2018年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務局工作總結(jié)及2019年工作計劃.docx

2018年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務局工作總結(jié)及2019年工作計劃今年以來，在縣委、政府的領(lǐng)導和上級部門的大力支持下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)為己任，以就業(yè)扶貧為中心，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點，拓寬勞務輸出渠道，開展職業(yè)技能培訓，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，強化措施，狠抓落實，圓滿完成了全年各項目標任務，全力推動我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務工作再上新臺階。一、任務完成情況截止10月底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3842人，完成全年任務3800人的100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3001人，完成全年任務3000人的100%；實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)24269人，完成全年任務22000人的110%，實現(xiàn)勞務收入21424.3萬元，完成全年任務22000萬元的97%；舉辦就業(yè)技能培訓班31期1521人（移民村8期373人），完成全年任務1500人的101%；開展創(chuàng)業(yè)培訓9期265人（移民村1期30人），完成全年任務265人的100%；培育創(chuàng)業(yè)實體532個，完成全年任務500個的106%；帶動就業(yè)2611人，完成全年任務2500人的104%；創(chuàng)造新崗位1511個，完成全年任務1150個的131%；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10筆98萬元，追回逾期貸款7筆390.53萬元；縣本級購買公益性崗位100個（安置建檔立卡戶10人）。二、工作開展情況（一）積極落實就業(yè)補貼政策，真抓實干惠民生。今年來，我局積極落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。一是開發(fā)公益性崗位，2018年全縣共安置公益性崗位261個（安置建檔立卡戶61個），其中縣本級購買100個（安置建檔立卡戶10個），區(qū)級分配161個（安置建檔立卡戶51個）。二是核發(fā)符合條件的1075名“4050”靈活就業(yè)人員社保補貼347萬元；核撥小微企業(yè)年度高校畢業(yè)生社會保險補貼8.8萬元；辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)證1686本。三是完善公共就業(yè)服務機構(gòu)建設，2018年為提升公共就業(yè)服務信息化水平，為人力資源市場采購電腦、打印機10套，并為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)采購高拍儀、電腦、打印機等設備12套，推進XX縣公共就業(yè)服務信息化建設。四是通過網(wǎng)站及微信公眾號“XX人社”共發(fā)布求職信息35批次，政策類信息20條，工作動態(tài)類信息12條，發(fā)放各類宣傳材料50000余份，宣傳彩頁30000余份。（二）扎實推進全民創(chuàng)業(yè)工作，營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍。一是落實政策明導向，嚴格按照政策要求和年度扶持方向及重點，轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于報送2018年銀川市青年大學生自主創(chuàng)業(yè)補貼的通知、關(guān)于報送2018年銀川市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目評選工作實施方案的通知，全面啟動2018年第十個全民創(chuàng)業(yè)月系列活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，入戶走訪個體工商戶200余家，進一步增進居民對創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策的了解。同時篩選推薦寧夏新盟聚科技有限公司等7家企業(yè)參加銀川市優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目評選，涉及醫(yī)藥、網(wǎng)絡科技、水處理等多個行業(yè)，帶動就業(yè)129人。二是加大宣傳惠民生，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開展政策宣講20次，通過購買縣移動公司微信平臺分別向全縣7211名個體工商戶、903名建檔立卡戶和142名勞務經(jīng)紀人發(fā)送創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策短信，發(fā)放宣傳手冊12000份、草莓袋3000個、為500余名個體工商戶提供創(chuàng)業(yè)指導及政策咨詢服務，并對有貸款意愿的創(chuàng)業(yè)者做好相關(guān)記錄，努力拓展政策覆蓋率。三是形成合力破堅冰，我局請示縣政府多次牽頭召集相關(guān)部門和承貸銀行召開創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作聯(lián)席會，找準突破口和切入點化解遺留問題打開工作新局面，截止目前已收回逾期貸款9筆390.35萬元。同時，在嚴格按照政策規(guī)定審核貸款的前提下，盡力簡化貸款發(fā)放手續(xù)、提高貸款審批效率，今年來發(fā)放貸款10筆98萬元，既為創(chuàng)業(yè)者提供了便利，又保證了貸款資金的良性運轉(zhuǎn)。