企業(yè)研究論文-淺析卷煙價(jià)格管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策.doc

企業(yè)研究論文-淺析卷煙價(jià)格管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】為了更好地使卷煙價(jià)格管理為煙草行業(yè)服務(wù)，只有很好地對(duì)國(guó)內(nèi)外卷煙價(jià)格管理分析比較，從中找出更好的解決方法，通過(guò)對(duì)煙草法律法規(guī)的完善，加強(qiáng)卷煙價(jià)格管理方面的指導(dǎo)性行政規(guī)章的出臺(tái)，協(xié)調(diào)物價(jià)部門，將之轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N政府行為，才能更好地推進(jìn)煙草工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的共同發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】卷煙價(jià)格管理問(wèn)題對(duì)策卷煙價(jià)格是煙草經(jīng)濟(jì)中的重要杠桿之一，與再生產(chǎn)過(guò)程的生產(chǎn)、交換、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)緊密相連。它不僅對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)有著不可替代的制約調(diào)節(jié)作用，而且與國(guó)家利稅收入、企業(yè)績(jī)效息息相關(guān)。在專賣體制下，價(jià)格發(fā)揮著明顯的行業(yè)性管理作用，它既不同于政府計(jì)劃價(jià)格也不同于企業(yè)市場(chǎng)價(jià)格，但也由此引起了相應(yīng)的法律問(wèn)題。2003年國(guó)家工商總局就四川省工商局的請(qǐng)示作出了工商公字2003第80號(hào)關(guān)于對(duì)煙草公司依據(jù)卷煙零售協(xié)會(huì)文件實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為定性的處理問(wèn)題的答復(fù)。答復(fù)認(rèn)定“煙草公司屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條規(guī)定的依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者”。認(rèn)為煙草公司濫用其從事卷煙批發(fā)的壟斷地位，以拒絕供貨等方式，強(qiáng)制卷煙零售商執(zhí)行卷煙零售協(xié)會(huì)規(guī)定的統(tǒng)一零售價(jià)格的行為，違反了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第六條的規(guī)定，屬于關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定第四條第（六）項(xiàng)所列“對(duì)不接受其合理?xiàng)l件的用戶，消費(fèi)者拒絕，中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用”的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。應(yīng)當(dāng)依據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二十三條的規(guī)定予以處罰。由此可見，卷煙價(jià)格管理存在滯后問(wèn)題，已經(jīng)極大影響煙草行業(yè)的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行實(shí)際上受到需求曲線與供給曲線的影響，由于煙草行業(yè)供大于求，所以對(duì)行業(yè)影響較大的是需求曲線，影響需求量的主要因素有：商品自身的價(jià)格；相關(guān)商品(替代品與互補(bǔ)品)的價(jià)格；消費(fèi)者收入水平；消費(fèi)者偏好；對(duì)價(jià)格變化的預(yù)期；廣告價(jià)格。對(duì)于煙草行業(yè)來(lái)說(shuō)商品自身的價(jià)格和消費(fèi)者收入水平應(yīng)該是其為重要的因素。依據(jù)1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算中國(guó)煙草行業(yè)的消費(fèi)彈性為0.267，也就是說(shuō)，煙草產(chǎn)品屬于彈性極小的“商品”，價(jià)格變化對(duì)市場(chǎng)需求的影響極小，提高價(jià)格將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)收入增加。那么這就把價(jià)格管理與企業(yè)效益直接聯(lián)系起來(lái)，因此理順價(jià)格關(guān)系就成為煙草行業(yè)市場(chǎng)體系發(fā)育最關(guān)鍵的問(wèn)題。