風(fēng)景名勝旅游區(qū)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 第 1 章 總論 目提要 目名稱 *風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程 辦單位 *風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì) *風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”）于 2002年 2 月掛牌成立。 2004 年 6 月，中共南寧市委、南寧市人民政府下發(fā)文件明確了風(fēng)景區(qū)的管轄范圍、管理體制，風(fēng)景區(qū)將設(shè)立一級(jí)財(cái)政、一級(jí)金庫(kù)，并將風(fēng)景區(qū)列入開發(fā)區(qū)系列。 2004 年 7 月，風(fēng)景區(qū)黨工委、管委會(huì)被確定為市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)對(duì)青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)、管理和開發(fā)的職能。 目性質(zhì) 生態(tài) 保護(hù)工程 目擬建范圍 本項(xiàng)目用地位于鳳嶺南路以南的鳳嶺園藝場(chǎng)，項(xiàng)目占地面積約為1260 畝 ， 在青秀山風(fēng)景區(qū)的旅游功能區(qū)范圍內(nèi)。 2 目建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目占地面積約為 1260 畝。建設(shè)內(nèi)容包括： （ 1）營(yíng)造林工程，面積 ； （ 2）灌溉管網(wǎng)工程，約 4050m； （ 3）森林保護(hù)工程，包括消防車、病蟲害防治設(shè)備、圍欄設(shè)施、標(biāo)牌、防火設(shè)備、信息化系統(tǒng)工程等； （ 4）附屬配套工程，包括道路、交通通訊工程、景觀林附屬工程等。 目建設(shè)期及進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)期從營(yíng)造林主體工程開始，在營(yíng)造林工 程建設(shè)前一年穿插開展森林保護(hù)設(shè)施及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程設(shè)施建設(shè)，歷時(shí) 3 年。 其中營(yíng)造林主體工程貫穿整個(gè)建設(shè)期，即 2008 年年底至 2011 年完成；開展森林保護(hù)設(shè)施及相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施及附屬配套工程設(shè)施建設(shè)穿插在營(yíng)造林主體工程建設(shè)過程中，主要集中在建設(shè)期的前 1 年，即2008 年年底至 2009 年完成。 目投資規(guī)模與資金來源 項(xiàng)目投資：項(xiàng)目建設(shè)總投資 31800 萬元，其中工程費(fèi)用 8519 萬元，工程其他費(fèi)用 20390 萬元，預(yù)備費(fèi) 2891 萬元。 3 資金來源：業(yè)主自籌資金 19800 萬元；申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助 12000 萬元。 目效益 生態(tài)效益：涵養(yǎng)水源，減少水土流失；改善生態(tài)環(huán)境；凈化空氣；維護(hù)生物多樣性。 社會(huì)效益：提高居民生存環(huán)境質(zhì)量；保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展；增加就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮民族經(jīng)濟(jì)。 經(jīng)濟(jì)效益：提高風(fēng)景區(qū)旅游容量。 制 依據(jù) 一、有關(guān)法律、法規(guī) （ 1） 中華人民共和國(guó)土地管理法（ 1998 年） （ 2） 中華人民共和國(guó)森林法（ 1998 年） （ 3） 中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 278 號(hào)） （ 4） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（ 2002 年） （ 5） 中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加 快林業(yè)發(fā)展的決定 （ 中發(fā) 20039號(hào) ） （ 6）廣西壯族 自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的決定（桂發(fā) 200412 號(hào)） （ 7）中共南寧市委、南寧市人民政府 關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（南發(fā) 200439 號(hào) ） 4 二、有關(guān)規(guī)范、規(guī)程 （ 1） 造林技術(shù)規(guī)程 （ 15776 （ 2） 生態(tài)公益林建設(shè) 規(guī)劃設(shè)計(jì)通則 （ 18337. 1 （ 3） 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) （ 18337. 3 （ 4） 主要造林樹種苗木質(zhì)量分級(jí) （ 6000 （ 5） 林木良種審定規(guī)范 （ 14071 （ 6） 育苗技術(shù)規(guī)程 （ 6001 （ 7） 森林防火條例（ 1988 年） （ 8） 噴灌工程技術(shù)規(guī)范 （ （ 9） 噴灌與微觀工程技術(shù)管理規(guī)范 （ （ 10） 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范 （ （ 11） 灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 (（ 12） 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范 13） 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 14） 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 15） 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 16） 建筑滅火器配置規(guī)范 17） 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 (（ 18） 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范 (（ 19） 城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范 ( 5 （ 20） 城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（ （ 21） 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范 (0 2001) 三、有關(guān)規(guī)劃文件 （ 1） 營(yíng)造林工程建設(shè)項(xiàng) 目文件組成及深度要求 （ （ 2） 林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（試行）（ 2004） （ 3） 南寧市近期規(guī)劃（ 2006 2010 年） （ 4） 南寧森林城市總體規(guī)劃 （ 2006 2020 年） （ 