職業(yè)教育論文-四川省中等職業(yè)教育良性發(fā)展的對策.doc

職業(yè)教育論文-四川省中等職業(yè)教育良性發(fā)展的對策摘要：要建立具有四川特色的中等職業(yè)教育體系，省委、省政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強宏觀調(diào)控，加大財政投入；學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)高度重視與行業(yè)、企業(yè)的緊密聯(lián)系和溝通合作；企業(yè)應(yīng)積極參與中等職業(yè)教育辦學(xué)，與學(xué)校共同制定人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置與教學(xué)計劃；家長與學(xué)生應(yīng)轉(zhuǎn)變鄙薄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念，對中央與地方大力發(fā)展中等職業(yè)教育的號召做出積極響應(yīng)。關(guān)鍵詞：四川?。恢械嚷殬I(yè)教育；良性發(fā)展；對策四川省是一個人口眾多的農(nóng)業(yè)大省，2005年農(nóng)村人口有6904萬，占全省人口的79.4%，每年都有近40%的初中畢業(yè)生和30%左右的高中畢業(yè)生未經(jīng)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)直接進入社會，輸出的農(nóng)村勞動力中有三分之二以上人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。面對這種情況，擴大中等職業(yè)教育規(guī)模，大力發(fā)展中職教育已成當務(wù)之急，不僅可以為廣大農(nóng)村學(xué)生就業(yè)開辟新渠道，而且可以使學(xué)生在接受職業(yè)教育后掌握生產(chǎn)上的新技術(shù)、新方法、新信息，為農(nóng)村人口脫貧致富找到一條新出路?？梢哉f，中職教育是與我省經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育形式，因此，省委、省政府提出了“抓經(jīng)濟就要抓職業(yè)教育，抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟”的理念，將職業(yè)教育擺到了各級黨委與政府工作的重要議事日程。四川省的突出特點是農(nóng)業(yè)比重偏大，工業(yè)化、城市化水平較低，勞動力素質(zhì)與勞動生產(chǎn)率普遍偏低。目前，全省3800萬農(nóng)村勞動力的平均受教育時間僅為7.14年，小學(xué)文化程度以及文盲、半文盲人口的比例占一半以上，與全國農(nóng)村勞動力小學(xué)文化程度及以下所占的比例382%相比，仍有一定的差距。2004年，我省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員各為52.14%、19.53%、28.33%，有一半以上勞動力從事第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),而且隨著我省工業(yè)化進程的加快，第二、第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求越來越高，因此，必須依靠職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)提高勞動者的素質(zhì)與職業(yè)技能。四川省中等職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀當前，四川省共有中等職業(yè)學(xué)校839所，全日制在校學(xué)生88.4萬人，“十五”以來，各級各類職業(yè)學(xué)校共培養(yǎng)畢業(yè)生80萬人。隨著職校培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)的增加，貧困生的數(shù)量也在急劇上升，對我省的中職教育發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如甘孜藏族自治州的兩所中等專業(yè)學(xué)校，在校生總數(shù)1470人，貧困生1303人，所占比例高達88.64%。成都市的職業(yè)教育相對發(fā)達，在校學(xué)生18萬人，貧困生比例為30%，2005年，成都市進一步建立健全了中等職業(yè)教育助學(xué)體系，助學(xué)資金總額高達1400余萬元。近三四年來，在省委、省政府的大力扶持下，我省的中職教育迅速發(fā)展，有12個技工學(xué)校榮獲“全國職業(yè)教育先進單位”稱號，但這并不意味著四川省的中職教育走上了良性發(fā)展軌道。影響四川省中職教育良性發(fā)展的因素“學(xué)而優(yōu)則仕”的觀念依然根植于人們頭腦中,導(dǎo)致人們鄙薄中職教育的思想尚未得到根本轉(zhuǎn)變。多數(shù)家長、學(xué)生表現(xiàn)出對普通中學(xué)的偏好，對中職教育持冷漠、不認可的態(tài)度，認為“只有成績不好，沒出息的學(xué)生才去職校念書”。近幾年普通高中的擴招使許多以前只能上職校的初中畢業(yè)生能夠選擇普通高中，愿意選擇職業(yè)學(xué)校的學(xué)生相對減少了許多。傳統(tǒng)觀念是制約我省中職教育良性發(fā)展的重要因素之一。教學(xué)模式輕“專業(yè)”重“文化”，專業(yè)課時少，文化課時比例過大，無職校特色，類似于普通教育，違背了職校辦學(xué)目標。