu)秀等次。 可行性研究報告編制依據(jù) a)編制依據(jù) 1)國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于請編報地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) “十二五 ”規(guī)劃規(guī)劃和 2011 年投資計劃的通知(發(fā)改辦投資 2011 283號); 2)中共中央轉(zhuǎn)發(fā) (中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見 )的通知(中發(fā) 2008 19 號); 3) 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見的通知(廳字 20114 號)文件; 4)張家界市 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要; 76 5) 總體規(guī)劃 ( 2002 6)人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn); 7)原國家發(fā)展 計劃委推薦使用的投資項目可行性研究指南(試用版)(計辦投資 2002 15 號); 8)國家發(fā)展改革委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)(第三版)(發(fā)改投資 2006 1325 號); 9) 民檢察院 關(guān)于編制 民檢察院 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項目可行性研究報告的委托書; 10) 民檢察院 與湖南稼沛工程咨詢有限公司簽訂的工程技術(shù)咨詢合同 ; 11)國家和地方制訂的有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn); 12) 民檢察院 提供的其他基礎(chǔ)資料。 b)研究范圍 根據(jù)國家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)定額以及 民檢察院對項目建設(shè)的設(shè)想,對 民檢察院 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房項目建設(shè)的必要性進(jìn)行分析,對工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案及節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生消防進(jìn)行論證,對項目組織管理和實施進(jìn)度進(jìn)行安排,對項目投資進(jìn)行估算,對項目的社會效益進(jìn)行分析,并對項目提出切實可行的建設(shè)意見。 項目提出的理由與過程 a)項目提出的背景 1) 況 77 地理位置 于湖南省西北部,居澧水中游、武陵山脈東部邊緣,介于北緯 2904 2942與東經(jīng) 11028 11120之間。東北與石門縣 接壤,東南與桃源縣毗鄰,西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連,西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。東西廣 里,南北袤 69 公里。全縣土地總面積為 方公里。 經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù) 2010 年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值( 元,按可比價格計算,比上年增長 分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 其中工業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 三次產(chǎn)業(yè)比例由2009 年的 整為 2010 年的 常住人口計算的人均 到 12747 元。 財政和金融 2010 年,財政收入穩(wěn)定增長。全縣實現(xiàn)財政總收入 元,比上年增長 其中地方 財政收入 元,比上年增長 全年 一般預(yù)算支出 元,比上年增長 元,比上年增長 其中國稅系統(tǒng)稅收入庫 ,元,地稅系統(tǒng)稅收入庫 元,分別比上年增長 年末全縣金融機(jī)構(gòu)各項 存款余額 元,比上年增長 其中居民儲蓄存款 元;年末貸款余額 元,比上年增 78 長 2)項目由來 民檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和各級檢察工作會議精神,深入推進(jìn) “社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法 ”三項政法重點工作,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力開展 “細(xì)節(jié)年 ”活動,創(chuàng)新發(fā)展各項檢察工作,維護(hù)社會公平正義,為慈利經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。但當(dāng)前我國處于 改革開放發(fā)展的新時期,影響穩(wěn)定的深層次矛盾和負(fù)面因素還大量存在;與新形勢相適應(yīng)的社會管理機(jī)制尚未成熟,對檢查工作提出了更高更新的要求。隨著檢察院承擔(dān)的任務(wù)日益加重,使得檢察院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與實際需要相比仍存在較大缺口。目前檢察院基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題主要如下: ( 1)業(yè)務(wù)用房緊缺。缺少獨立的、能滿足業(yè)務(wù)實際需要的業(yè)務(wù)技術(shù)用房,多個科室合在一起,一方面不利于業(yè)務(wù)工作的開展,另一方面,也干擾了檢查 院 日常政務(wù)的辦理。 ( 2)業(yè)務(wù)較多,面積不足。隨著檢察院業(yè)務(wù)的不斷增多,業(yè)務(wù)部門和編制人員日益增多,這樣以來就造成了人均用 房面積的下降。 ( 3)辦案、技術(shù)用房緊缺且與辦公用房混在一起,不利于安全和保密。 