5） 廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要 （ 6） 廣西林業(yè)科技 “十一五 ”和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃 （ 7） 南寧市 “十一五 ”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 8） 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃 （ 9）南寧市 發(fā)展和改 革 委員會(huì) 關(guān)于 南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程立項(xiàng) 的批復(fù) （南發(fā)改社會(huì) 200814 號(hào) 文） （ 10） 中共南寧市委、南寧市人民政府 關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定 （ （ 11） 南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì) 委托我 公司 編制本項(xiàng)目可研報(bào)告的委托書 四、承辦單位提供的有關(guān)材料 （ 1） 建設(shè)場(chǎng)地的地形圖； （ 2） 項(xiàng)目用地范圍圖； （ 3） 周邊和用地環(huán)境條件； 6 （ 4） 承辦單位提供的其他基礎(chǔ)資料； 目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下表 1示。 表 1 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單 位 數(shù) 量 備注 1 用地規(guī)模 畝 1260 礎(chǔ)設(shè)施用地規(guī)模 畝 97 造林用地規(guī)模 畝 1163 2 工程費(fèi)用 萬元 31800 一部分工程費(fèi) 萬元 8519 造林工程費(fèi) 萬元 6608 礎(chǔ)設(shè)施工程 萬元 146 屬配套工程費(fèi) 萬元 1765 程建設(shè)其他費(fèi) 萬元 20390 備費(fèi) 萬元 2891 議 本項(xiàng)目符合中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定精神，符合國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的 要求，符合廣西林業(yè)布局和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃。對(duì) 進(jìn)一步改善南寧市人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展， 將發(fā)揮巨大的作用。 為了使建設(shè)過程順利進(jìn)行，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，我們建 7 議： （ 1）合理安排種樹時(shí) 節(jié) 。 （ 2）項(xiàng)目資金來源由管委會(huì)自籌 。管委會(huì)應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作，安排并落實(shí)項(xiàng)目所需資金 。 （ 3）本項(xiàng)目是建設(shè)青秀山森林公園的重要組成部分，在樹種選擇、基礎(chǔ)設(shè)施配套方面要與正在實(shí)施的青秀山生態(tài)保護(hù)工程（一、二期）及整個(gè)青秀山森林公園的建設(shè)相銜接融合。 8 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)的必 要性 目建設(shè)背景與項(xiàng)目提出的原由 生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)揮展，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，也是履行有關(guān)國(guó)際公約的實(shí)際行動(dòng)和對(duì)世界文明作出的重要貢獻(xiàn)。 生態(tài)保護(hù)林已逐漸演變成現(xiàn)代人類社會(huì)生活的重要組成部分，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)林的建設(shè)，在調(diào)節(jié)氣候、環(huán)境保護(hù)、水源涵養(yǎng)、水土保持、防風(fēng)固沙、觀賞游憩、美化城市以及推進(jìn)林業(yè)的發(fā)展方面多發(fā)揮著重要作用。 當(dāng)前，城市綠色空間建設(shè)已成為衡量一個(gè)城市文明進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。 南寧是廣 西壯族自治區(qū)的首府，也是廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、金融和信息中心，地處中國(guó)東南沿海和西南腹地的結(jié)合部，東鄰粵、港、澳，南臨北部灣，背靠云、貴、川大西南，毗鄰越南，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸的重要樞紐，是國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)和建立中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)的前沿陣地。是中國(guó)南部對(duì)外開放的重要城市。但南寧市的城市基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，與城市的全面、健康、持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。特別是從 2004 年起，中國(guó) 東盟博覽會(huì)永久會(huì)址的確立，對(duì)南寧的城市交通、防洪安全、環(huán)境整治、水土保持以及生態(tài)保護(hù)都提出了更高的要求。 9 青秀山風(fēng) 景名勝區(qū)是國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)，是南寧市郊最大的一片森林植被，位于城市的上風(fēng)口，不斷向市區(qū)輸送新鮮氧氣，被稱為南寧市的“綠肺”，直接影響 城市 的大氣和人居質(zhì)量， 是 南寧城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū) 。在建設(shè)保護(hù)過程中， 由于土地權(quán)屬問題，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)難以對(duì) 項(xiàng)目用地 進(jìn)行管理、保護(hù)和開發(fā)，致使項(xiàng)目用地與風(fēng)景區(qū)建成區(qū)景觀差別過大， 極大的影響了風(fēng)景區(qū)的整體景觀形象，嚴(yán)重制約了青秀山風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。 隨著南寧市社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，城市人口不斷增加，現(xiàn)有的森林遠(yuǎn)不能滿足城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，生態(tài)環(huán)境相關(guān)的矛盾日益突出， 南寧市人民政府為保護(hù)和逐步擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的森林植被，改造現(xiàn)有低效林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境退化的狀況，啟動(dòng)了“南寧青秀山生態(tài)保護(hù)工程”建設(shè)。 