人力資源管理論文-武漢市人才培養(yǎng)互動機制構建研究.doc

人力資源管理論文-武漢市人才培養(yǎng)互動機制構建研究【摘要】武漢作為華中重要城市，高校云集、教育資源豐富，但是其綜合實力、人才配置指數與沿海發(fā)達城市相比卻相差甚遠。其主要原因與武漢人才培養(yǎng)機制失調有著密切的聯系。本文剖析武漢市人才培養(yǎng)機制現狀，試圖構建武漢市政府、社會市場和高校人才培養(yǎng)互動機制,為實施人才強市戰(zhàn)略提供有利的基礎?！娟P鍵詞】武漢市人才培養(yǎng)人才培養(yǎng)互動機制教育部長周濟曾指出，人才問題始終是高等學校改革與發(fā)展的頭等大事，是學校一切問題的核心。而大學又是遺傳和環(huán)境的產物。所謂遺傳是指社會遺傳，即后世大學對先前大學有益的教育范式和理念的繼承；所謂環(huán)境是指發(fā)展中的大學所面對的現實的社會政治、經濟、文化等方面的影響和控制?？v觀世界教育近千年的歷史發(fā)展，其發(fā)展動力主要來自三個方面，即政府（國家）、（社會）市場經濟和高校，其中心點最終要歸結于人才培養(yǎng)。換句話說，人才培養(yǎng)的影響因子源于政府（國家）、（社會）市場經濟和高校。一、相關概念與理論闡釋人才，是指在一定社會條件下，能以其創(chuàng)造性勞動，對社會發(fā)展、人類進步做出較大貢獻的人。本文中人才的含義，系指有一定知識和技能，能接受再培訓的人。人才培養(yǎng)，通常所指學校的人才培養(yǎng)，即指在一定的教育思想指導下，根據社會需要和個人的特征對其進行培養(yǎng)、開發(fā)其潛力的過程?！皺C制”一詞源于古希臘文的mechane,指反映機體內部所產生的保持機體活動的各種作用能力及其作用方式?；訖C制,即機體“內在功能”及其作用方式的共同參與、互相推進。人才培養(yǎng)機制可以理解為人才培養(yǎng)內在功能及其作用方式的總和。具體從三個緯度來理解:首先，人才培養(yǎng)機制主要依賴于人才培養(yǎng)的基本元素所形成的特定組織結構，即高等學校；其次，人才培養(yǎng)機制又反映了人才培養(yǎng)動態(tài)性的要素，它隨著人才培養(yǎng)的變化而變化，這就要求不僅要考察人才培養(yǎng)的組織結構“高?！?，同時要考察它的環(huán)境相互作用的“關系空間”，即“政府”和“社會”；再次，人才培養(yǎng)機制還反映了人才培養(yǎng)的自然能動性，即在政府、社會和高校三緯度作用力下，人才培養(yǎng)內部所產生的保持人才培養(yǎng)活動的各種作用能力及其作用方式。簡言之，人才培養(yǎng)互動機制就是指，高校人才培養(yǎng)通過政府宏觀調控、規(guī)劃，根據社會市場的發(fā)展總趨勢及產業(yè)結構調整需求等等，預測我國高校人才培養(yǎng)結構、規(guī)格、模式等，并通過政策制度由社會與高校聯手共同打造一整套“生產鏈式”的人才培養(yǎng)互動機制，即預測、規(guī)劃、培養(yǎng)（生產）、就業(yè)（銷售）、就業(yè)跟蹤（售后服務）、信息反饋、再預測的循環(huán)過程。二、武漢人才培養(yǎng)互動機制的現狀分析根據2005年國家統(tǒng)計局部分城市發(fā)展數據統(tǒng)計，武漢市高校有59所，僅次于北京，在校人數77.3萬，高校在校生數量在全國位居前茅。作為華中重要城市，武漢堪稱高校云集、人才聚集，教育資源豐富。在城市人才競爭力綜合比較中排在第十位，其中城市人力資源質量指數比較僅次于北京、沈陽，居第三。2004年以來，武漢市為實施人才強市戰(zhàn)略采取了一系列人才培養(yǎng)相應的措施：首先，武漢市政府樹立“人才資源是第一資源”的觀念，深入實施人才強市戰(zhàn)略，按照科學人才觀的要求，進一步優(yōu)化人才體制環(huán)境，注重人才聚集和培養(yǎng)工作，為武漢市經濟和社會全面發(fā)展提供人才保證。并出臺了關于進一步加強人才工作的若干意見等。