職業(yè)教育論文-俄羅斯國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)述評(píng).doc

職業(yè)教育論文-俄羅斯國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)述評(píng)摘要：國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)在俄羅斯體現(xiàn)了社會(huì)的意志，并考慮到個(gè)人和教育系統(tǒng)可以達(dá)到的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的可能性。國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)課程的規(guī)范性集中表現(xiàn)在對(duì)課程量和課程設(shè)置最低限度的要求上。其意義有四：建立聯(lián)邦主體之間的統(tǒng)一教育平臺(tái)；建立基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接；為實(shí)現(xiàn)高等教育與世界教育的接軌打下基礎(chǔ)；為實(shí)現(xiàn)學(xué)科之間的聯(lián)系提供條件。關(guān)鍵詞：俄羅斯；國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)俄羅斯的課程改革也是世界課程改革的一部分，俄羅斯課程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也有對(duì)世界課程改革趨勢(shì)的反映。俄羅斯國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基礎(chǔ)教育大綱內(nèi)容的最低限度、受教育負(fù)擔(dān)的最高限度以及對(duì)畢業(yè)生水平要求等方面的限定，都是俄羅斯追求統(tǒng)一教育空間和教育現(xiàn)代化理念的體現(xiàn)。俄羅斯普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)法（草案）明確指出，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家政策必須經(jīng)常與教育領(lǐng)域居領(lǐng)先地位的國(guó)家的教育標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，以保證國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)普通教育基礎(chǔ)的教育質(zhì)量不低于國(guó)際水平。本文主要對(duì)當(dāng)前俄羅斯的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)作一分析。一、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的緣起俄羅斯學(xué)者巴羅多夫指出，當(dāng)前俄羅斯的教育（課程）改革是最復(fù)雜的，它與這以前所有的俄羅斯教育改革以及東方的教育改革的本質(zhì)區(qū)別是，改革情況在同一個(gè)共和國(guó)、同一個(gè)地區(qū)、同一個(gè)區(qū)域里都是非同質(zhì)性的。1這種“非同質(zhì)性”，雖然體現(xiàn)了俄羅斯教育改革的多樣性，但也導(dǎo)致了實(shí)際教育活動(dòng)中的無(wú)秩序性和無(wú)規(guī)則性。集中表現(xiàn)在三個(gè)方面。其一，地區(qū)在法律上具有管理教育的權(quán)力，各地區(qū)為了凸顯自己的這份權(quán)力以從中獲取更多利益，自主開(kāi)設(shè)大量的新課程，如心理、邏輯、信息和電子計(jì)算機(jī)等。而許多的新課程教師卻并沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育或?qū)I(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量下降。例如，統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律都應(yīng)該進(jìn)入俄羅斯學(xué)校課程，但最重要的是“今天誰(shuí)來(lái)教法律？”。其二，由于學(xué)校和教師有權(quán)依據(jù)各種教育大綱，包括他們自己的大綱去選擇或編寫(xiě)教科書(shū)，從而出現(xiàn)大量沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的質(zhì)量值得懷疑的教科書(shū)和教學(xué)資料，導(dǎo)致教材質(zhì)量下降。俄羅斯教育發(fā)展社會(huì)委員會(huì)主席亞羅斯拉夫指出，正是它們?cè)斐闪藢W(xué)生總負(fù)擔(dān)中的20%的負(fù)擔(dān)。同時(shí)教材的編者及廣大教師憑主觀認(rèn)識(shí)來(lái)理解“基礎(chǔ)知識(shí)”，為了適應(yīng)科學(xué)知識(shí)的發(fā)展，教材的知識(shí)量越來(lái)越大，難度越來(lái)越高。據(jù)俄羅斯教育科學(xué)院的統(tǒng)計(jì)表明，1998年學(xué)生語(yǔ)言類(lèi)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)比1945年增加了49%，數(shù)學(xué)類(lèi)的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)增加了62%。2其三，學(xué)校大量壓縮國(guó)家課程的課時(shí)，尤其是自然學(xué)科及其實(shí)踐活動(dòng)的課時(shí)。