為擴(kuò)大“城市綠肺”面積，維護(hù)南寧市城市生態(tài)平衡，推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè)， 2008 年 2 月， 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)向上級(jí)主管部門 申請(qǐng)了以完善青秀山生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)的青秀山風(fēng)景旅游名勝區(qū)營(yíng)造林工程項(xiàng)目，南寧市發(fā)改委以南發(fā)改社會(huì) 200814 號(hào)文 對(duì) 該項(xiàng)目的立項(xiàng) 予以 批復(fù)。 2008 年 3 月 ， 南寧市規(guī)劃管理局向南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)頒發(fā)了建設(shè)用地規(guī)劃 許可證，許可證號(hào)為：地字第450103200820001 號(hào)， 并 明確了項(xiàng)目建設(shè)土地的性質(zhì)和規(guī)模。 2008 年 4 月， 為進(jìn)一步改善 南寧 市人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，中共南寧市委、南寧市人民政府提 10 出了關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定 （ 南發(fā) 20089 號(hào)文 ）。 決定明確了建設(shè)青秀山森林公園的重要意義、 區(qū)域范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。本項(xiàng)目是建設(shè)青秀山森林公園的重要組成部分， 當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)的其它條件已經(jīng)具備，青秀山風(fēng)景 名勝 旅游區(qū)管委會(huì)決定在相關(guān)政策的指導(dǎo)下，做好本項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。 2008 年 3 月 ，我公司受青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管理委員會(huì)的委托，進(jìn)行南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)營(yíng)造林工程可行性研究報(bào)告的編制工作。 目建設(shè)的必要性 目建設(shè) 是建設(shè)青秀山森林公園的重要內(nèi)容 根據(jù)中共南寧市委南發(fā) 20089 號(hào)文南寧市人民政府關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定 ， 青秀山森林公園是“城市綠肺”，是“綠城翡翠”，是首個(gè)南寧城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)。建設(shè)青秀山森林公園，是恢復(fù)和保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，讓市人民共享改革發(fā)展成果的現(xiàn)實(shí)需要；是深化做好“樹的文章”，推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè)，展示“中國(guó)綠城”魅力的重要舉措；是改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步改善 南寧 市發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)廣西“首善之區(qū)”和區(qū)域性國(guó)際城市的必然要求。 目前，青秀山北面山體為青秀山的主要入口區(qū)， 但項(xiàng)目區(qū)大 部分山體林相老化，雜早叢生。植被多為雜木林，果樹、竹林及灌木林、雜草等，局部區(qū)域內(nèi)有建筑物和構(gòu)筑物，建筑物多為磚混結(jié)構(gòu)，極大 11 影響了青秀山風(fēng)景區(qū)的整體景觀形象。 本項(xiàng)目的建設(shè)通過開展?fàn)I林工程，引近南亞熱帶樹種、名貴珍惜樹種；多層次種植地被、灌木、喬木等植物；分片區(qū)、成規(guī)模引種不同品種、不同花期、不 同色彩的植物， 將 形成與城市特色相輝映的森林景觀，打造優(yōu)美的城市天際線，塑造城市的綠色背景，極大的改善了青秀山風(fēng)景區(qū)的整體形象 ，是建設(shè)青秀山森林公園的重要內(nèi)容。 目建設(shè)是 保護(hù)和進(jìn)一步增強(qiáng)青秀山 “城市綠肺” 功能的根本保障 ，維持 城市 生態(tài)平衡 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)青秀山風(fēng)景名勝區(qū)位于南寧市東南方向，正處在城市的上風(fēng)口。森林制造的新鮮氧氣源源不斷地向市區(qū)輸送，是南寧市名副其實(shí)的“綠肺”工廠，對(duì)該市的生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的作用。但隨著近年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化步伐的不斷加快，城市人口迅速增加，城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力越來 越大。雖然南寧市是國(guó)家級(jí)園林城市，被人們美譽(yù)為“綠都”，但發(fā)展并不平衡，城市綠化雖然相對(duì)較好，而處于城郊發(fā)揮生態(tài)基礎(chǔ)地位作用的大片森林卻屈指可數(shù)，遠(yuǎn)不能滿足維護(hù)城市生態(tài)平衡的需要。 本 項(xiàng)目建成后青秀山風(fēng)景區(qū)將新增森林面積 約 ，森林覆蓋率由 目前 的 升到 南寧人均綠地增長(zhǎng) 約 （ 項(xiàng)目 建設(shè)前后青秀山 森林覆蓋率變化如圖 2示 ） 。 12 目建設(shè)前 項(xiàng)目建成后南寧綠量面積及固碳能力也將得到提高。根據(jù)測(cè)試，分景區(qū)各植被類型的平均葉面積指標(biāo)為 見下表 2本項(xiàng)目營(yíng)造林工程為 頃。因此，通過本項(xiàng)目的建設(shè)，綠量面積將增加 1， 558，956 平方米，約 h 。 表 2 分景區(qū)各植被類型的平均葉面積 林型 馬尾松純林 馬尾松混交林 雜林木 其他 平均 葉面積 指數(shù) ：葉面積指數(shù) （ 為每單位面積中所表現(xiàn)出的最大葉面積，直接反映出在多樣化尺度的植物冠層中的能量、 根據(jù)不同類型的林木的固碳能力（ 詳見下 表 2 預(yù)計(jì) 項(xiàng)目建成后，每天可固定的 為 63 噸，放出 5 噸。一個(gè)人每天呼吸約需消耗 出 900 克 。因此，項(xiàng)目建成后釋氧量可供約 84， 000 人的呼吸耗氧。 表 2 青秀山主要樹種的日釋固碳能力 圖 2目建設(shè)前后青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)森林覆蓋率變化情況 13 樹種 單位葉面積凈同化量 （ 單位葉面積固碳量 （ g* 單位葉面積釋氧量 （ g* 灌木及地被 力楠 尾松 木 櫚類 葉櫟 櫟 木林 均 外，項(xiàng)目種植的大量綠色植物，不僅為其他動(dòng)物提供 獵食、隱蔽、繁殖、越冬等活動(dòng)的理想場(chǎng)所， 而且利用它們莖、葉吸收空氣中的二氧化碳，用根攝取土壤中的水份和礦物質(zhì)，在陽(yáng)光照射和一定溫度下，把無機(jī)物轉(zhuǎn)化成淀粉、蛋白質(zhì)、脂肪和維生素等 有機(jī)物， 建立起陽(yáng)光、水體、生物、土壤之間相依相存的 森林 生態(tài)系統(tǒng)，并通過土壤微生物和綠化植物形成的生物鏈 。 