（三）強化職業(yè)技能培訓，引導精準就業(yè)。一是充分利用農(nóng)閑、農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的有力時機，在洪廣鎮(zhèn)欣榮村、廣榮村開展大規(guī)模的職業(yè)技能培訓，培訓專業(yè)有保安員、養(yǎng)老護理員、化妝師、紡紗設備保全工等多個工種，培訓人員373人。截止10月底，紡紗設備保全工33人均在如意時尚科技有限公司就業(yè)，保安員有10人從事安保工作。二是圍繞縣域重點項目建設任務開展就業(yè)技能和訂單定崗式培訓，對有培訓意愿的勞動力進行調(diào)查摸底，分類匯總后聯(lián)系定點職業(yè)技能培訓機構(gòu)開展精準技能培訓，把培訓班搬進農(nóng)村、搬進社區(qū)、搬進工廠，方便了群眾就地就近學習技能，增強了就業(yè)競爭能力。加大企業(yè)崗位技能提升力度，為寧夏如意科技時尚產(chǎn)業(yè)有限公司培訓在崗職工433人，受到了企業(yè)的歡迎。三是委托寧夏艾依斯數(shù)據(jù)統(tǒng)計調(diào)研有限公司，對XX縣勞動力資源及市場需求進行調(diào)查，并根據(jù)勞動力市場需求，企業(yè)用工現(xiàn)狀，勞動力培訓意愿積極主動調(diào)整職業(yè)技能培訓工作方向，將我縣目前用工需求量較大的紡織、家政服務、月嫂、養(yǎng)老護理員等作為職業(yè)技能培訓的重點工種，聯(lián)合培訓機構(gòu)，開展以理論與實操相結(jié)合的職業(yè)技能培訓。同時，采取“督查+回訪”的方式對各類培訓班的培訓、推薦就業(yè)情況進行摸底走訪，確保培訓質(zhì)量和效果。（四）求真務實開展就業(yè)扶貧工作，拓展增收新渠道。一是從源頭解決就業(yè)，今年累計舉辦扶貧專場招聘會4場次，開展“送技能送崗位送政策”活動2場次，印制就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策指南25000份，就業(yè)用工信息手冊5000本，提供就業(yè)崗位5500余個。二是通過摸底掌握就業(yè)情況，對穩(wěn)定就業(yè)的1518名具有勞動能力建檔立卡戶，按照“一人一檔”工作要求建立就業(yè)信息檔案，每月入戶跟蹤或電話跟蹤服務，及時掌握其就業(yè)地點、單位、從事崗位、月收入等情況，并完成信息錄入工作。三是寧夏自然之星農(nóng)業(yè)科技有限公司等4家就業(yè)扶貧示范基地，帶動就業(yè)266人，其中吸納建檔立卡貧困勞動力就業(yè)123人。（五）提升失業(yè)保險保障功能，促進穩(wěn)定就業(yè)。2018年以來，我局以擴大就業(yè)、促進就業(yè)為工作目標，以實現(xiàn)失業(yè)保險制度的可持續(xù)發(fā)展為方向，進一步加強失業(yè)保險管理機構(gòu)建設，不斷加強失業(yè)保險經(jīng)辦管理服務體系規(guī)范化、信息化，使參保單位享受到失業(yè)保險的優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)繳費壓力，調(diào)動企業(yè)參保的積極性。截止10月份，累計發(fā)放失業(yè)保險金372.99萬元，代繳醫(yī)療保險109.87萬元，發(fā)放農(nóng)民工一次性生活補助金36.62萬元，農(nóng)民工一次性醫(yī)療補助金18.31萬元，職業(yè)技能提升補貼2.4萬元；發(fā)放14家企業(yè)穩(wěn)崗補貼26.84萬元。（六）做好人才服務工作，完善檔案管理機制。對未就業(yè)畢業(yè)生實行實名制管理，對登記的畢業(yè)生主動服務，提供就業(yè)指導、崗位信息、技能培訓、就業(yè)見習等幫扶。認真做好人事代理及各類檔案的托管工作，截至10月底，累計接收退役士兵人事檔案2170卷，接收高校畢業(yè)生檔案托管2563人，接收郵寄大學生檔案1869人（未辦理托管），接收職工檔案托管1248人，接收原國有企業(yè)職工檔案3730人。三、工作亮點（一）開展勞務經(jīng)紀人培訓班1期，為考核合格的142名勞務經(jīng)紀人現(xiàn)場頒發(fā)了證書，今年新培育61名勞務經(jīng)紀人帶動就業(yè)3079人，其中帶動建檔立卡貧困勞動力就業(yè)712人。（二）寧夏如意科技時尚產(chǎn)業(yè)有限公司入選全國就業(yè)扶貧基地，進一步凸顯了扶貧基地帶動就業(yè)效應。（三）雙選雙促做實創(chuàng)業(yè)培訓工作,一是年初制定培訓計劃，借助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、社區(qū)（村）以及公共場所的信息平臺，宣傳培訓政策選學員并根據(jù)學員基本情況選講師授課。二是扎實的創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)回訪促進學員主動參訓的積極性和自主創(chuàng)業(yè)的信心。（四）全年舉辦各類招聘會20場次，其中大型招聘會2場，高校畢業(yè)生及校園招聘2場，針對生態(tài)移民專場招聘會5場，適合農(nóng)村人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場招聘會6場，適合城鎮(zhèn)居民招聘會5場。累計參加招聘會企業(yè)140余家，提供就業(yè)崗位15000余個，進場人數(shù)16000余人，達成初步就業(yè)意向的求職人員約2972人。線上利用寧夏公共招聘網(wǎng)發(fā)布崗位信息311條，招聘崗位數(shù)6434個。四、存在的問題一是未實現(xiàn)就業(yè)信息化和數(shù)據(jù)共享，供求雙方對接渠道不通、對接不暢，致使求職者東奔西跑卻無法達成就業(yè)意向。二是勞動力技能素質(zhì)與崗位不匹配等結(jié)構(gòu)性矛盾也更加凸顯，部分高校畢業(yè)生因?qū)I(yè)不符或困難就業(yè)群體無就業(yè)技能找不到合適的工作，企業(yè)崗位需求與勞動者技能素質(zhì)之間的匹配度較差，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和化解產(chǎn)能過剩過程中，職工失業(yè)與企業(yè)招工難問題并存。