民檢察院技術(shù)用房,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家發(fā)改委頒布的人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 79 因此,建設(shè) 民檢察院 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 是緩解檢察院各項基礎(chǔ)設(shè)施不足的有效手段。項目建設(shè)有利于 察院更好地辦理各項業(yè)務(wù)、執(zhí)行部門職能,為 會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 b)項目提出的理由 1)項目建設(shè)符合人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、張家界市 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要以及 總體規(guī)劃( 2002 要求。 2)是檢查機(jī)關(guān)辦案和專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。 察院辦案與業(yè)務(wù)技術(shù)用房基礎(chǔ)設(shè)施條件差,已不能適應(yīng)現(xiàn)代檢察機(jī)關(guān)日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢和檢查管理工作的需要。 “規(guī)范化、科學(xué)化、信息化 ”是司法工作的重要指導(dǎo)方針,是市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展條件的必然選擇,是密切群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)黨和政府以及現(xiàn)代化司法機(jī)關(guān)形象的一項重要舉措,也是構(gòu)建和諧社會管理工作不可缺少的重要組成部分。 3)是提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和辦事效率的需要。 檢察院辦案、技術(shù)用房緊缺且與辦公用房混在一起,不利于安全 和保密,難以適應(yīng)新形勢下的檢查工作需要,在一定程度上制約了檢查工作的發(fā)展。 民檢察院技術(shù)用房,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家發(fā)改委頒布的人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 4)是保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 檢查機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定,保障法律正確實施,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要使命。其承擔(dān)的各項職能,從本質(zhì)上講, 80 與構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村密切相關(guān),為保持良好的社會秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)人民群眾的根本利益服務(wù),在實現(xiàn)社會和諧的工作中具有不可替代的作用。項目建成后,可有效改善 民檢察院服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件條件,提高人民檢察院的履行法律監(jiān)督職能的能力。 項目概況 擬建地點 項目選址于 心城區(qū) 零陽中路 38 號。 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 根據(jù)人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和 民檢察院實際工作的需要,本項目規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容為檢察院偵查技術(shù)大樓。 本項目 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 新建 六 層,框架結(jié)構(gòu),占地面積 630m,建筑面積 3840m。 主要建設(shè)條件 項目建設(shè)場址位于 城零陽中路 38 號,場地平整,環(huán)境安靜,交通便利 ,市政基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全,社會環(huán)境良好。 項目投入總資金及效益情況 a)投資估算 本項目建設(shè)投資估算為 元。項目建筑工程費用 元,占建設(shè)總投資的 設(shè)備購置費 元,占建設(shè)總投資的 安裝工程費 元,占建設(shè)總投資的 其他工程費 元,占建設(shè)總投資的 81 b)資金籌措 本項目建設(shè)投入資金 810 萬元,其中 國家投資 570 萬元,占項目建設(shè)總投資的 70%,省市縣配套 資金 240 萬元,占項目建設(shè)總投資的 30%。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 表 1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號 項目 單位 數(shù)量 備注 1 規(guī)劃用地面積 133. 2 建筑占地面積 3 總建筑面積 110 4 其中新建二房 840 5 原辦公樓面積 180 其中含二房面積 200 6 職工宿舍 000 7 餐廳食堂 0 8 道路、廣場面積 9 綠地面積 10 建筑密度 % 11 容積率 12 綠地率 % 32% 13 機(jī)動車停車位 個 15 14 二房建筑面積 840+1200 5040 15 總投資 萬元 810 16 建設(shè)期 a 1 問題與建議 建議 a)科學(xué)、嚴(yán)格的組織管理是項目順利實施的根本保證,因此, 82 項目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。 b)嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國招投標(biāo)法和 湖南省實施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法,項目設(shè)計、 施工和監(jiān)理必須依法進(jìn)行招標(biāo),擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。 