繁多的 生物 互相依賴、互相制約，維護(hù)著森林生態(tài)系統(tǒng)的平衡。 因此，該項(xiàng)目的建設(shè)通過自然起伏的地貌、生態(tài)植物群落將有利于進(jìn)一步加快擴(kuò)大 南寧 市綠肺的面積，擴(kuò)大公共綠地率，維護(hù)城市生態(tài)平衡。 14 目建設(shè)是 推進(jìn)南寧市 “ 中國(guó)綠城 ” 總體目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要 南寧市在建設(shè)最佳人居環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè) “ 南寧森林城市 ” 的構(gòu)想，把南寧建設(shè)成為 “ 城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中 ” 、 “ 山、水、城、林 ” 于一體的最 佳人居環(huán)境和具有全方位國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的綠色森林生態(tài)城市。 根據(jù)南寧森林城市總體規(guī)劃（ 2006要求，預(yù)計(jì)通過 15年 ， 分三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)南寧 市 “ 森林城市 ” 的創(chuàng)建目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是在確保城區(qū)綠地及森林穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐步完成城郊環(huán)城林帶、環(huán)城公園帶、綠色通道、自然保護(hù)、石漠化防治、生態(tài)公益林等對(duì)改善南寧市生態(tài)環(huán)境有重要影響的森林綠色工程。 為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，從 2006 年開始， 市委、市人民政府決定按市區(qū)人口人均種植一株樹的標(biāo)準(zhǔn) ，大力加強(qiáng) 南寧市的綠化建設(shè)工作。連續(xù)實(shí)施了“ 2006 年建設(shè)生態(tài)南寧年內(nèi)種植 150 萬株樹木 工程”，“ 2007 年建設(shè)生態(tài)南寧年內(nèi)種植 170 萬株樹木工程 ”。青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)作為南寧市極其重要的城市森林區(qū)，在“中國(guó)綠城”的建設(shè)過程中具有舉足輕重的地位和作用。本項(xiàng)目的建設(shè) 力爭(zhēng)用百萬喬木扮靚 南寧 ，著力構(gòu)建生態(tài)文明 ， 突出“中國(guó)綠城”風(fēng)貌， 是 推進(jìn)南寧市 “中國(guó)綠城” 總體目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要 。 城市建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展不但需要以持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，還必須是以生態(tài)可持續(xù)性為其基礎(chǔ)。因此近年來許多城市將其周圍的綠 15 地建設(shè)也納入城市建設(shè)規(guī)劃中，強(qiáng)調(diào)通 過河流、池塘、河岸綠化帶、道路綠化帶，公園綠地等將城市中的生物生境連接起來，特別是在城市建設(shè)中的重點(diǎn)區(qū)域與形象地帶都需要傾力打造維護(hù)城市的生物多樣性基礎(chǔ)以保持城市的自然風(fēng)貌，并以此作為城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的重要標(biāo)志之一。毗鄰 青秀山風(fēng)景 名勝旅游 區(qū)北 門的城市建設(shè)區(qū)在 南寧市城市近期建設(shè)規(guī)劃（ 20062010） 中被確立為自治區(qū)級(jí)行政辦公中心、中國(guó)東盟商務(wù)中心、大型商貿(mào)會(huì)展中心、區(qū)域交通樞紐、高品質(zhì)居住新城的建設(shè)區(qū) ，地理位置非常重要。 隨著這片區(qū)域建設(shè)的日新月異，本項(xiàng)目用地用于生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，通過加大營(yíng)造林規(guī) 模在該片區(qū)域營(yíng)建高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的森林生態(tài)系統(tǒng)，能徹底改善該片區(qū)域落后的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并構(gòu)筑區(qū)域生態(tài)可持續(xù)性基礎(chǔ)，為鄰近城市建設(shè)區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐。將有利于提升東盟商務(wù)區(qū)周邊環(huán)境的景觀，對(duì)于南寧市“中國(guó)綠城”形象也能得到更為直觀的表達(dá)。因此，項(xiàng)目建設(shè)也是南寧市城市建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。 升青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)景觀連通性的必然選擇 從景觀生態(tài)學(xué)的角度來看，較高的景觀連通性是維持系統(tǒng)生態(tài)過程和生態(tài)服務(wù)功能的重要基礎(chǔ)，而景觀破碎則往往導(dǎo)致系統(tǒng)中的自然生態(tài)過程受阻和生態(tài)服務(wù)功能 低下?？v觀整個(gè)青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)，尤以景區(qū)的北面山麓之景觀連通性較差。 根據(jù)南寧市人民政府 16 2001 年 5 月審批的南寧青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃，青秀山北面山 麓 為青秀山的主要入口區(qū) 。但在 當(dāng)?shù)鼐用?的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，墾荒煉山現(xiàn)象 時(shí)有發(fā)生 ， 對(duì)于景區(qū)的森林保護(hù)工作也帶來了一定的難度；而且在墾荒種植的同時(shí) ， 受產(chǎn)品市場(chǎng)以及品種退化的影響，相當(dāng)部分經(jīng)濟(jì)林地又被丟荒閑置，林相老化， 雜草叢生， 景觀破碎， 極大地 影響了青秀山風(fēng)景 名勝旅游 區(qū)的整體景觀形象。因此，通過征用 項(xiàng)目區(qū)用地 ， 全部用于 營(yíng)造林工程 的建設(shè) ， 是從整體上提升 青秀山風(fēng) 景名勝旅游 區(qū) 景觀連通性的必然選擇 。 目建設(shè)是提升青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)旅游產(chǎn)品 層次 的現(xiàn)實(shí)需 要 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)為國(guó)家級(jí) 4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)，通過多年 不斷的修建 、 整理 以及宣傳， 青秀山 風(fēng)景名勝旅游區(qū)已經(jīng) 成為人們 較為理想的 游覽憩息場(chǎng)所 。 