三是企業(yè)存在季節(jié)用工，在旺季的時候需要的員工多，淡季的時候為了降低成本，又要減少員工，給員工就業(yè)的穩(wěn)定帶來一定的困難。四是現(xiàn)階段人力資源市場服務功能還有所欠缺，XX縣于2017年成立人力資源市場，服務窗口人員多為三支一扶及公益性崗位人員，人員少流動性大，人力資源市場服務功能發(fā)揮不充分。五、2019年工作計劃（一）加強重點群體就業(yè)保障能力堅持突出重點，加快完善更加積極的就業(yè)政策，兜住民生底線。一是把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位，大力宣傳小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)社保補貼、求職創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策，引導和鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，創(chuàng)新就業(yè)信息服務方式方法，運用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，加強就業(yè)市場供需銜接和精準幫扶。二是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，引導農(nóng)村勞動力外出就業(yè)、就地就近就業(yè)。結(jié)合“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等公共就業(yè)服務專項活動加大招聘會頻次，組織農(nóng)村勞動力與暖泉、紡織、德勝園區(qū)企業(yè)建立穩(wěn)定的勞務對接關(guān)系，引導勞務協(xié)會、勞務經(jīng)紀人積極與周邊地區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)開展勞務協(xié)作，落實相關(guān)就業(yè)扶持政策。三是統(tǒng)籌其他群體就業(yè)，強化困難群體就業(yè)援助。健全就業(yè)援助制度，完善就業(yè)援助政策，鼓勵企業(yè)吸納困難人員就業(yè)。對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員提供一對一就業(yè)援助，做到零就業(yè)家庭“產(chǎn)生一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。通過公益性崗位托底幫扶一批確實難以通過市場就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員，實現(xiàn)最低生活保障家庭中有勞動能力的成員至少有一人就業(yè)。預計全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，就業(yè)困難人員就業(yè)450人。落實靈活就業(yè)人員社保補貼1200人，公益性崗位本級購買100個。全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力22000人，實現(xiàn)勞務收入2.2億元。（二）繼續(xù)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)加強創(chuàng)業(yè)政策扶持，加大創(chuàng)業(yè)資金支持，及時兌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策，著力幫助解決勞動者創(chuàng)業(yè)過程中融資難、稅負重、門檻高等問題，健全完善創(chuàng)業(yè)培訓體系，為創(chuàng)業(yè)者提供免費創(chuàng)業(yè)培訓，全面提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。通過互聯(lián)網(wǎng)、媒體、社區(qū)宣傳欄等渠道廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，讓高校畢業(yè)生等各類群體全面了解掌握各項優(yōu)惠政策，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策各項配套措施，深入推進全民創(chuàng)業(yè)，以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生、自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、XX縣在外創(chuàng)業(yè)成功人士等為重點，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型進行實地走訪，準確掌握創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)規(guī)模等基本信息，建立臺賬并篩選創(chuàng)業(yè)典型進行宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。預計開展創(chuàng)業(yè)培訓265人，培育創(chuàng)業(yè)實體500個，創(chuàng)造新崗位1150個，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款2000萬元。（三）健全公共就業(yè)服務平臺加快建立統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。每年舉辦招聘活動10場次以上，促成就業(yè)500人以上。一是拓展人力資源市場功能，豐富人力資源市場服務手段，由現(xiàn)在單純舉辦招聘會，拓展為集人力資源招聘、職業(yè)介紹、素質(zhì)測評等服務為一體的多功能平臺。二是打造網(wǎng)上人力資源市場，推進“不見面”事項辦理，及時更新用工需求、人才求職信息，并運用現(xiàn)代化信息手段和檢索方式，為供需雙方提供快捷方便的查詢服務。三是進一步加大財政投入，加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級公共就業(yè)服務平臺和網(wǎng)絡