價(jià)格機(jī)制作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，它的信號(hào)作用、調(diào)節(jié)作用、利益分配作用是十分靈敏和有力的。價(jià)格機(jī)制發(fā)揮作用主要分兩種情況，一種是自發(fā)性質(zhì)的，這是對(duì)于那些處于完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下的產(chǎn)品；一種屬于調(diào)控性質(zhì)，這是對(duì)于與國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益或國(guó)計(jì)民生關(guān)系重大的行業(yè)，或是經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、資源流動(dòng)不能充分展開的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以及需要集中、統(tǒng)一管理才能保障國(guó)家、消費(fèi)者利益的特殊行業(yè)。而煙草行業(yè)就屬于后者。一、現(xiàn)行卷煙價(jià)格體系我國(guó)現(xiàn)行卷煙價(jià)格體系是由卷煙出廠價(jià)格、卷煙調(diào)撥價(jià)格、卷煙批發(fā)價(jià)格、卷煙零售價(jià)格四大類價(jià)格組成。這一卷煙價(jià)格體系形成于20世紀(jì)50年代初期，并一直沿襲至今。1、卷煙出廠價(jià)格卷煙出廠價(jià)格是卷煙進(jìn)入流通領(lǐng)域的第一道環(huán)節(jié)的價(jià)格，由卷煙的生產(chǎn)成本、稅金和利潤(rùn)構(gòu)成。2、卷煙調(diào)撥價(jià)格卷煙銷售在各級(jí)銷售經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)之間的流通，嚴(yán)格按照計(jì)劃從中國(guó)卷煙銷售公司到省一級(jí)再到市一級(jí)銷售公司，這種流通方式被稱為“計(jì)劃調(diào)撥”，由此形成調(diào)撥價(jià)。目前調(diào)撥價(jià)格主要分為“省內(nèi)調(diào)撥價(jià)”和“省外調(diào)撥價(jià)”兩種。3、卷煙批發(fā)價(jià)格卷煙的批發(fā)價(jià)格是指卷煙批發(fā)企業(yè)向零售企業(yè)或個(gè)人供貨的價(jià)格。由于長(zhǎng)期以來(lái)卷煙批發(fā)價(jià)格是根據(jù)當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)格按一定的差率計(jì)算的，因此產(chǎn)、銷兩地的卷煙批發(fā)價(jià)格是不同的。目前卷煙及雪茄煙的批零差率的制訂和調(diào)整均由煙草總公司會(huì)同國(guó)家物價(jià)局審批，并在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。隨著卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展，各地?zé)煵莨局饕扇　叭刖W(wǎng)價(jià)”，這種價(jià)格其實(shí)是對(duì)加入煙草行業(yè)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)零售商（戶）的一種優(yōu)惠批發(fā)價(jià)。4、卷煙零售價(jià)格卷煙零售價(jià)格是零售商（戶）向消費(fèi)者出售卷煙的價(jià)格，它是卷煙商品的最終價(jià)格,它關(guān)系到商品價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)，同時(shí)它也直接影響著國(guó)家的稅收、煙草工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)、商業(yè)企業(yè)的利益和消費(fèi)者切身利益。因此，卷煙零售價(jià)格是一種很敏感的價(jià)格。目前我國(guó)卷煙價(jià)格在制定中，一般是先確定零售價(jià)格，然后再按規(guī)定的差率倒算出批發(fā)價(jià)格，調(diào)撥價(jià)格和出廠價(jià)格。二、我國(guó)價(jià)格管理存在的問(wèn)題1、價(jià)格種類多，不統(tǒng)一。目前全國(guó)卷煙價(jià)格有四種，且每一種形式各省都不統(tǒng)一，造成同一品牌(規(guī)格)的卷煙價(jià)格不統(tǒng)一，省內(nèi)省外不一致，是造成卷煙回流的主要原因。也就是說(shuō)同一品牌(規(guī)格)的卷煙批發(fā)價(jià)格存在銷區(qū)低于產(chǎn)區(qū)，不法煙販利用地區(qū)價(jià)差，與煙草公司個(gè)別經(jīng)營(yíng)人員相勾結(jié)，進(jìn)行體外循環(huán)，進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從中牟利。2、批發(fā)價(jià)格一價(jià)制執(zhí)行不力。大部分地區(qū)煙草公司都在本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行卷煙批發(fā)一價(jià)制，沒(méi)有形成對(duì)卷煙零售戶的什么差異化服務(wù)，降低了煙草公司的競(jìng)爭(zhēng)力。