政治其它相關(guān)論文-論對日關(guān)系新思維(上).doc

政治其它相關(guān)論文-論對日關(guān)系新思維(上)對日關(guān)系需不需要新思維？對此，筆者的回答是肯定的：為了打破中日關(guān)系中政治摩擦不斷以致出現(xiàn)僵局的現(xiàn)狀，推動中日在政治、經(jīng)濟、文化、安全等各方面的關(guān)系與對話獲得進一步發(fā)展，對日關(guān)系確實需要新思維，而且這種新思維已經(jīng)在產(chǎn)生之中。當然，對日關(guān)系新思維決非一朝一夕就能形成的。早在1999年，在中國的國際問題研究界、特別是日本研究界，圍繞對日關(guān)系問題就展開了空前熱烈的議論，可以說，在那個時候，對日關(guān)系新思維就開始醞釀了。一系列的研討會、講演會，連篇累牘的報告、文章（既有個人提出的也有研究機構(gòu)提出的），都在對日關(guān)系新思維醞釀、形成過程中留下了自己的足跡。參與這個過程的不僅有日本研究人員、長期從事對日外交的外交官，而且還有國際政治與經(jīng)濟學科的研究者、中國經(jīng)濟與國情問題專家等等。這是中國在對外政策領(lǐng)域貫徹解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新思想路線的一場大討論的重要組成部分，是中國政治民主化、決策科學化日益擴展到對外政策領(lǐng)域的一個體現(xiàn)。對日關(guān)系新思維的提出必然會引起激烈的討論和爭論（有時也夾雜著謾罵），這應該說是非常自然、意料之中的事。去年11月召開的中國共產(chǎn)黨第16次代表大會，對我國的對外關(guān)系和對外戰(zhàn)略提出了一系列與時俱進的基本主張和方針。十六大在我國對外戰(zhàn)略方面，給對日關(guān)系新思維的成形提供了依據(jù)、動力和契機。簡言之，以十六大精神來指導對日關(guān)系新現(xiàn)實、回答對日關(guān)系新問題，這就是對日關(guān)系新思維。如果說得更具體一些，那就是：依據(jù)十六大關(guān)于新的世界大戰(zhàn)在可預見的時期打不起來，爭取較長時期的和平日際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的的基本判斷；為了使我們的對外政策服務于集中力量全冒建設小康社會的宏偉目標；針對中日關(guān)系的新現(xiàn)實，在最可望成為我國外交新突破點的對日外交中，認真落實十六大關(guān)于加強睦鄰友好，堅持與鄰為善，以鄰為伴的明確主張，提出新思路，拿出新舉措，開拓新局面，使我國睦鄰外交的兩大薄弱環(huán)節(jié)之一的中日關(guān)系（另一薄弱環(huán)節(jié)是中印關(guān)系）得到根本的改善。1這就是我們的對日關(guān)系新思維.一、對日關(guān)系新思維的5條原則根據(jù)迄今對日關(guān)系發(fā)展的實踐和經(jīng)驗，筆者認為對日關(guān)系新思維應具有以下5條原則。第一、以國家利益作為最高原則，不以感情代替政策。鄧小平在論述我們制定國際戰(zhàn)略所應遵循的原則時曾說過：考慮國與國的關(guān)系主要應該從國家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)不去計較歷史的恩怨，不去計較社會制度和意識形態(tài)的差別。以自己的國家利益為最高原則來談問題和處理問題.鄧小平所說的兩個不去計較正是我國實行對外開放（主要是對西方國家開放）的前提，因為我國同主要西方國家即當年的西方列強之間幾乎都有歷史的恩怨和社會制度和意識形態(tài)的差別，如果我們在歷史恩怨與社會制度和意識形態(tài)差別這兩個問題上，特別是在具有強烈感情色彩的歷史恩怨問題上堅持要計較，那還談何對外開放？如果我們在對日外交上不注意克服情緒化的傾向，那又談何開拓作為對外開放重要一環(huán)的對日關(guān)系的新局面？在對外政策與國家利益的關(guān)系方面，必須將國家利益置于第一位。對外政策、對國際上的政治、意識形態(tài)斗爭，要為國家發(fā)展和國家利益服務，而不是相反。第二、以發(fā)展和解放生產(chǎn)力、維護國家的經(jīng)濟利益作為最高原則的核心。