旅游知名度有了很大提高，市場(chǎng)前景樂觀。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007 年青秀山風(fēng)景區(qū)共接待國(guó)內(nèi)外游客 120 多萬人次，由于修建“青竹立交”對(duì)游客量造成了一定的影響） 。 南寧市人民政府關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定 指出， 按照分步實(shí)施的原則，到 2013 年基本完成綠化景觀及基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)，形成框架，初具規(guī)模；到 2016 年進(jìn)一步完善配套設(shè)施，提升建設(shè)保護(hù)管理水平，把青秀山森林公園建成為規(guī)模宏大、植物品種豐富、景色壯觀、環(huán)境優(yōu)美、全國(guó)一流、具有國(guó)際影響、獨(dú)具特色的南亞熱帶森林公園。 17 本項(xiàng)目的建設(shè)將 充分利用其區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，迎合 “生態(tài)旅游 ”的時(shí)尚旅游潮流，突出南亞熱帶風(fēng)光，走 “ 綠色、生態(tài) ” 這一旅游可持續(xù)發(fā)展之路， 提高景區(qū) 旅游產(chǎn)品 層次 ，強(qiáng)化對(duì)“綠肺”的保護(hù)、管理和開發(fā)，為游客營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境， 進(jìn)一步增強(qiáng)青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)的旅游吸引力和擴(kuò)大知名度，從而吸引更多的游客。 18 第 3 章 需求 分析與建設(shè)規(guī)模 求分析 寧市城市綠化現(xiàn)狀及存在問題 （ 1）現(xiàn)狀 近年來，南寧市重視城市的生態(tài)建設(shè)，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存、共同發(fā)展作為城市建設(shè)發(fā)展的主題 ，并取得了一系列顯著的成績(jī)： 2000 年， 南寧市 獲得聯(lián)合國(guó) “迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng) ”； 2002 年，南寧捧回 “中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng) ”的牌匾 ， 2007 年，南寧市獲得“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”。根據(jù)南寧市 2007年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，南寧市 全年共造林 11882 公頃，其中用材林 11769 公頃，經(jīng)濟(jì)林 109 公頃。當(dāng) 年幼林撫育作業(yè)面積 40691公頃。育苗面積 239 公頃。全市森林覆蓋率達(dá) 南寧市 2006園林綠化指標(biāo)如下表 3示。 19 表 3 南寧市 2006 園林綠化指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表 序號(hào) 內(nèi) 容 單 位 2006 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 2007 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 1 建成區(qū)綠化覆蓋面積 公頃 建成區(qū)綠地總面積 公頃 公園綠地總面積 公頃 建成區(qū)面積 平方公里 170 市區(qū)人口 萬人 城區(qū)人口 萬人 建成區(qū)綠化覆蓋率 % 8 建成區(qū)綠地率 % 9 人均公園綠地面積（按城區(qū)人口 ）計(jì)） 平方米 +注 :（ 1）數(shù)據(jù)來源：南寧市園林局； （ 2） 根據(jù) 南寧 市建委計(jì)劃財(cái)務(wù)科的說明 ， 由于部分城區(qū)統(tǒng)計(jì)范圍的變動(dòng) ， 導(dǎo)致 2007年統(tǒng)計(jì)的城區(qū)人口比 2006 年統(tǒng)計(jì)的城區(qū)人口約有下降 。 南寧市近期規(guī)劃提 出要實(shí)施生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的戰(zhàn)略，努力改善人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展；將南寧市 最終 建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美舒適，生態(tài)環(huán)境健康協(xié)調(diào) 的“中國(guó)綠城”。積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)示范城市建設(shè)，抓 好生態(tài)廣西建設(shè)相關(guān)示范項(xiàng)目， 構(gòu)建覆蓋全市的綠色生態(tài)體系。在生態(tài)健康的基礎(chǔ)上，促進(jìn)區(qū)域性資源的綜合利用與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格和有效保護(hù)森林、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要河湖、水庫(kù)等生態(tài)敏感地區(qū)。 （ 2）存在問題 南寧市通過多年來的綠化建設(shè)，特別是近年來加大了綠化步伐 20 后，使綠化面貌有了很大改觀，但南寧綠化面臨的 任務(wù)仍十分艱巨，與國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市相比差距還很大。 城市綠地系統(tǒng)尚未形成結(jié)構(gòu)清晰的綠地體系 從整體來看，南寧市現(xiàn)狀綠地分布零散，尚未形成“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的清晰的城市綠化體系。 公園綠地分布不均衡 從公園的布局上看，市級(jí)和區(qū)級(jí)公園主要集中在城區(qū)東部、邕江以北，城北區(qū)、江南區(qū)等部分城區(qū)明顯存在著公園綠地指標(biāo)偏低，與服務(wù)人口不相匹配的矛盾。從整體上仍存在數(shù)量不足和布點(diǎn)不均，主要集中在青秀區(qū)和興寧區(qū)，其他片區(qū)密度明顯下降，難以滿足市民就近休憩的需要。 生產(chǎn)綠地不足，分布零散，不成規(guī)模 據(jù) 2005 年統(tǒng)計(jì)資料， 南寧市建成區(qū)內(nèi)生產(chǎn)綠地面積為 頃，建成區(qū)外生產(chǎn)綠地為 150 公頃，其中建成區(qū)內(nèi)園林系統(tǒng)為 統(tǒng)外為 頃。生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積的 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)的“全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積的 2 以上 ”規(guī)定。隨著園林綠化苗木需求的增長(zhǎng)，專業(yè)苗木的生產(chǎn)面積沒有增長(zhǎng)，苗木和花卉的供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了城市綠化的需求。此外，建成區(qū)內(nèi)除少量生產(chǎn)綠地較成規(guī)模、并處在交通便捷的地段外，西側(cè)的生產(chǎn)綠地則較多分布在水系附近，零碎分散，交通不便，不利于生產(chǎn)施工的需要 。 