結(jié)論 項目符合國家、省市政府、各級部門的政策、規(guī)劃、法規(guī)等規(guī)定,建設(shè)條件優(yōu)越,建設(shè)規(guī)模和方案適度合理,項目建成后能完善民檢察院 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 建設(shè)項目的建設(shè)能夠使 民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房得到改善,從而能夠最大限度地發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的功效,為人民群眾提供安全、穩(wěn)定、安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境,人民群眾可將自身精力投入到各自的工作與生活中,生活質(zhì)量和健康水平便可明顯提高,間接提高人民群眾的收入,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)。同 時也能夠為其他部門和相關(guān)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展起到積極的保障和促進(jìn)作用,項目社會效益顯著。 2 需求分析與建設(shè)規(guī)模 需求分析 會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況 a)區(qū)位概況 于湖南省西北部,居澧水中游、武陵山脈東部邊緣,介于 83 北緯 2904 2942與東經(jīng) 11028 11120之間。東北與石門縣接壤,東南與桃源縣毗鄰,西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連,西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。東西廣 里,南北袤 69 公里。全縣土地總面積為 方公里。 b)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 據(jù)張家界市 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報,初步核算, 2010 年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值( 元,按可比價格計算,比上年增長 分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 上年增長 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 其中工業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 三次產(chǎn)業(yè)比例由 2009 年的 整為 2010 年的 常住人口計算的人均 到 12747 元。 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2791 人;下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1768 人,就業(yè)困難對象再就業(yè) 960 人;援助 “零就業(yè)家庭 ”實現(xiàn)就業(yè) 22 人。組織開展職業(yè)培訓(xùn) 16550 人,其中再就業(yè)培訓(xùn) 412 人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2250 人,企業(yè)在崗職工培訓(xùn) 3188 人,勞動預(yù)備制培訓(xùn) 3400 人,高技能人才培訓(xùn) 100 人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn) 7200 人。全年為 487 名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額貸款 2303 萬元,帶動就地就近就業(yè) 5000 人;對 1456 人發(fā)放社會保險補(bǔ)貼 237 萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%。 c)發(fā)展規(guī)劃 1)指導(dǎo)思想 84 張家界市 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱 要提出:把縣城的建設(shè)和發(fā)展作為 “十二五 ”全縣新型城鎮(zhèn)化的重點,使縣城的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)形成 “一城四區(qū)環(huán)綠心 ”的基本格局:一城是 ,即零陽鎮(zhèn),全縣城鎮(zhèn)建設(shè)以縣城為中心點帶動其它城鎮(zhèn)的發(fā)展;四區(qū)即南部老城區(qū)、北部新城區(qū)、永安西部城區(qū)、萬福東部城區(qū);綠心即以澧水江心的琵琶洲以及永安臨澧水大堤綠化地帶為綠心。 加速縣城擴(kuò)容提質(zhì) 以澧水大橋建成為契機(jī)加快實施縣城北擴(kuò),拉通永安至蔣家坪主干道路,實現(xiàn)部分行政事業(yè)單位北遷。將蔣家坪地區(qū)建設(shè) 成為集行政辦公、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑、生活居住為一體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城。以汽車西站建設(shè)為契機(jī),將永安地區(qū)建設(shè)成為以對外交通、商品集散、旅游接待、生活居住為主體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的開放式新城區(qū)。拓展萬福地區(qū)城市空間,努力建設(shè)成為以對外交通、現(xiàn)代物流、旅游接待、休閑娛樂、生活居住為主體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。完成老城區(qū)的舊城改造,把南部老城區(qū)建設(shè)成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)、居住中心。 