在有著廣泛內(nèi)容的國家利益（至少包括經(jīng)濟利益、安全利益、政治利益、社會利益等方面）中，核心和基礎是發(fā)展和解放生產(chǎn)力、維護國家的經(jīng)濟利益，因此，發(fā)展和解放生產(chǎn)力、維護國家的經(jīng)濟利益應是我們處理對外關(guān)系的最高原則的核心。在對日關(guān)系方面，我們就要依據(jù)這個最高原則的核心，通過發(fā)展中日經(jīng)濟關(guān)系來促進生產(chǎn)力的發(fā)展和解放，來更好地謀求國家的經(jīng)濟利益，堅定地使對日政策為以經(jīng)濟建設為中心的基本路線、為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標服務。鄧小平一再強調(diào)，發(fā)展是大道理、硬道理。我們在處理中日關(guān)系的各種矛盾時，必須高度重視并嚴格服從這個壓倒一切的大道理、硬道理。馬克思主義認為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。當今經(jīng)濟全球化的不斷進展以及作為經(jīng)濟全球化一環(huán)的中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷擴大，歸根到底是體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求。中國共產(chǎn)黨人理所當然地要積極支持、大力促進中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而如何從政治上維護和促進中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，就成為中國對日外交的極其重要課題。第三、以維護地區(qū)與世界的和平與發(fā)展作為崇高使命。在堅持以國家利益作為最高原則的同時，我們在處理中日關(guān)系問題上也必須意識到我們作為一個大國對地區(qū)和世界的責任，意識到中日關(guān)系不僅是中日兩國之間的關(guān)系，而且是亞洲中的中日關(guān)系、世界中的中日關(guān)系.人們常說中日兩國和則兩利斗則俱傷，其實，作為亞洲地區(qū)的兩個大國，中日兩國和則不僅兩利而且利亞，斗則不僅兩傷而且傷亞，發(fā)展中日關(guān)系不僅是中日雙方的事，也是中日兩國對地區(qū)乃至世界的一種責任。在歐洲日漸走向統(tǒng)一、美洲正力圖將自由貿(mào)易區(qū)從北美擴大到南美的新形勢下，在歷史上長期落后于歐美的亞洲要實現(xiàn)復興之夢就必須搞地區(qū)合作，而亞洲要振興要合作，一個關(guān)鍵就是中日這兩個亞洲大國要攜起手來。中日兩國不要再讓亞洲失望了，不要再讓兩國間的矛盾滯后整個亞洲的合作與復興進程了。推動實現(xiàn)亞洲地區(qū)主義合作是中日兩國的責任和利益所在。一方面亞洲地區(qū)合作有待中日兩國形成合力去推動它，另一方面亞洲地區(qū)合作也可能反過來帶動中日關(guān)系的發(fā)展，成為發(fā)展中日關(guān)系的重要切入口.對于中國來說，必須處理好作為受害國的歷史與作為負責任的大國的現(xiàn)實這兩者之間的關(guān)系。第四、更好地繼承和發(fā)展中國共產(chǎn)黨一貫的對日政策的指導思想。一方面，中國政府從毛澤東、周恩來時期一直到現(xiàn)在，都采取了一貫的對日政策，這就是我們戰(zhàn)勝了日本軍國主義之后，一貫珍視和重視對日關(guān)系，一貫注意加強同日本的友好，在歷史問題上對日本不念舊惡不算舊賬，把軍國主義和日本人民區(qū)別開來，把制定軍國主義政策的人和僅僅參與的人區(qū)別開來，對一般參與者采取寬容的態(tài)度，這個原則至今也沒有改變。中日雙方應該遵守1972年的聯(lián)合公報，1978年的和平友好條約和1998年的共同聲明3個文件，這是中日關(guān)系發(fā)展的政治基礎所在。遵循中國共產(chǎn)黨一貫的對日政策的指導思想和中日之間3個文件精神，我們的外交部門在對日工作方面兢兢業(yè)業(yè)，辛勤工作，取得了巨大的成績?，F(xiàn)在我們提出中日關(guān)系新思維，決非意味著中國過去的對日政策和對日工作存在什么根本性失誤，需要做出什么戲劇性改變、從根本上糾正過去的錯誤.另一方面，強調(diào)繼承中國共產(chǎn)黨一貫的對日政策，并不等于說對日政策就不需要與時俱進、不需要有新的發(fā)展了。