21 寧 旅游 市場(chǎng)客源現(xiàn)狀 近年來，南寧市積極拓展境內(nèi)外旅游市場(chǎng)。在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)方面實(shí)施“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的策略開展宣傳促銷，與各地參展商開展交流與洽談，達(dá)成合作意向；在國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)上，南寧市參加自治區(qū)赴奧地利、南非等國(guó)開展旅游宣傳促銷并舉辦旅游新春文化節(jié)；赴東盟各國(guó)參加“走進(jìn)東盟 中國(guó)廣西國(guó)際旅游大篷車”活動(dòng)。 2007 年南寧旅游收入居廣西之首 。 作為中國(guó) 東盟博覽會(huì)的永久性會(huì)址，每年一度在南寧市舉行的一系列國(guó)際性會(huì)議活動(dòng)，給這個(gè)壯族自治區(qū)首府城市帶來的惠益正日益顯現(xiàn)。 根據(jù) 2007 年南寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展 統(tǒng)計(jì)公報(bào)， 2007 年， 南寧市 全年共接待國(guó)內(nèi)旅游者 人次，比上年增長(zhǎng) 國(guó)內(nèi)旅游收入 元，增長(zhǎng) 全年全市共接待境外旅游者 人次，增長(zhǎng) 其中，外國(guó)人 人次，增長(zhǎng) 境外旅游者中，來自東盟國(guó)家的有 人次，增長(zhǎng) 港、澳、臺(tái)同胞 人次，增長(zhǎng) 全年全市國(guó)際旅游收入 元，增長(zhǎng) 全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入 102 億元人民幣，在廣西全區(qū)率先突破旅游收入百億元大關(guān)，接待旅游者數(shù)量及旅游總收入 列廣西 14 個(gè)城市首位，成為廣西最大的旅游城市。 南寧市 2004接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量如下表所示： 表 3 南寧市 2004接待國(guó)內(nèi)游客數(shù)量 22 指標(biāo) 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 南寧市接待國(guó)內(nèi)游客人數(shù)（萬人） 上年增長(zhǎng)（ %） ： 數(shù)據(jù)來源：南寧市 2004 2007 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)及統(tǒng)計(jì)公報(bào) 秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)現(xiàn)狀 （ 1）植被現(xiàn)狀 青秀山 原生植被為 亞熱帶常綠闊葉林，上層多為樟科、殼斗科、茶科、金縷梅科、大戟科、桃金娘科、蕃荔枝科等種類所組成。由于歷史的原因，長(zhǎng)期城市建設(shè)及人為的干擾與破壞，原生植被已喪失殆盡，現(xiàn)有植被為次生的馬尾松林，大葉櫟林、柑桔及其它荒草地、農(nóng)作物植被等代替，森林起源均為人工林。 項(xiàng)目區(qū)植被有荔枝、龍眼、芒果等果樹，還有部分雜生灌木和少量的人工喬木。 青秀山風(fēng)景區(qū)主要的植被類型 青秀山風(fēng)景區(qū)的主要植被為馬尾松與亞熱帶常綠闊葉混交林 ， 都是在過去 20 年中綠化項(xiàng)目中所種植的樹。九十年代，主峰鳳凰嶺上發(fā)生了一場(chǎng)山火。山火之后，部份森林發(fā)生 變化，種植了大量的本地花灌木，如杜鵑、山桃、李樹等。在山頂緩坡周圍的草坪被加寬。緩坡的地形也被更改，種植了亞熱帶樹種棕櫚類植物。草坪周圍的一大片樹林也做了改變以體現(xiàn)南國(guó)特征。這一地區(qū)用于大型戶外集體活動(dòng)，并添置了芳香園、百花園、藥用植物園和其他植物風(fēng)景區(qū)。 建成區(qū)內(nèi)的主要植被類型 23 馬尾松純林：青秀山風(fēng)景區(qū)最主要的植被類型，占地面積最大，面積 1495374 ，約占全園面積的 主要分布于兩大區(qū)域，不同區(qū)域的馬尾松純林的林分結(jié)構(gòu)稍有不同。入口處至抗日學(xué)生軍紀(jì)念碑的馬尾松林樹齡較小，郁閉度 下 幾無灌木。鳳凰塔以東的馬尾松林郁閉度稍高，可達(dá)到 有明顯的 34 層的復(fù)層混交群落結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。下木有木槿、檫木、烏柏、白紙扇、桃金娘、對(duì)葉榕等，地被層有大量蕨類植物，如東方烏毛蕨、鐵線蕨、鐵芒萁等。桃花園處的馬尾松林經(jīng)人工改造較多，上木稀疏，下木為杜鵑，地被層種類較多。 馬尾松 道上站 辦公區(qū)。林分結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，上木為馬尾松和大葉櫟，幾無下木及地被。 馬尾松 火力楠混交林：龍象塔下向西延伸逐步過渡為雜木林，具有復(fù)雜的復(fù)層混交結(jié)構(gòu)。上木為馬尾松、大葉櫟、火力楠，第二層有石櫟、烏柏、格 木等樹種，灌木層包括桃金娘、野牡丹、對(duì)葉榕、鴨腳木等樹種，地被層種類豐富。 雜木林：主要分布于江邊，上木有馬尾松、粉單竹、檸檬桉、臺(tái)灣相思、石櫟、樟樹、楠樹等，但結(jié)構(gòu)并不均勻，在某些局部區(qū)域內(nèi)形成了以某種或某幾種樹為優(yōu)勢(shì)種的群落，如馬尾松 粉單竹群落，馬尾松 檸檬桉 臺(tái)灣相思群落。 未開發(fā)區(qū)的植被： 未開發(fā)區(qū)（ 99 朵玫瑰）為較為平緩的丘陵地形，主要為農(nóng)林用地和待綠化荒山。其中荒地約 10%、荔枝林 10%、龍眼林 20%、香 24 蕉占地 25%、水稻田約為 20%，其它作物如菠蘿、木薯等約占 10%，水面約為 5%。 該區(qū) 植被較為簡(jiǎn)單，缺少大喬木，具有很大的改造空間。 青秀山植被類型與結(jié)構(gòu) 主要植被為馬尾松與亞熱帶常綠闊葉混交林，植被類型較為單純，面積大，形成氣勢(shì)宏大的亞熱帶森林景觀；景區(qū)內(nèi)人工群落類型豐富多樣，形成各種特色的穩(wěn)定的植物景觀。 馬尾松人工純林 ： 是景區(qū)內(nèi)最主要的植被類型，面積 1,495,374 ，占地面積最大，約占全園面積的 不同區(qū)域的林分結(jié)構(gòu)稍有不同，郁閉度 他人工植被類型還有馬尾松 尾松 大葉櫟 火力楠混交林。 景區(qū)內(nèi)對(duì)人工林進(jìn)行過改造的主要人工景觀植物群落有 ：蘇鐵園的蘇鐵群落、雨林大觀的仿雨林復(fù)層結(jié)構(gòu)群落、桃花群落、環(huán)山秀坪的棕櫚類 力楠純林、格木林、火力楠林復(fù)層結(jié)構(gòu)、棕櫚類植物群落。 未開發(fā)區(qū)（ 99 朵玫瑰）為較為平緩的丘陵地形，當(dāng)前主要為農(nóng)林用地和待綠化荒山。其中荒地約占 10%，荔枝林占 10%，龍眼林占 20%，香蕉占地 25%，水稻田約為 20%，其它作物如菠蘿、木薯等約占 10%，水面約為 5%。植被簡(jiǎn)單，缺少大喬木，具有很大的改造 空 間。 植物種類 25 景區(qū)內(nèi)植物種類繁多，有各種各樣的花草及天然植物和人工林，景區(qū)周圍有村邊風(fēng)景林如榕樹、扁桃樹以及竹子等， 景區(qū)的喬木主要有松樹、桐樹、相思樹等。在尚未開發(fā)的景區(qū)中，園藝場(chǎng)內(nèi)丘陵旱地種植有桃、菠蘿、香蕉、龍眼、荔枝、柑橙、番石榴、腰果和梅子等。 本項(xiàng)目所在區(qū)域植被 本項(xiàng)目建在青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)的未開發(fā)區(qū)，總占地 1260 畝，為旱地、居住用地、水田、果園、水域、灌木林，植被類型較單一，以果樹為主，除此之外還有 一些雜草灌木，地表裸露較多，植被不發(fā)達(dá) 。