如19981999年的自然學(xué)科教學(xué)時(shí)數(shù)比19681969年縮減了20%，物理實(shí)驗(yàn)縮減了3倍，物理學(xué)的實(shí)踐活動(dòng)也縮減了3倍，解決物理習(xí)題或相關(guān)問(wèn)題的教學(xué)時(shí)間同樣縮減了許多。3結(jié)果，自然科學(xué)學(xué)科時(shí)數(shù)的減少和其內(nèi)容容量的固定與加大相結(jié)合，更加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，損害了學(xué)生的身體健康，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。這種教育狀況使俄羅斯的教育質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響，確實(shí)需要國(guó)家來(lái)進(jìn)行必要的規(guī)范。1992年，俄羅斯聯(lián)邦教育法就提出要制訂國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)想并作了相關(guān)規(guī)定。其中把國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定是對(duì)教育水平和畢業(yè)生知識(shí)情況的客觀的基本評(píng)價(jià)；同時(shí)以聯(lián)邦（中央）國(guó)家權(quán)力和管理機(jī)構(gòu)為代表，對(duì)俄羅斯聯(lián)邦在其職權(quán)范圍內(nèi)制訂國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，以確定基礎(chǔ)教育大綱內(nèi)容的最低限度、受教育負(fù)擔(dān)的最高限度以及對(duì)畢業(yè)生水平的要求。但有關(guān)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的制訂一直沒(méi)有啟動(dòng)，直到1994年國(guó)家又專(zhuān)門(mén)頒布了直接針對(duì)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的課程法規(guī)普通基礎(chǔ)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)法（草案）以及2001年的修訂草案。在這個(gè)法律中進(jìn)一步規(guī)定：“國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定普通基礎(chǔ)教育質(zhì)量狀況的數(shù)據(jù)體系，它體現(xiàn)社會(huì)的意志，并考慮到個(gè)人和教育系統(tǒng)可以達(dá)到的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的可能性”“國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)是俄羅斯聯(lián)邦唯一的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，它規(guī)定各教育階段基礎(chǔ)教育大綱必修內(nèi)容的最低限度、學(xué)生最大學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)量、對(duì)已掌握該教育大綱的畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量的要求。”4也就是說(shuō)，俄羅斯將在聯(lián)邦法律的水平上保障學(xué)生獲取知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)法律都對(duì)國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)作了相應(yīng)的規(guī)定。結(jié)合到地方的課程權(quán)力，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上要在兩個(gè)“部分”的法律中體現(xiàn)出來(lái)：一個(gè)是由聯(lián)邦中央來(lái)制訂的所有地區(qū)各個(gè)學(xué)校都必須執(zhí)行的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，通稱(chēng)為國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)邦法；一個(gè)是由各聯(lián)邦主體來(lái)制訂的各個(gè)學(xué)校都必須執(zhí)行的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)，通稱(chēng)為國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)法。而這兩部分各自涉及的范圍比例和基本內(nèi)容則由“國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)”的聯(lián)邦法律來(lái)規(guī)定。目前，地區(qū)法還未能提上議事日程，而普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)法（草案）在1994年版本的基礎(chǔ)上略作修訂后，已于2001年提交杜馬，至今仍未獲正式通過(guò)。