突出市政建設(shè) 加大路網(wǎng)建設(shè)力度:建設(shè)蔣家坪新城區(qū)、澧陽大道、慈利大道、人民大道內(nèi)外環(huán)線和老城區(qū)建設(shè)東路、筆架西路及永安片區(qū)的香樟路和沿河路,新建永安大橋、 溇 水一橋、二橋。突出排水工程建設(shè): 85 配套完善排水管網(wǎng) 22 公里,污水日處理能力達(dá)到 4 萬立方米,污水處理率達(dá)到 60%。保證城市供水需要,改造水磨峪水廠,對白云水廠進(jìn)行提質(zhì)改造,完成百日崖第二取水點建設(shè),改造供水管網(wǎng) 30 公里,新建供水管網(wǎng) 20 公里。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè):建設(shè)城市無害化垃圾處理場,垃圾處理率達(dá) 80%。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站 14 個,實行封閉式運輸,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。加快城區(qū)公交設(shè)施建設(shè):新建公交首末站 3 個,東西各建 一個貨車停車場。大力加強(qiáng)城區(qū)停車場建設(shè),各小區(qū)及其他公共場所均應(yīng)建一定車位的停車場(含地下停車場)。加速管道燃?xì)饨ㄔO(shè):加快管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),大力推廣使用管道天然氣,到 2015 年清潔能源使用率達(dá) 90%。加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè),提高防災(zāi)避險能力,確保城市安全防護(hù)可靠。 提升城市形象 突出高速公路東、西互通處的建設(shè),美化城市門戶形象。突出建設(shè)沿河風(fēng)貌景觀及人文休閑場所建設(shè), “十二五 ”末縣城沿河風(fēng)貌帶建設(shè)達(dá)到 5000 米。全面加強(qiáng)城市森林景觀和公共綠地建設(shè),擴(kuò)大綠化面積,到 2015 年綠化覆蓋率達(dá) 35%。滿足市民健身休 閑娛樂需要,以羊角山、飯甄山、龍峰公園及燕子洞烈士陵園等建設(shè)為重點,加快公園建設(shè)。逐步恢復(fù)建設(shè)歷史傳統(tǒng)景點,改善城市生態(tài)環(huán)境。挖掘和培育城市特色氛圍,增強(qiáng)城市內(nèi)涵。進(jìn)一步完善城管機(jī)制,加強(qiáng)精細(xì)化管理,加大環(huán)境綜合整治力度,達(dá)到城市天藍(lán)、地綠、水清、城美的最佳效果。 察院概況 86 a)現(xiàn)狀 張家界市 察院是 府工作部門, 察院內(nèi)設(shè)十四個機(jī)構(gòu):分別為:公訴室、偵查監(jiān)督室、反貪污賄賂局、反瀆職侵權(quán)局、控告申訴檢察室、監(jiān)所檢察室、民事行政檢察室、職務(wù)犯罪預(yù)防局、監(jiān)察室、政治部、辦公室、法 警大隊、技術(shù)檢察室、林業(yè)檢察室。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是人民民主專政的工具,下級人民檢察院服從上級人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)。對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)并報告工作,接受其監(jiān)督,執(zhí)行其決議。其主要職責(zé)是: 1)在上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下,確定檢察工作思路,部署各項檢察工作任務(wù)。 2)依法對貪污賄賂犯罪,國家機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪,以及國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復(fù)陷害、非法搜查等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪進(jìn)行偵查;對需要由人民檢察院直接受理的國家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)實 施的其他重大犯罪案件(經(jīng)省檢察院批準(zhǔn))進(jìn)行偵查。 3)依法對刑事案件進(jìn)行審查批準(zhǔn)逮捕、決定逮捕、提起公訴、出庭支持公訴。對偵查活動、審判活動是否合法實行監(jiān)督,參與社會治安綜合治理。 4)依法對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督。 5)依法對執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動以及勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動是否合法實行監(jiān)督。 87 6)對縣人民法院確有錯誤的判決和裁定,依法抗訴或提請市人民檢察院向市中級人民法院提出抗訴。 7)受理單位和個人的報案、控告、申訴和舉報,以及犯罪嫌疑人的 自首。 8)負(fù)責(zé)預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,對職務(wù)犯罪預(yù)防工作進(jìn)行研究并提出職務(wù)犯罪的預(yù)防對策,指導(dǎo)有關(guān)單位制訂預(yù)防職務(wù)犯罪措施和實施綜合治理工作。 9)對于檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題進(jìn)行調(diào)查研究,并向地方立法機(jī)關(guān)和上級檢察機(jī)關(guān)提供立法、司法建議和信息,制定本院關(guān)于檢察工作的規(guī)定。 10)負(fù)責(zé)縣檢察機(jī)關(guān)思想政治工作,加強(qiáng)隊伍建設(shè)和黨的建設(shè),開展干警教育培訓(xùn)工作。協(xié)同縣黨委管理和考核縣檢察院機(jī)關(guān)干部,提請縣人大常委會批準(zhǔn)任免縣人民檢察院檢察員、檢察委員會委員、副檢察長。根據(jù)上級檢察 機(jī)關(guān)的部署和要求,制定和實施縣人民檢察院干警政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案,提高干警的整體素質(zhì)。 