主要的植物種類有馬尾松、榕樹、桃金娘、黃茅草、竹子等，果樹主要有扁桃樹、龍眼、荔枝、芒果、香蕉，還有少量花生、玉米、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，項(xiàng)目區(qū)以農(nóng)業(yè)生態(tài)為主。 （ 2） 青秀山 風(fēng)景名勝旅游區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū) 包括鳳凰嶺，鳳翼嶺和青秀山，海拔高度八十二米至一百八十九米， 風(fēng)景優(yōu)美、 氣候宜人， 擁有龍象塔、天池等 23 個(gè)景點(diǎn)，是國(guó)家 4A 級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。是南寧市民的主要休閑娛樂場(chǎng)所之一，也是外地游客到南寧商務(wù)及休閑旅游的首選，近幾年南寧青秀山旅游風(fēng)景區(qū)旅游的人數(shù)已超過 120 萬人次 /年。 根據(jù)中共南寧市委南發(fā) 20089 號(hào)文南寧市人民政府關(guān)于建設(shè)青秀山森林公園的決定 ， 青秀山森林公園西起青山路，北至鳳嶺分區(qū)，南面和東面連接邕江的地域，主要分為核心景區(qū)、北坡生態(tài)保護(hù)區(qū)及森林植物樂園 三大部分，總面積約為 13 平方公里（其中：核心景區(qū)約 方公里）。青秀山森林公園 將 建 設(shè) 成為規(guī)模宏大、植物 26 品種豐富、景色壯觀、環(huán)境優(yōu)美、全國(guó)一流、具有國(guó)際影響、獨(dú)具特色的南亞熱帶森林公園。 （ 3）青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃概述 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃將青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)劃分成保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、和功能區(qū)。 保護(hù)區(qū) 青秀山的歷史斷面和林區(qū)坡地內(nèi)的歷史遺跡； 龍象塔及其庭園； 山脊的古道 (鳳凰翼 )和該地區(qū)中的歷史名勝和遺跡。 風(fēng)景區(qū) 青秀山臨邕江一側(cè)的河岸將作為風(fēng)景保護(hù)區(qū)； 青秀山的南岸將作為 風(fēng)景控制區(qū)； 南寧市總體規(guī)劃對(duì)青秀山大部份的風(fēng)景控制地區(qū) (從青山園藝場(chǎng)的另一側(cè)往東 )將規(guī)劃為森林風(fēng)景區(qū)，市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍以西的土地保留用于園林、森林和園藝，以吸引游客前往青秀山旅游； 根據(jù)總體規(guī)劃，在青秀山風(fēng)景區(qū)內(nèi)將對(duì)林地、森林和所有位于其它規(guī)劃分區(qū)內(nèi)的“玫瑰花蕾”進(jìn)行自然景區(qū)劃分。 功能區(qū) 功能區(qū)主要指人流活動(dòng)密集，活動(dòng)內(nèi)容集中的區(qū)域，包括主入口門區(qū)、科技區(qū)、現(xiàn)代活動(dòng)區(qū)、植物園、生活文化區(qū)、健康療養(yǎng)區(qū)、野外露營(yíng)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、鄰水休閑區(qū)等九大區(qū)域。擬建項(xiàng)目位于功能 27 區(qū)內(nèi)。 近年來青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客 人數(shù)如下表 3示： 表 3秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū) 2004接待游客情況 指標(biāo) 2004 年 2005 年 2006 年 2007 年 青秀山接待游客人數(shù) （萬人） 上年增長(zhǎng)（ %） 注：資料來源：業(yè)主收集整理； 2007 年由于青竹立交對(duì)游客量造成一定影響。 區(qū)在發(fā)展過程中存在的問題 （ 1）根據(jù)南寧市人民政府 2001 年 5 月審批的 *風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃，青秀山背面山體為青秀山主要入口區(qū)。但 在建設(shè)保護(hù)中，由于土地權(quán)屬問題，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)管委會(huì)難以對(duì)其進(jìn)行管理、保護(hù)和開發(fā)，致使部分山體林相老化，雜草叢生，極大的影響了青秀山風(fēng)景區(qū)的整體景觀形象，嚴(yán)重制約了青秀山風(fēng)景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。 （ 2）青秀山被譽(yù)為南寧市的“綠肺”，對(duì)全市的生態(tài)環(huán)境有著至關(guān)重要的影響。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化步伐的不斷加快，城市人口迅速增加，城市發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的壓力與越來越大，現(xiàn)有森林面積遠(yuǎn)不能滿足城市化進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。南寧市人民政府為保護(hù)和擴(kuò)大項(xiàng)目區(qū)的森林植被，改造現(xiàn)有低效林，減少水土流失，改善生態(tài)環(huán)境退化的狀況， 為進(jìn)一步加強(qiáng)“綠肺”功能，需要對(duì)風(fēng)嶺園藝場(chǎng)在青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)尚未征收的約 1260 畝土地進(jìn)行全 28 面系統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)工程。 目定位 目總體定位 根據(jù)南寧市總體規(guī)劃及青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)總體規(guī)劃，本項(xiàng)目定位：本項(xiàng)目以開展?fàn)I造林工程、基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)及采取有利于提高環(huán)境質(zhì)量的主動(dòng)性生態(tài)旅游活動(dòng)為主要手段，完善和進(jìn)一步提高青秀山“城市綠肺”的生態(tài)功能； 要 建設(shè)青秀山森林公園 ， 推進(jìn)“中國(guó)綠城”建設(shè) 、 改善 城市 人居環(huán)境 、 推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，進(jìn)一步改善 南寧市發(fā)展環(huán)境，促進(jìn) 區(qū)域性國(guó)際城市 和廣西“首善之區(qū)”的 建設(shè) 。 目市場(chǎng)定位 本項(xiàng)目為青秀山生態(tài)恢復(fù)工程，項(xiàng)目建成后，對(duì)游客限制性開放。 目產(chǎn)品定位 本項(xiàng)目不僅為旅游產(chǎn)品的開發(fā)，更重要的是通過生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)的多樣性，提高城市人居質(zhì)量。 