這里根據(jù)普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)法（草案）（以2001年的為主）、1998年的普通教育基礎(chǔ)教學(xué)計(jì)劃和俄羅斯教科院1997年尼康德羅夫等領(lǐng)導(dǎo)研制的初級(jí)普通、基礎(chǔ)普通和中級(jí)（完全）普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分和2002年德涅普洛夫等領(lǐng)導(dǎo)修訂的普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)邦部分方案，以及2001年的2010年前俄羅斯教育現(xiàn)代化構(gòu)想等文本來(lái)綜合說(shuō)明課程的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。而特別需要說(shuō)明的是，1997年尼康德羅夫等領(lǐng)導(dǎo)研制的初級(jí)普通、基礎(chǔ)普通和中級(jí)（完全）普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分和2001年德涅普洛夫等領(lǐng)導(dǎo)修訂的普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分兩個(gè)方案的區(qū)別。據(jù)俄羅斯教科院普通中等教育研究所教授斯特拉烏特解釋?zhuān)履章宸虻姆桨概c尼康德羅夫的方案沒(méi)有根本性的變化，其最大的不同集中于對(duì)每門(mén)課程學(xué)時(shí)的縮減上。而在閱讀兩個(gè)文本后，我們發(fā)現(xiàn)兩個(gè)方案還在文本呈現(xiàn)的形式上表現(xiàn)出兩點(diǎn)不同。第一，德涅普洛夫的方案中用課程的“量性指標(biāo)”代替了具體的教學(xué)計(jì)劃，以此來(lái)靈活實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)時(shí)數(shù)的統(tǒng)一。而所謂“量性指標(biāo)”（）是對(duì)特定教育階段、課程類(lèi)別、課程結(jié)構(gòu)的比例等在教學(xué)時(shí)數(shù)上的具體規(guī)定。第二，德涅普洛夫的方案中對(duì)課程領(lǐng)域僅在作必修內(nèi)容最低限度和畢業(yè)生培養(yǎng)水平的要求劃分，其中必修內(nèi)容最低限度的要求分為“目標(biāo)”“知識(shí)”“活動(dòng)方法”和“經(jīng)驗(yàn)”項(xiàng)目，畢業(yè)生培養(yǎng)水平的要求則分為“知道和理解”“學(xué)會(huì)”“運(yùn)用”三個(gè)層次。而尼康德羅夫的方案也是對(duì)每個(gè)課程領(lǐng)域作必修內(nèi)容限度和學(xué)生知識(shí)水平要求的規(guī)定，但卻比較籠統(tǒng)而未細(xì)分出項(xiàng)目和層次，不過(guò)兩者的規(guī)定在價(jià)值取向和總體內(nèi)容上是基本相同和相通的。由于不同領(lǐng)域和專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家參加了2001年關(guān)于普通教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分的重新研制，并且德涅普洛夫方案提交到社會(huì)予以大討論，因此，標(biāo)準(zhǔn)便喪失了以前的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性；到最后已不能克服態(tài)度和觀點(diǎn)上的差異，目前不同課程，例如，數(shù)學(xué)、文學(xué)和歷史等課程的爭(zhēng)論還在繼續(xù)。國(guó)家杜馬也遲遲未正式通過(guò)這個(gè)方案，只是作為過(guò)渡性的課程標(biāo)準(zhǔn)暫行試用。鑒于此，本文的分析綜合參照兩個(gè)文件來(lái)進(jìn)行。二、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性（一）課程量的規(guī)范在這里，課程量的規(guī)范主要體現(xiàn)于對(duì)學(xué)時(shí)數(shù)的規(guī)范。根據(jù)聯(lián)邦部分、民族地區(qū)部分和學(xué)校部分在教育教學(xué)管理中所占的份額分別是不少于75%、15%和10%的法律規(guī)定，它們所支配的周學(xué)時(shí)數(shù)分別為200、43、21，合計(jì)為264學(xué)時(shí)；三種學(xué)時(shí)數(shù)在普通初等教育（小學(xué)）和普通基礎(chǔ)教育（初中）中的分布分別是67、22、8和133、21、13。于是，這些周學(xué)時(shí)最后分布在各個(gè)年級(jí)中的最高周課時(shí)數(shù)額（除去4周假期和考試時(shí)間）為：小學(xué)的1年級(jí)22學(xué)時(shí)、2年級(jí)25學(xué)時(shí)、3年級(jí)25學(xué)時(shí)、4年級(jí)25學(xué)時(shí)，初中的5年級(jí)31學(xué)時(shí)、6年級(jí)32學(xué)時(shí)、7年級(jí)34學(xué)時(shí)、8年級(jí)35學(xué)時(shí)、9年級(jí)35學(xué)時(shí)。5這些學(xué)時(shí)數(shù)含三部分課程：國(guó)家的必修課程（不變課程）、必選課程和任選課程。而2001年修訂的普通基礎(chǔ)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)法（草案）則在保留聯(lián)邦部分、民族地區(qū)部分和學(xué)校部分在教育教學(xué)管理中所占份額的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高了總學(xué)時(shí)數(shù)，并明確地從學(xué)時(shí)數(shù)的角度規(guī)定了不同全日制學(xué)生學(xué)習(xí)的最低限度和最高負(fù)擔(dān)限度：每學(xué)年的總周數(shù)在3437之間，5日制和6日制學(xué)校的學(xué)時(shí)數(shù)不得少于10500和11500個(gè)，而學(xué)習(xí)的最高限度不能超過(guò)12900和13900學(xué)時(shí)。