11)負(fù)責(zé)縣人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察和黨風(fēng)廉政建設(shè)。 12)承辦市人民檢察院和縣委、縣人大交辦的其他事宜,配合縣委做好各項中心工作。 13)承辦其他應(yīng)由本院負(fù)責(zé)的事項。 多年以來, 民檢察院在縣委和市人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沿著院黨組確立的 “強(qiáng)化能力、精細(xì)管理、辦好案件、確保第一 ”整體工作思路和工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面正確履行憲法 88 和法律賦予的職責(zé),各項檢查工作整體推進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展 ,取得了新的突破和信的成績,為保障 濟(jì)社會和諧健康發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。 民檢察院在 2010 年內(nèi),共 受理各類移送審查批捕案件152 件 208 人, 較去年 分別下降 其中 批準(zhǔn)逮捕 158人,審結(jié)率達(dá) 100%; 受理各類移送審查起訴案件 194 件 289 人 , 較去年 分別下降 其中 提起公訴 240 人 ,有罪判決率達(dá)100 。一是重點打擊故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪,批準(zhǔn)逮捕此類犯罪 47 人、提起公訴 48 人。二是集中打擊 “兩搶一盜 ”等嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,批準(zhǔn)逮 捕此類犯罪 88人、提起公訴 112 人。三是嚴(yán)厲打擊 “黃、賭、毒 ”等犯罪,批準(zhǔn)逮捕此類犯罪 17 人,提起公訴 8 人。四是突出 對重大特大案件的及時介入,推行辦案期限預(yù)警機(jī)制,確保不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機(jī),依法從快辦理了張某、余某等九人特大盜竊犯罪團(tuán)伙案,穩(wěn)妥辦理了朱某利用職務(wù)之便非法侵吞百余名群眾及信用社資金 60余萬元重大詐騙案,取得了良好的法律效果和社會效果。 因工作成績突出, 獲得 “全國先進(jìn)基層人民檢察院”和“ 2004年度全國基層人民檢察院文明接待室”稱號, 自 2001年以來,該院已連續(xù)八年被評為省、市先進(jìn)基 層檢察院;在全省檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評中,年年進(jìn)入優(yōu)秀等次。 b)存在問題 民檢察院在縣委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會和各級檢察工 89 作會議精神,深入推進(jìn)“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項政法重點工作,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力開展“細(xì)節(jié)年”活動,創(chuàng)新發(fā)展各項檢察工作,維護(hù)社會公平正義,為慈利經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。但當(dāng)前我國處于改革開放發(fā)展的新時期,影響穩(wěn)定的深層次矛盾和負(fù)面因素還大量存在;與新 形勢相適應(yīng)的社會管理機(jī)制尚未成熟,對檢查工作提出了更高更新的要求。隨著檢察院承擔(dān)的任務(wù)日益加重,使得檢察院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與實際需要相比仍存在較大缺口。目前檢察院基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題主要如下: 1)業(yè)務(wù)用房緊缺。缺少獨立的、能滿足業(yè)務(wù)實際需要的業(yè)務(wù)技術(shù)用房,多個科室合在一起,一方面不利于業(yè)務(wù)工作的開展,另一方面,也干擾了檢查日常政務(wù)的辦理。 2)業(yè)務(wù)較多,面積不足。隨著檢察院業(yè)務(wù)的不斷增多,業(yè)務(wù)部門和編制人員日益增多,這樣以來就造成了人均用房面積的下降。 3)辦案、技術(shù)用房緊缺且與辦公用房混在一起,不利于安全和保 密。 民檢察院技術(shù)用房,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家發(fā)改委頒布的人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 因此,建設(shè) 民檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房是緩解檢察院各項基礎(chǔ)設(shè)施不足的有效手段。項目建設(shè)有利于 察院更好地辦理各項業(yè)務(wù)、執(zhí)行部門職能,為 會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。 民 檢察院 項目建設(shè)的必要性 a)是檢查機(jī)關(guān)辦案和專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要 90 察院辦案與業(yè)務(wù)技術(shù)用房基礎(chǔ)設(shè)施條件差,已不能適應(yīng)現(xiàn)代檢察機(jī)關(guān)日常工作環(huán)境和日新月異的科技形勢和檢查管理工作的需要?!耙?guī)范化、科學(xué) 化、信息化”是司法工作的重要指導(dǎo)方針,是市場經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展條件的必然選擇,是密切群眾、服務(wù)群眾、維護(hù)黨和政府以及現(xiàn)代化司法機(jī)關(guān)形象的一項重要舉措,也是構(gòu)建和諧社會管理工作不可缺少的重要組成部分。 b)是提高基礎(chǔ)設(shè)施水平和辦事效率的需要 檢察院辦案、技術(shù)用房緊缺且與辦公用房混在一起,不利于安全和保密,難以適應(yīng)新形勢下的檢查工作需要,在一定程度上制約了檢查工作的發(fā)展。 