根據(jù)世界形勢的新變化，包括中國崛起所帶來的中國的國際地位和國際社會對中國的要求的變化以及日本國內(nèi)發(fā)生的變化等，對對日政策作出相應的調(diào)整既是必要的也是很自然的，不然還談什么與時俱進？馬克思主義者從來就強調(diào)繼承與發(fā)展，承前啟后，繼往開來.光有繼承就沒有新思維，新思維就是在繼承之上有所發(fā)展和調(diào)整，這種發(fā)展和調(diào)整也完全可能具有戰(zhàn)略性意義，決非像有些人所說的是什么中國有求于日本而施展的權(quán)宜之計.第五、中日關(guān)系的發(fā)展是一個互動的過程，需要中日雙方共同努力。對日關(guān)系新思維決非是中國單方面的一廂情愿和急功近利.俗話說，一個巴掌拍不響.發(fā)展中日關(guān)系是兩國相互作用的過程，是需要中日雙方共同努力的事業(yè)。中國需要對日關(guān)系新思維，日本在對華關(guān)系上也應克服各種心理的和政治的障礙，同樣需要對華關(guān)系新思維；中國堅持與鄰為善，以鄰為伴，同樣需要日本以善相報，不要誤讀中方的誠意；只有當中日雙方都做到與鄰為善，以鄰為伴，中日關(guān)系才能真正達到為善為伴的境界。事實上，在日本的經(jīng)濟界、學術(shù)界乃至政府部門，近年來出現(xiàn)了強烈要求改善同中國的關(guān)系的動向，他們頻繁召開研討會、講演會，不斷提出連篇累牘的報告、文章，實際上也在開展一場對華政策的大辯論。這種在兩國有如此眾多學者和官員參與的、吸引著如此廣泛的社會輿論和公眾關(guān)心的、世上罕見的中日關(guān)系大討論，在主流上和本質(zhì)上反映了中日兩國共同探索適應國際格局新變化的21世紀中日關(guān)系新范式的努力，2反映了兩國廣大人民要求進一步發(fā)展兩國關(guān)系的愿望，反映了先進生產(chǎn)力發(fā)展的要求，它決不會停留于一時的文人之間的口水戰(zhàn)而有始無終，終有一天是會感動上帝的，是會開花結(jié)果的。應該承認，近幾年來，在中日調(diào)整各自的對對方國家政策的過程中，中國的對日政策調(diào)整走前一步，顯得更主動一些，而日本的對華政策調(diào)整有一些滯后，就像他們的改革一樣。如果發(fā)展中日關(guān)系確是大勢所趨，那么，就不必過于計較誰先主動誰后主動、誰主動多一點誰主動少一點、主動早了多了會不會吃虧等等問題，作為一個大國，我們應該高瞻遠矚，胸懷大局，繼續(xù)保持主動姿態(tài)，積極推動兩國間的政治對話，努力消除相互間的不信任?；仡檹徒灰詠淼闹腥贞P(guān)系發(fā)展過程，確曾交替出現(xiàn)過一方主動而另一方響應不夠的主動不同步現(xiàn)象，致使發(fā)展兩國關(guān)系的機會不止一次地失之交臂，也使中日雙方都產(chǎn)生了由于己方主動反而招致陷入外交被動的擔心，在對外交行動的時機把握上更加遲疑不決。然而，既然發(fā)展中日關(guān)系有利于亞洲地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展，反映了時代的要求，那么，更多的主動性展現(xiàn)給國際社會的恰恰是更多的理性，更多的大國胸懷和大國風度，誰主動誰更得人心；反之，誰想利用對方的主動在外交上賣乖占便宜得寸進尺，誰就會失掉人心，只能落得個損人害己的結(jié)果。二、對日關(guān)系新思維的10個特色提出對日關(guān)系新思維，就是要堅持解放思想、實事求是、與時俱進，從理論與實踐的結(jié)合上，針對對日關(guān)系的新情況、新問題，提出新思路、新諫言?？梢哉f在我國的對外關(guān)系中，對日關(guān)系既是最敏感、最棘手的一對雙邊關(guān)系，又是最需要提出新思路、新諫言的一對雙邊關(guān)系。那么，對日關(guān)系新思維之新，究竟新在哪些地方？筆者冒昧地歸納出以下10點，以期拋磚引玉，引發(fā)更多的高見。第一、適應國際形勢新變化，認清中日戰(zhàn)略利益的新交匯點。不少學者認為，當今中日關(guān)系之所以出現(xiàn)經(jīng)濟熱，政治冷；民間火，官方溫；捷報頻傳，而又風波迭起的復雜局面，一個最重要的深層次原因是冷戰(zhàn)時期促使中日兩國彼此靠攏、攜手應付來自北方威脅的戰(zhàn)略基礎已不復存在，3換句話說，中日之間出現(xiàn)了促使兩國彼此靠攏、攜手對付共同威脅的戰(zhàn)略基礎的缺位.