5其中，小學(xué)1年級(jí)1年內(nèi)不少于33學(xué)周，24年級(jí)不少于34學(xué)周（不含假期）；初中和高中1年內(nèi)不少于35學(xué)周（不含假期）。6對(duì)課程內(nèi)容量的規(guī)范，反映了兩個(gè)角度的教育內(nèi)容要求：一是就學(xué)校而言，限定學(xué)校應(yīng)當(dāng)傳授給學(xué)生的教育內(nèi)容要求；二是就學(xué)生而言，限定學(xué)生必須掌握的最低限度的教育內(nèi)容要求。這就說(shuō)明教學(xué)過(guò)程不能只限于或集中于最低限度的、最必要的、“標(biāo)準(zhǔn)的”要求，而應(yīng)當(dāng)在更廣泛更深刻的水平上進(jìn)行，為的是讓那些可以和愿意的學(xué)生能夠獲得更高的培養(yǎng)水平，而且所作的要求應(yīng)當(dāng)使教學(xué)過(guò)程的所有參加者都能恰當(dāng)?shù)乩斫?，包括教師、學(xué)生、學(xué)校和管理機(jī)關(guān)行政人員、父母、社會(huì)。學(xué)校所保證的教育基本內(nèi)容與對(duì)學(xué)生最低限度要求掌握的材料相比，要更廣更深，以保證教與學(xué)活動(dòng)中的可能空間，給予學(xué)生這種可能性，是學(xué)校和國(guó)家的義務(wù)，教師、大綱制訂者和教科書(shū)作者都要以此為方向但同時(shí)又不能超過(guò)學(xué)生學(xué)習(xí)的最高負(fù)擔(dān)量。（二）課程門(mén)類(lèi)設(shè)置最低限度的規(guī)范就整體而言，普通教育的課程門(mén)類(lèi)設(shè)置最低限度包括俄語(yǔ)和文學(xué)，外語(yǔ)，數(shù)學(xué)（含代數(shù)和幾何），信息學(xué)，歷史，社會(huì)科學(xué)（含文化學(xué)基礎(chǔ)、政治學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)），地理，自然科學(xué)（含物理、化學(xué)和生物），工藝學(xué)（含勞動(dòng)和信息技術(shù)），體育，生命安全常識(shí)。5課程內(nèi)容的最低限度體現(xiàn)了基礎(chǔ)教學(xué)計(jì)劃中的“不變部分”的國(guó)家必修課程，用以保證國(guó)家對(duì)課程的權(quán)力；而基礎(chǔ)教學(xué)計(jì)劃中的“可變部分”則用于學(xué)校選修課程（包括必選和任選）、具有分科性質(zhì)的小組學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)。實(shí)際上對(duì)“不變部分”和“可變部分”課程的劃分本身就是對(duì)課程設(shè)置的一種規(guī)范。第一，初級(jí)學(xué)校課程門(mén)類(lèi)設(shè)置最低限度規(guī)范。初級(jí)學(xué)校要學(xué)生打下可用知識(shí)的基礎(chǔ)，掌握本國(guó)和世界的文化，使學(xué)生具有交往和學(xué)習(xí)勞動(dòng)的能力與技能，也為以后掌握基礎(chǔ)學(xué)校的教育大綱奠定基礎(chǔ)。其內(nèi)容針對(duì)初步形成學(xué)生個(gè)性的主要方面：認(rèn)知、交際、興趣、審美、勞動(dòng)和體育，它們決定了這個(gè)年齡段的教學(xué)計(jì)劃構(gòu)成。因此，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)把“作為俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家語(yǔ)言的俄語(yǔ)”“藝術(shù)”“數(shù)學(xué)”“周?chē)澜纭薄皠趧?dòng)訓(xùn)練”和“體育”構(gòu)成初級(jí)學(xué)校的必修課程設(shè)置。尤其是劃分出兩門(mén)獨(dú)立的課程“周?chē)澜纭焙汀皵?shù)學(xué)”，對(duì)發(fā)展學(xué)生的認(rèn)知和交往能力非常有意義。表1和表2分別是母語(yǔ)為俄語(yǔ)和非俄語(yǔ)的小學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分教學(xué)計(jì)劃。在2001年的修訂中，小學(xué)2年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)每周2學(xué)時(shí)的外語(yǔ)課程；同時(shí)，結(jié)合周?chē)澜缯n程進(jìn)行電腦學(xué)習(xí)，并增加1個(gè)學(xué)時(shí)。第二，基礎(chǔ)學(xué)校課程門(mén)類(lèi)設(shè)置最低限度規(guī)范?；A(chǔ)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生將首次面臨未來(lái)發(fā)展道路的選擇：或通過(guò)繼續(xù)讀書(shū)上大學(xué)，或通過(guò)繼續(xù)讀書(shū)就業(yè)。所以，在這個(gè)階段教學(xué)有所分化，但卻不是有職業(yè)區(qū)別的分科教學(xué)，仍以不損害全國(guó)學(xué)校統(tǒng)一的必修課程為課程的基本核心。聯(lián)邦部分只涉及必要的約占75%教學(xué)時(shí)間的課程設(shè)置，以保證憲法規(guī)定的應(yīng)該給每個(gè)人的最低知識(shí)限度；所有剩下的部分（比如，涉及“東正教文化”課程）都交給地區(qū)和具體學(xué)校去規(guī)劃。