民檢察院技術(shù)用房,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家發(fā)改委頒布的人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 c)是保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 檢查 機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定,保障法律正確實施,加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的重要使命。其承擔(dān)的各項職能,從本質(zhì)上講,與構(gòu)建社會主義和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村密切相關(guān),為保持良好的社會秩序、維護(hù)社會穩(wěn)定、實現(xiàn)人民群眾的根本利益服務(wù),在實現(xiàn)社會和諧的工作中具有不可替代的作用。項目建成后,可有效改善 民檢察院服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件條件,提高人民檢察院的履行法律監(jiān)督職能的能力。 本項目建設(shè)符合人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求和 二五”規(guī)劃要求,項目建設(shè)是必要的。 建設(shè)規(guī)模 91 類別劃分及功能分區(qū) a) 類別劃分 張家界市 于需要單獨審批和核定標(biāo)準(zhǔn)的特殊業(yè)務(wù)用房。 b) 功能分區(qū) 基于 “統(tǒng)籌規(guī)劃,集中實施,厲行節(jié)約,量力而行 ”的原則,按照 “機(jī)構(gòu)獨立、編制單列、級別明確、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范 ”的要求,張家界市 民檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房 的主要 內(nèi)容 包括: 1) 民檢察院辦案用房內(nèi)容: ( 1)控告接待用房,包括來訪等候室、來訪接待室、舉報接待室、檢察長接待室。 ( 2)申訴接待用房,包括申訴等候室、申訴接待室、賠償接待室、案件討論室。 ( 3)詢問 用房,包括證人被害人詢問室、自偵案件初查詢問室、民事案件審查聽證室。 ( 4)偵查監(jiān)督用房,包括詢問室、主辦檢察官研討室。 ( 5)審查起訴用房,包括刑事案件審查室、主訴檢察官研討室。 ( 6)律師用房,包括律師閱卷室、復(fù)印室。 ( 7)自偵案件詢問用房,包括貪污賄賂案件詢問室、暫押室、瀆職侵權(quán)案件詢問室、辦案人員休息室、主辦檢察官研討室。 ( 8)刑事執(zhí)行監(jiān)督用房,包括案件審理室、主辦檢察官研討室。 ( 9)監(jiān)控用房,包括監(jiān)聽室、監(jiān)視室、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)室。 92 ( 10)偵查指揮用房,包括通訊聯(lián)絡(luò)中心、偵緝追捕指揮中心。 ( 11)檢察委員會用房,包括會議室、侯會室。 ( 12)信息通訊中心用房,包括計算機(jī)房、多媒體示證制作室。 ( 13)贓證物保管用房,包括貴重物品保管室、一般物品保管室。 ( 14)槍彈保管室,包括槍支保管室、彈藥保管室。 ( 15)服裝保管用房,包括檢察服裝保管室、法警服裝保管室。 ( 16)訴訟案件檔案用房,包括文書檔案室、閱檔室。 2) 民檢察院專業(yè)技術(shù)用房內(nèi)容: ( 1)化驗用房,包括普通化驗室、毒物化驗室、試劑存放室。 ( 2)文檢用房,包括文檢檢查室、文檢資料室。 ( 3)痕檢用房,包括痕跡檢驗室、痕檢資料室。 ( 4)法醫(yī)鑒定用房,包括物證檢驗室、活體檢驗室。 ( 5)解剖用房,包括解剖室、尸體存放室。 ( 6)司法會計用房,包括審查鑒定室、文檔保管室。 ( 7)計算機(jī)犯罪檢驗鑒定用房。 ( 8)錄像資料檢驗用房,包括工作間、小型錄像播放廳。 ( 9)照相用房,包括照相制作室、照相資料室。 結(jié)構(gòu)形式和建筑面積 a) 結(jié)構(gòu)形式 按照堅固、經(jīng)濟(jì)、適用和美觀的原則,根據(jù) 震設(shè)防要求,確定張家界市 筑結(jié)構(gòu)形式采用 93 框架結(jié)構(gòu)。 b) 建筑面積 本項目 辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房擬 建 六 層,框架結(jié)構(gòu),占地 面積630m,建筑面積 3840m。 推薦建設(shè)規(guī)模方案 方案描述 本工程為 民檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目,項目的規(guī)劃方案及建設(shè)規(guī)模,是根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,經(jīng)過綜合分析后確定的。 檢察院辦案和技術(shù)業(yè)務(wù)用房主要建設(shè)內(nèi)容包括: 1) 民檢察院辦案用房內(nèi)容: ( 1)控告接待用房,包括來訪等候室、來訪接待室、舉報接待室、檢察長接待室。 ( 2)申訴接待用房,包括申訴等候室、申訴接待室、賠償接待室、案件討論室。 ( 3)詢問用房,包括證人被害人詢問室、自偵案件初查詢問室、民事案件審查聽證室。 ( 4)偵查監(jiān)督用房,包括詢問室、主辦檢察官研討室。 ( 5)審查起訴用房,包括刑事案件審查室、主訴檢察官研討室。 ( 6)律師用房,包括律師閱卷室、復(fù)印室。 ( 7)自偵案件詢問用房,包括貪污賄賂案件詢問室、暫押室、 94 瀆職侵權(quán)案件詢問室、辦案人員休息室、主辦檢察官研討室。 ( 8)刑事執(zhí)行監(jiān)督用房,包括案件審理室、主辦檢察官研討室。 ( 9)監(jiān)控用房,包括監(jiān)聽室、監(jiān)視室、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)室。 ( 10)偵查指揮用房,包括通訊聯(lián)絡(luò)中心、偵緝追捕指揮中 心。 ( 11)檢察委員會用房,包括會議室、侯會室。 ( 12)信息通訊中心用房,包括計算機(jī)房、多媒體示證制作室。 ( 13)贓證物保管用房,包括貴重物品保管室、一般物品保管室。 ( 14)槍彈保管室,包括槍支保管室、彈藥保管室。 ( 15)服裝保管用房,包括檢察服裝保管室、法警服裝保管室。 ( 16)訴訟案件檔案用房,包括文書檔案室、閱檔室。 2) 民檢察院專業(yè)技術(shù)用房內(nèi)容: ( 1)化驗用房,包括普通化驗室、毒物化驗室、試劑存放室。 ( 2)文檢用房,包括文檢檢查室、文檢資料室。 ( 3)痕檢用房,包括痕跡檢驗室、痕 檢資料室。 ( 4)法醫(yī)鑒定用房,包括物證檢驗室、活體檢驗室。 ( 5)解剖用房,包括解剖室、尸體存放室。 ( 6)司法會計用房,包括審查鑒定室、文檔保管室。 ( 7)計算機(jī)犯罪檢驗鑒定用房。 ( 8)錄像資料檢驗用房,包括工作間、小型錄像播放廳。 ( 9)照相用房,包括照相制作室、照相資料室。 推薦理由 95 a) 推薦建設(shè)規(guī)模方案符合 人民檢察院辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定。 b) 推薦建設(shè)規(guī)模方案 可有效改善 民檢察院服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的硬件條件,提高人民檢察院的履行法律監(jiān)督職能的能力。 3 場址選擇 場址現(xiàn)狀 地點與地理位置 項目選址于 心城區(qū) 零陽中路 38 號。 張家界市 于湖南省西北部,居澧水中游、武陵山脈東部邊緣,介于北緯 2904 2942與東經(jīng) 11028 11120之間。東北與石門縣接壤,東南與桃源縣毗鄰,西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連,西南與永定區(qū)、沅陵縣交界。 零陽鎮(zhèn)位于 東南部 , 是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,東臨苗市鎮(zhèn)、南接零溪鎮(zhèn),西界巖泊渡鎮(zhèn)、高峰鄉(xiāng)、北連東岳觀鎮(zhèn)、通 96 津鋪鎮(zhèn),素有 “湘西門戶 ”之稱。 場址土地權(quán)屬類 別及占地面積 項目建設(shè)用地的土地權(quán)屬 為通過行政劃撥取得國土使用證 , 總用地面積 場址條件 地形、地貌條件 a)地形地貌 本 項目場址 地形較為簡單,呈較為規(guī)則的正方形,場地標(biāo)高與零陽 中 路基本相符,通行、通視條件良好。 b)氣象水文 處中緯度, 屬中亞熱帶向北亞熱帶過渡的季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。光熱充足,雨量充沛,無霜期長,嚴(yán)寒期短,四季分明,有利于農(nóng)、林、牧、副、漁的全面發(fā)展。年平均氣溫為 , 全年以 7 月最熱, 1 月最冷。氣溫變化,從 2 月逐月上升,到 7 月達(dá)最高值;從 8月開始下降 ,到次年 1 月達(dá)到最低值。 年均降水量為 米,保證率 75%,月降雨量以 6 月最多, 5 月次之, 1 月最少。 年平均日照 時。 c)地質(zhì)地震 本項目區(qū)地震不甚發(fā)育,根據(jù)張家界市地震局歷年資料,未見有感地震記載。根據(jù)建筑抗震設(shè)計規(guī)范 ( 規(guī)定,項目區(qū)地震動峰值加速度 值小于 予考慮抗震設(shè)防 。 97 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件 a)工程地質(zhì) 處澧水中游,屬湘西山區(qū)向濱湖平原過渡地帶,地勢自西北向東南傾斜,武陵山余脈在境內(nèi)分 為 3 支東西走向的山脈、澧、溇 兩水縱貫全境。蜿蜒于縣西北部和中部。北支的高架界,為縣境最高峰。中支的寶峰山、馬兒嶺,南支的剪刀寺等海拔均在 1000 米以上。澧水自西南向東北流貫縣境,沿岸有河谷平原。最低處苗市鎮(zhèn)界溪河邊海拔 75 米。山河相間,構(gòu)成三山兩谷。地勢西北高、東南低,地貌類型多樣,以山地、山原為主,占總面積的 64%。全縣 800 米以上山峰 278 座,巖性組成主要是碳酸鹽巖類,占總面積的 54%。境內(nèi)弧峰、峰叢、峰林、溶洞多。 b)水文地質(zhì) 本工程場地地下水主要為地下潛水,主要賦存在第( 5)層 泥砂卵石層,其來源主要是大氣降水的滲透水。 城市規(guī)劃要求 張家界市 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要提出:把縣城的建設(shè)和發(fā)展作為 “十二五 ”全縣新型城鎮(zhèn)化的重點,使縣城的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)形成 “一城四區(qū)環(huán)綠心 ”的基本格局:一城是 零陽鎮(zhèn),全縣城鎮(zhèn)建設(shè)以縣城為中心點帶動其它城鎮(zhèn)的發(fā)展;四區(qū)即南部老城區(qū)、北部新城區(qū)、永安西部城區(qū)、萬福東部城區(qū);綠心即以澧水江心的琵琶洲以及永安臨澧水大堤綠化地帶為綠心。 a)加速縣城擴(kuò)容提質(zhì) 98 以澧水大橋建成為契機(jī)加快實施縣城北擴(kuò),拉通永安至蔣家坪主干道路 ,實現(xiàn)部分行政事業(yè)單位北遷。將蔣家坪地區(qū)建設(shè)成為集行政辦公、金融商貿(mào)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育休閑、生活居住為一體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城。以汽車西站建設(shè)為契機(jī),將永安地區(qū)建設(shè)成為以對外交通、商品集散、旅游接待、生活居住為主體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的開放式新城區(qū)。拓展萬福地區(qū)城市空間,努力建設(shè)成為以對外交通、現(xiàn)代物流、旅游接待、休閑娛樂、生活居住為主體,基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。完成老城區(qū)的舊城改造,把南部老城區(qū)建設(shè)成設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的商貿(mào)、居住中心。 b)突出市政建設(shè) 加大路網(wǎng)建 設(shè)力度:建設(shè)蔣家坪新城區(qū)、澧陽大道、慈利大道、人民大道內(nèi)外環(huán)線和老城區(qū)建設(shè)東路、筆架西路及永安片區(qū)的香樟路和沿河路,新建永安大橋、 溇 水一橋、二橋。