中職教育面對的是中考總成績不理想的學(xué)生，文化基礎(chǔ)較差，不愿學(xué)習(xí)文化課，上職業(yè)學(xué)校就是為了學(xué)到一技之長，然而學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的要求相去甚遠，致使學(xué)生的文化課、專業(yè)課都沒能學(xué)好，既浪費了學(xué)習(xí)專業(yè)課的寶貴時間，也內(nèi)耗了大量的教育資源。大多數(shù)中職教育的職業(yè)實踐性不強，培養(yǎng)目標模糊，專業(yè)設(shè)置與社會需求、學(xué)生就業(yè)相脫節(jié)；師資隊伍素質(zhì)普遍偏低，學(xué)歷合格率低，專業(yè)技術(shù)人員短缺；教師過于重視書本知識的傳授，不能定期到企業(yè)參加實踐，多數(shù)教師實踐能力、專業(yè)技能能力與實訓(xùn)教學(xué)能力都達不到“雙師型”教師要求。經(jīng)費投入不足，大部分學(xué)校辦學(xué)規(guī)模較小,辦學(xué)條件較差,教學(xué)設(shè)備不全，實驗場地極其匱乏，無法滿足學(xué)生一邊學(xué)習(xí)書本知識，一邊實踐應(yīng)用的需要。地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一,不能為職校畢業(yè)生提供更多的就業(yè)崗位，學(xué)生深感無用武之地。中等職業(yè)教育對提高勞動者的知識和技能水平、為社會用人單位培養(yǎng)中初級技術(shù)工人與實用型人才具有不可估量的作用，尤其是在四川這樣一個人口眾多、教育普及的數(shù)量與質(zhì)量都很低的農(nóng)業(yè)大省，中等職業(yè)教育的作用更是不可替代。因此，省委、省政府提出：在“十一五”期間，中職教育在校生規(guī)模應(yīng)占據(jù)高中階段教育的半壁江山，每年招生規(guī)模將達到50萬人；在未來5年內(nèi)，全省將建設(shè)120所國家級、省級重點中等職業(yè)學(xué)校，建設(shè)100個發(fā)揮骨干示范作用的縣級職業(yè)教育中心、3個區(qū)域性綜合性實訓(xùn)基地和100個專業(yè)性實訓(xùn)基地；在中央高度重視中等職業(yè)教育的大好形勢下，我省的中職教育應(yīng)在已有成績的基礎(chǔ)上，更上一層樓，實現(xiàn)良性發(fā)展。四川省中職教育良性發(fā)展的對策強化省政府的行為，加大中職教育專項經(jīng)費投入，發(fā)揮政府在中職教育中的主導(dǎo)作用要積極貫徹中央大力發(fā)展中等職業(yè)教育的戰(zhàn)略措施，充分利用中央的專項撥款更新學(xué)校實驗實訓(xùn)設(shè)備，建設(shè)教學(xué)、實驗實訓(xùn)設(shè)施，同時加大省內(nèi)中等職業(yè)教育專項經(jīng)費投入，扶持一批專業(yè)設(shè)置適合本省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、有利于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟的學(xué)校，尤其是要扶持那些面向農(nóng)村、辦學(xué)效益突出的學(xué)校。省、市、縣各級政府要熱情參與中等職業(yè)教育管理，建立各種溝通渠道，爭取社會各界對本省中職教育的支持。各級主管部門要管好用好辦學(xué)資金，確保其真正落到實處，發(fā)揮出最大效益。各中等職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子要真正懂得職業(yè)教育，高度重視與行業(yè)、企業(yè)的密切聯(lián)系與溝通合作中等職業(yè)教育的辦學(xué)目標就是為行業(yè)、企業(yè)提供中初級技術(shù)型、實用型人才，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子必須清楚地掌握行業(yè)的發(fā)展變化與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，積極調(diào)整培養(yǎng)方案以適應(yīng)企業(yè)對人才的需求。要加強與行業(yè)、企業(yè)的共建合作，使學(xué)校成為企業(yè)繼續(xù)教育的基地、員工學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)的平臺，實現(xiàn)職校與企業(yè)的共同發(fā)展與壯大。以市場需求和就業(yè)為導(dǎo)向，建立有四川特色的職業(yè)教育體系要重點開展以下幾方面的工作。1.按照“訂單培養(yǎng)”的方式推動中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式的改革，讓家長放心、學(xué)生安心?！坝唵闻囵B(yǎng)”方式對實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移具有重大的社會意義，可以達到政府、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)民四方“共贏”的目標。我省農(nóng)民大都缺乏就業(yè)市場信息，擔心子女畢業(yè)后求職無門路?！坝唵闻囵B(yǎng)”方式很對廣大普通老百姓的胃口，可使他們無后顧之憂。學(xué)生進校能安心學(xué)習(xí)，畢業(yè)時既有文憑與一技之長，又有生活出路，家長何樂而不為呢？