其次，采取了一系列人才培養(yǎng)措施，實施大規(guī)模人才培訓工程，積極推進培訓方式的創(chuàng)新，如：啟動“十百千人才工程”重點培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才；率先推行技術操作工程師制度10位藍領人才榮膺“高工”稱號；制定了新技師培訓與評審工作實施方案，簡化技能人才引進程序，對“兩區(qū)一園”下放管理權限，實行“一站式”人才引進服務。從科研成果來看，武漢人才強市戰(zhàn)略初見端倪。2005年武漢市成立人才強市對策研究課題組，分課題為武漢市人才資源現狀及建立人才培養(yǎng)機制思考，就武漢市人才現狀提出建立系統(tǒng)化的培訓體系；建立培訓效果的反饋機制和培訓主體的責任機制；啟動學習型城市建設工程等等。然而作為一個教育資源極為豐富的大都市，武漢在全國城市人力資源配置指數比較中名落孫山。根據中國城市競爭力報告課題組相關的數據，在全國50個城市人才競爭力排序中，武漢位于第九，這顯然與其“人才大市”的地位不匹配的。武漢市“人才供求凸現結構性難題”，一方面求職者找工作比考大學難，另一方面企業(yè)是千里馬難求。人才培養(yǎng)機制鏈出現明顯的分岔：人才培養(yǎng)機制中市政府職能錯位、人才培養(yǎng)機制中高校單向度的缺失、社會人才需求與高校人才供給之間不平衡的矛盾（人才相對過剩和高級人才稀缺）。人才培養(yǎng)機制已不能適應社會和時代的需要。如何充分利用有利的教育資源，如何合理進行人力資源配置，是新時期人才培養(yǎng)機制中迫切亟需解決的問題。三、武漢人才培養(yǎng)互動機制的構建研究1、政府引導。政府是國家機器的最核心組成部分，其職能的轉變帶有“牽一發(fā)而動全身”的作用，它將深刻地影響“作用于我國人才培養(yǎng)機制的三種力量”的重新分布，促進政府、社會、高校人才培養(yǎng)互動機制的建立。以政府引導的武漢人才培養(yǎng)互動機制，具體要落實高等教育法，擴大高校自主權，加強宏觀調控、信息服務、資源配置、環(huán)境營造、市場監(jiān)管與權益保障、人才評價服務等方面，設立高等教育規(guī)劃和促進委員會，政府、高校與企業(yè)定期協商人才培養(yǎng)事宜。從整體性、戰(zhàn)略性的高度為地方、高校人才培養(yǎng)提供全面、準確、超前的信息，以幫助地區(qū)、高校做好人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，克服“市場失靈”所可能產生的負面影響。首先，響應中央十一五教育規(guī)劃，切實提高高等教育質量。其次，科學定位省內普通高校，務實普通高校人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略。再次，大力發(fā)展職業(yè)教育，進一步確立以就業(yè)為導向、以服務為宗旨的觀念，實現職業(yè)教育辦學思想、辦學模式、發(fā)展思路的根本轉變，適應全面建設小康社會對高素質勞動者和技能型人才的迫切要求。2、市場參與。在市場經濟條件下，市場與制度、自由與保護是相輔相成的。從武漢高校與政府的關系來看，一方面，隨著高等教育管理權的進一步下放，武漢政府對高校擁有了更多的管理權，并成為高校發(fā)展的主要經費來源之一，高校與區(qū)域的互動發(fā)展有了更深遠的意義。首先，大學城和科技園的建設是當前我國高等教育與區(qū)域經濟互動發(fā)展的一項新舉措。武漢當地政府樹立“政府搭臺，高校與企業(yè)唱戲”的觀念，加強與金融機構合作，實施贈地政策，“筑巢引鳳”吸引高校與企業(yè)遷入大學城和科技園，推動資源的整合、科研成果開發(fā)、轉化，促進高等教育和區(qū)域經濟的發(fā)展。上海松江大學城和張江高科技園區(qū)、北京的東方大學城、深圳的虛擬科技園的建設都是建立在政府贈地的基礎上。其次，優(yōu)化稅收政策，完善校企人才培養(yǎng)合作機制。