突出排水工程建設(shè):配套完善排水管網(wǎng) 22 公里,污水日處理能力達(dá)到 4 萬立方米,污水處理率達(dá)到 60。保證城市供水需要,改造水磨峪水廠,對白云水廠進(jìn)行提質(zhì)改造,完成百日崖第二取水點建設(shè),改造供水管網(wǎng) 30 公里,新建供水管網(wǎng) 20 公里。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè):建設(shè)城市無害化垃圾處理場,垃圾處理率達(dá) 80%。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站 14 個,實行封閉式運輸,逐步實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化。加快 城區(qū)公交設(shè)施建設(shè):新建公交首末站 3 個,東西各建一個貨車停車場。大力加強(qiáng)城區(qū)停車場建設(shè),各小區(qū)及其他公共場所均應(yīng)建一定車位的停車場 99 (含地下停車場)。加速管道燃?xì)饨ㄔO(shè):加快管道燃?xì)庠O(shè)施建設(shè),大力推廣使用管道天然氣,到 2015 年清潔能源使用率達(dá) 90%。加強(qiáng)消防安全設(shè)施建設(shè),提高防災(zāi)避險能力,確保城市安全防護(hù)可靠。 c)提升城市形象 突出高速公路東、西互通處的建設(shè),美化城市門戶形象。突出建設(shè)沿河風(fēng)貌景觀及人文休閑場所建設(shè), “十二五 ”末縣城沿河風(fēng)貌帶建設(shè)達(dá)到 5000 米。全面加強(qiáng)城市森林景觀和公共綠地建設(shè),擴(kuò)大綠化面積 ,到 2015 年綠化覆蓋率達(dá) 35%。滿足市民健身休閑娛樂需要,以羊角山、飯甄山、龍峰公園及燕子洞烈士陵園等建設(shè)為重點,加快公園建設(shè)。逐步恢復(fù)建設(shè)歷史傳統(tǒng)景點,改善城市生態(tài)環(huán)境。挖掘和培育城市特色氛圍,增強(qiáng)城市內(nèi)涵。進(jìn)一步完善城管機(jī)制,加強(qiáng)精細(xì)化管理,加大環(huán)境綜合整治力度,達(dá)到城市天藍(lán)、地綠、水清、城美的最佳效果。 交通條件 張家界市 通便捷,東北與石門縣接壤,東南與桃源縣毗鄰,西北與武陵源區(qū)、桑植縣相連,西南與永定區(qū)、沅陵縣交界,距省會長沙 300內(nèi)交通四通八達(dá),縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路均已 成網(wǎng)。 本項目建設(shè)場址位于 心城區(qū)零陽中路,交通便利,生活方便。 社會環(huán)境條件 2010 年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值( 元,按可比價格計算,比上年增長 分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 100 元,比上年增長 第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 其中工業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 元,比上年增長 三次產(chǎn)業(yè)比例由2009 年的 整為 2010 年的 常住人口計算的人均 到 12747 元。 全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 2791 人;下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1768 人,就業(yè)困難對象再就業(yè) 960 人;援助 “零就業(yè)家庭 ”實現(xiàn)就業(yè) 22 人。組織開展職業(yè)培訓(xùn) 16550 人,其中再就業(yè)培訓(xùn) 412 人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 2250 人,企業(yè)在崗職工培訓(xùn) 3188 人,勞動預(yù)備制培訓(xùn) 340
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護(hù)處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負(fù)責(zé)。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025至2030中國電開水器行業(yè)發(fā)展研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃分析評估報告
- 2025至2030中國生物玻璃行業(yè)產(chǎn)業(yè)運行態(tài)勢及投資規(guī)劃深度研究報告
- 2025至2030中國玄武巖纖維袖行業(yè)市場占有率及投資前景評估規(guī)劃報告
- 2025至2030中國特種物流行業(yè)發(fā)展趨勢分析與未來投資戰(zhàn)略咨詢研究報告
- 智慧城市公共安全監(jiān)控的法律問題研究
- 企業(yè)培訓(xùn)中的在線教育應(yīng)用與實踐案例分析
- 心理引導(dǎo)與學(xué)生學(xué)習(xí)動力的關(guān)系研究
- 教育心理學(xué)在青少年教育中的運用
- 學(xué)生心理健康與學(xué)習(xí)成效的關(guān)聯(lián)性分析
- 探索個性化教育模式下的游戲化和情感支持融合策略
- T/CEMIA 026-2021濕電子化學(xué)品技術(shù)成熟度等級劃分及定義
- T-SCSTA001-2025《四川省好住房評價標(biāo)準(zhǔn)》
- 訴前調(diào)解協(xié)議書模板
- 2025統(tǒng)編版(2024)小學(xué)道德與法治一年級下冊《第7課-我們愛分享》教學(xué)設(shè)計
- 2025-2030中國數(shù)據(jù)庫軟件行業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢與投資前景研究報告
- 房建項目施工組織設(shè)計
- 熱帶作物品種審定規(guī)范 葛編制說明
- 2025模具工(中級)技能鑒定精練考試題(附答案)
- 水泥檢測試題題庫及答案
- 導(dǎo)播理論知識培訓(xùn)班課件
- 球罐畢業(yè)設(shè)計總說明書(非常詳盡)
評論
0/150
提交評論