長此以往，人們勢必會改變視職校為二流教育的舊觀念，送子女接受中職教育的熱情自然會高漲起來。企業(yè)應(yīng)積極主動地參與中職教育，與學(xué)校一道制定培養(yǎng)目標、教學(xué)方案，增強教學(xué)的針對性與實效性；學(xué)校應(yīng)以企業(yè)的需要為主，主動適應(yīng)企業(yè)，主動加強與企業(yè)的聯(lián)系，在目標培養(yǎng)、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、學(xué)生管理等方面與企業(yè)溝通，使專業(yè)設(shè)置與企業(yè)需求相協(xié)調(diào)，技能訓(xùn)練與崗位要求相協(xié)調(diào)；學(xué)生一半專業(yè)學(xué)習(xí)在實訓(xùn)現(xiàn)場進行，最后一學(xué)年到企業(yè)頂崗實踐，既為學(xué)生解決了就業(yè)問題，又為企業(yè)輸送了大量急需人才，更使學(xué)校擴大了生源，獲得了發(fā)展。2.進一步加大扶持民辦中等職業(yè)教育發(fā)展的力度，使其與公辦職校齊頭并進，爭取使民辦中等職業(yè)教育招生數(shù)和在校生數(shù)從占我省中等職業(yè)教育總數(shù)的1/3左右提高到1/2左右。四川省經(jīng)濟比較落后,財力弱，底子薄,能投入中職教育的資金有限,僅依靠政府的投入難以解決問題，必須吸引大量民間資金興辦中職教育。要實現(xiàn)每年中職招生遞增7萬人的目標，主要靠發(fā)展民辦中職教育。各級黨委與政府相關(guān)部門要強化政策激勵，加強引導(dǎo)扶持，有效聚集民間資本和外來資本，實行聯(lián)合辦學(xué)和異地辦學(xué)；在民辦學(xué)校征地用地、用水用電、招生等方面要實行優(yōu)惠政策；要以就業(yè)為導(dǎo)向，以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與下崗職工技能培訓(xùn)為重點；要爭取變“適齡學(xué)生”為“注冊學(xué)生”，使更多的在職人員和進城務(wù)工者都能注冊接受中職教育。3.教育質(zhì)量與教育管理雙管齊下，造就知名品牌。要建立四川中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)專項基金，專門用于市、縣職教師資培訓(xùn)，對缺乏實踐經(jīng)驗的教師，要將他們送到對口企業(yè)進行半年到一年的生產(chǎn)實踐，使他們掌握現(xiàn)代企業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新方法，提高專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與創(chuàng)新能力，更好地服務(wù)于學(xué)生；要以服務(wù)于本地經(jīng)濟發(fā)展和市場需求為原則，更新培養(yǎng)目標和專業(yè)設(shè)置，確保學(xué)生所學(xué)到的知識和技能真正能夠解決工作中遇到的實際問題；要根據(jù)學(xué)校的實際和地方經(jīng)濟建設(shè)的需要開發(fā)校本課程和地方課程，在教學(xué)中應(yīng)盡可能地創(chuàng)造條件，為更多的學(xué)生提供實際操作訓(xùn)練的機會，充分利用實驗基地、校辦工廠和企業(yè)讓學(xué)生動手操作；學(xué)校要增強管理能力,不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念,努力加強教學(xué)管理,完善教師招聘、任用、培訓(xùn)、獎懲等措施。在全省范圍內(nèi)建立健全中等職業(yè)教育助學(xué)體系要采取教育券、貸款、助學(xué)、獎勵等辦法，對家庭貧困的學(xué)生提供助學(xué)幫助；對家庭特別困難又沒有參加“訂單培養(yǎng)”的學(xué)生可實行免費學(xué)習(xí)，支付他們假期返家的車旅費，還可以根據(jù)學(xué)生的具體情況確定具體資助金額（每年每生600元到1000元）；在貧困生參加“訂單培養(yǎng)”的讀書期間，企業(yè)可先墊付他們學(xué)習(xí)與生活費用，待學(xué)生進入企業(yè)工作后，再從他們工資中扣除。重視專業(yè)課的教學(xué)質(zhì)量并追加學(xué)時，適當減少文化課學(xué)時應(yīng)本著為學(xué)生服務(wù)、為家長服務(wù)的精神，在專業(yè)上下工夫，培養(yǎng)市場緊缺人才?？稍鲈O(shè)實用技能型專業(yè)如旅游管理、電子商務(wù)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如中介服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，以增強中職教育的針對性和實效性，促進教學(xué)質(zhì)量的全面提高。積極推行和完善工學(xué)結(jié)合、半工半讀制度要求學(xué)生最后一年到企業(yè)、用人單位進行頂崗實習(xí)，以增強實踐能力與應(yīng)用能力。要積極動員未能升學(xué)的高中畢業(yè)生參加中職教育的學(xué)習(xí)，對修滿學(xué)分、頂崗實習(xí)時間達到六個月且考核合格者，可由學(xué)校發(fā)給中等職業(yè)教育學(xué)歷證書。嚴格實行就業(yè)準入制度對于列入國家和省就業(yè)準入控制的職業(yè)(工種)的用人機制要嚴格監(jiān)督，必須從取得職業(yè)院校學(xué)歷證書與培訓(xùn)合格證書或獲得職業(yè)資格證書的人員中錄用崗位人員。我們相信，在省委