秀山鳳景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量預(yù)測(cè) 考慮青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量與南寧市接待游客數(shù)量變化存在一定的關(guān)聯(lián)，因此，通過對(duì)南寧市接待游客數(shù)量的變化運(yùn) 29 用“回歸分析法”確定青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客量 2008 年至2015 年的預(yù)測(cè)數(shù)值。 （ 1）南寧市 接待游客數(shù)量 南寧市 2004接待游客數(shù)量如上表 1 所示。根據(jù) 2005 年11 月 15 日中共南寧市委、南寧市人民政府 關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定 （南發(fā) 200543 號(hào) 文 ） 要求， 2008 年至 2010 年，接待海外旅游者、旅游外匯收入、接待國(guó)內(nèi)旅游者、國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游總收入年均增長(zhǎng) 20%。根據(jù) 2004實(shí)際增長(zhǎng)率，取平均數(shù)約為15%，本項(xiàng)目預(yù)測(cè) 2008南寧市接待游客量的增長(zhǎng)率按 15%記取。 表 3 南寧市 2008接待游客人數(shù)預(yù)測(cè)表 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 南寧市接待游客數(shù)量（萬人） 長(zhǎng)率（ %） 15 15 15 15 15 15 15 15 （ 2）青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量預(yù)測(cè) 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū) 2004接待游客數(shù)量如上表 2 所 30 示，建立南寧市年接待游客數(shù)量與青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量的一元線性回歸模型。 Y1=a+ 中 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量 （萬人） 南寧市年接待游客數(shù)量 （萬人） y = 00 1000 1500 2000 2500系列1線性 (系列1)圖 2- 1 接待游客量 回歸分析圖 根據(jù)以上所提供的資料進(jìn)行回歸分析，得出一元回歸模型如下： 差分析結(jié)果： 此推算青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量預(yù)測(cè)結(jié)果： 表 3 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū) 2008接待游客量 預(yù)測(cè)表 年份 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 南寧市接待游客數(shù)量（ 萬人） 秀山接待游客量 （萬人） 31 由上表可以看出，到 2010 年，青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)接待游客數(shù)量將達(dá)到 人次， 2015 年接待游客數(shù)量將達(dá) 350 萬人次。 目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為 1260 畝，以開展生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)為主。 建設(shè)內(nèi)容如下表 3示： 表 3 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容一覽表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注 1 營(yíng)造林工程 工新造常綠闊葉林 造常綠闊葉林 路景觀林 態(tài)果園 態(tài)景觀林 田景觀區(qū) 2 基礎(chǔ)設(shè)施工程 防管網(wǎng) m 4050 林保護(hù)工 程 包括消防車、病蟲害防治設(shè)備、圍欄設(shè)施、標(biāo)牌、防火設(shè)備、信息化系統(tǒng)工程等，詳見方案 3 附屬配套工程 合服務(wù)樓 300 態(tài)知識(shí)展廳 300 路 m 7128 主園路（瀝青砼路面， 10m）：2578m 32 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備 注 步行道（混凝土路， 2m）： 2200m 園路（青石板， :2350m 廁 75 3個(gè) 閑廳廊 個(gè) 4 裝 13000 態(tài)停車場(chǎng) 3425 137個(gè)車位 息 平臺(tái) 個(gè) 6 33 第 4 章 建設(shè)條件 然概況 目選址 本項(xiàng)目用地位于鳳嶺南路以南的鳳嶺園藝場(chǎng)，在風(fēng)景區(qū)的旅游功能區(qū)范圍內(nèi)，占地面積約 1260 畝。用地北面緊臨中國(guó) 西省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公住宅區(qū)和高尚住宅區(qū)，隨著這片區(qū)域建設(shè)的日新月異，青秀山 1260 畝未征地用于生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)，將更有利于提升東盟商務(wù)區(qū)周邊環(huán)境的景觀。 本項(xiàng)目以鳳嶺南路作為對(duì)外主要交通的聯(lián)系道路，可接南寧市的主干道民族大道延長(zhǎng)線。即將完成的鳳嶺南路為項(xiàng)目的建設(shè)提供了便利的交通條件。 理位置 南寧市位于我國(guó) 東南、西南與東南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部，廣西壯族自治區(qū)西南部。其地理位置優(yōu)越，毗鄰港澳，面向東南亞，北靠大西南，是連接?xùn)|南沿海與西南內(nèi)陸以及中國(guó) 東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要樞紐城市。幅員面積 22293k 。 青秀山風(fēng)景名勝旅游區(qū)位于南寧市區(qū)東南部，地處東經(jīng)1082142 1082722，北緯 224535 224806。南面以邕江為界，北至民族大道，西接竹溪路、青山路，東鄰邕寧縣仙湖開發(fā)區(qū)， 34 其西北端是南寧國(guó)際會(huì)議展覽中心。幅員面積 13 平方公里 ，其中核心風(fēng)景區(qū)面積 4.1 k 。 形地 貌 南寧市境內(nèi)山岳環(huán)繞，丘陵起伏，地貌復(fù)雜多樣。境內(nèi)山脈和河谷呈西北 勢(shì)大致呈西北及西南略高，向東傾斜，中部被左江、右江和郁江及支流切割，形成錯(cuò)綜復(fù)雜的丘陵平原。東北部的大明山為境內(nèi)最高峰，海拔 1760 米。千米以上的主要山峰有東部的鎮(zhèn)龍山，西部的西大明山和泗城嶺，南部的大青山和公母山等 10余座。南寧地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造古老，多以泥盆紀(jì)，二迭紀(jì)和三迭紀(jì)地層為主 ，母巖以石灰?guī)r占優(yōu)勢(shì)，頁(yè)巖、砂巖次之，第四紀(jì)紅土層為地表 覆蓋層。 項(xiàng)目擬建 區(qū) 地形地貌 多 為自然丘陵 和庫(kù) 塘 。 西北及東南角坡度 較平緩，場(chǎng)地標(biāo)高在 間，部坡度 較 陡。 壤 、植被 南寧