我市政府在校企人才培養(yǎng)合作機制上可以采取政策上傾斜，鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的互動，如提供學生教學實習場所、體驗職業(yè)經歷，向高校反饋人才培養(yǎng)現狀，同時定期的向市政府、社會中介機構反饋市場職業(yè)需求和未來職業(yè)需求導向等等，對市場上參與人才培養(yǎng)互動的企業(yè)實行稅收上的優(yōu)惠或者某種程度的精神和物質獎勵，包括媒體輿論宣傳和表彰報道等手段的獎勵。而高校就可以通過市場企業(yè)的反饋及時調整人才培養(yǎng)規(guī)格，以滿足市場對人才的需求。這樣以武漢政府政策為“中介”，為高校與企業(yè)之間搭建起了一個“人才培養(yǎng)”機制的互動橋梁，通過攜手育人共同幫助學生順利實現人才資源的培養(yǎng)到開發(fā)、利用的轉化，從而達到政府實現人的全面發(fā)展的目的，高校實現人才培養(yǎng)的目的和企業(yè)對人才資源開發(fā)、利用的“三贏”目的。同時要注意引導市場，建立高等教育多元籌資機制。鼓勵公民個人、社會團體和企業(yè)捐資或投資辦學；廣泛吸引社會資金建立教育基金會，并且上市運作，使之成為全社會教育投入新的增長點；充分利用資本市場的有利條件，引進社會資金，通過資本運作實現“產權變現”，從而把一部分沉積固化的教育資源變現為教育發(fā)展資金。3、高校主導。重構人才培養(yǎng)模式，健全大學生職業(yè)生涯開發(fā)與管理。高等教育大眾化的推進，改變了以往學歷與職業(yè)崗位相對應的格局，必然導致在就業(yè)地位上大學畢業(yè)生的非特權化，大學學歷在社會職業(yè)分配上的地位也開始動搖，就業(yè)的學歷規(guī)定力在弱化。同時就業(yè)結構的變化也加快了大學教育與就業(yè)之間的分離，呈現出勞動多極化的傾向。在這種情況下，需要對整個教育與培訓體制，包括傳統(tǒng)的學校教育和企業(yè)內教育在內的教育、培訓目標進行重新調整，要求大學教育改變以往以完成學業(yè)程度為唯一判斷標準的傳統(tǒng)，關注勞動就業(yè)，引入部分職業(yè)教育的要素。重視學生在學期間職業(yè)觀的形成，幫助他們盡快適應職業(yè)生活，如：系統(tǒng)開設職業(yè)規(guī)劃教育課程，建立職業(yè)測驗與咨詢服務機構，開展持續(xù)的職業(yè)生涯教育；建立職業(yè)測驗與咨詢服務機構，并創(chuàng)造實踐機會，為大學生尋求自己的職業(yè)生涯架構橋梁；校企合作加強職業(yè)指導；等等這些都是高等教育的應有使命。學校的責任在于為學生成才，為學生將來的職業(yè)生涯發(fā)展提供幫助，也應該為學生能夠在走出學校之后實現順利就業(yè)提供援助。同樣，企業(yè)在學生職業(yè)觀形成和職業(yè)能力培養(yǎng)方面也負有責任，而這一點常常被忽略或輕視。習慣上，企業(yè)只管招工用人，學用不對口往往歸咎于學校。殊不知，企業(yè)的用人需求，企業(yè)對人才規(guī)格的要求，離不開來自企業(yè)的主動提供和積極參與。如果企業(yè)想獲得所需要的人才，不是在學生畢業(yè)之后，應該提前介入到人才培養(yǎng)過程中去，特別是對于學生職業(yè)觀的形成，職業(yè)適應能力的培養(yǎng)，良好的職業(yè)道德行為習慣的養(yǎng)成，企業(yè)的作用尤其重要。【參考文獻】1英阿什比：科技發(fā)達時代的大學教育M.北京：人民教育出版社,1983.12。2人才概念內涵探析.中國人才.2003-04,。3周豐年等著：中國高等教育運行機制研究M.廣東:廣東高等教育出版社,1994.6。42005年國家統(tǒng)計局部分城市發(fā)展數據/upfile/remote/2007-11/2007112711628215.jpg。5武漢組工網武漢啟動“十百千人才工程”重點培養(yǎng)創(chuàng)新拔尖人才/Publish/2004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