7國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)把學(xué)校的最低限度課程設(shè)置為：語(yǔ)言（母語(yǔ)、俄語(yǔ)、外國(guó)語(yǔ)）和文學(xué)、藝術(shù)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)和天文學(xué)、化學(xué)、地理學(xué)和生態(tài)學(xué)（綜合學(xué)習(xí)地學(xué)）、控制論和信息論（學(xué)習(xí)自控系統(tǒng)）、生物學(xué)、社會(huì)課程、工藝學(xué)、技術(shù)、勞動(dòng)、體育。表3和表4分別是母語(yǔ)為俄語(yǔ)和非俄語(yǔ)的初中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分教學(xué)計(jì)劃。三、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的意義建立統(tǒng)一的教育空間一直是俄羅斯獨(dú)立后的教育追求，國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的課程規(guī)范以及由此形成的全國(guó)統(tǒng)一考試正體現(xiàn)了建立統(tǒng)一教育空間的意義。教育體系和教學(xué)機(jī)構(gòu)類(lèi)型向多樣性的轉(zhuǎn)變，必然要求建立一種穩(wěn)定教育體系的調(diào)節(jié)機(jī)制，教育標(biāo)準(zhǔn)就應(yīng)當(dāng)起到這種穩(wěn)定和調(diào)節(jié)的作用。教育標(biāo)準(zhǔn)不受地區(qū)的特殊發(fā)展、各種類(lèi)型學(xué)校的產(chǎn)生、可選擇大綱的制定等等限制，而只是規(guī)范并保證基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。學(xué)校教學(xué)大綱在培養(yǎng)學(xué)生水平、學(xué)習(xí)內(nèi)容的廣度、深度等方面的制訂都可以不同于標(biāo)準(zhǔn)，但都必須保證不低于標(biāo)準(zhǔn)的水平。這就能夠在國(guó)內(nèi)存在不同類(lèi)型的普通中等教育，它們保證學(xué)校培養(yǎng)畢業(yè)生的質(zhì)量，可以依靠它去組織以后更高一級(jí)的教育。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是解決在可能遷移條件下發(fā)生的居民人口和社會(huì)問(wèn)題的重要因素，也是承認(rèn)不同地區(qū)畢業(yè)證等值性的基礎(chǔ)。由此，我們可以把俄羅斯國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)的教育意義集中于以下幾點(diǎn)。第一，建立了聯(lián)邦主體之間的統(tǒng)一教育空間這首先體現(xiàn)在學(xué)生可以自由地在各聯(lián)邦主體之間進(jìn)行“教育流通”。一方面，學(xué)生可以在某一俄羅斯聯(lián)邦主體境內(nèi)進(jìn)行學(xué)校之間的轉(zhuǎn)入，還可以在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)進(jìn)行不同聯(lián)邦主體之間的學(xué)校轉(zhuǎn)入，可以針對(duì)各民族地區(qū)部分和學(xué)校部分的不同教育內(nèi)容，相應(yīng)地制定單獨(dú)的個(gè)體學(xué)習(xí)計(jì)劃。而且，普通基礎(chǔ)教育國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)法（草案）規(guī)定：“普通基礎(chǔ)教育學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高一級(jí)學(xué)校時(shí)，該校對(duì)學(xué)生不準(zhǔn)提出通曉國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)民族地區(qū)部分內(nèi)容的要求”。這說(shuō)明，通用的國(guó)家教育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)邦部分才是衡量學(xué)生學(xué)習(xí)程度最必要和最必需的尺度。另一方面，學(xué)生可以跨地區(qū)上大學(xué)。20002001年的統(tǒng)一考試實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，中學(xué)畢業(yè)生選擇大學(xué)的可能性增大了，許多不同地區(qū)的學(xué)生進(jìn)入了有威望的莫斯科的大學(xué)。同時(shí)這可以適當(dāng)改變?cè)?jīng)在俄羅斯出現(xiàn)的與收費(fèi)教育、俄羅斯人的貧困直接關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象：蘇聯(lián)時(shí)期國(guó)家實(shí)行高等教育免費(fèi)教育，大學(xué)生的一切費(fèi)用，包括生活費(fèi)、路費(fèi)等大都由國(guó)家承擔(dān)，俄羅斯其他地區(qū)的好學(xué)生都被鼓勵(lì)離開(kāi)家鄉(xiāng)而進(jìn)入大城市最有聲望的大學(xué)學(xué)習(xí)，如莫斯科大學(xué)，過(guò)去進(jìn)入莫斯科大學(xué)學(xué)習(xí)的莫斯科和莫斯科地區(qū)的居民占25%，而外地的占75%；而今天卻變成外地的占26%，而莫斯科和莫斯科地區(qū)的占74%。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試后，學(xué)生可以不必跑到所選擇大學(xué)