而且批發(fā)價(jià)格有時(shí)也不穩(wěn)定，設(shè)置了最低批發(fā)限價(jià)，但由于最低批發(fā)限價(jià)是動(dòng)態(tài)的，隨意性較大，市場(chǎng)行情好時(shí)，批發(fā)價(jià)格就上提；市場(chǎng)行情不好時(shí)，批發(fā)價(jià)格就往下降，有時(shí)在一個(gè)月內(nèi)變動(dòng)幾次。批發(fā)價(jià)格不穩(wěn)定，導(dǎo)致零售價(jià)格不穩(wěn)定，影響了消費(fèi)者對(duì)品牌的忠誠(chéng)度和信譽(yù)度，影響了卷煙銷售，給不法煙販非法經(jīng)營(yíng)提供了條件使得他們利用批發(fā)價(jià)格調(diào)整過(guò)程中存在的差價(jià)，從中牟利，從而嚴(yán)重?cái)_亂了卷煙價(jià)格和卷煙市場(chǎng)秩序。3、零售價(jià)格缺乏規(guī)范手段。各地?zé)煵莶块T打出了建議卷煙零售價(jià)，但在實(shí)際執(zhí)行中差異很大，既不統(tǒng)一，又不規(guī)范。沒(méi)有相應(yīng)的法律支持，使得在執(zhí)行過(guò)程中對(duì)不執(zhí)行建議零售價(jià)的卷煙零售戶無(wú)法處罰。二、國(guó)外卷煙價(jià)格管理現(xiàn)狀西方發(fā)達(dá)國(guó)家，其價(jià)格體系主要是以市場(chǎng)價(jià)格為主，但國(guó)家沒(méi)有完全放棄對(duì)價(jià)格的直接干預(yù)，對(duì)自然壟斷產(chǎn)品、公共產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、資源約束性產(chǎn)品、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大而且私短缺的產(chǎn)品價(jià)格，國(guó)家都直接或間接予以調(diào)控與管理。據(jù)了解，大多數(shù)國(guó)家及大煙草公司的卷煙價(jià)格層次都很簡(jiǎn)單。如澳大利亞的卷煙價(jià)格分為供應(yīng)價(jià)和零售價(jià)兩種，供應(yīng)價(jià)=工廠成本+利潤(rùn)+國(guó)家稅+批零差價(jià)，零售價(jià)=供應(yīng)價(jià)+州稅。而法國(guó)、奧地利兩國(guó)由于實(shí)行煙草總公司一級(jí)核算，卷煙價(jià)格只有零售價(jià)一種。美國(guó)菲利浦莫瑞斯公司（以下簡(jiǎn)稱PM公司）也只有對(duì)代理商的卷煙供應(yīng)價(jià)以及由它規(guī)定或建議的批發(fā)價(jià)與零售價(jià)。卷煙價(jià)格層次少、種類少，不僅便于財(cái)務(wù)核算，更重要的是有利于對(duì)卷煙價(jià)格的管理和監(jiān)控。同時(shí)，世界許多國(guó)家的卷煙價(jià)格都沒(méi)有產(chǎn)、銷區(qū)之分，也沒(méi)有地區(qū)差價(jià)，全國(guó)價(jià)格統(tǒng)一，如法國(guó)、德國(guó)、意大利、希臘、奧地利、日本等國(guó)家均在全國(guó)實(shí)行卷煙統(tǒng)一價(jià)格。這些國(guó)家同一牌號(hào)的卷煙沒(méi)有多種多樣的調(diào)撥價(jià)、批發(fā)價(jià)、零售價(jià)，其卷煙價(jià)格層次簡(jiǎn)單，美國(guó)PM、利是美、雷諾士、英美、日本JT等跨國(guó)煙草公司所屬卷煙廠，除個(gè)別因特殊情況實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、為獨(dú)立法人外，其余均非獨(dú)立利益主體。卷煙廠的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量、質(zhì)量、原輔材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售及財(cái)務(wù)核算全部由所在公司負(fù)責(zé)，它的職能僅是從事生產(chǎn)。從這一角度看，可以說(shuō)卷煙廠只是煙草公司的一個(gè)生產(chǎn)車間。資本的一體化，利益的一體化使這些跨國(guó)煙草公司的卷煙工商企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)了一體化，另外許多國(guó)家的卷煙稅是在流通環(huán)節(jié)征收的，如法國(guó)、德國(guó)、意大利、希臘、奧地利、日本等國(guó)政府通過(guò)法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段對(duì)卷煙價(jià)格加強(qiáng)管理。日本在其煙草事業(yè)法中規(guī)定卷煙價(jià)格由大藏省統(tǒng)一制定，全國(guó)統(tǒng)一執(zhí)行，凡自行變更卷煙價(jià)格均屬違法行為；法國(guó)、德國(guó)、意大利、希臘、奧地利等國(guó)的卷煙價(jià)格或由政府統(tǒng)一制定，或由政府商同卷煙生產(chǎn)商和經(jīng)銷商