這種分析應該說是有道理的，不僅在一定程度上可用以解釋冷戰(zhàn)后中日關(guān)系的變化，也在一定程度上可用以解釋冷戰(zhàn)后中美關(guān)系的變化。然而，隨著冷戰(zhàn)后國際形勢的發(fā)展，特別是911事件、抗非典斗爭以來，非傳統(tǒng)安全地位明顯上升，可以認為中日之間、也包括中美之間一度出現(xiàn)的攜手對付共同威脅的戰(zhàn)略基礎的缺位正在被注入新的內(nèi)容，新的填充物.這個新的內(nèi)容和填充物就是對付恐怖主義等一系列非傳統(tǒng)威脅的需要。事實已經(jīng)并將進一步證明：非傳統(tǒng)威脅的破壞性和復雜性大大超過傳統(tǒng)威脅；在全球化的背景下，非傳統(tǒng)威脅比傳統(tǒng)威脅更帶有全球性、傳染性和擴張性；非傳統(tǒng)威脅與傳統(tǒng)威脅很可能相互交織、轉(zhuǎn)化。有鑒于此，非傳統(tǒng)威脅的嚴重性至少大大超過冷戰(zhàn)時代來自北方威脅的嚴重性，對于中日兩國來說，政治家終將會認識到攜手對付非傳統(tǒng)威脅的戰(zhàn)略基礎的作用必將超過、至少不低于過去攜手應付來自北方威脅的戰(zhàn)略基礎的作用；中日間攜手對付共同威脅的戰(zhàn)略基礎與冷戰(zhàn)時代相比即使說不是更強至少也不會比冷戰(zhàn)時代更弱。這種情況要求我們從對付恐怖主義等一系列非傳統(tǒng)威脅的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的高度，進一步肯定并提升發(fā)展對日關(guān)系在中國整個對外政策中的重要地位，依據(jù)反恐與抗非典所體現(xiàn)的非傳統(tǒng)威脅嚴重性日趨上升的新形勢，努力擴展中日兩國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作空間。非傳統(tǒng)安全問題包括人為屬性的非傳統(tǒng)安全問題（如恐怖主義、金融危機）與自然屬性的非傳統(tǒng)安全問題（如非典、環(huán)境惡化）。所謂自然屬性的非傳統(tǒng)威脅在很大程度上依然是人為因素所致，是來源于人與自然的關(guān)系的安全問題，是自然對人類加害于自然的種種行為的懲罰和報復。當今世界的一個重要病態(tài)就是，人類往往把自然撇在一邊，一味熱衷于人類內(nèi)部的爭斗，不惜為此踐踏自然，最后遭到自然的嚴懲。非典的流行再次警告人類，為了克服人類所面臨的極其緊迫的環(huán)境污染、生態(tài)災難等問題，唯一的出路就是將冷戰(zhàn)時代被忽視的、冷戰(zhàn)后的今天仍未引起足夠重視的、來源于人與自然的關(guān)系的安全問題提到最重要日程上來，向科學技術(shù)進軍，向更加健康發(fā)展的人類新文明模式進軍，開發(fā)出能使人類擺脫環(huán)境危機、生態(tài)危機、資源危機的科技手段與文明模式。這是整個世界所有國家面臨的共同問題，是需要全人類攜起手來通過共同奮斗解決的問題。而如果大國之間繼續(xù)相互帶有敵意或故意制造敵人，再把環(huán)境、資源問題這些人類的真正大敵撂在一邊不管，就難免滑向?qū)⒄麄€人類引向無窮災難、以致永遠得不到子孫后代饒恕的錯誤和罪惡的深淵。顯然，對付比傳統(tǒng)威脅更具破壞性、擴散性、危險性的非傳統(tǒng)威脅，不僅是中日關(guān)系的戰(zhàn)略基礎，也是中國發(fā)展同美、歐、俄、印以及同世界各國關(guān)系的戰(zhàn)略基礎.在冷戰(zhàn)結(jié)束不久的那幾年國際社會一度盛行的推動大國關(guān)系良性互動和確立中美日俄四極關(guān)系的主張，以及在上世紀50-60年代日本政治家石橋湛山與周恩來總理兩次討論過的中日美蘇和平同盟的夢想，4都可能成為今后推動中美歐日俄印等大國在對付非傳統(tǒng)威脅的戰(zhàn)略基礎之上發(fā)展良好合作關(guān)系的寶貴思想財富。從中美日對京都議定書所作出的不同反應看，從地區(qū)性非傳統(tǒng)安全問題在所有非傳統(tǒng)安全問題（如恐怖主義、經(jīng)濟安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒、非法移民、海盜猖獗、油輪泄漏等）中占有很大比重的事實看，在文化（東方文化）和地緣方面十分接近的中日之間顯然比中美之間有更多共識、共同語言和共同利益